徐子博

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長，科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍，社會(huì)各界人士也開始高度關(guān)注新能源建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目出現(xiàn)的一些問題。國家政府部門要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)市場中企業(yè)的合作與交流，大力推廣應(yīng)用新能源技術(shù)，降低能源的消耗，促使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，緩解社會(huì)對(duì)于能源的需求壓力。文章對(duì)新時(shí)期新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素展開分析，旨在為中國新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)的科學(xué)建議。

【關(guān)鍵詞】新能源經(jīng)濟(jì)；影響因素；發(fā)展趨勢(shì)

【中圖分類號(hào)】F426.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）10-0004-03

0 引言

當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。新形勢(shì)下，我國新能源經(jīng)濟(jì)要順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)和規(guī)律，要積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)和利用新能源，改善社會(huì)民眾的生活質(zhì)量，促使新能源產(chǎn)業(yè)的和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，會(huì)受到各種外界因素的影響。例如，國家政策環(huán)境、金融環(huán)境及市場環(huán)境等因素。不同因素都會(huì)造成對(duì)新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定影響，政府部門必須針對(duì)各項(xiàng)影響因素，采取有效的解決措施，保障新能源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1 中國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程存在的主要問題

1.1 新能源產(chǎn)業(yè)不夠完善，技術(shù)水平相對(duì)落后

與西方發(fā)達(dá)國家相比較，我國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)發(fā)展階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不夠成熟，新能源開發(fā)利用水平相對(duì)落后，缺乏新能源核心開發(fā)技術(shù)。當(dāng)前，我國市場能源結(jié)構(gòu)主要以煤炭、石油及天然氣等傳統(tǒng)能源為主[1]，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與完善工作層次較低，投入成本明顯不足，導(dǎo)致各項(xiàng)新能源的開發(fā)難度增大，新能源難以快速取代傳統(tǒng)能源的地位。由于受到傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)觀念的影響，政府相關(guān)部門缺乏科學(xué)的指導(dǎo)政策的意見，導(dǎo)致市場新能源技術(shù)創(chuàng)新度降低，無法形成科學(xué)規(guī)范的新能源管理體制，嚴(yán)重阻礙了我國新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 市場需求規(guī)模偏小，缺乏綜合保障

由于新能源在我國還屬于新興產(chǎn)物，市場能源用戶對(duì)于新能源知識(shí)的了解還不夠全面，接觸層面較為單一。與此同時(shí)，新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是近些年才受到國家政府部門的重視，政府在投資力度和引領(lǐng)機(jī)制力度上都稍顯不足，導(dǎo)致新能源開發(fā)利用無法被社會(huì)民眾普遍接受，市場整體需求規(guī)模偏小，難以保障新能源經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展。加之我國新能源產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，更多的是依賴于國外的新能源產(chǎn)品，從而影響到我國經(jīng)濟(jì)市場新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，難以形成規(guī)模化、商業(yè)化及正規(guī)化的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)營管理不善

由于經(jīng)濟(jì)市場新能源企業(yè)缺乏國家政策指導(dǎo)意見，新能源市場環(huán)境不佳，導(dǎo)致眾多新能源企業(yè)未能創(chuàng)造出良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，在各個(gè)新能源規(guī)劃項(xiàng)目上出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損現(xiàn)象，從而阻礙了我國新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，一些企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在新能源技術(shù)上缺乏創(chuàng)新管理，未能根據(jù)自身的發(fā)展情況和外界因素，有針對(duì)性地制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)只看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了企業(yè)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的發(fā)展。例如，在我國地?zé)崮荛_發(fā)工作上，一些企業(yè)大勢(shì)無規(guī)劃地開采利用地下熱水，導(dǎo)致地下熱水量大量減少，出現(xiàn)地面塌陷問題，資源難以得到充分利用。新能源企業(yè)在各項(xiàng)開采技術(shù)和設(shè)備上投資力度不夠，資源開發(fā)效率整體不高，造成能源的不必要浪費(fèi)。

