張魯華 任滿杰 孫毅

摘 要：高校教學(xué)過程中存在眾多與教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能客觀反映高校目前的教學(xué)狀態(tài)，通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)采集監(jiān)測、比較、分析，從中發(fā)現(xiàn)可能影響教育教學(xué)質(zhì)量的要素和節(jié)點(diǎn)，并進(jìn)行有針對性地整改是高校提高教學(xué)質(zhì)量的一種有效措施?；诖?，利用當(dāng)今高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)建設(shè)反映高校教學(xué)狀況的常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，是高校建立、健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系、完善高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的長效機(jī)制，是當(dāng)今高等教育大眾化背景下提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，也是各高校的必然選擇。

關(guān)鍵詞：常態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測；監(jiān)控與評估體系；教學(xué)質(zhì)量保障體系

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）14-0037-03

Abstract： There are many data related to teaching work in the teaching process of universities. These data can objectively reflect the current state of teaching in Universities. This is an effective measure to improve the quality of education and teaching in universities through the normal collection of these data monitoring， comparison， analysis and find the factors and nodes that may affect the quality of education and teaching in these data. Based on this， It is a long-term mechanism to establish and improve the teaching quality monitoring and evaluation system and improve the quality assurance system of teaching quality in Universities by using the network technology and database technology to develop the normal monitoring database which reflects the teaching situation of Universities.and it is an important guarantee for improving the quality of personnel training under the background of popularization of higher education， and it is also an inevitable choice for Universities.

Keywords： normal data monitoring； monitoring and evaluation system； teaching quality assurance system

2011年，教育部頒布了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高〔2011〕9號），文件中提到“高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。高等學(xué)校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新，及時分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制， 對社會關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會發(fā)布[1]”。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫即教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫就是按照教學(xué)工作的基本規(guī)律，把與本科教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系組織起來，以數(shù)字化的方式呈現(xiàn)出來，并形成系統(tǒng)化的、反映高校教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。2013年教育部頒布了《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》（教高〔2013〕10號），文件中又提到審核評估的實(shí)證性原則“以數(shù)據(jù)為依據(jù)、以事實(shí)來證明[2]”，注重依據(jù)事實(shí)對高校作出審核判斷。

由此可見，利用當(dāng)今高速發(fā)展的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)建設(shè)反映高校教學(xué)狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫成為高校教育信息化發(fā)展的必然趨勢，也是各高校的必然選擇。高校建立自己的教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對一些能客觀反映高校目前教學(xué)狀態(tài)并和教學(xué)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，如學(xué)校師資隊(duì)伍情況、學(xué)生數(shù)量、科研成果、財務(wù)狀況、教學(xué)設(shè)備與設(shè)施數(shù)量、學(xué)生畢業(yè)就業(yè)情況、學(xué)校圖書冊數(shù)等等，進(jìn)行采集監(jiān)測、分析及利用，可實(shí)現(xiàn)對教學(xué)過程的常態(tài)監(jiān)測，可以通過自我診斷及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題，找出差距，制定改進(jìn)措施，并應(yīng)用到與教學(xué)相關(guān)的各個環(huán)節(jié)中，進(jìn)而避免問題的積累，達(dá)到推進(jìn)教育管理信息化、提高工作效率、不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系的目的。高校建立教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫在引導(dǎo)高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)自身合理定位、全面落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位、健全教學(xué)質(zhì)量保障體系、切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面有著重要的意義。

一、目前教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)狀

高教司和評估中心從2009年6月到2010年12月分6次對20所新建院校和3所211工程大學(xué)進(jìn)行了教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)試采集工作。從2011年3月到2011年7月對新建院校進(jìn)行了教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的正式采集工作。到目前為止，已組織全國170余所新建院校完成了教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集報送工作，逐步建立起周期性報送制度[3]。

目前，只有少數(shù)高校已經(jīng)建設(shè)有自己的教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，更多高校還沒有建設(shè)完成或者還沒有建設(shè)。教育部正在要求高校每年都必須采集教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)并上報，對還沒有建設(shè)教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的高校而言，在數(shù)據(jù)采集填報過程中，由于教學(xué)數(shù)據(jù)分散掌握在學(xué)校不同的部門，往往都是獨(dú)立的存在，數(shù)據(jù)之間不能一一關(guān)聯(lián)，因此需要學(xué)校各部門在數(shù)據(jù)采集過程中相互協(xié)調(diào)配合，反復(fù)溝通確認(rèn)，這樣就造成了學(xué)校每年的采集工作在投入了大力的人力物力的情況下，卻一直是采集效率低下、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高的非?，F(xiàn)象。總體來說，主要存在以下問題：

