李柱朋?畢憲順

摘 要 在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中，教育扶貧尤其是職業(yè)教育扶貧被擺在關(guān)鍵位置。作為職業(yè)教育重要載體的高等職業(yè)院校已然成為國家精準(zhǔn)扶貧的攻堅力量。高職院校應(yīng)充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，改革和完善校內(nèi)辦學(xué)制度和校外幫扶制度，全方位參與到精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中，具體改革路徑有：深化院校招生制度，實現(xiàn)精準(zhǔn)招生；完善貧困生資助體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助；推進(jìn)人才培養(yǎng)制度改革，實現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)；重視創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)；健全服務(wù)三農(nóng)工作機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)院校；教育扶貧；精準(zhǔn)扶貧；價值；路徑

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）13-0034-05

一、精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

2013年，習(xí)近平總書記調(diào)研湘西部分貧困地區(qū)時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，要求打破傳統(tǒng)扶貧模式的束縛，做到實事求是、科學(xué)規(guī)劃扶貧工作。2015年，習(xí)近平總書記調(diào)研云南、貴州等地部分貧困地區(qū)時再次強調(diào)，要科學(xué)謀劃“十三五”時期扶貧任務(wù)，著重強調(diào)實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要性。所謂精準(zhǔn)扶貧，是相對于我國傳統(tǒng)的、單一的扶貧模式而言，是對原有扶貧模式的改革、創(chuàng)新、完善和發(fā)展。簡言之，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤?zhǔn)確識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的扶貧開發(fā)模式[1]。

二、高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的價值和意義

當(dāng)前，我國貧困地區(qū)居民除物質(zhì)貧困外，仍然處在思想文化觀念的貧困之中。通過增加教育等人力資本投資，既可以使勞動力充分發(fā)揮知識在價值創(chuàng)造中的作用，滿足市場經(jīng)濟的需求，還可以改變勞動力的思想觀念，提高其競爭和發(fā)展能力，進(jìn)而符合市場經(jīng)濟的變化[2]。精準(zhǔn)扶貧，教育先行。只有通過各種教育渠道引導(dǎo)貧困地區(qū)居民認(rèn)識自身所處的環(huán)境，了解區(qū)域特色與優(yōu)勢，提高自身生產(chǎn)和生活技能，才能使之走出貧困。相比普通高等教育而言，職業(yè)教育與生產(chǎn)和生活聯(lián)系更為密切，對我國扶貧開發(fā)工作的影響更為直接、快捷、有效，在精準(zhǔn)扶貧方面具有不可替代的作用。相應(yīng)地，作為職業(yè)教育關(guān)鍵載體的高等職業(yè)院校開展精準(zhǔn)扶貧工作必然有其可行性和合理性。

（一）高職院校參與精準(zhǔn)扶貧為我國扶貧開發(fā)工作奠定堅實的理論和實踐基礎(chǔ)

在中國幾十年的扶貧進(jìn)程中，中央到地方采取的扶貧方式比較單一，財政撥款成為中央和地方政府首選的扶貧方式，投入巨大，但其成效并不顯著，部分農(nóng)村人口仍然掙扎在貧困線上。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，深刻體現(xiàn)了“扶貧必先扶智”的扶貧理念，將教育扶貧擺在關(guān)鍵位置，一舉打破傳統(tǒng)扶貧理念和模式的束縛，旨在提升貧困地區(qū)人口的科學(xué)文化素養(yǎng)和用于生產(chǎn)生活的實踐技能水平，在一定程度上為我國扶貧方案的制定和扶貧政策的規(guī)劃奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧使扶貧主體更加多元化，使扶貧政策、扶貧措施的制定者不再局限于政府單個主體。各高職院校能夠充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和特色，在自身辦學(xué)實際的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新扶貧理念和扶貧模式，制定科學(xué)合理的扶貧措施和策略，能夠?qū)⒏邔哟渭夹g(shù)技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展放在扶貧工作首位，制定扶貧規(guī)劃，同時也能夠為政府扶貧工作諫言獻(xiàn)策。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，這種全新的扶貧理念以及扶貧模式能夠為我國扶貧舉措的有效實施奠定堅實的實踐基礎(chǔ)，保證我國精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)性和合理性。

