李華 劉宋強 宣芳 馬靜

摘要：教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，從教育精準扶貧的視角來研究改善民族地區(qū)貧困對象的自我發(fā)展能力，借助教育信息化的手段，從與農(nóng)村貧困人口最接近的基層教育機構(gòu)村小或教學點著手，探究其教育精準扶貧之策。文章通過田野調(diào)查、訪談等方法，著重研究了貧困地區(qū)教學點的運行現(xiàn)狀和信息化助推教學點教學質(zhì)量提升的問題。研究認為：充分運用好教學點數(shù)字教育資源是教學質(zhì)量提升的關(guān)鍵；校長及管理者、教師的信息化領(lǐng)導力是根本保障；中心小學教育資源支持共享及教師結(jié)對幫扶是持續(xù)發(fā)展的動力；借用外來的力量（遠程指導和輔導）是快速提升的捷徑。

關(guān)鍵詞：教育信息化；民族地區(qū)；教學點；教育精準扶貧

一、引言

聚焦2017年兩會熱點，“脫貧攻堅”成為我國十三五以來的重點推進工作。貧困地區(qū)精準扶貧、精準脫貧，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)全面脫貧的關(guān)鍵點。習近平在扶貧工作中多次強調(diào)：“扶貧必先扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?016年4月19日，習近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。”這些論述為我國新時期的扶貧工作指明了方向，提出了新的思路?；ヂ?lián)網(wǎng)與扶貧工作緊密聯(lián)系在一起，成為撬動脫貧這一“硬骨頭”的有力杠桿。2017年7月9日全國打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場會在甘肅召開，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席會議，并作了“精準施策，持續(xù)加力，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)”的號召，再次顯示了黨中央、國務院對教育脫貧所賦予的重任和使命。

十八大以來，教育部在教育領(lǐng)域全面落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，精準聚焦貧困地區(qū)的每一所學校、每一名教師、每一個孩子，實施教育扶貧全覆蓋行動，先后組織實施了20項教育惠民政策措施，實現(xiàn)了貧困地區(qū)義務教育普及、學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學生資助體系、教師隊伍建設(shè)、民族教育發(fā)展、職業(yè)教育提升等領(lǐng)域的教育扶貧全方位覆蓋。這些好政策的落地，好政策作用的發(fā)揮，還有待進一步的研究和探索。2017年4月下旬，我們課題組深入來到甘肅臨夏廣河縣進行調(diào)查，但這里的學校的信息化設(shè)施及應用情況并不盡如人意，特別是民族貧困地區(qū)的村小教學點問題更加突出。針對民族貧困地區(qū)的村小教學點問題的研究，對當前正在實施的教育精準扶貧意義重大，要想打贏民族地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須要解決好提高民族地區(qū)教育教學水平的問題，要根本上解決好這一問題，就必須要從村小教學點抓起、從娃娃抓起。

二、農(nóng)村教學點

（一）教學點的由來

中國基礎(chǔ)教育統(tǒng)計指標解釋中對學校的解釋是：學校是指經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立，招收適齡人口實施教學活動的教育機構(gòu)。我國農(nóng)村教學點的形成主要是在20世紀六七十年代，為了解決農(nóng)村孩子上學難，各地方紛紛提出“小學不出隊（即大隊，相當于現(xiàn)在的行政村），中學不出社（即公社，相當于現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”的口號，幾乎所有村都開辦學校，由此產(chǎn)生了大量的“鄉(xiāng)村小學”?！班l(xiāng)村小學”以其固有的就近上學、傳承文化、減輕家庭負擔和保障學生安全等方面的意義，極大地促進了我國農(nóng)村教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。進入20世紀90年代，因人口出生率下降，小學布局調(diào)整在一些地區(qū)展開，掀起了一股農(nóng)村學校撤并風，出現(xiàn)了今天的“教學點”，也就是不完全小學，形成的“教學點”有兩種類型。一種是“原始型教學點”，屬于自然地理環(huán)境下的必然產(chǎn)物，過去就存在的不完全小學，今天還保留著；另一種是“撤留型教學點”，屬于學校布局調(diào)整中撤走中高年級后留下低年級作為教學點的產(chǎn)物。眾所周知，起過重大歷史作用的是第一類。

（二）鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（教學點）現(xiàn)狀

1.農(nóng)村學校撤并后的教學點

據(jù)《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每天消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每一小時，就要消失4所農(nóng)村學校。對十個省份農(nóng)村中小學進行抽樣調(diào)查，農(nóng)村小學的平均距離為5.4公里，農(nóng)村初中平均距離為17.47公里。比如J市A縣，1991年全縣小學共458所；到2011年，全縣小學共169所。20年間，小學由458所減少到169所。如我們所調(diào)研的廣河縣，全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，102個行政村，1121個合作社，總?cè)丝谟?5.4萬。信仰伊斯蘭教的回、東鄉(xiāng)等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7.7%，是一個少數(shù)民族高度聚居縣，全縣現(xiàn)有小學110所（其中教學點14個），全縣代課教師300名，平均每所小學仍有2-3名的代課教師，部分代課教師的教齡已達到25年之久。從學校分布來看，地處隴西黃土高原丘陵溝壑地帶的廣河縣，每10個自然村才有1所小學或教學點。而這些教學點多數(shù)分布在大山深處、交通不便，地理環(huán)境惡劣、條件艱苦，師資力量薄弱，但卻又是保證農(nóng)村邊遠地區(qū)適齡兒童就近入學不可或缺的重要力量。

