摘 要:交通生態(tài)文明建設(shè)是保證我國可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。交通運輸行業(yè)在運行過程中對生態(tài)環(huán)境的影響多種多樣,做好交通運輸生態(tài)文明工作必須從理論上有全面和深刻的把握。推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè),需要加大宣傳力度,重視推進交通科技進步和節(jié)約利用資源,建設(shè)環(huán)境友好項目。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè) 交通運輸 思路途徑
長期以來,由于各級政府的工作焦點主要集中在經(jīng)濟增長方面,對人與環(huán)境的關(guān)系重視不夠,于是在產(chǎn)業(yè)勃興的同時不可避免的出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境日益嚴峻的現(xiàn)象。近年來,雖然交通運輸行業(yè)基于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)的戰(zhàn)略廣泛開展了節(jié)能減排行動,圍繞《公路水路交通運輸環(huán)境保護“十二五”發(fā)展規(guī)劃》做了大量卓有成效的工作,但離全面落實生態(tài)文明建設(shè)的要求還有較大的距離。在新的發(fā)展觀引領(lǐng)下,把交通運輸工作緊密地融入到生態(tài)文明建設(shè)中去,實現(xiàn)交通運輸事業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展,將成為保證交通運輸行業(yè)未來健康發(fā)展的前提和關(guān)鍵。
一、生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵及其理論
2016年6月,交通運輸部發(fā)布了引領(lǐng)全行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的“交通運輸節(jié)能環(huán)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃”,提出要強化綠色發(fā)展對行業(yè)的引領(lǐng)作用,把綠色發(fā)展理念滲透到交通運輸發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程,下大力氣著力突出生態(tài)環(huán)境保護對交通運輸?shù)钠焚|(zhì)提升作用,通過對理念、科技、管理和體制機制的一系列創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的引導(dǎo)作用,有效發(fā)揮企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)主體作用,大力宣傳和推進社會公眾對綠色交通理念的的認知和認可,多角度、全方位加快綠色交通運輸體系建設(shè)。
(一)生態(tài)文明的概念提出
生態(tài)文明是在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得一定成果的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的旨在改善人與自然關(guān)系的新概念。生態(tài)文明的主旨著眼于改善和促進人與自然之間的關(guān)系,形成人與自然和諧共生、可持續(xù)的良性循環(huán),其落腳點在于建立一個促進人類社會全面發(fā)展、各項事業(yè)持續(xù)繁榮的文化倫理形態(tài)。追根溯源,生態(tài)文明概念是馬克思主義自然觀在今天的全面發(fā)展和創(chuàng)新,也就是說要以人類實踐為前提重新審視人與自然的辯證統(tǒng)一。
(二)生態(tài)文明的本質(zhì)
從歷史唯物主義的角度來看,生態(tài)文明是人類文明的重要和有機組成部分,是一種高級形態(tài)的人類文明,最終目的和落腳點實在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人與自然的和諧相處。生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點是促進和保持人與自然的高度和諧與相容,特別突出人類和自然發(fā)生關(guān)系時在思想和行為方面的自覺與自律,特別重視人在自然環(huán)境中的地位和角色,是對人類已有的傳統(tǒng)文明形態(tài),尤其是給人類帶來巨大環(huán)境破壞影響的工業(yè)文明進行全面和深刻反思的成果,旨在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)引導(dǎo)人們與自然和諧相處。
(三)生態(tài)文明的主要特征
作為人類一種高級文明形態(tài),生態(tài)文明和其他文明相比有著自己突出的特點。一是在人和自然的關(guān)系方面強調(diào)人的自然屬性,認為人是自然的一部分;二是在人的價值追求上強調(diào)人的行為規(guī)范必須符合自然生態(tài)規(guī)律,不能有悖于自然規(guī)律;三是在生產(chǎn)方式上要改變以往采用的不顧環(huán)境承受能力的高消耗、高污染行為,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程中充分重視環(huán)境承受能力;四是在生活方式上提倡合理和適度消費,堅決反對奢靡和浪費;五是在社會結(jié)構(gòu)上重視構(gòu)建和諧、綠色的生存和發(fā)展模式,以最小的生態(tài)損害獲取最大的社會收益,從根本上租金人類與自然的和諧。
二、交通運輸業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響極其建設(shè)思路
(一)交通運輸業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響
交通運輸行業(yè)在運行過程中對生態(tài)環(huán)境的影響多種多樣,對生態(tài)環(huán)境的破壞形式也表現(xiàn)出不同的特征,概括起來主要有這些。一是在交通項目施工時期需要大量開挖土方,會對施工區(qū)域內(nèi)原有的植被、自然景觀、生態(tài)平衡和微生物環(huán)境造成破壞。尤其是建造高速公路時,為了盡量保證車輛的行駛速度和運行安全,公路建設(shè)在規(guī)劃和施工是往往盡量要求保持較小的彎度半徑,這就極有可能迫使公路建設(shè)穿過一些自然保護區(qū)。而高速公路建設(shè)具有工程量較大、施工工期較長等特點,加之高速公路安全隔離網(wǎng)會對網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)外區(qū)域人為地形成生態(tài)阻隔效應(yīng),這就難以避免的會對途徑的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。二是在交通營運期間,各種運輸工具的運行會消耗大量能源并產(chǎn)生大量廢氣、噪聲等環(huán)境污染活動和環(huán)境污染物。有時,難以預(yù)料的突發(fā)性交通污染事故常常給出事區(qū)域帶來災(zāi)難性的后果。如交通運輸中出現(xiàn)的各類油、劇毒物質(zhì)的泄漏事件,不僅會破壞出事地區(qū)的自然景觀,而且會嚴重污染當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,造成產(chǎn)時間的環(huán)境問題。