（一） 數(shù)據(jù)采集方法不當(dāng)，效率低下

高校在教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集過程中，一些與之有關(guān)的教學(xué)原始材料，大多以紙質(zhì)材料或電子文稿的形式分散存放在學(xué)校各行政部門、二級學(xué)院或教師個人手中，在數(shù)據(jù)采集過程中，需要部門內(nèi)部催交，有時甚至?xí)蛞豁?xiàng)數(shù)據(jù)未到位，而影響到整個部門的數(shù)據(jù)上報，結(jié)果造成整個采集工作進(jìn)展緩慢，過程漫長，效率低下。

（二） 數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，結(jié)果準(zhǔn)確性難以保證

各職能部門和二級學(xué)院在采集數(shù)據(jù)過程中，往往采用手工或半手工的方式在部門內(nèi)部分散進(jìn)行。面對大量的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計工作繁瑣，工作量大，部門內(nèi)部以及部門之間容易忽略相互之間的溝通，造成數(shù)據(jù)結(jié)果的審核困難，最后上報的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證。

（三） 數(shù)據(jù)分析結(jié)果未得到充分應(yīng)用

數(shù)據(jù)采集的目的是利用數(shù)據(jù)結(jié)果分析目前學(xué)校的教學(xué)運(yùn)行狀況，找到不足并加以修正，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校的競爭力服務(wù)。就目前情況來看，高校雖然對數(shù)據(jù)采集工作重視，但未將數(shù)據(jù)分析結(jié)果充分應(yīng)用到對教學(xué)的改進(jìn)中。

（四） 數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)共享

數(shù)據(jù)采集工作結(jié)束后，由于高校各部門之間缺乏數(shù)據(jù)共享，造成數(shù)據(jù)再次挖掘利用方面的困難，往往出現(xiàn)一項(xiàng)數(shù)據(jù)重復(fù)收集、重復(fù)統(tǒng)計等現(xiàn)象，不但降低了工作效率，而且也導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集工作成為高校各部門的一種負(fù)擔(dān)。

可見，由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺，高校在對教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集填報時困難重重，耗時耗力。這些問題都嚴(yán)重制約著高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系科學(xué)發(fā)展和高效運(yùn)行。

二、教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的設(shè)計原則

建設(shè)教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的目的是為高校提升教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。其設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：

（一）應(yīng)與其他數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相銜接

作為校級的教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應(yīng)與學(xué)校中其它多種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，比如，人事、科研等系統(tǒng)能方便兼容和銜接，以利于各種數(shù)據(jù)及各種報表的填報與對接[4]。

（二）各類指標(biāo)設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格遵循上級部門要求

作為校級的教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，其中的各類指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照上級部門要求設(shè)計，上級部門要求的指標(biāo)不能刪減，更不能出現(xiàn)相悖情況。為反映出學(xué)校的教育實(shí)際狀況和教學(xué)特色，高?？梢栽谏霞壱蟮闹笜?biāo)體系的基礎(chǔ)上根據(jù)具體要求增加指標(biāo)。

（三）數(shù)據(jù)一致性原則

作為校級的教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)與學(xué)校中其他多種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，所有數(shù)據(jù)庫之間相同的數(shù)據(jù)必須保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑一致，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)之間互相矛盾。

三、教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的設(shè)計架構(gòu)

高校教學(xué)過程中的常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)眾多，在這些數(shù)據(jù)中，既有像學(xué)校師資隊(duì)伍情況、學(xué)生數(shù)量、科研成果數(shù)量、財務(wù)狀況、教學(xué)設(shè)施數(shù)量等硬數(shù)據(jù)，也有像學(xué)校目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)方案、學(xué)科專業(yè)情況等軟數(shù)據(jù)[5]。只有對所有常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、比較、分析及應(yīng)用，才能夠?qū)σ凰咝５慕逃虒W(xué)質(zhì)量作出全面客觀的評估。

本文對與教學(xué)工作密切相關(guān)的常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了大致的模塊劃分，包括學(xué)?；拘畔ⅰW(xué)校發(fā)展規(guī)劃、師資力量信息、學(xué)科專業(yè)信息、人才培養(yǎng)信息、學(xué)生信息、教學(xué)管理信息等等，構(gòu)成了一個指標(biāo)體系。整個指標(biāo)體系以描述高校的教學(xué)基本狀態(tài)為目的，力求對高校的教學(xué)狀態(tài)形成完整而全面的描述，是高校教學(xué)工作運(yùn)行狀況和教學(xué)質(zhì)量的反映，力爭將高校最全面、最基本的信息以最直觀的方式呈現(xiàn)出來[6]。數(shù)據(jù)庫的架構(gòu)如圖1所示。