2.農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀

農(nóng)村學校的撤并，在帶來了許多問題的同時，也引起了一些負面的影響。一面是兒童出生率逐年減少，一面是日益凸顯的城鎮(zhèn)“大班”現(xiàn)象。農(nóng)村義務教育生源數(shù)量驟減，導致鄉(xiāng)村小學越來越“小”，甚至于“不得不”撤并，這已是不爭的事實。但更現(xiàn)實的問題是：農(nóng)村孩子上學路途越來越遠，農(nóng)村家庭教育負擔在加重（接送時間、交通費、陪讀等），低齡寄宿大幅增加（帶來的兒童成長中的心理障礙或缺失，影響其未來正確的人生觀、價值觀的形成），生活設(shè)施缺少，學生營養(yǎng)狀況堪憂。與此同時，輟學率開始回升，撤并后遺癥開始顯現(xiàn)。教師擔心被撤并下崗，不能安心工作；家長擔心農(nóng)村沒有好教師，不惜花重金要送孩子到城里上學，這樣，農(nóng)村學校沒有生源，而城里學校人滿為患?？h城學校為解決教師不足，每年都從下面選調(diào)一些優(yōu)秀中青年教師，這對原本就師資不足教學薄弱的農(nóng)村學校更是雪上加霜。眾所周知，農(nóng)村教育是中國教育的薄弱環(huán)節(jié)，近十幾年來，國家政策鼓勵大中專畢業(yè)生加入農(nóng)村教育，為農(nóng)村教育補充了新鮮的血液，然而，向城里學校的選調(diào)，又使得農(nóng)村中小學校只剩下一些“老、弱、病、殘”，使農(nóng)村教育只能惡性循環(huán)……。早在2012年9月，撤點并校所產(chǎn)生的負面效應，就得到了國務院的高度重視，并發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整的意見》堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務教育學校，暫停學校撤并。2016年11月，教育部發(fā)布關(guān)于農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整有關(guān)問題的通報，再次要求堅決制止盲目撤并和強行撤并，嚴格撤并條件，優(yōu)先保障學生就近上學的需要，切實辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。長期以來，學校是農(nóng)村精神文化的中心，教師是鄉(xiāng)村社會的知識分子，對于鄉(xiāng)土文化的傳承、文明的進步起著非常大的作用。農(nóng)村學校撤并不是本文研究的，本文所要研究的是鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的教學質(zhì)量提升問題，也就是教學點的教育教學問題。

3.教學點質(zhì)量提升的國家策略及貧困地區(qū)教學點的現(xiàn)狀

當今中國正在朝向中華民族偉大復興的強國夢方向發(fā)展，教育脫貧已提到了很高的高度，黨中央十分重視。中國的基礎(chǔ)教育落后在中西部、落后在中西部貧困地區(qū)的農(nóng)村，教學點是這里最底層的教育機構(gòu)，也是我國基礎(chǔ)教育最為薄弱的環(huán)節(jié)。所以教育脫貧攻堅戰(zhàn)，教學點教育教學質(zhì)量提升是其中之的。為了保證教學點的教育質(zhì)量。教育部于2012年組織制定了“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目實施方案，旨在幫助農(nóng)村邊遠地區(qū)開出開齊開好國家規(guī)定課程，截至2016年11月底，全國6.4萬個教學點全面完成了“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目建設(shè)任務，實現(xiàn)了設(shè)備配置、資源配送和教學應用“三到位”。其中，2.5萬個教學點接通了互聯(lián)網(wǎng)，其余教學點則可以利用衛(wèi)星接收等方式接收數(shù)字教育資源；教學點已配備多媒體教學設(shè)備6.4萬套；34.5萬名教學點教師接受了全員專項培訓，72%的教師已運用相關(guān)設(shè)備和資源開展教學。

由此，我們可以看出，教學點在國家層面從設(shè)備資源的配備，人員的培訓都已全面實施并實現(xiàn)了全覆蓋。但在西部貧困落后的農(nóng)村的境況并不容樂觀，根據(jù)調(diào)查農(nóng)村教學點仍面臨著許多問題。越是貧困的地方問題越突出，這直接影響著教育脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗。下面列舉幾個實例：

S小學，是一個四年制的小學教學點，屬于原始型教學點類型，有4名教師，59名學生，其中女生29名，男女比例接近1：1；校舍修建于1984年，目前采用復式教學班，一二年級一個教室，三四年級一個教室；學校有1臺電腦1臺打印機，也是僅有的信息化設(shè)施；學生上完四年級后，一般會去4公里外的六年制小學繼續(xù)上五六年級。學校最年輕的特崗女教師25歲，本科歷史專業(yè)，現(xiàn)任教教學點1-4年級英語和音樂。

