文、圖本刊記者 桂生 通訊員 周功新

啟動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治杜絕監(jiān)管盲區(qū)死角空白點(diǎn)

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 周功新

4月3日12時30分許，宜章縣赤石鄉(xiāng)赤石村九指嶺曹樹窩發(fā)生一起因掃墓燒紙錢引起的森林火災(zāi)，造成3人死亡；同一天，17時50分許，湖南省雄大西南建筑園林有限公司一輛道路綠化施工車搭乘工人在植樹返程途中發(fā)生翻車事故，造成12人死亡，19人受傷。

“安全生產(chǎn)工作面臨的局面十分嚴(yán)峻，事故多發(fā)的態(tài)勢沒有根本改變、安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題仍然突出、非法違法行為仍大量存在、各種風(fēng)險疊加給安全生產(chǎn)帶來巨大的壓力?！背恢菔幸螅逍颜J(rèn)識、高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。

△ 郴州市召開安委會全體成員單位擴(kuò)大會議，緊急傳達(dá)貫徹“4·7”全省安全生產(chǎn)工作會議精神

緊急部署

郴州市要求，突出重點(diǎn)抓整治，對“兩客一危”和校車、旅游包車，突出重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員，深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，徹底清理、堅(jiān)決整治非法違法違規(guī)掛靠行為。要嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。

同時，突出盲區(qū)、空白和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓整治，加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對疲勞駕駛易發(fā)時段的巡邏管控。未落實(shí)制度、違規(guī)發(fā)貨和裝載危險品的，要依法從重查處。

根據(jù)部署，郴州市相關(guān)部門要對全市私家車進(jìn)行一次全面摸排，重點(diǎn)摸清無牌非法運(yùn)營車輛和底數(shù)，組織縣、鄉(xiāng)兩級開展全面整治，根治事故亂源。對農(nóng)用車、園林用車銷售、使用環(huán)節(jié)，特別是景區(qū)建設(shè)施工安全，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。

就抓好森林防火工作，郴州市要求，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及防火知識，強(qiáng)化防火意識，加強(qiáng)預(yù)警提示，切實(shí)做到防火宣傳進(jìn)村入戶，家喻戶曉；加強(qiáng)主動防控，對重點(diǎn)地區(qū)劃區(qū)包片，重點(diǎn)防范，嚴(yán)防死守。

強(qiáng)化應(yīng)急處置方面，郴州市提出，要修訂完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并有針對性地開展森林防火演練，確保一旦發(fā)生火情，人員能快速集結(jié)、隊(duì)伍能執(zhí)行任務(wù)、裝備能滿足需要、通信能全域暢通、火災(zāi)能有序處置。

此外，郴州市還對抓好礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。安全生產(chǎn)緊急電視電話會議強(qiáng)調(diào)，要盯死、看牢非法違法和停產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)正常生產(chǎn)經(jīng)營礦山的監(jiān)管；市、縣、鄉(xiāng)三級要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單要求，層層壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

郴州市要求，嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守制度，確保每一個煤礦都有人專盯專管。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對于安全狀況不佳的煤礦要加大檢查頻次，督促企業(yè)深入排查治理隱患，確保及時整改到位。

當(dāng)前有這樣一種現(xiàn)象：局長辦公室的燈亮著，科長辦公室的燈就不敢關(guān)，科員也得干等著。這種一人加班、全員加負(fù)的現(xiàn)象在有的單位已成約定俗成，讓人有苦難言。（摘自2018年8月21日《人民日報(bào)》）

根據(jù)部署，郴州市將督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)礦山行業(yè)精準(zhǔn)化監(jiān)管和精細(xì)化管理工作；督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，帶頭深入開展安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)安全管理特別是現(xiàn)場管控，杜絕“三違”行為。

嚴(yán)肅約談

“采取有效措施狠抓整改，徹底消除各類安全隱患，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)?！背恢菔姓匍_的安全生產(chǎn)警示約談會，通報(bào)近期發(fā)生在蘇仙區(qū)、宜章縣的生產(chǎn)安全事故，約談蘇仙區(qū)、宜章縣政府主要負(fù)責(zé)人。

