摘 要：公路工程施工范圍廣路線長且周圍環(huán)境比較復(fù)雜，粗放式的管理方式極易對公路工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響；精細(xì)化管理是一種旨在提高管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的管理方式，通過施工資源配置精細(xì)化、施工技精細(xì)化和施工質(zhì)量與驗收精細(xì)化，對降低施工成本提高效益和保證工程質(zhì)量具有巨大的作用。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工項目 精細(xì)化管理

一、精細(xì)化管理內(nèi)涵和意義

（一）精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理是一種源于發(fā)達(dá)國家的旨在提高企業(yè)管理質(zhì)量的企業(yè)管理理念和組織文化，本質(zhì)上是社會分工不斷深化以及社會成員對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高引致的對現(xiàn)代管理變革的必然要求，是一種建立在常規(guī)性管理基礎(chǔ)之上并融入創(chuàng)新思想，以便將傳統(tǒng)的常規(guī)管理引向精確、深入的思想、模式和方法。精細(xì)化管理的直接目的盡量減少管理活動對資源的耗費(fèi)，最大限度地降低管理成本?，F(xiàn)代管理學(xué)理論根據(jù)管理內(nèi)容特點的不同把科學(xué)化管理分為三個層次，其中第一個層次是管理的規(guī)范化，第二層次是管理的精細(xì)化，第三個層次是管理的個性化。

（二）精細(xì)化管理的特點

精細(xì)化管理的特點是突出責(zé)任意識，強(qiáng)調(diào)將管理責(zé)任和管理任務(wù)盡可能具體化、明確化，避免企業(yè)運(yùn)行過程中模糊現(xiàn)象的發(fā)生。按照精細(xì)化管理的要求，企業(yè)的每一個管理者都要按照規(guī)定及時到位、盡職，不得以任何理由推諉拖拉；要求責(zé)任人接到任務(wù)后第一次就要把工作安排到位，做到每日的工作當(dāng)天結(jié)清不可拖延；企業(yè)員工每天都要對當(dāng)天承擔(dān)和完成的工作情況進(jìn)行檢查回看，發(fā)現(xiàn)與規(guī)定有差異的地方要及時查找原因并按要求時糾正和處理，不留任何隱患。精細(xì)化管理的精髓在于要求企業(yè)員工從根本上把握好產(chǎn)品的特性，以高度的責(zé)任心處理好質(zhì)量與零缺陷之間的關(guān)系，以生產(chǎn)和確保質(zhì)量精品為目標(biāo)形成企業(yè)核心競爭力。

（三）精細(xì)化管理的作用

企業(yè)管理精細(xì)化實際上是一種對企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解和分布細(xì)化的過程，目的是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠切實有效地貫徹落實到工作過程的每一個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，企業(yè)管理精細(xì)化同時也是保障各提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個有效手段。實施精細(xì)化管理最重要的是要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀和特點，圍繞“精細(xì)”的思路思考問題，按照“精細(xì)”的邏輯找準(zhǔn)關(guān)鍵，遵循“精細(xì)”的原則尋找薄弱環(huán)節(jié)，在整體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上分階段進(jìn)行實施。只有這樣，精細(xì)化管理才能最終在企業(yè)運(yùn)行中發(fā)揮強(qiáng)大功能和預(yù)期的效果。

（四）精細(xì)化管理的意義

精細(xì)化管理不僅有利于大幅度節(jié)約資源和降低施工成本，最大限度地加快施工進(jìn)度縮短工期，而且能夠從根本上促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和管理方式的科學(xué)化，在推動企業(yè)運(yùn)行專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮巨大作用。就這個意義上說，加強(qiáng)公路工程施工項目精細(xì)化管理模式的研究，對于交通工程建設(shè)單位實現(xiàn)科學(xué)化管理具有重要的意義。首先是有利于降低或排除施工過程中存在的各種安全隱患，通過全過程多方面精細(xì)化工作的配合與銜接，實現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)督和檢測三個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合，可以確保施工項目具備較高的工程質(zhì)量。其次是有利于促進(jìn)施工的速度，避免返工和重復(fù)勞動，最大限度的提高公路工程的施工效率。第三是以精細(xì)化為抓手優(yōu)化資源配置，有利于企業(yè)最大程度上挖掘企業(yè)潛力和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、以精細(xì)化管理促進(jìn)公路工程施工項目管理的思路

（一）公路工程項目施工中存在的突出問題

首先是路基缺乏穩(wěn)定性帶來安全隱患。通過多方面反映的情況來看，當(dāng)前公路工程施工項目存在的問題多種多樣，其中一個突出的共性問題是公路路基穩(wěn)定性不夠，即公路在使用一段時間后路面出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象。路基不穩(wěn)現(xiàn)象的存在的原因，一是施工質(zhì)量不高缺乏對軟地基的及時勘察和修整加固引起的后遺癥，二是公路工程投入使用之后運(yùn)輸車輛過載引起。路基不穩(wěn)不僅影響和降低了公路的通行能力，同時也隱藏著嚴(yán)重的交通安全隱患，在阻礙車輛順利、穩(wěn)定行駛的同時嚴(yán)重威脅著人們的生命和財產(chǎn)安全。其次是道路銜接不暢降低道路通行能力。道路和道路之間的連貫銜接是保障道路交通能力的關(guān)鍵之一，道路之間缺乏連貫性斷頭路過多會大大降低道路的通行能力和帶來安全隱患，連貫性好銜接密切則不僅能夠大大提高道路的通過能力，而且有利于保障道路行車交通安全。目前，在一些公路建設(shè)施工過程中，由于路基施工單位和橋涵建設(shè)單位各自為戰(zhàn)缺乏協(xié)作，兩者之間在施工標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方式上存在一定差異，公路工程建設(shè)施工的實踐中常常會出現(xiàn)道路不連貫和銜接不暢的問題，尤其是在一些公路的路基和橋涵之間，存在路面高低起伏不平銜接不嚴(yán)密的現(xiàn)象，迫使運(yùn)輸車輛降低運(yùn)行速度，頻繁出現(xiàn)車輛卡死、跳車等現(xiàn)象。