M教學點，也是一個四年制的“撤留型教學點”。有4名教師，37名學生，教師狀況本科體育專業(yè)1人，專科音樂專業(yè)1人，專科中文專業(yè)1人，高中學歷代課教師1人。年輕的本科體育專業(yè)教師是特崗教師，現(xiàn)任教數(shù)學課。教室是傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”。

從以上2個教學點的實際情況中我們發(fā)現(xiàn)有這樣的一些共性問題：

（1）教學點信息化教學基礎(chǔ)薄弱

信息化教學設(shè)施幾乎是空白。原有的農(nóng)遠工程或教學點配備設(shè)備，由于設(shè)備老化，無技術(shù)支持維護已棄之不用，甚至看不到蹤跡。

（2）教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)合理匹配度過弱

近年來，該地區(qū)引進的特崗教師以音樂、體育等小學科為主，以解決音體美教師短缺的問題。而事實是，因編制緊，一些完全學校需要音體美教師卻進不去。招來的特崗教師被補充到教學點，而教學點更需要的是語、數(shù)、英這類學科的教師。在教學點音體美教師專業(yè)成副業(yè)，使得原本就不相對稱的專業(yè)結(jié)構(gòu)更加的不合理。

（3）教學點數(shù)字教育資源應用幾乎為零

教學點數(shù)字教育資源根本沒有得到利用，更談不到利用教學點數(shù)字教育資源開出、開齊、開好課的目標。若把以上幾點概括一下即：“一薄二空”。一薄是師資力量的薄弱，二空是教室信息化設(shè)施空白和數(shù)字教育資源應用的空白。

（4）教學點教學管理的低水平

村小教學點為方便排課，簡化管理程序，簡單采用“包班制”：一、二年級語文、數(shù)學由一位教師上，只抽掉少數(shù)其他學科；由兩位教師共同擔任一個班教學，語文+品德+其他，數(shù)學+科學+其他。這樣的搭配方式，不利于教師的專業(yè)成長，特別是同時上語、數(shù)的教師，精力難以分配；不利于學生成長：學生一直面對一、兩張臉，一直只受一、兩種思維影響，容易產(chǎn)生“審美疲勞”，且思維受限，不利于形成開放性思維；這也為語數(shù)教師占用、挪用品德、科學等學科課程、課時提供了可能，嚴重影響到開出、開足課的要求。

（三）問題分析

1.教學點數(shù)字教育資源沒有得到應用

通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師沒有用信息技術(shù)手段上過課，通過訪談教學點校長、任課教師發(fā)現(xiàn)，90%以上的教師對教學點資源不了解，教師不知道教學點數(shù)字教育資源網(wǎng)，國家基礎(chǔ)資源網(wǎng)上的資源，近年來“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動作為各級教育行政部門正在持續(xù)進行的活動，要求教師人人必需要參加的活動，所以一些教師知道一些，但并不是所有的教師都參加過，只是個別教師有參加。由于沒有環(huán)境，自然也就沒有用跟課本配套的教學資源，教學點基本上仍采用傳統(tǒng)的書本+黑板的教學方式，處在開不齊、開不出、開不好課程的狀態(tài)，教師在備課的時候大多采用手寫教案、來自課本。

2.信息化教學設(shè)施空白

截至2016年11月底，全國6.4萬個教學點全面完成了“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目建設(shè)任務，實現(xiàn)了設(shè)備配置、資源配送和教學應用“三到位”。這是教育部2016年全國教育信息化工作專項督導報告中的內(nèi)容。可為什么位列國家、省級貧困縣的教學點學校的教師教學仍是“黑板+粉筆”，這是值得我們深思的問題。問題在于信息化管理不到位，這里有學校管理的不到位，也有上級學?；蚪逃姓块T的管理缺失；這里有資產(chǎn)管理的不到位、設(shè)備運行管理的不到位；導致有的點沒有配備設(shè)備，有的點設(shè)備出了問題學校技術(shù)力量不夠，上級沒有支持解決，時間一長設(shè)備棄之不用或被遺失。