（二）高職院校精準(zhǔn)扶貧是我國貧困地區(qū)居民脫貧致富的迫切需要

我國貧困地區(qū)受環(huán)境和地理位置的影響，教育質(zhì)量和條件與城市相比反差極大，當(dāng)?shù)厝罕娖毡榇嬖诓恢匾暯逃乃枷胗^念。從宏觀層面來說，教育與貧困之間存在著雙向的關(guān)系，一個國家或地區(qū)的教育水平越低，其貧困程度越嚴(yán)重，反之亦然，即教育貧困與收入貧困之間有負(fù)向的反饋機制，與此同時，教育狀況的改善能促進(jìn)一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長，教育水平的提高與緩解貧困之間有正向的反饋機制[3]。從微觀層面而言，教育能夠培養(yǎng)和發(fā)展人的理論水平和技術(shù)技能水平，進(jìn)而能夠拓展視野，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念。貧困地區(qū)之所以貧困是由于當(dāng)?shù)亟逃龡l件和人們教育觀念的落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝嗽诮邮苄轮R、新觀念方面存在較大阻力。在如何擺脫貧困方面視野狹隘，缺乏方向，缺乏擺脫貧困的信念和意識，更難掌握能夠使自己脫貧致富的實用技能。教育部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國貧困地區(qū)居民受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。貧困地區(qū)居民陷入了“越貧困越忽視教育，越忽視教育越貧困”的惡性循環(huán)中。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，一定程度上能夠緩解貧困地區(qū)的教育貧困問題。與部分貧困縣的中職學(xué)校相比較，我國高職院校能夠為貧困家庭子女提供更加全面的資助政策，擁有更加先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備、更為優(yōu)越的教育教學(xué)環(huán)境以及更加專業(yè)的“雙師型”教師隊伍，能夠提供給學(xué)生更加充分的學(xué)習(xí)機會，讓學(xué)生更加穩(wěn)固地掌握先進(jìn)的技術(shù)技能，有利于阻止貧困代際傳遞，從而為貧困學(xué)生的家庭帶來希望，提高貧困家庭脫貧致富的信心。另外，我國高職院校能夠利用自身辦學(xué)優(yōu)勢，深入農(nóng)村貧困地區(qū)廣泛開展實習(xí)實踐活動，為貧困地區(qū)居民的生產(chǎn)生活提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備支持。因此，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，是我國扶貧開發(fā)工作得以順利開展，貧困地區(qū)居民擺脫貧困的迫切需要。

（三）高職院校精準(zhǔn)扶貧能夠凸顯辦學(xué)特征和優(yōu)勢，提升自身辦學(xué)價值

從人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，我國普通高等院校重在培養(yǎng)傳統(tǒng)的理論型、科研型人才；高等職業(yè)院校重在培養(yǎng)實踐技能型人才。相比普通高等院校，高職院校培養(yǎng)的實踐技能型人才能夠更快地融入到企事業(yè)單位的崗位中。從人才培養(yǎng)對象來看，受我國高考招生制度的影響，高考成績成為我國高等院校招生錄取的核心指標(biāo)。但是，貧困地區(qū)受經(jīng)濟條件的限制，教育資源貧乏，教育質(zhì)量和教育水平遠(yuǎn)不及城市地區(qū)，嚴(yán)重影響了貧困地區(qū)學(xué)生的升學(xué)率。許多貧困家庭子女因為成績不達(dá)標(biāo)無法進(jìn)入普通高等院校接受教育，而高職院校入學(xué)門檻相較于普通高等院校要低，可以為這部分貧困學(xué)生提供繼續(xù)接受教育的機會。從專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容來看，普通高等院校專業(yè)設(shè)置多為學(xué)術(shù)型專業(yè)，以系統(tǒng)的專業(yè)理論知識為主要教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)理論性較強；高職院校設(shè)置的多是應(yīng)用型專業(yè)，注重專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，專業(yè)實踐性較強，并且緊隨地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際。從教學(xué)方式來看，普通高等院校注重課堂講授理論知識，很少為學(xué)生專門開展實習(xí)實踐課程；高職院校則更注重通過校企合作途徑，為受教育者提供充足的實踐和實習(xí)機會。從我國近幾年的高校學(xué)生就業(yè)情況看，我國普通高等院校畢業(yè)生難以滿足地方企事業(yè)單位技術(shù)技能要求，面臨巨大的就業(yè)壓力。相反，高職院校在解決畢業(yè)生就業(yè)問題上有著較大優(yōu)勢，培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)地方企事業(yè)單位對高層次技術(shù)技能人才的需求，能夠獲得較廣泛的就業(yè)機會和廣闊的提升空間。綜上所述，與普通高等院校的職能特征相比，高等職業(yè)院校開展精準(zhǔn)扶貧工作有著獨特的優(yōu)勢。高職院校在凸顯自身辦學(xué)特征和優(yōu)勢，滿足貧困學(xué)生需求的同時，能夠進(jìn)一步提升自身的辦學(xué)價值，實現(xiàn)扶貧主體和扶貧對象之間互利共贏。

