王良成 陳曉虎

(三亞學(xué)院，海南 三亞 572022)

?

施工單位“三控三管一協(xié)調(diào)”★

王良成 陳曉虎

(三亞學(xué)院，海南 三亞 572022)

從施工單位的角度，探討了施工成本、質(zhì)量及進(jìn)度的控制方法，闡述了工程建設(shè)中合同、安全、信息的管理策略，并分析了做好施工組織協(xié)調(diào)工作的措施，從而促進(jìn)工程建設(shè)的順利開展。

成本控制，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，合同管理，安全管理，信息管理

0 引言

一個(gè)工程項(xiàng)目其參與各方都有各自的項(xiàng)目目標(biāo)管理任務(wù)，他們都在圍繞著各自的工程目標(biāo)開展項(xiàng)目全方位的管理工作。施工單位是工程項(xiàng)目的參與方，是項(xiàng)目的具體實(shí)施方，其項(xiàng)目管理的核心是安全管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制和施工質(zhì)量控制。重點(diǎn)工作就是在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下如何有效的開展項(xiàng)目的“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，這也是目前擺在施工單位面前關(guān)于工程項(xiàng)目管理的困難之處。因此，施工單位作為工程項(xiàng)目的重要參與單位，其項(xiàng)目管理不但要服務(wù)于施工單位自身的利益，還應(yīng)該服務(wù)于整個(gè)工程項(xiàng)目整體的利益，兩者是密不可分的[1]。

1 “三控三管一協(xié)調(diào)”的含義

“三控三管一協(xié)調(diào)”的含義：“三控”是指施工成本控制、施工進(jìn)度控制和施工質(zhì)量控制；“三管”是指職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理和信息管理；“一協(xié)調(diào)”是指組織協(xié)調(diào)，如圖1所示。

1.1 三控

施工成本控制：建設(shè)工程在施工成本組成上有直接成本和間接成本兩大部分，這兩大部分構(gòu)成了項(xiàng)目的主要支出，直接成本支出是用于項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)的，用于形成項(xiàng)目實(shí)體，是成本控制的主要工作[2]。間接成本在項(xiàng)目實(shí)施過程中占次要部分，但也不能處于放任不管的狀態(tài)，嚴(yán)格控制人員出差消費(fèi)，盡量一人身兼數(shù)職以減少管理人員工資等，這部分費(fèi)用總量占比小，主要由公司層面來管控。

施工進(jìn)度控制：施工進(jìn)度控制是在公司承包合同約定的工期內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理和公司之間約定的項(xiàng)目實(shí)施工期，是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制。

施工質(zhì)量控制：施工質(zhì)量控制是必須以施工合同為依據(jù)，參照國家或者行業(yè)規(guī)范對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行全方位的管控。

1.2 三管

職業(yè)健康安全與環(huán)境管理：是項(xiàng)目管理班子在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下要經(jīng)常性的開展安全教育宣傳，落實(shí)安全與環(huán)境管理的法律法規(guī)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定各類項(xiàng)目安全與環(huán)境管理?xiàng)l例，按照項(xiàng)目要求定期開展各項(xiàng)安全檢查工作。

合同管理：項(xiàng)目經(jīng)理在資料員的配合下嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同簽訂，按照合同條款認(rèn)真履行既定義務(wù)，嚴(yán)格控制合同的變更和終止等合同管理活動(dòng)的全過程。

信息管理：施工項(xiàng)目的管理離不開各種數(shù)據(jù)和信息報(bào)表，信息反映了項(xiàng)目進(jìn)展情況，反映了項(xiàng)目是否在可控范圍，風(fēng)險(xiǎn)在哪里。然而，信息管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，尤其是項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí)應(yīng)該輔助計(jì)算進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理和分析，為項(xiàng)目的管理提供可靠依據(jù)。

1.3 一協(xié)調(diào)