3.教師資源配置存在的不合理現(xiàn)象

自2006年，中央實施的一項對西部地區(qū)農(nóng)村義務教育的特殊政策——“特崗計劃”，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。這一政策一方面解決了貧困地區(qū)教師隊伍短缺的問題，同時也解決了當?shù)卮髮W生的就業(yè)，這是積極有利的方面。但同時也帶來了深層的教師專業(yè)對口與質(zhì)量的問題。近年來西部地區(qū)，特別是民族地區(qū)的農(nóng)村學校，為落實“兩基”任務，開出、開齊國家規(guī)定的課程，在“特崗計劃”引進教師方面一刀切式的著重引入音、體、美等術(shù)科類專業(yè)，考入這些貧困地區(qū)的入職教師又大多來源于三本院?；?qū)？茖W校。在教師分配中由于編制等原因，這些術(shù)科特崗教師進不了村鎮(zhèn)的中小學校，卻為了安置或是填補教學點的人員空缺進入了教學點，承擔了與自己專業(yè)并不對口的學科課程教學工作。這不得不思考這樣的一些問題，當?shù)氐慕處熣锌贾贫仁欠襁m切當?shù)貙W科教師的需求，盲目遵從，機械教條的工作方式是否是其問題的根源所在……。同時，這讓人們對持有偏見的小三科（音樂、美術(shù)、體育），尤其是從那些專科或三本院校畢業(yè)考入教師隊伍的特崗教師，能否擔當勝任教師這個工作，能否得到當?shù)乩习傩盏恼J可，都有待考究。我們所調(diào)查的幾個教學點教師隊伍中語文、數(shù)學、英語學科的教師很緊缺。例如，S教學點一位歷史專業(yè)的特崗教師在教英語，z教學點體育專業(yè)的特崗教師在承擔著語文、數(shù)學的教學，這樣的情況普遍存在；一方面是音樂、美術(shù)、體育這些學科的教師短缺，一方面是這些術(shù)課教師從事非術(shù)科的基礎(chǔ)課的教學工作。

4.信息化環(huán)境運維無保障

隨著學校信息化建設(shè)的逐步推進，信息化設(shè)備的運維成本在增加，給學校經(jīng)費支出帶來壓力。由于缺乏有效運維，學校設(shè)備故障和受損頻發(fā)，難以為教育教學和管理信息化提供有效支撐。目前各地教育信息化經(jīng)費仍多為項目或?qū)ｍ椊?jīng)費，用于設(shè)備運維、更新升級、網(wǎng)絡(luò)資費、教師培訓、資源選購和應用研究等方面的費用缺乏固定、長期的資金支持。這是當前農(nóng)村學校普遍存在的現(xiàn)實問題。貧困地區(qū)的村小、教學點更是困難重重。

這些問題往往并不是那么容易解決，這既需要管理層的決策，上級部門的監(jiān)督、指導，也需要當?shù)卣闹С趾椭行男５睦瓌?，當然，最重要的是讓縣區(qū)級教育管理層、校長、教師都認識到信息技術(shù)變革教育的重要意義，認識到教學點數(shù)字教育資源對教學點教學質(zhì)量提升的重要性，即使堅守在基層的崗位，也能夠讓其發(fā)揮巨大的潛力。

三、信息化助推農(nóng)村教學點教育質(zhì)量提升策略

（一）提高認識，建立信息化推進機制，縣區(qū)校多方聯(lián)動形成支持教學點的信息化服務支撐機制

信息技術(shù)正從影響教育改革發(fā)展的外在因素向內(nèi)生變量轉(zhuǎn)化，要深刻認識信息技術(shù)對教育的革命性影響是基層教育行政部門和學校領(lǐng)導所必須的，要建立起農(nóng)村學校教育信息化的推進機制，縣區(qū)教育行政部門是關(guān)鍵，需要建立起一把手領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導歸口負責、行政職能處室歸口落實的管理體制，要形成領(lǐng)導到位、機構(gòu)明確、責任到人、工作有力的工作體系。要著力加強對本地薄弱區(qū)、薄弱學校與教學點的支持力度。加大對校長和教師的培訓力度。縣區(qū)教育行政部門要明確教育信息化行政職能管理部門，完善組織領(lǐng)導體制，精簡機構(gòu)，整合力量，將教研室、電教室、信息辦、裝備辦等教育系統(tǒng)專業(yè)機構(gòu)的力量整合起來，探索和建立適合本地的便捷高效的教育信息化技術(shù)服務支撐機制。在學校層面，推行由校長擔任首席信息官（CIO）的制度，將教育信息化作為重點任務，納入年度的工作考核中。建立建全學校的信息化管理措施，鼓勵支持教師參加信息化專業(yè)培訓，監(jiān)督考核教師參與培訓的實效性，防止出現(xiàn)培訓走過場、完任務。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，加強培訓，提升干部、校長，特別是教學點教師隊伍的信息素養(yǎng)

教育信息化的推進離不開教育行政部門的領(lǐng)導和干部、學校校長和教師，這幾支隊伍的信息素養(yǎng)，是推進教育信息化深化發(fā)展的重要因素。

校長信息化領(lǐng)導力是推進學校教育信息化工作的動力之一。農(nóng)村學區(qū)校長、中心校校長、教學點校長的信息素養(yǎng)及領(lǐng)導水平對推進學校信息化發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，對教師業(yè)務水平、信息化水平的提升起著指導性作用，對學生的學習方式和發(fā)展方向也會起引領(lǐng)作用。如何提升農(nóng)村學校校長的信息化領(lǐng)導力？需要作好三件事，一是讓校長扮演好信息時代校長的角色；二是發(fā)揮好個人對團隊的影響力；三是創(chuàng)新學校信息化管理機制。