三、高職院校參與精準(zhǔn)扶貧的路徑探析

相對于我國傳統(tǒng)的扶貧模式，精準(zhǔn)扶貧要求扶貧的目標(biāo)要更為明確、扶貧規(guī)劃和措施要更為具體。因此，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧理應(yīng)合理規(guī)劃扶貧路徑，全面貫徹落實國家精準(zhǔn)扶貧基本要求和方針政策，改革和完善校內(nèi)辦學(xué)和校外幫扶政策和制度，真正做到讓貧困學(xué)生“入校無門檻，學(xué)習(xí)無障礙，就業(yè)無困難”。

（一）進(jìn)一步深化院校招生制度改革，加強政策宣傳，實現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”

由于我國貧困地區(qū)的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量普遍偏低，教學(xué)資源匱乏，嚴(yán)重影響貧困地區(qū)學(xué)生接受教育。無論是學(xué)習(xí)成績還是綜合素質(zhì)方面，貧困地區(qū)學(xué)生與城市學(xué)生都有著較大差距，由于高考成績不理想，許多貧困家庭子女經(jīng)歷著高中畢業(yè)即失學(xué)的困境。

為滿足貧困學(xué)生的求學(xué)需求，讓學(xué)生獲得繼續(xù)接受教育的機會，地方高職院校要加大力度改革和完善學(xué)校招生政策和制度。為貫徹精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略要求，高等職業(yè)院校在招生范圍上應(yīng)注重向當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)傾斜，加大高職院校自主招生比例，增加貧困家庭子女招生數(shù)量，制定專項招生計劃，針對接受普通高中教育的貧困家庭子女實行單獨劃定分?jǐn)?shù)線、單獨錄取的招生政策；貫通中高職院校之間的有效銜接，高職院校單獨招收貧困地區(qū)中職學(xué)校畢業(yè)生，單獨設(shè)置招生計劃，實行單獨錄取。在制定專項招生計劃的同時，高職院校應(yīng)加強對專項招生計劃的宣傳力度，認(rèn)真做好門戶網(wǎng)站的建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站及時公布有關(guān)專項招生計劃的政策文件和通知，認(rèn)真做好對專項招生政策文件的解讀和宣傳工作，讓考生及時、準(zhǔn)確地理解和掌握院校招生信息，及時公布招生信息，做到公正、公開，切實解決考生對招生政策的困惑和憂慮。有效利用新聞媒體等宣傳途徑加強政策宣傳的影響力，鼓勵貧困地區(qū)學(xué)子報考高職院校，從而凸顯高職院校專項計劃的政策引導(dǎo)價值，擴大貧困家庭孩子進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的機會，真正做到高職院校“精準(zhǔn)招生”，切實解決貧困地區(qū)家庭子女上學(xué)難的問題。

（二）進(jìn)一步完善貧困學(xué)生資助體系，“物質(zhì)”“精神”兩手抓，實現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”

近年來，我國部分高職院校積極響應(yīng)國家的貧困資助政策，致力于地區(qū)扶貧工作，在解決貧困學(xué)子求學(xué)問題上取得了一定的成效，形成了良好的資助氛圍，但在開展扶貧資助的過程中仍然存在諸多問題，許多高職院校簡單地將扶貧責(zé)任和義務(wù)理解為是將國家、政府下發(fā)的資助資金分發(fā)給學(xué)校內(nèi)需要資助的貧困學(xué)生，缺乏對后續(xù)工作的繼續(xù)幫扶。貧困生資助在一定程度上成了單純服務(wù)于社會的工具，其本身在培養(yǎng)貧困生的獨立性、主體意識等方面的作用往往容易被忽視，其內(nèi)在固有的育人功能及對貧困生自身發(fā)展的意義也被弱化[4]。部分貧困學(xué)生容易對助學(xué)金產(chǎn)生依賴感，不僅不能幫助他們從源頭上擺脫貧困，更阻礙了他們高尚人格的塑造和正確價值觀的形成。另外，高職院校學(xué)生資助部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對貧困學(xué)子的了解不夠深入，對其貧困狀況沒有較為準(zhǔn)確的把握，缺乏一個合理的評判標(biāo)準(zhǔn)，僅僅通過院系或班級學(xué)生簡單的評判來確定貧困學(xué)生，并給予物資資助。部分家庭經(jīng)濟條件較優(yōu)越的學(xué)生也申請貧困助學(xué)物資，導(dǎo)致家庭真正貧困的學(xué)生無法得到幫助。

