摘 要：經濟發(fā)展“新常態(tài)”對創(chuàng)新文化建設提出的新要求包括加強全球化合作、建設創(chuàng)新網(wǎng)絡、提倡萬眾創(chuàng)新、強化市場配置功能、重視增長質量。針對這些新要求，本文從創(chuàng)新主體的觀念意識、創(chuàng)新導向機制、創(chuàng)新評價環(huán)境、社會信譽四個方面出發(fā)，分析我國當前創(chuàng)新文化中存在的現(xiàn)實問題，并針對性地提出了建設創(chuàng)新文化引領和驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”的工作建議，即基于新價值觀重構創(chuàng)新主體的觀念意識，加快構建創(chuàng)新的市場驅動機制，建立寬松、多元化的創(chuàng)新評價環(huán)境，重構社會信譽。

關鍵詞：經濟發(fā)展 新常態(tài) 創(chuàng)新文化 實施路徑

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（b）-166-03

自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，我國經濟進入“新常態(tài)”發(fā)展階段，經濟增速由兩位數(shù)的高速增長回落到7%～8%的中速增長，經濟增長方式和增長驅動力面臨重大變化。在這種經濟發(fā)展“新常態(tài)”下，經濟增長動力從要素和投資驅動向創(chuàng)新驅動的轉變，只有不斷創(chuàng)新才能保持發(fā)展的動力和活力，而創(chuàng)新需要文化的土壤，創(chuàng)新文化成為各項創(chuàng)新事業(yè)的驅動力。因此，探索創(chuàng)新文化建設如何適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”的新要求，引領和驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”，對增強我國經濟發(fā)展質量和效率，進而提升國家綜合競爭力有重要意義。本文正是基于經濟發(fā)展“新常態(tài)”對創(chuàng)新文化建設提出的新要求，分析當前創(chuàng)新文化建設中與新要求相悖的現(xiàn)實問題，針對這些現(xiàn)實問題，就如何適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”，如何建設創(chuàng)新文化引領和驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”提出工作建議。

1 “新常態(tài)”下創(chuàng)新文化建設面臨的新要求

經濟發(fā)展“新常態(tài)”對創(chuàng)新文化建設提出了一系列新的時代要求，只有準確認識和了解“新常態(tài)”下的新要求，并且正視創(chuàng)新文化建設中存在的與這些新要求相悖的現(xiàn)實問題，才能抓住新常態(tài)帶來的機遇，更好地應對這些新要求，進而利用創(chuàng)新文化建設來驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”。

第一，創(chuàng)新的全球化合作日益緊密，創(chuàng)新網(wǎng)絡（政府、企業(yè)、科研機構、個人等創(chuàng)新主體之間進行協(xié)作創(chuàng)新）重要性日益顯現(xiàn)。隨著全球化進程不斷深入，我國的發(fā)展越來越受到世界發(fā)展的影響。當前發(fā)達國家紛紛啟動新一輪技術革命。這次技術革命具有復雜性、艱巨性和深遠的影響力，任何國家，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，不論大國還是小國，獨立承擔新技術革命的重任都顯得尤為困難[1]。隨著要素價格上升，生產成本增加，為降低成本和節(jié)約資源，企業(yè)與供應商、客戶、科研機構之間進行合作創(chuàng)新成為提高社會生產率的必然選擇之一。

第二，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。從成本、信息、風險的角度出發(fā)，為有效提高社會生產率和達到資源的最佳配置，迫切需要進行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。經濟發(fā)展“新常態(tài)”時期，隨著高等教育的大眾化、勞動力知識化程度不斷提高、互聯(lián)網(wǎng)應用的廣泛化、大數(shù)據(jù)時代的到來，精英創(chuàng)新正在轉變?yōu)槿f眾創(chuàng)新，獨立發(fā)明家或小團組發(fā)明家逐漸成為創(chuàng)新力量的重要組成部分。