（1）信息時代校長的角色。一是踐行者，即信息化教學的踐行者，校長要在日常的教育教學活動中熟練的應用信息化手段，開展教學活動，做到“課堂用”“經(jīng)常用”，以自己的實際行動帶動全體教師“普遍用”，來推進和提升學校整體的信息化應用水平；二是開拓者，即信息化教育的開拓者，校長要把“互聯(lián)網(wǎng)+”思維靈活地應用到平時的教學管理中，在學校的發(fā)展規(guī)劃、課程改革等教學管理實踐中開拓進取，并能為教師的專業(yè)發(fā)展出謀劃策；三是評估者，即信息化教育教學的評估者，校長作為學校教學活動的直接領(lǐng)導者和組織者，要對學校的信息化建設(shè)規(guī)劃和教師的信息化水平做綜合評估。校長在評估過程中發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題并且應用信息化等先進的教學技術(shù)分析問題，提出解決方案。

（2）好的校長不僅是一個具有創(chuàng)造性和執(zhí)行力的好領(lǐng)導，更是一個有魄力和課堂魅力的優(yōu)秀教師。校長必須將個人的才能、創(chuàng)造力和精力投入到教師團隊中，才能發(fā)揮最大作用；才能發(fā)揮校長的主導作用，帶領(lǐng)出一支優(yōu)秀的教師團隊，校長必須帶領(lǐng)這支團隊在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中提高團隊教師的信息化水平，幫助團隊成員掌握信息化教育教學活動的方針和戰(zhàn)略，使團隊成員不偏離學校信息化發(fā)展的目標。

（3）教育的創(chuàng)新，首先是制度的創(chuàng)新。教育信息化的管理機制不夠健全的現(xiàn)象依然存在，特別是縣區(qū)一級的管理部門，仍存在著一些部門職責不清、條塊分割、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難、信息溝通不暢等問題。這種局面嚴重影響到學校信息化的發(fā)展，比如信息化設(shè)施的配置維護管理問題，財政權(quán)基本在縣區(qū)管理部門，學校要發(fā)展信息化教育，建設(shè)信息化設(shè)施需要上級教育管理部門的支持。同樣，縣區(qū)管理不能僅停留在資金的支持和建設(shè)上，更重要的在于應用管理、維護管理的監(jiān)督、檢查、指導、支持上。這就需要建立科學、規(guī)范、有效的管理機制來進行約束和管理，才能使學校在實施信息化上既有目標，又有要求，既有檢查，又有落實。

校長要做好制度制定的策劃者和謀略者，機制的建立既要有利于信息化的愿景的實現(xiàn)，又要有利于信息化的具體實施，重在調(diào)動其全體師生的信息化參與、應用的積極性，以人為本要放在首位。在實施信息化的過程中，要因地制宜，結(jié)合學校實情構(gòu)建多種機制：如培訓機制（教師輪流，人人都有參加培訓的機會）、評估機制（科學合理的評估標準，結(jié)合學校實際靈活應用，切忌僵化死搬硬套）、考核機制（科學合理，公正公平，考核目標切合學校及本地區(qū)實際，防止不切實際的類比冒進）、激勵機制（重在調(diào)動全體師生員工的工作學習積極性，機制要建立在平等公平競爭的基礎(chǔ)上，切忌產(chǎn)生消極的負面的情緒）等，從實施信息化的各個方面進行全范圍的規(guī)范化管理，使全體師生在實施的過程中能夠體驗到成功感和幸福感。

校長信息化領(lǐng)導能力的提升，貴在自覺，重在行動，旨在反思。它不是一蹴而就的，而是在學校長期的管理實踐中自覺修煉、積極踐行的結(jié)果。

教師是學校的靈魂，農(nóng)村教學點想要更好的發(fā)展，迫切需要提升教師團隊的整體素質(zhì)，特別是信息素養(yǎng)，讓教師隊伍自身強大，將輸血變?yōu)樵煅?，這樣帶動教學點教師自身成長壯大，才能夠真正促進教學點的發(fā)展。教學點教師信息技術(shù)能力的提升，首先，要提升教師的信息技術(shù)素養(yǎng)，讓教師知道如何獲取、存貯、加工、應用信息化教學資源。（1）在培訓中提升。要嚴格要求和引導教師積極參加各類遠程培訓項目和送教培訓項目，如國培計劃中的教師信息技術(shù)能力提升工程，要監(jiān)督這些項目落到實處，落地有聲，切實讓參訓教師有收獲、有提升；（2）在進修中提升。學校要制定教師的進修培訓計劃，適時選派教師外出進修和培訓學習，讓教師從中能夠汲取新理念、新思想，學到新技術(shù)；（3）在自學中提升。要求教師自主學習自我提升信息技術(shù)素養(yǎng)，通過任務驅(qū)動，讓其在做中學。其次，要提升教師的專業(yè)能力和信息化教學能力，學會利用教學點數(shù)字教育資源開展教學活動，要制定一個循序漸進的資源應用計劃，納入教師的日?？己嗽u價中，如從最初的要求一周上一節(jié)資源應用的信息化課到一天一節(jié)再到節(jié)節(jié)利用教學點數(shù)字資源開展教學。通過自己上課實踐積累經(jīng)驗，用信息技術(shù)手段支持教學、優(yōu)化課堂，這樣能夠?qū)W以致用，融會貫通。