鑒于此，高職院校在進(jìn)行扶貧資助的過程中，首先，要對學(xué)校內(nèi)貧困學(xué)生進(jìn)行走訪和了解，對其貧困程度進(jìn)行精準(zhǔn)把握，從而根據(jù)每位學(xué)生的不同情況來進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范資助標(biāo)準(zhǔn)與程序。其次，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧在注重物質(zhì)資助，讓學(xué)生擺脫物質(zhì)生活困境的同時，也要注重精神資助，除了對扶貧對象的物質(zhì)扶貧之外，還要對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行掌握和了解，充分聽取與他們生活緊密的同學(xué)、老師觀察到的情況，建立貧困學(xué)生學(xué)習(xí)情況反饋機制，以便全方位了解受助學(xué)生，在學(xué)習(xí)和工作中不斷讓學(xué)生樹立自信心，讓他們打開心結(jié)融入到大學(xué)校園生活中，進(jìn)行良好的社交，不斷培養(yǎng)他們的人際溝通能力。另外，學(xué)校要加強對貧困學(xué)生心理狀況的了解和把握，建立貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)機制，對學(xué)生出現(xiàn)的心理問題進(jìn)行及時疏導(dǎo)，幫助他們擺脫因貧困帶來的心理壓力與煩惱。高職院校通過上述措施，全方位優(yōu)化貧困學(xué)生資助體系，切實做到“精準(zhǔn)資助”。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)制度改革，明確目標(biāo)，優(yōu)化模式，實現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”

目前，我國許多高職院校在服務(wù)面向上明顯傾向于城市，對“三農(nóng)”問題關(guān)注較少，在專業(yè)設(shè)置上，廣泛開設(shè)能夠迎合市場熱門行業(yè)需求的專業(yè)，尤其是針對服務(wù)行業(yè)廣泛開設(shè)專業(yè)，忽視涉農(nóng)專業(yè)；在教學(xué)模式方面，重點關(guān)注與城市、大企業(yè)之間的交流合作，缺乏與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)村基層組織的合作。此外，我國高職畢業(yè)生普遍存在排斥農(nóng)村的就業(yè)觀念，在選擇專業(yè)時，往往以能否在城市就業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)，選擇性忽視涉農(nóng)崗位。高職院校在人才培養(yǎng)方面存在的問題以及畢業(yè)生的就業(yè)觀念問題一定程度上阻礙了我國貧困農(nóng)村地區(qū)的人才供應(yīng)，阻礙了我國扶貧開發(fā)工作的順利實施。

鑒于此，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧理應(yīng)更新辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)制度改革，主動適應(yīng)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求。在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面，高職院校在注重城市發(fā)展需求的同時也要以貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的需求為依據(jù)設(shè)定相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，使人才培養(yǎng)目標(biāo)更加全面、科學(xué)。在專業(yè)設(shè)置方面，高職院校應(yīng)主動深入農(nóng)村貧困地區(qū)調(diào)查研究，深入了解地區(qū)發(fā)展需求，根據(jù)需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，積極開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方面的課程，擴充專業(yè)招生數(shù)量，通過相應(yīng)的扶持政策，調(diào)動學(xué)生選擇該類專業(yè)的積極性；合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，通過課程培訓(xùn)，切實提高貧困學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)業(yè)能力。在人才培養(yǎng)模式方面，高職院校在注重與城市企業(yè)建立合作制度以及相應(yīng)的管理、監(jiān)督、評價制度的同時，理應(yīng)注重建立與農(nóng)村貧困地區(qū)基層組織或者部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合作，建立和完善相應(yīng)的合作、管理制度，讓學(xué)生深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)一線、深入基層農(nóng)村生產(chǎn)生活中，通過廣泛開展實踐教學(xué)切實增強學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)技能，鼓勵學(xué)生積極參與到農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活實踐當(dāng)中，培養(yǎng)能夠真正適應(yīng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求的高層次技能型人才。在師資隊伍方面，聘任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)方面的專業(yè)人員，到學(xué)校兼職任教，指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實踐活動。合理地、有計劃地安排校內(nèi)專職教師深入農(nóng)村貧困地區(qū)、通過切實可行的學(xué)習(xí)實踐鍛煉，提升自身技術(shù)技能水平，從而保障和提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量。通過上述人才培養(yǎng)制度方面的全方位改革，實現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”，高職院校才能夠在精準(zhǔn)扶貧工作中凸顯自身價值和意義。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化貧困學(xué)生就業(yè)幫扶體系，重視創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”