第三，市場在資源配置中的決定性作用日漸突出。經濟發(fā)展“新常態(tài)”下，生產要素成本持續(xù)增長，產能過剩和企業(yè)創(chuàng)新能力缺乏的問題日益顯現(xiàn)[2，3]。應對上述挑戰(zhàn)的關鍵是企業(yè)要成為創(chuàng)新主體，通過競爭形成一批創(chuàng)新型企業(yè)，以便利用需求導向、市場競爭的方式有效配置創(chuàng)新資源，提高資源的利用效率，使其在創(chuàng)新文化建設中充分發(fā)揮支撐和引導作用。

第四，更加重視增長質量?！靶鲁B(tài)”下發(fā)展理念從片面追求GDP向以人為本和保護環(huán)境轉變。經濟規(guī)模擴張帶來巨大資源需求和自然資源本身的有限性及稀缺性，使生態(tài)環(huán)境資源價格持續(xù)攀升，環(huán)保要求和環(huán)保標準不斷提高，經濟與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益顯現(xiàn)，環(huán)境承載能力面臨巨大挑戰(zhàn)[4]。以往高能耗、高投入、粗放型的增長方式無法適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”，迫切需要由過去的要素驅動和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。

2 “新常態(tài)”下創(chuàng)新文化建設中存在的現(xiàn)實問題

面對新要求，必須承認和正視我國當前的創(chuàng)新文化建設中存在一些現(xiàn)實問題。這些問題同“新常態(tài)”提出的新要求不符，且阻礙創(chuàng)新文化建設達到新要求的發(fā)展進程，不利于創(chuàng)新文化建設驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”的有效實施。

2.1 創(chuàng)新主體的觀念意識不適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”

第一，圈子主義阻礙創(chuàng)新網(wǎng)絡建設和萬眾創(chuàng)新。圈子主義仍然不同程度的存在于各個領域。如各科研機構的小圈子、占山為王，高校里畫地為牢的學科本位主義，各種或有形或無形的邊界把人們封閉起來和隔離開來，這給人與人之間、組織與組織之間進行信息共享和合作筑起了天然屏障。造成創(chuàng)新過程在市場、技術相關的上下游階段出現(xiàn)斷層，研究人員、供應商、消費者之間的隱性知識和技術無法在充分的交流中實現(xiàn)積累進而創(chuàng)新，重復創(chuàng)新等資源浪費現(xiàn)象層出不窮，這不利于產業(yè)結構優(yōu)化升級，不利于化解經濟發(fā)展“新常態(tài)”下的各項風險，阻礙創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，有違大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求。

第二，功利化和工具化的價值觀不斷抬頭阻礙創(chuàng)新網(wǎng)絡建設。部分科研人員將科研、創(chuàng)新作為追名逐利的工具，不可否認當前一些研究領域存在浮躁、急功近利的現(xiàn)象，這不利于基礎研究的發(fā)展，也不利于原創(chuàng)性工作的順利開展。這種觀念也間接導致使用、模仿國外先進技術成為一種常態(tài)，未能真正實現(xiàn)對先進技術的“消化—吸收—創(chuàng)新”。這不利于實現(xiàn)技術創(chuàng)新的全球性合作，使創(chuàng)新網(wǎng)絡建設、萬眾創(chuàng)新流于口號，也不利于有效推進新一輪技術革命。

2.2 創(chuàng)新導向機制不適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”

當前，我國的創(chuàng)新在很大程度上受技術的驅動，而非市場的驅動[5]?？萍疾哭k公廳調研室胥和平指出，當前很多涉及創(chuàng)新驅動的，重點仍是政府要給資源、給政策、選目標，要建團隊，要立項目，要出研究成果，對培育市場力量仍關注不夠。調研發(fā)現(xiàn)，許多單位和地方的“十三五”科技創(chuàng)新前期研究，仍然沿續(xù)政府選方向—立項目—建團隊—組織實施”的思路進行，重點仍然是科技創(chuàng)新，而非驅動發(fā)展[6]。“新常態(tài)”時期經濟發(fā)展的關鍵是依托市場的力量，如果市場不能在創(chuàng)新驅動中發(fā)揮作用，反而會抑制經濟發(fā)展。若創(chuàng)新目標的規(guī)劃、前沿科技的研發(fā)等活動是在脫離市場的緊迫需求的前提下進行的，那么創(chuàng)新不但無法解決各方關注的問題，反而極有可能使社會各界更加關注技術層面，偏離創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”的目標。綜上所述，非市場驅動的創(chuàng)新將提高社會成本，不適應于經濟發(fā)展“新常態(tài)”下要求強化市場在資源配置中的決定性作用。