（三）充分發(fā)揮教學點數(shù)字教育資源的作用，助推教學點教育質(zhì)量提升

1.教學點數(shù)字教育資源供給方式

教學點數(shù)字教育資源的供給方式主要有：一是網(wǎng)絡(luò)接收方式，借助互聯(lián)網(wǎng)直接推送應用，教學點教師直接上網(wǎng)登錄“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”主頁，可以下載或直接應用教學點教學資源開展教學活動。針對信息化設(shè)備配置較好的教學點，除了接收“教學點數(shù)字資源全覆蓋項目”網(wǎng)址提供的教學點資源外，還有國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)站上囊括基礎(chǔ)教育所有年段所有學科的教學資源，包括同步資源、網(wǎng)校資源等，國家規(guī)定的義務課程中的每一冊每一課所需資源在上述網(wǎng)站上面都有詳細的呈現(xiàn)，資源包含教學設(shè)計、教學課件和課程實錄等資源包，同時可以在“一師一優(yōu)課，一課一名師”曬優(yōu)課、找資源、參與教研活動。實時利用資源幫助教學點教師教學。二是衛(wèi)星接收方式，借助衛(wèi)星通信系統(tǒng)，用項目配送的衛(wèi)星數(shù)據(jù)IP接收系統(tǒng)設(shè)備，通過衛(wèi)星接收教學點數(shù)字教育資源。這種方式是通過衛(wèi)星接收下載，不會產(chǎn)生費用，但接收使用維護的技術(shù)難度較高，需要經(jīng)過專門技術(shù)培訓的教師來完成。三是拷貝資源方式。這是依靠中心小學的技術(shù)支持，由中心小學通過衛(wèi)星接收或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接收。將教學點數(shù)字教育資源下載到存貯介質(zhì)移動硬盤上，供給教學點教師直接使用的方式。這種方式對教學點來說是最經(jīng)濟實用的方式，不需要過高的技術(shù)要求，不需要支付上網(wǎng)的費用（這些都有中心小學做了），教學點教師只需要作好應用?！翱截愘Y源模式”主要是給沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有衛(wèi)星接收設(shè)備的教學點提供硬盤數(shù)據(jù)資源，教學點教師利用硬盤資源進行輔助教學的形式；“拷貝資源模式”對教師能力要求不高，利用硬盤資源拷貝至智能平板電視或者自己的電腦上，就可以利用教學點資源開設(shè)課程了，這種模式是最經(jīng)濟實惠的，是貧困地區(qū)教學點的最佳選擇。

2.用拷貝資源方式“開出、開齊、開好”課程

所謂“開出、開齊、開好”課程，是為確保國家課程的全面貫徹落實，使素質(zhì)教育真正落到實處，促進學生全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，要求學校特別是農(nóng)村小規(guī)模學校必須開齊國家規(guī)定的課程、開出開足國家規(guī)定的各門課程的課時、借助教學點數(shù)字教育資源開好國家規(guī)定的各門課程，以保證農(nóng)村小規(guī)模學校的教育質(zhì)量。利用這些數(shù)字資源來補償教學點學生由于教師短缺而課程開不出或開不齊的缺憾損失；改變由教師教學能力低水平傳統(tǒng)而學生參與度、自主學習能力得不到培養(yǎng)的窘境；幫助教學點教師自身專業(yè)能力的發(fā)展與提升。

（1）“資源與補償”

教學點的一個顯著特點就是兩少一多，即教師少、學生少、課程門類多。教學點通常都是1-4年級的四年制學校，它和其他學校所要開出的課程是一樣多的，其教育教學運行也和規(guī)?；瘜W校一樣，在“兩少一多”的條件下，辦好學校，需要智慧。過去傳統(tǒng)的復式班級教學就是一種有效的辦法。今天，信息時代是一個知識信息共享的時代，可以充分利用其數(shù)字教育資源來補償教師短缺，解決開不出、開不齊課的問題。比如教學點數(shù)字教育資源中的“學生自學”欄目，包含跟我學與學生練習兩個部分，其中跟我學模塊是教學實錄部分，這是由全國優(yōu)秀的教學能手教師在上課，這部分資源既可以解決教學點師資短缺的問題，也可以替代語文或數(shù)學學科背景的教師上音樂、美術(shù)等課問題。教師學生一起學習，從中教師要適時的引導和釋疑課程中的重點、難點幫助學生理解掌握，提高課堂學習質(zhì)量。以小學音樂人教課標版二年級上冊第一節(jié)《我們的家園》課的教學為例來分析一下“學生自學”模塊的應用。首先，進入教學點數(shù)字教育資源平臺，選中小學音樂人教課標版二年級上冊第一節(jié)《我們的家園》，點選后進入“學生自學”一“跟我學”。就可以觀看該課程的教學視頻，從教學視頻中可以看到教師用動畫片片尾曲引入學習歌曲“我們的家園”，并讓學生跟唱，指出音樂知識點一一小間奏，并用拍手的方式感受節(jié)奏的部分，緊接著講解了長音——同音連線等知識點，教師用鋼琴伴奏并一句句示范，讓學生跟唱。在整個的教學過程中可以看到資源中的教師用優(yōu)美的、標準的語言講解課程內(nèi)容；“學生練習”部分的題目可以滿足學生對課本知識的練習回顧，在底部也附有練習題答案。此類資源助力教學點教師能夠開設(shè)英語、音樂、美術(shù)等課程，能夠讓教學點開出開齊課程，同時可以幫助教學點教師開好已開設(shè)的課程。