一協(xié)調(diào)指在建設(shè)項(xiàng)目中全面地組織和協(xié)調(diào)工作，這項(xiàng)工作在項(xiàng)目管理的過程中也是非常重要的。主要包括施工單位與項(xiàng)目有關(guān)的各方之間的信息交互與資源共享工作，由于協(xié)調(diào)工作所面向的對(duì)象不同，主要有外部的協(xié)調(diào)和內(nèi)部的協(xié)調(diào)。如施工單位與建設(shè)單位(監(jiān)理單位)之間的合同履行問題協(xié)調(diào)、與政府部門之間的行政審批協(xié)調(diào)、與材料供應(yīng)部門的質(zhì)量和供貨期的協(xié)調(diào)等外部協(xié)調(diào)工作以及施工單位內(nèi)部各個(gè)專業(yè)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作等等。

2 如何有效地開展“三控三管一協(xié)調(diào)”

在一個(gè)具體的工程項(xiàng)目中，“三控三管一協(xié)調(diào)”的各項(xiàng)工作應(yīng)該是一個(gè)整體，應(yīng)該作為一個(gè)整體進(jìn)行推進(jìn)，應(yīng)全面開展各項(xiàng)管理工作，它們之間是不可分割的整體，相輔相成。

2.1 如何進(jìn)行施工成本控制

施工成本控制是項(xiàng)目管理班子，在滿足工程合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以順利驗(yàn)收且滿足工期要求情況下的又一重要任務(wù)。項(xiàng)目施工成本不能突破項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任正本，項(xiàng)目管理班子還應(yīng)通過多途徑以進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本，保證施工單位的利潤水平是施工成本控制的主要目的[3]。

2.1.1 事前成本控制

項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)全面分析項(xiàng)目成本構(gòu)成，找出項(xiàng)目成本控制的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和一般控制點(diǎn)，重點(diǎn)分析容易使項(xiàng)目成本失控的因素。在認(rèn)真分析項(xiàng)目成本構(gòu)成的基礎(chǔ)上制定成本控制計(jì)劃，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上與公司簽訂成本控制責(zé)任狀，使之成為該項(xiàng)目組全體班子的成本控制紅線，成本控制應(yīng)是整個(gè)項(xiàng)目班組的事情，不是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人的事情。

2.1.2 事中成本控制

項(xiàng)目的事中成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，要按照形象進(jìn)度或者時(shí)間進(jìn)度分階段對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，分析成本變化走向，及時(shí)找出成本偏差，制定糾偏措施。比如，人工費(fèi)在施工成本支出中占比較大，隨時(shí)做好工程量的核算工作，計(jì)日工的計(jì)量工作，不虛假計(jì)算；施工材料是項(xiàng)目施工過程中另一個(gè)支出重點(diǎn)，一定要做好相關(guān)管理工作，配備專門的材料管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各種用料領(lǐng)用制度，制定經(jīng)濟(jì)科學(xué)的施工方案[4]。

2.2 如何進(jìn)行施工質(zhì)量控制

建設(shè)工程項(xiàng)目也是產(chǎn)品，施工單位應(yīng)保證交付滿足施工合同及設(shè)計(jì)文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)[5]。

2.2.1 做好事前控制事半功倍

施工質(zhì)量的事前控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目班子相關(guān)人員能夠根據(jù)施工合同、國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，通過施工前分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)、質(zhì)量問題多發(fā)點(diǎn)來編制施工質(zhì)量計(jì)劃。找出質(zhì)量問題癥結(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)質(zhì)量控制方案，同時(shí)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，有必要時(shí)畫出魚刺圖進(jìn)行質(zhì)量問題分析與預(yù)防[6]。