2.3 創(chuàng)新的評價環(huán)境不適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”

第一，權威統(tǒng)治、官本位（人們以行政級別高低作為看問題的出發(fā)點和評判事物優(yōu)劣、對錯的一種風氣或者習俗）等消極文化阻礙大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。首先，權威統(tǒng)治存在于我國社會各領域，導致社會輿論和大眾普遍不愿意打破傳統(tǒng)、打破權威，對年輕的、無知名度的原創(chuàng)人員缺乏信任感，對其創(chuàng)新成果輕易的出示否定牌，扼殺年輕人勇于破除傳統(tǒng)和權威的創(chuàng)造力，創(chuàng)新成果無法得到最大程度的利用。其次，官本位文化的存在使社會對創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動、新事物的評判更容易受到他們權利和地位的影響，反而忽視他們的實際價值或實際貢獻。在此文化氛圍下，一線科研人員創(chuàng)新工作難以得到應有的支持，長此以往很多優(yōu)秀的科研人員離開一線科研崗位轉投各種行政職務，導致科研人員流失[7]。

第二，單一的創(chuàng)新評價標準有違“新常態(tài)”下的創(chuàng)新精神。單一的評價標準存在眾多領域，例如個別名校搶占高考狀元，科研機構尋租爭奪“院士”，社會組織對“SCI”、“SSCI”等硬性要求，地方政府對GDP的過度關注等。單一的評價標準往往伴隨成王敗寇的思想和過度注重人情面子的社會風氣，導致社會對失敗缺乏容忍度，扼殺社會大眾的冒險精神，創(chuàng)新精神無法得到有效刺激。這與經濟發(fā)展“新常態(tài)”下更加注重增長質量的要求相悖，與經濟發(fā)展愈加重視以人為本、保護生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新要求相左。同時，單一的評價標準容易扼殺新生事物尤其是有缺陷的新生事物的發(fā)展機會，不利于新思想、新制度、新產業(yè)等新事物的產生，扼殺眾多名不見經傳人員的創(chuàng)新精神，不利于“新常態(tài)”下大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求。

2.4 社會信譽下降不適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”

近年來，社會信譽下降的案件報道不斷見諸報端，同業(yè)之間、上下游企業(yè)之間、企業(yè)與政府、企業(yè)組織與科研機構、個人與社會組織之間缺乏基本的信任度，影響組織間的創(chuàng)新合作，嚴重阻礙了創(chuàng)新網(wǎng)絡建設的推進，造成社會資源的重復使用和浪費，加大了創(chuàng)新的成本和成功難度。

此外，社會信譽度的下降還表現(xiàn)為社會誠信文化的缺失。目前，部分企業(yè)弄虛作假，通過各種方式將低端服務、低端制造描述成高新技術，套取政策補助和稅收減免；一些企業(yè)偷逃稅款、合同違約、債務拖欠、弄虛作假損害與其相關的上下游企業(yè)、同業(yè)、合作科研院校、納稅人利益。上述行為阻礙了企業(yè)間的創(chuàng)新合作，增加了創(chuàng)新的社會成本，有違“新常態(tài)”對創(chuàng)新網(wǎng)絡建設的新要求。

3 經濟發(fā)展“新常態(tài)”下創(chuàng)新文化建設的選擇

了解當前創(chuàng)新文化建設中與經濟發(fā)展“新常態(tài)”提出的新要求不符的現(xiàn)實問題后，如何解決這些現(xiàn)實問題，使創(chuàng)新文化建設符合新的時代要求，切實引領和驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”，本文認為可以從以下幾方面加大工作力度。