（2）“資源與互動”

教學點教師教學能力弱是一個普遍存在的現(xiàn)象，在備課的過程中可以利用教學點資源中“教師上課”模塊的內(nèi)容來彌補自己教學的不足，“教師上課”模塊包含導入新課、朗讀課文、自學討論、課堂小結(jié)四個部分，教學點教師在上課之前可以利用導入新課模塊的例子連接自己的課堂，例如小學語文人教課標版三年級下冊《女媧補天》這一課的教學，教師可以先讓學生觀看導入視頻，進入課文導入講解引導。進入朗讀課文教學環(huán)節(jié)，可根據(jù)實際情況決定朗讀的次數(shù)與領(lǐng)讀教授的次數(shù)，讓課堂氣氛活潑，教授課程中引導小朋友積極回答問題并給予正向的積極評價。這樣可以激勵學生充滿自信，讓學生在學習課程內(nèi)容中培養(yǎng)其自信心，這對于那些有孤獨傾向的學生十分重要。接下來的自學討論模塊可以啟發(fā)學生如何開展討論，讓課堂討論高效化，并對課程內(nèi)容進行總結(jié)。教師結(jié)合數(shù)字教育資源，通過資源與課堂互動，彌補教師教學經(jīng)驗上的不足。

（3）“資源與提升”

教學點教師在教學過程中，充分運用教學點資源平臺中的“拓展資源”模塊進行學習應用，在作中用、用中學，最終達到教學能力水平自我提升的目的。資源平臺中的“拓展資源”模塊，包含有活動設(shè)計、教案示例與常見問題三個部分，可用于幫助教學點教師進行學習活動設(shè)計，參考專家所設(shè)計的具體教學環(huán)節(jié)以及附有教案示例與常見問題解答的內(nèi)容，進行課程的教學設(shè)計。教師可以預先設(shè)計分析學生學習錄像的一些困惑，并設(shè)計提出一些釋疑學習困惑的預案，在課堂上正確適時地引導學生，防止學習過程陷入誤區(qū)，同時也解決教師教學的困惑。最終實現(xiàn)開好課的目的。

（四）開展“結(jié)對幫扶”，促進教師專業(yè)能力發(fā)展

貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展需要社會各面力量的關(guān)注與支持，依靠當?shù)卣?、教育部門充分運用政策支持，協(xié)調(diào)各部門對中心校教學點的支持，中心校與教學點應為一個整體，在評估中心校時，其教學點應是評估的重點。防止一些中心校對所轄的教學點不聞不問、不管不理。中心校有義務為教學點教師提供支持服務。讓教學點的信息化設(shè)備能夠完好運行；數(shù)字教育資源能夠充分得到應用。除了當?shù)刂行男５闹С滞猓鐣α康闹С忠彩且粋€重要的渠道，比如與高等學校、科研機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)的對接支持等，這需要區(qū)縣級教育部門與這些機構(gòu)聯(lián)盟對接，開展教學研究，同樣在國家層面的教育研究課題也向這方面傾斜，讓更多的研究者能夠深入到基礎(chǔ)教育教學的最底層、最薄弱層來展開研究。

1.中心校與教學點“結(jié)對幫扶”