蘇仙區(qū)、宜章縣政府主要負(fù)責(zé)人在會上作檢查發(fā)言。

市委副書記、市長劉志仁指出，觸目驚心的事故背后是生命的消逝、家庭的破碎、血淋淋的慘痛教訓(xùn)，全市各級各部門特別是蘇仙區(qū)、宜章縣必須深刻反思，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任，果斷采取有效措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

劉志仁強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓落細(xì)落實(shí)落到位，切實(shí)抓好屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，狠抓“一崗雙責(zé)”和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞；重點(diǎn)抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)履行法定義務(wù)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

郴州市要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)關(guān)口。要針對事故暴露出來的突出問題狠抓整改，繼續(xù)推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出工作，從嚴(yán)開展安全生產(chǎn)全面“體檢”，始終保持打非治違高壓態(tài)勢；加大森林防火宣傳力度、強(qiáng)化防范措施；理清監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化道路交通監(jiān)管。

根據(jù)部署，郴州市將著力抓好道路交通安全，突出重點(diǎn)、全面排查、從嚴(yán)管控，嚴(yán)查各類嚴(yán)重違法違規(guī)行為、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。加快推進(jìn)道路生命防護(hù)工程，強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處無證勘查開采等非法違法行為。

同時，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法違規(guī)行為，著力抓好森林防火工作，切實(shí)抓好其他各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)在?；贰⒃诮üこ添?xiàng)目、消防、煙花爆竹、民爆物品、油氣管線、特種設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)行排查管控，嚴(yán)防洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，確保安全。

迅速行動

“嚴(yán)厲打擊非法違法犯罪行為，形成有違必查、查必從嚴(yán)的高壓態(tài)勢，查處一批典型案件，從嚴(yán)從重從快處理，決不心慈手軟，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動局面?！?郴州市委常委、常務(wù)副市長首建中主持召開安委會全體成員單位擴(kuò)大會議時強(qiáng)調(diào)。

副市長賀遵慶、市政協(xié)副主席徐本華分別就以礦山為重點(diǎn)的全市安全生產(chǎn)工作和三個產(chǎn)業(yè)（煤炭、煙花爆竹、?；罚┤ギa(chǎn)能工作提出了具體要求。

按照“堅(jiān)決杜絕各類安全監(jiān)管盲區(qū)死角空白點(diǎn)”的要求，郴州市安監(jiān)、公安、交通、住建等部門牽頭組織開展礦山、危爆物品、水陸交通、建筑施工等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動，確保有效控制和化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

郴州市要求，強(qiáng)化對受限空間作業(yè)、人員密集場所、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村危舊房屋、農(nóng)用車輛非法運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害、防汛度汛等安全風(fēng)險較高領(lǐng)域的監(jiān)管。

首建中強(qiáng)調(diào)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神和作風(fēng)，把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)；開展全民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識活動，強(qiáng)化安全意識，提升安全素質(zhì)。

首建中要求，要強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，全面推行重大隱患整治“一單四制”（全省重大事故隱患清單和交辦制、臺帳制、銷號制、通報(bào)制），形成重大隱患排查治理閉環(huán)管理。

蘇仙區(qū)“4·3”王仙嶺道路翻車事故發(fā)生后，郴州市召開市委常委會（擴(kuò)大）會議，通報(bào)了“4·3”事故及處置情況，研究了對事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的先期處理決定。蘇仙區(qū)政府副區(qū)長周勇等多名相關(guān)責(zé)任人被免職。

首建中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化嚴(yán)厲問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“八條斷然措施”，要用好通報(bào)、約談、掛牌督辦、“一票否決”等措施，倒逼責(zé)任落細(xì)落實(shí)落到位。

根據(jù)要求，郴州市有關(guān)部門、各縣市區(qū)迅速行動，進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。

蘇仙區(qū)全面調(diào)度轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，要求按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查，確保全覆蓋、無死角、無盲區(qū)；建立安全生產(chǎn)工作聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中整治，確保安全生產(chǎn)隱患整改到位?！?/p>

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