3.1 基于新價值觀重構創(chuàng)新主體的觀念意識

第一，弘揚責任意識和創(chuàng)新意識。增強公民、企業(yè)組織和科研機構的責任意識，尤其是愛國精神、博愛精神、社會責任。只有各領域的創(chuàng)新工作者本著愛國主義精神、勇于承擔社會責任，以國家創(chuàng)新體系的眼光，審視和推動創(chuàng)新活動的發(fā)展，才能抵制各類圈子主義，為實現(xiàn)“新常態(tài)”下建設創(chuàng)新網(wǎng)絡的新要求提供支持。

第二，提倡平等合作、互利共贏的價值理念。一切事情更多地從利益共同體各方的角度出發(fā)思考和解決問題，而非“自我利益為中心和單邊利益最大化”的思維模式。以國家戰(zhàn)略、長遠利益為導向，從成本—效益的角度出發(fā)，鼓勵上下游企業(yè)之間、企業(yè)與科研院校之間進行多層次的創(chuàng)新合作、互動交流，進行信息互享，提高隱形知識的積累應用。進而推動經濟發(fā)展“新常態(tài)”下的創(chuàng)新網(wǎng)絡建設和萬眾創(chuàng)新建設。

第三，培養(yǎng)勇于嘗試的冒險精神。一是營造公平競爭的社會風尚，讓各類人才感受到“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的社會氛圍。珍惜民眾合理的好奇心，為每個人的興趣愛好和想象力提供施展的機會和空間。二是鼓勵社會大眾尤其是年輕人多參加各類實踐活動，培養(yǎng)社會大眾了解相關最新信息動態(tài)，在各種生活實踐和信息的搜集中積累經驗和才干，提高其解決問題的能力。三是增強社會群眾的意志力、培養(yǎng)其勇敢、堅強的優(yōu)良品質。通過輿論、日常教育等形式樹立典型先進。

3.2 加快構建創(chuàng)新的市場驅動機制

第一，構建創(chuàng)新型消費習慣。在一個社會中，一般民眾對待創(chuàng)新型產品所持的消費態(tài)度至關重要，創(chuàng)新型消費文化將極大地促進創(chuàng)新型社會的形成[7，8]。因此，在經濟發(fā)展“新常態(tài)”下需要構建一種創(chuàng)新產品比低價產品更為重要的消費氛圍，降低消費者對創(chuàng)新產品的價格敏感程度。進而為我國企業(yè)的創(chuàng)新產品提供強有力的國內消費市場。使國內的消費市場切實服務于創(chuàng)新事業(yè)，引領企業(yè)主動以市場為導向進行創(chuàng)新研發(fā)活動，有利于構建“新常態(tài)”下創(chuàng)新的市場驅動機制。

第二，提高戰(zhàn)略性思考能力和對新趨勢的把握能力。即提高創(chuàng)新主體對消費市場需求的洞察力、敏銳度和認知能力，并以此提出創(chuàng)意和設計。不斷挖掘新的創(chuàng)新利基，擴展新的價值平臺[9]。發(fā)揮市場對技術研發(fā)的導向作用，完善創(chuàng)新組織模式，大力推行課題來自市場前瞻需求、成果交由市場檢驗、績效通過市場評估的創(chuàng)新決策模式[10]。

3.3 建立寬松、多元化的創(chuàng)新評價環(huán)境

第一，建立自由探索、寬容失敗、容忍缺陷的寬容文化。摒棄那種過于注重面子、注重人際關系、成王敗寇的社會評價氛圍。克服創(chuàng)新成果評價背后的學術浮躁、急功近利、官本位滋生學術腐敗等阻礙創(chuàng)新的體制因素[11]。由于我國各地之間存在明顯的地域差異，不可一概而論，因此創(chuàng)新也需要具體問題具體分析、因地制宜。對不同地區(qū)、不同產業(yè)的創(chuàng)新采取寬容的態(tài)度，鼓勵各地區(qū)、各產業(yè)、各行業(yè)進行自由探索。

