張學(xué)英

創(chuàng)新是傳統(tǒng)觀念中的陽春白雪，是一個與技術(shù)進(jìn)步緊密聯(lián)系的高端概念，因之聽起來與農(nóng)民工的交集不多。但實際上，創(chuàng)新并不必然需要技術(shù)進(jìn)步，傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新成功的概率和持久性遠(yuǎn)高于高科技行業(yè)。美國20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)增長的活力主要源自中小企業(yè)，這些中小成長型企業(yè)有四分之一是高科技企業(yè)，四分之三是服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)?？梢?，在中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施中，廣布于服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的農(nóng)民工是實實在在的創(chuàng)新活動主角。新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長因得益于邊際收益遞增而獲得持續(xù)穩(wěn)定增長。那么，農(nóng)民工擁有哪種人力資本？其人力資本具有何種屬性？要依托創(chuàng)新驅(qū)動獲得邊際收益遞增，農(nóng)民工的人力資本能夠做出貢獻(xiàn)？

按收益特征可將人力資本劃分為同質(zhì)型人力資本和異質(zhì)型人力資本。同質(zhì)型人力資本具有收益遞減的屬性，而異質(zhì)型人力資本具有收益遞增的屬性。在一個經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行中，除了勞動力的數(shù)量積累，在人力資本質(zhì)量上，異質(zhì)型人力資本的積累將是促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵投入要素之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，占主導(dǎo)的異質(zhì)型人力資本不斷嬗變：農(nóng)業(yè)革命時期經(jīng)營資本占主導(dǎo)，工業(yè)革命時期技術(shù)資本占主導(dǎo)，管理革命時期創(chuàng)新資本主導(dǎo)，信息革命時期信息資本占主導(dǎo)。在中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，技術(shù)技能型人力資本是主導(dǎo)人力資本之一。技術(shù)技能型人力資本是異質(zhì)型人力資本，但這并不意味著其總能帶來邊際收益遞增，異質(zhì)型人力資本總會隨著時間的推移和技術(shù)進(jìn)步逐漸衰變?yōu)橥|(zhì)型人力資本，因而需要后續(xù)的人力資本投資以補(bǔ)償和防范異質(zhì)型人力資本的衰變，即異質(zhì)型人力資本的存量貶損。

農(nóng)民工是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需勞動力大軍的主體，也是技能型人力資本的承載者。人力資本金字塔包含了五個類別，按人力資本質(zhì)量由低到高依次排列為：一般型人力資本、技能型人力資本、技術(shù)型人力資本、管理型人力資本、創(chuàng)新型人力資本。農(nóng)民工的技能型人力資本處在人力資本金字塔的中低端，面對的人力資本存量貶損風(fēng)險比技術(shù)型人力資本、管理型人力資本和創(chuàng)新型人力資本要大很多，因為技能型人力資本向下兼容的空間非常有限，面對人力資本存量貶損時，在縱向上可轉(zhuǎn)換的崗位深度非常有限。而創(chuàng)新驅(qū)動提升了對農(nóng)民工就業(yè)沖擊的廣度、深度和強(qiáng)度，應(yīng)對農(nóng)民工的技能型人力資本存量貶損是一個需要提上日程的課題。

創(chuàng)新驅(qū)動下農(nóng)民工技能型人力資本變遷主要表現(xiàn)為兩種形式：一是被替代，因與資本的替代性被機(jī)器替代，或者因與其他人力資本的替代性而被人替代；一種是因與機(jī)器或其他人力資本的互補(bǔ)性，在其實現(xiàn)升級后引發(fā)對農(nóng)民工技能型人力資本升級的需求，從而既有技能型人力資本亟待升級換代。

面對創(chuàng)新驅(qū)動帶來的技能型人力資本變遷，農(nóng)民工可借助職業(yè)教育和培訓(xùn)選擇適宜的應(yīng)對策略。一是防范型策略，在橫向上拓寬技能型人力資本輻射的就業(yè)面，在縱向上拉伸技能型人力資本的深度，同時在寬度和深度上為農(nóng)民工做好面臨人力資本存量貶損時的轉(zhuǎn)崗選擇。二是補(bǔ)償型策略，面對既有人力資本被替代，選擇新的人力資本投資，實現(xiàn)大跨度轉(zhuǎn)崗。

（責(zé)任編輯：楊在良）