王淑榮

摘 要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程大大加快。由此帶動了大量的建筑工程發(fā)展，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層出不窮，與此同時，大量工業(yè)、交通、商業(yè)等等市場的需求也將隨之興起。所以對建筑工程的要求就會在高效、高能、高產(chǎn)上有更多新的要求。其中，工程概預(yù)算編制的質(zhì)量是本文主要探討的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；編制；工程造價；影響

1 前言

城鎮(zhèn)化是新時期新階段的新內(nèi)容，它是拉動經(jīng)濟發(fā)展的一駕馬車，它是一個時間漫長，工程浩大的社會變動方式，它會給未來的市場經(jīng)濟帶來一系列的發(fā)展內(nèi)容，特別是建筑市場。建筑行業(yè)將隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程迎來下一個春天。但是只要是經(jīng)濟發(fā)展，就需衡量經(jīng)濟走勢，是虧損還是盈利，其中，工程建筑行業(yè)里的造價與概預(yù)算編制的關(guān)系就尤為值得注意。概預(yù)算是一個集專業(yè)性和科學(xué)性于一體的數(shù)學(xué)內(nèi)容，其主要研究內(nèi)容是工程項目的經(jīng)濟盈利情況。在建筑工程的各項工作內(nèi)容中，概預(yù)算的質(zhì)量高低直接決定工程造價的準(zhǔn)確度，是衡量工程造價科學(xué)與否的重要依據(jù)。所以，要一以貫之毫不懈怠的提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量，為工程造價的科學(xué)性和專業(yè)性畫出完美的篇章！

2 工程概預(yù)算的作用

從廣義上來說，工程概預(yù)算和工程造價具有一定的共同點，建筑工程造價是建立在工程項目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)之上的，工程項目的概預(yù)算編制工作在整個工程中起著重要的作用，工程概預(yù)算是圍繞工程價格而構(gòu)成的體系，它是以建設(shè)項目為前提，它是由各種項目預(yù)算，比如說建設(shè)項目總概算、單位工程施工圖預(yù)算、工程量清單分項綜合單價所構(gòu)成的計劃價格體系。建設(shè)項目這種產(chǎn)品比較特殊，它會耗費大量的金額，并且貫穿在建設(shè)項目的整個過程。所以要全面管理和控制概預(yù)算的各個階段，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)的法規(guī)和制度結(jié)合“編”和“管”進(jìn)行控制。

概預(yù)算是確定基本建設(shè)投資的依據(jù)。為投資包干提供有利的條件，是編制年度基本建設(shè)計劃確定的各項經(jīng)濟指標(biāo)的依據(jù)；也是衡量基本建設(shè)管理是否多、快、好、省的完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，是辦理基本建設(shè)撥款的依據(jù)；也是建設(shè)單位和建筑安裝企業(yè)辦理工程款結(jié)算的依據(jù)；是確定單位工程所需人工、材料、施工機械、設(shè)備、運輸工具、加工定貨等的主要依據(jù)；是衡量單位工程的設(shè)計效果，如使用面積、工藝流程、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)備、裝修標(biāo)準(zhǔn)單方造價等；是符合經(jīng)濟適用的依據(jù)。

3 工程概預(yù)算中存在的問題

3.1 工程概預(yù)算方式?jīng)]有與時俱進(jìn)

當(dāng)前我國社會的發(fā)展速度十分之快，各行各業(yè)都會不停尋找最科學(xué)、最專業(yè)、最高效的方法提升行業(yè)水準(zhǔn)。但是，我國概預(yù)算方法仍然比較落后，與高速發(fā)展的現(xiàn)代化沒有比翼齊飛。很多都是沿用之前的老舊模式和算法，這樣陳舊的方式不但與現(xiàn)代管理脫軌，更會延誤現(xiàn)代施工，甚至拖延整個社會發(fā)展。所以必須對此高度重視。

3.2 缺乏整體性

我國在建筑工程造價特別是概預(yù)算方面大多缺乏系統(tǒng)的整合。當(dāng)前，我國的概預(yù)算方式都是階段性的，缺乏整體性和連續(xù)性。若沒有整體的統(tǒng)籌，那么就會增加階段性開支，因為各個環(huán)節(jié)的溝通不夠，導(dǎo)致造價提高，經(jīng)濟效益就會隨之遞減。更重要的是，概預(yù)算的不專業(yè)不僅影響企業(yè)效益，更會影響企業(yè)形象，所以為長久發(fā)展考慮，需要在整體性上加大力度。