2.2.2 事中控制關(guān)鍵是質(zhì)量控制方案落地

再好的質(zhì)量控制方案，沒有貫徹執(zhí)行就無從談起。施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理要能夠組織起有效的施工質(zhì)量控制隊(duì)伍，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量形成過程，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，質(zhì)量檢查不能麻痹大意，形成質(zhì)量控制文件，使質(zhì)量管理有據(jù)可查。項(xiàng)目的質(zhì)量合格是從工序質(zhì)量合格做起的，沒有合格的工序質(zhì)量，項(xiàng)目的質(zhì)量就無從談起。所以工序質(zhì)量應(yīng)該列為質(zhì)量控制的核心任務(wù)，重視工序質(zhì)量是質(zhì)量工作的重點(diǎn)。

2.2.3 事后控制確保產(chǎn)品合格

事后質(zhì)量控制是質(zhì)量控制的最后一道關(guān)卡，作為事中質(zhì)量控制的有益補(bǔ)充，起到查缺補(bǔ)漏，確保建筑產(chǎn)品合格。控制的工作包括在質(zhì)量驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析，提出整改措施，跟蹤整改效果，最后做出整改效果評(píng)價(jià)；還包括對(duì)該項(xiàng)目在質(zhì)量管理過程中的質(zhì)量管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，為后續(xù)工程的質(zhì)量控制提供依據(jù)。

2.3 如何進(jìn)行施工進(jìn)度控制

進(jìn)度控制實(shí)際和成本控制及質(zhì)量控制是息息相關(guān)的，它們之間存在制約因素，進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該是在保證施工質(zhì)量和施工成本的前提下來完成的。當(dāng)施工進(jìn)度與計(jì)劃產(chǎn)生偏差時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)保證施工質(zhì)量，確保產(chǎn)品合格，選擇成本增加最少的方案來趕超進(jìn)度。

2.3.1 編制合理的進(jìn)度計(jì)劃

施工進(jìn)度控制首先要以合同約定的工期為依據(jù)，然后將工期進(jìn)行分解，列出形象進(jìn)度的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。形成施工組織設(shè)計(jì)方案和工程進(jìn)度計(jì)劃方案，開工前報(bào)建設(shè)單位審批。施工單位應(yīng)充分了解工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度的需要，結(jié)合自身技術(shù)、管理水平和裝備水平編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃，以及不同周期的施工進(jìn)度計(jì)劃[7]。

2.3.2 進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)實(shí)施

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施是保證工程進(jìn)度的唯一途徑，然而項(xiàng)目的實(shí)施本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)實(shí)施控制就顯得尤為重要，在控制前要對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行廣泛的論證和分析，在確保進(jìn)度計(jì)劃的合理性基礎(chǔ)上編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源分配計(jì)劃、人員調(diào)動(dòng)計(jì)劃以及資金使用計(jì)劃等，以確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。在實(shí)施過程中要及時(shí)跟蹤檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)分析原因，采取合適的糾偏措施[8]。

2.4 如何進(jìn)行合同管理

合同管理在“三管”中的地位僅次于安全管理，它貫穿于工程項(xiàng)目“三控三管”的整個(gè)過程，做好了合同管理工作，三控制的關(guān)鍵工作基本也就做好了，所以項(xiàng)目管理的成敗就在于合同管理的成敗。施工單位的合同管理應(yīng)有專人專職管理，建立屬于施工單位自己的合同管理體系，從項(xiàng)目合同的簽署、合同履行、合同變更、索賠，以及最不希望見到的合同解除等過程進(jìn)行全方位的控制和管理。同時(shí)索賠管理作為合同管理的重要內(nèi)容之一，也是貫穿在項(xiàng)目管理的始終[9]。

2.5 如何進(jìn)行安全管理

安全管理是施工單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，是項(xiàng)目安全管理的負(fù)責(zé)人。施工單位首先應(yīng)按照國家規(guī)定申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，組建項(xiàng)目安全管理部，安全員持證上崗。項(xiàng)目班組建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全職業(yè)健康安全體系以及有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制切實(shí)可行的安全生產(chǎn)計(jì)劃，制定職業(yè)健康安全保障措施，實(shí)施安全教育制度，不斷提高員工的安全意識(shí)。安全管理的關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范，落實(shí)安全管理制度，執(zhí)行安全檢查制度。