（二）以精細(xì)化促進(jìn)交通項目管理的措施

1.施工資源配置精細(xì)化

通過對精細(xì)化管理內(nèi)涵和意義的分析可以看出，精細(xì)化管理不僅能夠保證和提高施工項目的總體質(zhì)量，而且能夠通過施工資源的有效配置降低施工成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。就施工單位來說，施工資源配置的精細(xì)化主要包括二個方面的內(nèi)容。一是工程施工原材料的精細(xì)化，這是實現(xiàn)施工資源有效配置提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和前提；二是施工設(shè)備場地的精細(xì)化，這是提高項目管理效率的有效手段和根本途徑。通過施工資源配置精細(xì)化管理，不僅可以最大程度上節(jié)約公路工程施工工程中的材料成本和場地成本，而且可以促進(jìn)和保證公路工程施工項目的質(zhì)量在降低成本的條件下得到一定程度的提高。當(dāng)前，由于社會物價總體水平不斷提高，租用的施工場地和購置施工設(shè)備的價格也隨之上漲，對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益形成了直接的壓力。在此種情況下以精細(xì)化的理念對公路工程施工場地和設(shè)備的運(yùn)用深入和全面的分析，最大限度提高施工場地和設(shè)備的使用效率，就成為施工單位降低成本提高企業(yè)競爭力的重要途徑。施工資源精細(xì)化配置，要求工程施工項目專業(yè)人員以科學(xué)的眼光對工程整體進(jìn)行系統(tǒng)化衡量和模式化分析，設(shè)定多種方案反復(fù)比較篩選，對工程建設(shè)施工場地和施工設(shè)備進(jìn)行合理的選取，在充分保證施工的安全性和可靠性的前提下調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)施工資源的合理節(jié)約和效益的有效提升。

2.施工技術(shù)和措施精細(xì)化

除了施工材料和場地等資源配置的精細(xì)化，施工技術(shù)和措施的精細(xì)化也是引入精細(xì)化管理時需要考慮的一個重要內(nèi)容。施工技術(shù)和措施的精細(xì)化就是要促進(jìn)和提高施工技術(shù)的工藝水平并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以達(dá)到公路工程施工項目精細(xì)化管理的預(yù)期目標(biāo)。開展施工技術(shù)精細(xì)化管理，要求施工技術(shù)人員必須深刻把握公路工程施工設(shè)計方案，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，在此基礎(chǔ)上主動與不同領(lǐng)域的專門人員密切溝通協(xié)作做好技術(shù)交底工作，與此同時虛心接受項目監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人士的監(jiān)管，不斷優(yōu)化項目工程設(shè)計方案和細(xì)化施工技術(shù)環(huán)節(jié)和程序。在首次次公路工程完工后在第一時間通知監(jiān)管部門的專業(yè)人士進(jìn)行監(jiān)督和檢查，盡早發(fā)現(xiàn)公路工程施工過程中存在的施工隱患，并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。在做好這些常規(guī)性工作的同時，專業(yè)人員還應(yīng)該做好公路工程施工的前瞻性工作和材料整理工作，為后續(xù)的精細(xì)化管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。開展施工技術(shù)和措施精細(xì)化管理，還應(yīng)當(dāng)適時引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備和施工技術(shù)，有目標(biāo)地培養(yǎng)和提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和施工，從人力和物力協(xié)調(diào)配合的角度促進(jìn)公路工程施工項目精細(xì)化管理的總體效果。

3.施工質(zhì)量和驗收精細(xì)化

一是保證工程材料的質(zhì)量，要從選材、采購等一系列準(zhǔn)備工作流程入手，嚴(yán)格根據(jù)市場價格和材料標(biāo)準(zhǔn)挑選質(zhì)量高、信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家，同時建立監(jiān)督制度對采購人員進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，從源頭上杜絕假冒偽劣材料的使用。二是加強(qiáng)驗收工作并對驗收中所出現(xiàn)的提出有效的解決對策。在施工過程中必須嚴(yán)格以專業(yè)性設(shè)計方案標(biāo)準(zhǔn)，實時監(jiān)控施工進(jìn)程和施工質(zhì)量確保施工隊的執(zhí)行力度。三是加大質(zhì)量監(jiān)管力度。堅持施工前預(yù)防、施工時監(jiān)督、施工后監(jiān)測三位一體的質(zhì)量監(jiān)管模式，施工前判定正式施工資格，施工時匯報驗算工程數(shù)據(jù)，施工后再次監(jiān)察工程質(zhì)量規(guī)范，層層遞進(jìn)，逐步深入，從而形成一套成熟完善的質(zhì)量精細(xì)化管理體系。四是重視驗收工作。驗收是公路工程施工項目的重要組成部分，當(dāng)工程建設(shè)的主體工作基本完成，進(jìn)入最后的工程驗收階段。驗收精細(xì)化的主要原則是著重檢查未合格產(chǎn)品，通過分析未合格產(chǎn)品的出現(xiàn)原因，對整體工程質(zhì)量進(jìn)行回溯式再監(jiān)測。具體驗收過程中，驗收人員應(yīng)分段分步對工程的每一階段進(jìn)行抽樣復(fù)檢。

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（宋國璽，青海民族大學(xué)。）