3.3 充滿隨意性

因為設(shè)計隨意性較大，所以就會影響之前的預(yù)算。如若設(shè)計改動次數(shù)增多，改動面積較大，那么每次改動都會重新預(yù)算，這樣不僅增加工作人員的工作量，而且會降低整體工作的工作效率，甚至?xí)p弱造價員對工作的積極性。例如，施工單位在施工的過程中有時候會根據(jù)具體的情況選擇更加方便的施工方法和措施，這樣一來就沒有完全按照原定的施工計劃進(jìn)行實施，而這也會增加預(yù)算之外的支出，在這種情況下，選擇變更原來的設(shè)計來調(diào)整預(yù)算，但是一般又都會缺乏有效的控制和管理。

3.4 招標(biāo)制度存在漏洞

工程招標(biāo)過程沒有明確的實施標(biāo)準(zhǔn)，很多設(shè)計招標(biāo)只關(guān)注一面，而忽略了另一面。比如由于很多設(shè)計師設(shè)計非常巧妙，是集環(huán)保、節(jié)約、智能、高效為一體的設(shè)計，設(shè)計效果讓人耳目一新，但是在實際操作中就會發(fā)現(xiàn)，理想和現(xiàn)實差距太大，需要不斷更改，這就會延誤工期，需要不斷調(diào)整設(shè)計思路以滿足實際的操作需要，嚴(yán)重缺乏實用性。另外，很多企業(yè)也會更加注重經(jīng)濟效益而忽視設(shè)計，忽視實際應(yīng)用。這樣在實際操作中，漏洞百出，無法施工現(xiàn)象還是很多?？梢?，招標(biāo)制度的漏洞對概預(yù)算和造價都帶來了很大的影響。

3.5 市場的波動比較大

由于建筑行業(yè)的本身特點――工作周期長，工作內(nèi)容雜等會給工作帶來很多復(fù)雜的問題。比如，本月原料價格漲了，那么成本就會上升。一個月后，價格下降，成本就會下降。市場的波動起伏不是人為能夠決定，它是根據(jù)國內(nèi)外大宗商品的整體情況，根據(jù)人員的需求情況，根據(jù)通貨膨脹等等情況而決定的價格，非人力所為。所以對于概預(yù)算質(zhì)量的衡量很難有一個高標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算的誤差較大。

4 提高概預(yù)算編制的措施

4.1 提前做好有關(guān)方面的調(diào)查分析

在做項目的概預(yù)算編制之前要做好充分的調(diào)查，掌握最新的施工現(xiàn)場的實際資料，研究各種施工的方法和現(xiàn)代的工藝。例如，我們在做土建工程施工現(xiàn)場設(shè)計時，要先分析出整個工程中，砂石的需求量大，因此砂石的價格對整個工程的造價的影響也就比較大。

4.2 全面掌握設(shè)計圖紙

概預(yù)算的編制人需要對各個定額冊、章節(jié)說明和總說明做一個全面的熟悉和掌握。在閱讀圖紙時，要理清楚整個建筑工程的性質(zhì)、類型以及規(guī)模，理解好各類圖紙之間的關(guān)系，掌握好空間的位置，之后再套用定額冊進(jìn)行科學(xué)的計算，避免遺漏和重復(fù)所帶來的預(yù)算的不足或超出。

5 結(jié)論

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟水平不斷提高的情況下，工程造價預(yù)算已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的改革和發(fā)展時期，在樹立工程建設(shè)過程中，應(yīng)該建立完善的管理機制、項目法人責(zé)任制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制等。同時，國內(nèi)建筑工程概預(yù)算在不斷完善和發(fā)展的社會經(jīng)濟的發(fā)展下，也進(jìn)行了非常大的調(diào)整和改革，使定額的指導(dǎo)性作用代替了原有的指令性地位，嚴(yán)格按照實際的市場價格和施工環(huán)境的實際情況，來對工程造價進(jìn)行預(yù)算。為了更好的節(jié)省投入資金，可以把激勵機制和競爭機制引入到工程建設(shè)過程中。

（作者身份證號碼：211422198803113567）