2.6 如何進(jìn)行信息管理

項(xiàng)目的信息管理一直以來沒有得到施工單位的足夠重視，項(xiàng)目信息管理水平還較低。究其原因主要是施工單位沒有給予足夠重視，沒有正確理解信息管理的內(nèi)涵和意義，是施工單位建設(shè)工程項(xiàng)目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目信息管理必須依托于強(qiáng)大的管理信息系統(tǒng)，輔助進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制，將項(xiàng)目的實(shí)施信息周期性的送入管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、記錄、存儲(chǔ)、過濾，數(shù)據(jù)處理的結(jié)果供項(xiàng)目管理班子的成員使用，為工程項(xiàng)目的決策提供依據(jù)[10]。

2.7 如何進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)

建設(shè)工程項(xiàng)目施工周期長、涉及面廣，組織與協(xié)調(diào)工作的好壞，直接關(guān)系到工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。施工單位堅(jiān)持每周參加由建設(shè)單位主持的工作例會(huì)。積極參與溝通與協(xié)調(diào)施工過程中，質(zhì)量、進(jìn)度、資金、合同及安全文明施工等相關(guān)事務(wù)。

3 結(jié)語

施工單位的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，項(xiàng)目施工效果的好壞與施工單位的管理水平、施工力量直接相關(guān)，做好“三控三管一協(xié)調(diào)”能夠使項(xiàng)目管理水平有大幅提升。施工單位應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目的事前控制、事中控制和事后控制，為建設(shè)項(xiàng)目增值。

[1] 鮑尤智.連云港港廟嶺三期突堤道堆工程施工項(xiàng)目管理研究[D].南京:東南大學(xué),2011:20-22.

[2] 劉會(huì)艷，陳建輝.淺談施工企業(yè)成本管理中的問題和對(duì)策分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2014(18):872.

[3] 楊春霞.淺談施工項(xiàng)目成本的控制方法[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2012(7):203.

[4] 聶 陽.高層房屋建筑施工安全管理存在問題及對(duì)策分析[J].建材與裝飾,2014(31):199-200.

[5] 趙洪雁.營周220kV輸電線路項(xiàng)目的質(zhì)量管理研究[D].北京：華北電力大學(xué),2009:12-13.

[6] 周鼎林.全面質(zhì)量管理在建筑施工中的初探[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(22):1110.

[7] 李建成.施工項(xiàng)目中的進(jìn)度計(jì)劃與控制研究[D].上海：上海交通大學(xué),2006:19-23.

[8] 黃 鸝.應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館項(xiàng)目進(jìn)度管理研究[D].南京：南京理工大學(xué),2013:20.

[9] 廖建勛.建設(shè)工程項(xiàng)目承包商的合同索賠管理研究[D].大連：大連理工大學(xué),2013:30.

[10] 張冬冬.新型技術(shù)在樁基行業(yè)的應(yīng)用[J].交通世界(運(yùn)輸車輛),2015(6):20-51.

The “three control, three management and one coordination” of construction unit★

Wang Liangcheng Chen Xiaohu

(Sanya College, Sanya 572022, China)

From the construction unit, this paper discussed the construction cost, quality and schedule control methods, elaborated the contract, safety, information management strategies in engineering construction, and analyzed the measures to do well construction organization coordination work, so as to promote the smooth development of engineering construction.

cost control, quality control, schedule control, contract management, safety management, information management

1009-6825(2017)12-0233-03

2017-02-13★：海南省教育廳科研項(xiàng)目，編號(hào)：Hnky-46階段性成果；三亞市院地合作項(xiàng)目，編號(hào)：2012YD49階段性成果；三亞市院地合作項(xiàng)目，編號(hào)：2016YD14階段性成果

王良成(1982- )，男，碩士，工程師，一級(jí)建造師

TU712

A