(二)搞好交通生態(tài)文明建設(shè)的思路
切實做好交通運輸生態(tài)文明工作,必須從理論上對一系列問題具有全面和深刻的把握,在此基礎(chǔ)上才能提出并走出一條可行的交通生態(tài)文明建設(shè)之路。一是要準確把握交通運輸生態(tài)文明建設(shè)的準確含義。交通運輸生態(tài)文明建設(shè)的目的,并不僅僅是簡單的減少能消耗和控制交通污染,而是要把交通運輸工作和科學(xué)發(fā)展觀、綠色發(fā)展密切結(jié)合起來,在探索人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上實施可持續(xù)發(fā)展。首先是要把交通運輸活動放在社會經(jīng)濟發(fā)展的大局下進行統(tǒng)籌管理,既要不斷發(fā)展交通運輸事業(yè),也要搞好生態(tài)文明建設(shè),做到兼兩頭整體推進。其次是做好行業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作。交通運輸活動涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸生產(chǎn)等多個領(lǐng)域,包括規(guī)劃設(shè)計、運輸與使用、管理養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)和方面,交通運輸生態(tài)文建設(shè)必須要讓這些不同的方面相互協(xié)調(diào)相互一致。第三是節(jié)約保護工作先行。堅持資源節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境保護優(yōu)先,從源頭上控制和減少威脅、破壞環(huán)境的行為。二是必須堅持以集約運輸、綠色運輸和可持續(xù)發(fā)展為交通生態(tài)文明建設(shè)的目標,以推進建設(shè)先進的綠色低碳交通運輸體系為重點從整體上推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè)的開展。
三、推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè)的途徑
(一)加大宣傳力度,完善體制機制
首先要大力宣傳生態(tài)環(huán)保知識,樹立生態(tài)文明的思想和理念,在交通運輸?shù)囊?guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理等不同環(huán)節(jié)重視落實提高資源使用效率;樹立生態(tài)文明建設(shè)的行業(yè)典型,通過多種形式促進不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層面人員的經(jīng)驗交流,培養(yǎng)和引導(dǎo)社會公眾建立正確的交通消費觀念。其次是建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的體制機制,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)文明體制和養(yǎng)護管理生態(tài)文明體制,建立健全管理與服務(wù)相協(xié)調(diào)的生態(tài)文明建設(shè)綜合決策機制,修訂相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)標準規(guī)范,在各級工作與干部業(yè)績考核中納入生態(tài)文明建設(shè)指標。
(二)重視推進交通科技進步,構(gòu)建綠色交通運輸體系
首先,在交通生態(tài)文明建設(shè)中重視發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新引領(lǐng)的重要作用,如把提高設(shè)施的耐久性和延長使用壽命等元素納入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修和養(yǎng)護技術(shù)中區(qū);以建設(shè)交通貨運信息技術(shù)平臺為抓手,加大、提高交通運輸信息在行業(yè)中的擴散力度和共享水平,盡量降低貨運車輛的空載率,充分重視打造交通運輸系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟模式,持續(xù)提高交通循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)共性支撐能力和創(chuàng)新平臺建設(shè)。其次,努力構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,大力推進綠色和循環(huán)交通方式,按照可持續(xù)的原則優(yōu)化交通運輸資源配置方式;建立生態(tài)型交通運輸評價指標體系,倡使用多種交通運輸工具,引導(dǎo)貨運企業(yè)有效整合社會零散運力實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
(三)節(jié)約利用資源,建設(shè)環(huán)境友好項目
首先是要節(jié)約集約利用土地資源,發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用,擴大清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用,積極發(fā)展交通運輸循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)清潔型交通運輸業(yè)。遵循“減量化、再利用、資源化”原則,積極探索交通運輸循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)方式,加強港口、公路服務(wù)區(qū)等生產(chǎn)、生活污水綜合處理能力,加大中水回用力度。大力開展路面材料、廢舊材料、疏浚土等資源的再生、循環(huán)和綜合利用,實現(xiàn)對資源的少用、用好、循環(huán)用。其次是重視建設(shè)環(huán)境友好項目。在全國各地建設(shè)典型的環(huán)境友好項目,包括綠色低碳的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸裝備建設(shè)和運輸組織模式和操作方法,進行試點、總結(jié)經(jīng)驗并廣泛推廣,全面打造綠色公路和綠色交通運輸企業(yè)。
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