中心校的產(chǎn)生緣于教學點的形成，所以，中心校與教學點，是包涵的關(guān)系，中心校有義務有責任支持幫助教學點的發(fā)展，因此，我們提出的“結(jié)對幫扶”主要有以下幾個方面，從學校層面做到“校點結(jié)對”。（1）中心小學和教學點學校之間能夠做到資源的共享利用，通過選派學科骨干教師定期到被幫扶的教學點支教，開展示范課、聽課評課、課題研究等教科研活動。（2）定期派技術(shù)骨干到教學點給予技術(shù)支持服務，定期選派中層以上業(yè)務領(lǐng)導到教學點幫助教學點提高管理水平。（3）積極向上級管理部門反映教學點的需求，爭取上級管理部門在資金和物資上給予教學點學校的支持，不斷改善教學點學校硬件薄弱狀況，做到一起進步一起發(fā)展。（4）中心小學或?qū)W區(qū)積極構(gòu)建平臺，將自己學校的教學資源庫共享給教學點學校。建立局部的中心校與教學點的教研網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，定期開展網(wǎng)絡(luò)研修活動，以促進教學點教師的快速成長。鼓勵優(yōu)秀教師平臺空間上建設(shè)課程，共享教案、課件等教學資源，學生在空間里作作業(yè)、學習等。（5）有條件的中心小學與教學點，還可以采用“在線課堂”的形式，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠程同步授課的常態(tài)化。從教師層面做到“師師結(jié)對”，安排優(yōu)秀中青年教師與被幫扶教學點的相應學科教師結(jié)對；構(gòu)建教學研討與學習的共同體，互相幫助、協(xié)同克難，共同進步。

2.培訓機構(gòu)、高校與教學點“結(jié)對幫扶”

承接中小學教師國家級培訓計劃即“國培計劃”的教育機構(gòu)借助其培訓平臺，對貧困地區(qū)的教學點實施長期持續(xù)的“結(jié)對幫扶”，幫助支持教學點教師進行網(wǎng)絡(luò)研修。定期或不定期地組織專家通過視頻通道組織開展網(wǎng)上面對面的網(wǎng)絡(luò)研修活動，讓教學點教師通過現(xiàn)場遠程網(wǎng)絡(luò)研討的方式，通過專家答疑解惑，幫扶教學點教師解決信息素養(yǎng)提升的難題。同樣，與一些高校或者研究機構(gòu)建立“結(jié)對幫扶”關(guān)系，利用高校或者研究機構(gòu)的科研優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢給予教學點技術(shù)和智力資源的幫扶支持，在國家層面或者省級層面可以多設(shè)立一些基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展瓶頸問題的課題，引導更多的高校教師、研究生參與研究，尤其是研究生群體的參與，它一方面可以幫助解決教學點長期信息化設(shè)備資源應用中存在的問題，幫助教學點教師利用這些信息化設(shè)備開展信息化教育教學，提升教學點教師的信息技術(shù)應用能力，為幫扶教學點開齊、開全、開好課程提供條件。另一方面，也為研究生深入教學一線，研究信息化教學，提供了非常好的實踐機會，這是一個雙贏的局面。

（五）建立網(wǎng)絡(luò)課業(yè)輔導服務，使教學點學生得到最大的學習支持

信息化助推教學點教育質(zhì)量的提升，除了充分發(fā)揮教學點優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源作用外，網(wǎng)絡(luò)遠程支持也許是最佳的選擇。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”教育思維，對有條件的教學點學生開展網(wǎng)上課業(yè)輔導服務，也是一條值得探索或鼓勵發(fā)展的路徑。這方面已有值得借鑒的經(jīng)驗，如華中師范大學在2014至2015年期間，運用信息化手段進行精準教育扶貧，在湖北省多個貧困地區(qū)進行試點所取得良好的效果。中國臺灣地區(qū)“偏鄉(xiāng)地區(qū)中小學網(wǎng)絡(luò)課業(yè)輔導服務計劃”，利用網(wǎng)絡(luò)對偏鄉(xiāng)落后地區(qū)的中小學生課業(yè)提供遠程輔導支持服務，取得明顯成效等。充分利用高校大學生、社會公益組織開展的教育扶貧支持計劃或項目，針對貧困地區(qū)教學點采用信息化的手段精準扶貧，利用硬件設(shè)備和相關(guān)的軟件平臺，突破時間空間障礙，實現(xiàn)信息共享和有效溝通。使得教學端與學習端可以無障礙交流互動，志愿服務的大學生通過遠程網(wǎng)絡(luò)教學的方式對偏遠地區(qū)的村小教學點學生進行學習輔導，給他們學習上提供幫助。這樣既可以幫助貧困地區(qū)學生獲得網(wǎng)絡(luò)家教，也可以培養(yǎng)他們的信息技術(shù)素養(yǎng)，同時可以減少鄉(xiāng)村留守兒童的孤獨感，能夠及時的了解外面的人與世界，提升溝通方面的能力。

四、結(jié)語

通過本文的研究與探討，以期貧困地區(qū)縣區(qū)級教育管理部門，重視對村小教學點的信息化環(huán)境硬件建設(shè)和技術(shù)支持；指導督促教學點與中心小學“結(jié)對幫扶”工作能成常態(tài)化，注重當?shù)亟虒W點實實在在的需求，加強當?shù)貙W校結(jié)對幫扶活動的規(guī)范化建設(shè)；能夠讓教學點教師學會利用教學點資源，“開齊、開出、開好”國家規(guī)定課程，讓教學點的孩子能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源，讓當?shù)氐膶W生愿意“就近入學”，而不再是“舍近求遠”“舉家搬遷”去求學，這樣也能夠給貧困家庭減輕一些負擔，給教育精準扶貧提供一種思路與借鑒。