高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，通過推進(jìn)招生制度改革、完善貧困學(xué)生資助體系，一定程度上能夠幫助貧困學(xué)生實現(xiàn)自己的大學(xué)夢想。但由于受家庭經(jīng)濟條件以及自身綜合素質(zhì)等方面的影響，貧困畢業(yè)生在就業(yè)過程中缺乏自信，面臨巨大就業(yè)壓力，就業(yè)狀況遠(yuǎn)不及家庭經(jīng)濟條件較好的城鎮(zhèn)地區(qū)畢業(yè)生。目前，我國高職院校雖然也對貧困畢業(yè)生進(jìn)行了相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)，但就業(yè)指導(dǎo)工作往往過于形式化，以簡單介紹就業(yè)過程中應(yīng)注意的問題為主，不能從根本上滿足貧困畢業(yè)生的就業(yè)要求。另外，在創(chuàng)業(yè)教育方面，部分高職院校對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠，將創(chuàng)業(yè)教育僅僅理解為開辦創(chuàng)業(yè)講座，并不能起到增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)技能的作用。

高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，指導(dǎo)和服務(wù)貧困畢業(yè)生就業(yè)，首先，必須建立合理清晰、切實可行、循序漸進(jìn)的就業(yè)指導(dǎo)機制。入學(xué)初期，院校要積極引導(dǎo)貧困學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，提前引入就業(yè)指導(dǎo)工作。將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于貧困學(xué)生學(xué)習(xí)的各個學(xué)段，通過采取切實有效的就業(yè)指導(dǎo)方式和手段，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，提升貧困學(xué)生的就業(yè)能力。其次，針對貧困畢業(yè)生建立合理有序的就業(yè)指導(dǎo)體系，合理規(guī)劃和實施就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)及各類專項技能培訓(xùn)。認(rèn)真做好貧困畢業(yè)生心理輔導(dǎo)工作，緩解就業(yè)壓力，消除學(xué)生因就業(yè)問題帶來的各種不良情緒，從而提高貧困學(xué)生的就業(yè)信心和動力。第三，高職院校要進(jìn)一步豐富和完善畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，合理利用校園門戶網(wǎng)站、校園宣傳欄以及當(dāng)?shù)匦侣劽襟w等宣傳媒介及時向?qū)W生公布招聘信息，確保貧困畢業(yè)生更方便、更快捷地了解相關(guān)就業(yè)信息。此外，高職院校要定期開展校園招聘會，引入當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與校園招聘，通過完善就業(yè)幫扶機制和政策，鼓勵院校學(xué)生尤其是貧困地區(qū)學(xué)生到基層就業(yè)。第四，高職院校要高度重視創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生樹立并強化自身創(chuàng)業(yè)意識，定期開展創(chuàng)業(yè)教育宣講會，邀請自主創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀高職畢業(yè)生尤其是貧困生作為代表現(xiàn)身說法，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，鼓勵貧困學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；要為學(xué)生搭建形式多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動平臺，讓貧困學(xué)生通過參與創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)興趣；要合理規(guī)劃和實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，通過培訓(xùn)，全面提高貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力等；要全面貫徹落實政府關(guān)于貧困生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，努力做到為貧困畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)掃清障礙，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實際效能。高等職業(yè)院校通過進(jìn)一步優(yōu)化和完善貧困學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)幫扶體系實現(xiàn)貧困學(xué)生“精準(zhǔn)就業(yè)”。

（五）進(jìn)一步健全高職院校服務(wù)“三農(nóng)”的工作機制，創(chuàng)新服務(wù)形式，實現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”