第二，尊重知識、人才和創(chuàng)新。保護和尊重弱勢群體的創(chuàng)新訴求和創(chuàng)新能力。一方面，尊重中小企業(yè)的創(chuàng)新訴求。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，要堅持企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而中小企業(yè)更是社會服務的中堅力量，改變當前“我國從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè)，但絕大數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術創(chuàng)新的人員很不夠[12]”的創(chuàng)新人才資源分布不均、不平等現(xiàn)象。另一方面，尊重弱勢人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而歸根結底由企業(yè)中的人來承擔創(chuàng)新的主體職能和責任，迫切需要社會各界要善待草根創(chuàng)業(yè)者，善待年輕人，善待基層工作的技工人員。要以兼容并蓄、海納百川的心胸接受國內外各類創(chuàng)新人才，為經濟發(fā)展“新常態(tài)”下大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代要求提供人才保障，促進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的有效實施。

第三，構建多元化的創(chuàng)新評價體制。批判僅認地位、財富作為判斷個人成功與否的唯一標準，改變過去僅以GDP等經濟指標作為衡量地方政績或地方發(fā)展水平的唯一標準，唾棄使用不正當手段獲取成功的行為。構建多元化的創(chuàng)新評價體制應當充分考慮經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和社會民生的關系。由此，消除不利于創(chuàng)新發(fā)展的各種制度束縛和桎梏，給新生事物更多生存發(fā)展的機會，允許有缺陷的新事物從頭再來。

3.4 重構社會信譽

第一，從制度層面、法律層面、道德層面上完善信用體系建設，通過抓標桿、樹典型、嚴懲失信行為等形式大力弘揚誠信文化，增強人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間、人與社會組織之間、企業(yè)與政府/科研機構之間的信任度，為創(chuàng)新網(wǎng)絡建設提供前提條件。

第二，進一步完善知識產權保護制度。提高知識產權制度的保護水平，提高社會大眾對知識產權的認知程度，研究制定科學合理的知識產權評價標準。使知識產權制度切實服務于我國的創(chuàng)新文化建設，進而為“新常態(tài)”下經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、創(chuàng)新驅動等戰(zhàn)略的順利實施保駕護航。

4 結語

經濟發(fā)展“新常態(tài)”對創(chuàng)新文化建設提出了加強全球化合作、建設創(chuàng)新網(wǎng)絡、倡導萬眾創(chuàng)新、強化市場配置功能、重視增長質量等新要求。針對這些新要求，本文從創(chuàng)新主體的觀念意識、創(chuàng)新導向機制、創(chuàng)新評價環(huán)境、社會信譽四個方面出發(fā)，分析認為我國當前創(chuàng)新文化中存在圈子主義、功利化價值觀、權威統(tǒng)治、非市場的驅動機制、單一的評價標準、社會信譽缺失等現(xiàn)實問題。這些問題與“新常態(tài)”提出的新要求不符，會影響創(chuàng)新文化建設達到新要求的進程。因此，結合上述問題，針對性的提出了創(chuàng)新文化建設引領和驅動經濟發(fā)展“新常態(tài)”的實際工作建議，如弘揚責任意識，提倡平等合作、互利共贏的價值理念，培養(yǎng)勇于嘗試的冒險精神；構建創(chuàng)新型消費習慣，提高戰(zhàn)略性思考能力和對新趨勢的把握能力；建立寬容文化，尊重知識、人才和創(chuàng)新，構建多元化的創(chuàng)新評價環(huán)境；完善信用體系和知識產權制度等。

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①基金項目：全國供銷合作社系統(tǒng)會計特色專業(yè)建設項目成果（供銷函科字[2014]73號）。

作者簡介：胡苗忠，男，浙江紹興人，浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院財會金融系教授，主要從事會計及金融方面的研究。