2 新時(shí)期影響新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素

2.1 國家政策因素

隨著近幾年全球環(huán)境的惡劣變化，越來越多的國家開始高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，新能源規(guī)劃發(fā)展變得尤為重要。我國在新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上采取了一系列扶持激勵(lì)措施，制定并頒布了相關(guān)法律法規(guī)政策，明確市場加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能及生物質(zhì)能等新能源，合理制定了新能源發(fā)展的長期規(guī)劃目標(biāo)，從而促使更多企業(yè)加入到新能源產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)了我國新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。然而，當(dāng)前我國新能源在政策體系上還存在一定的不足，各項(xiàng)政策之間缺乏相互協(xié)調(diào)性和促進(jìn)性，不同地區(qū)政府部門對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度各不相同，這不利于我國新能源經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，不利于實(shí)現(xiàn)我國新能源經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，不利于緩解各個(gè)地區(qū)的能源需求壓力和降低傳統(tǒng)能源的消耗，無法有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

2.2 市場環(huán)境因素

由于我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)市場對(duì)于新能源保障機(jī)制不夠完善，未能有效地形成持續(xù)穩(wěn)定的新能源市場需求。供給大于需求將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場拉動(dòng)力不足、新能源消費(fèi)力度不夠都不利于新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，市場嚴(yán)重缺乏新能源技術(shù)專業(yè)人才，難以滿足新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于相關(guān)人才的需求，拖慢了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。市場未能建立起完善的新能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，各項(xiàng)新能源產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，這樣也會(huì)影響到消費(fèi)用戶的體驗(yàn)，降低其對(duì)新能源的認(rèn)可度和接受度。

2.3 金融環(huán)境因素

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與金融環(huán)境密切相關(guān)的，良好的金融環(huán)境能夠最大限度地帶動(dòng)新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在寬松的金融環(huán)境下，新能源產(chǎn)業(yè)能夠保障引入更多國內(nèi)外的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，確保優(yōu)秀新能源企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果金融環(huán)境較為惡劣，將會(huì)導(dǎo)致廣大投資人變得更加謹(jǐn)慎小心，新能源產(chǎn)業(yè)融資會(huì)變得更為困難，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)投資的適度增長，各項(xiàng)新能源開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)將會(huì)停滯不前，甚出現(xiàn)到落后的發(fā)展局面。

3 新時(shí)期新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)措施

3.1 完善新能源政策與機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

國家政府部門要積極建立起健全的新能源發(fā)展政策與機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)工作，針對(duì)新能源當(dāng)前的發(fā)展情況，合理制定相關(guān)政策法規(guī)，確保各項(xiàng)政策內(nèi)容之間的相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，并將政策落實(shí)在各個(gè)地區(qū)，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地推動(dòng)我國新能源項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營。此外，國家政府部門要加強(qiáng)與新能源市場的合作與聯(lián)系，共同商討制定階段性發(fā)展目標(biāo)，明確新能源的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，充分做好新能源的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，科學(xué)制定出符合不同地區(qū)特點(diǎn)的新能源發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)激勵(lì)政策與措施。政府部門要加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資力度，建立完善的新能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)保障體系，推動(dòng)市場新能源企業(yè)和諧健康發(fā)展。

3.2 規(guī)范監(jiān)管新能源市場，培養(yǎng)復(fù)合型人才

在新能源市場監(jiān)管工作上，國家政府部門要建立起科學(xué)規(guī)范的新能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，確保市場各項(xiàng)新能源產(chǎn)品的高質(zhì)量性，能夠滿足廣大市場用戶的體驗(yàn)需求，拉動(dòng)新能源市場消費(fèi)，創(chuàng)建出良好的新能源市場環(huán)境。此外，新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)受到人才儲(chǔ)備資源的影響，面對(duì)當(dāng)前新能源人才匱乏、技術(shù)研發(fā)水平不足的現(xiàn)狀[3]，新能源企業(yè)要大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，組建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，有效打破技術(shù)、資本及市場三者之間存在的信息障礙。為了降低新能源市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，國家政府部門要建立起新能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的保障體系，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，這樣才能夠保障新能源經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，降低市場環(huán)境對(duì)其的負(fù)面影響。