我國貧困地區(qū)主要分布于基層的縣、鄉(xiāng)、村?！叭r(nóng)”問題依然是我國精準(zhǔn)扶貧面臨的關(guān)鍵問題。但是，近年來高職院校服務(wù)“三農(nóng)”的效果并不理想。部分高職院校開展的各類社會服務(wù)項目中，由于經(jīng)費支持較少，投入成本較高等原因很少涉及與“三農(nóng)”相關(guān)的項目。部分高職院校把服務(wù)“三農(nóng)”簡單理解成送米送油、慰問留守兒童和老人。另外，在高職院校面向“三農(nóng)”開展的社會服務(wù)項目中，部分項目因為服務(wù)對象的不配合、不理解而不了了之，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

高職院校要全面參與精準(zhǔn)扶貧，注重完善和改革校內(nèi)辦學(xué)體制機制的同時，理應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和健全校外幫扶機制，創(chuàng)新服務(wù)形式，努力開展“精準(zhǔn)服務(wù)”。首先，高職院校應(yīng)定期與貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門以及農(nóng)村基層組織就“三農(nóng)”服務(wù)工作進(jìn)行溝通協(xié)商，派遣專業(yè)人員到農(nóng)村實地考察，深入田間地頭，明確服務(wù)目標(biāo)和任務(wù)，合理規(guī)劃和制定服務(wù)策略。其次，高職院校應(yīng)積極爭取政府用于精準(zhǔn)扶貧的專項經(jīng)費支持，合理有效地利用經(jīng)費針對農(nóng)村貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)。學(xué)校內(nèi)部建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，配合政府的扶貧經(jīng)費監(jiān)管制度，確保扶貧專項經(jīng)費的有效利用。第三，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理規(guī)劃和指導(dǎo)院校“三農(nóng)”服務(wù)工作，從而保障精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。第四，高職院校應(yīng)進(jìn)一步完善教師評價和考核制度，鼓勵教師深入農(nóng)村貧困地區(qū)，進(jìn)行實踐鍛煉和學(xué)習(xí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展“三農(nóng)”服務(wù)活動。將教師在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困地區(qū)參與“三農(nóng)”服務(wù)的表現(xiàn)和業(yè)績作為教師年度業(yè)績考核的重要指標(biāo)，對有突出貢獻(xiàn)和業(yè)績的教師進(jìn)行優(yōu)先評職，充分調(diào)動教師參與“三農(nóng)”服務(wù)工作的積極性。第五，高職院校尤其是部分農(nóng)職院校應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求，合理利用師資、教學(xué)設(shè)施，通過現(xiàn)場交流指導(dǎo)以及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)等形式深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作，培訓(xùn)和推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖新技術(shù)以及先進(jìn)的防災(zāi)防害技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)等，切實提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活技術(shù)技能。此外，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)努力做好為農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)戶提供決策、規(guī)劃、市場分析、技術(shù)咨詢等方面的全方位信息服務(wù)[5]。

高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，是對我國傳統(tǒng)扶貧理念的突破和創(chuàng)新。其在注重對貧困學(xué)生“精準(zhǔn)培養(yǎng)”的同時又能兼顧對貧困地區(qū)群眾的“精準(zhǔn)服務(wù)”，在創(chuàng)新“育人”理念的同時，深入貫徹“助人”理念，對于我國扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略意義重大。但不可否認(rèn)，我國精準(zhǔn)扶貧工作目前仍處于探索階段，扶貧工作的開展還存在諸多問題。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧同樣要不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理規(guī)劃扶貧政策和方案，深入貫徹落實各項扶貧舉措，真正做到讓扶貧效益惠及貧困地區(qū)全體人民，為我國全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]朱愛國，李寧.職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧策略探究[J].職教論壇，2016（1）：16-20.

[2]李曉嘉.教育能促進(jìn)脫貧嗎——基于CFPS農(nóng)戶數(shù)據(jù)的實證研究[J]北京大學(xué)教育評論，2015（4）：110-122.

[3]沈小波，徐延輝.不同發(fā)展視角下教育對緩解貧困的意義[J].財經(jīng)科學(xué)，2008（9）：71-77.

[4]薛深，劉慧婷.高校貧困生資助人文關(guān)懷的缺失與重構(gòu)[J].思想政治教育研究，2009（5）：112-115.

[5]陸華忠，羅錫文.改革推廣機制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)院?？萍汲晒D(zhuǎn)化[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2001（9）：83-85.