3.3 改善金融環(huán)境，放寬新能源市場準(zhǔn)入條件

為了創(chuàng)建出更好的金融環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國新能源經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，國家政府部門要適當(dāng)放寬新能源市場的準(zhǔn)入條件，降低新能源的融資難度和風(fēng)險(xiǎn)，確保新能源產(chǎn)業(yè)能夠吸引到更多的民間資本投資，從而帶動(dòng)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，維持新能源市場投資的適度增長。此外，當(dāng)?shù)卣块T要與新能源企業(yè)共同優(yōu)化改善金融市場新能源定價(jià)機(jī)制，降低新能源的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，保障新能源企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。國家政府部門必須針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境情況，采取相關(guān)保障措施，為我國新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大提供有力的基礎(chǔ)保障。

4 新能源經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的主要趨勢(shì)

4.1 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，提高國有化程度

隨著時(shí)間的不斷推移，我國新能源產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及國有化的方向不斷發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步會(huì)不斷加快，自主研發(fā)新能源配套技術(shù)和設(shè)備，形成國有化的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。由于當(dāng)前我國能源產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)與設(shè)備大多是依賴于進(jìn)口，造成了新能源企業(yè)需要付出巨大的經(jīng)營成本，不利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。我國新能源配套產(chǎn)業(yè)存在著巨大的利潤空間，這勢(shì)必會(huì)吸引到更多的企業(yè)或者投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入新能源配套產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)新能源技術(shù)和配套設(shè)施的開發(fā)研究力度，促使我國新能源配套產(chǎn)業(yè)國有水平的不斷提升，降低新能源企業(yè)的經(jīng)營成本，幫助企業(yè)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 新能源產(chǎn)業(yè)體系更完善，強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)

要想保障未來我國新能源產(chǎn)業(yè)的健康和諧持續(xù)發(fā)展，不斷創(chuàng)新與完善新能源產(chǎn)業(yè)體系，就必須注重我國新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等體系的建設(shè)工作。伴隨著新能源產(chǎn)業(yè)的深入規(guī)劃，將來國家政府能源部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)及新能源企業(yè)會(huì)共同成為新能源產(chǎn)業(yè)的一部分，而標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)會(huì)給那些未能掌握核心技術(shù)的新能源企業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)[4]。新能源企業(yè)要想在競爭激烈的市場中始終占據(jù)一席之地，就必須不斷提升自身的社會(huì)影響力和競爭力，加大對(duì)科研的投資力度，制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有效提升企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營管理水平，這樣才能夠更好地融入嶄新的新能源產(chǎn)業(yè)中，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 新能源市場規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)成為發(fā)展重點(diǎn)

未來風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、潮汐能、光伏產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)能將會(huì)成為我國新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，為了更好地促進(jìn)各個(gè)新能源領(lǐng)域的規(guī)劃發(fā)展，國家政府部門需要不斷加強(qiáng)對(duì)整個(gè)新能源市場的規(guī)劃建設(shè)工作，建立起科學(xué)完善的監(jiān)管體系，避免新能源企業(yè)的違規(guī)操作，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，大力推廣開發(fā)研究各項(xiàng)新的能源生產(chǎn)技術(shù)，促使我國新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)。比如，在我國光伏產(chǎn)業(yè)中，光伏產(chǎn)業(yè)的原料、太陽能電池制造技術(shù)、多晶硅提取技術(shù)、光伏發(fā)電技術(shù)及推動(dòng)光伏的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等都可能成為光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。只有掌握核心技術(shù)，才能夠更好地帶動(dòng)新能源市場的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的完全取代，為我國社會(huì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)出更多的價(jià)值。

5 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期我國新能源經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展腳步，國家能源政府部門要樹立起先進(jìn)的工作理念，注重對(duì)市場能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作，緩解市場對(duì)于傳統(tǒng)能源的需求壓力。政府部門要積極號(hào)召企業(yè)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，通過制定相關(guān)扶持激勵(lì)政策、措施，充分調(diào)動(dòng)新能源企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，不斷加大對(duì)新能源技術(shù)和人才的開發(fā)與培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)我國新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府部門要?jiǎng)?chuàng)建出良好的新能源市場環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督管理工作，確保新能源市場的科學(xué)、有序。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]