圖1 教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的架構(gòu)

圖1中，當(dāng)指標(biāo)體系中所有數(shù)據(jù)采集完成后，數(shù)據(jù)庫對這些常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，比如師資結(jié)構(gòu)分析，財務(wù)狀況分析，教學(xué)成果分析等。分析結(jié)果提供給高校決策層對教學(xué)狀況做出自我診斷，發(fā)布結(jié)果，接受政府宏觀管理和社會監(jiān)督評估，同時對存在的不足進(jìn)行整改提高，等待再一次數(shù)據(jù)采集，促進(jìn)高校教學(xué)水平的螺旋式上升。

四、教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫作用分析

高校通過建立教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對整個教學(xué)過程進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測，可以及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，有針對性地制定整改措施，逐步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校健康長效發(fā)展，這是建立教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵所在，是核心所指，符合《教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》（教高〔2013〕10號）文件中所述“突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展；強(qiáng)化辦學(xué)合理定位，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”的審核評估指導(dǎo)思想。

（一）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，系統(tǒng)化梳理學(xué)校的整體教學(xué)狀況

隨著當(dāng)今社會信息技術(shù)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代也已經(jīng)來臨。建立教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫是以教育部開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估為契機(jī)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對高校的所有相關(guān)教學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次深入細(xì)致地挖掘，是對高校目前整體教育教學(xué)狀況的一次全方位、系統(tǒng)化的梳理。高?？梢岳眠@些教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他高校進(jìn)行橫向比較或縱向比較，發(fā)現(xiàn)自身不足，彌補(bǔ)短板，促進(jìn)自身整體全面發(fā)展，是高校進(jìn)行自我剖析一次利好機(jī)會。

（二）有助于學(xué)校對二級學(xué)院的評估

很多高校每年或幾年都要對學(xué)校各二級學(xué)院進(jìn)行本科教學(xué)工作評估。沒有建設(shè)教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的高校在每次評估前，各二級學(xué)院都要做大量的準(zhǔn)備工作，包括各種表格，文字材料等紙質(zhì)材料。評估結(jié)束后，由于這些紙質(zhì)材料不利保存，所以只能年復(fù)一年的堆積，等堆積到一定數(shù)量，沒有用來存放的地方，只能選擇把一些較早的資料丟棄銷毀，消耗了大量的人力、物力和財力。而建設(shè)教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫后，各二級學(xué)院可以在評估前，根據(jù)學(xué)校指標(biāo)體系和評估要求，將學(xué)院的實(shí)際教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)庫中，甚至可以編制二級學(xué)院學(xué)年本科教學(xué)質(zhì)量報告，并由學(xué)習(xí)將二級學(xué)院的本科教學(xué)質(zhì)量報告在校園網(wǎng)上集中發(fā)布。這樣一方面全校師生可以客觀真實(shí)地了解本科教學(xué)狀態(tài)和基本情況，另一方面各學(xué)院之間可以通過相互比較了解自己的不足，明確下一步改進(jìn)的方向，有利于促進(jìn)學(xué)院之間的良性競爭，形成爭前恐后的良好氛圍，推動學(xué)院的改革與發(fā)展[7]。對于高校而言，可以利用教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫逐步建立形成本科教學(xué)工作常態(tài)監(jiān)測機(jī)制，不斷完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，進(jìn)一步提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）打造閉環(huán)式螺旋上升的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系

高校的自身辦學(xué)目標(biāo)決定著學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，反映在其教學(xué)過程中就是圍繞辦學(xué)目標(biāo)而展開的各種教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的差異。而這些與教學(xué)相關(guān)的常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)涉及面廣，觀測點(diǎn)多，所以如何快速、準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集十分重要。建立教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫是提高教學(xué)數(shù)據(jù)采集效率與準(zhǔn)確性的一種有效方法，有助于高校結(jié)合自身定位，建立、健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系，同時還可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的反饋，著力打造對教學(xué)常態(tài)數(shù)據(jù)“收集-分析-反饋應(yīng)用-再收集-再分析-再反饋應(yīng)用”的閉環(huán)式螺旋上升的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系。

（四）數(shù)據(jù)分析結(jié)果可促進(jìn)高校自我診斷與提升

高校建設(shè)教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，形成教學(xué)工作常態(tài)監(jiān)測機(jī)制，定期對教學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析，高校決策層可以根據(jù)教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的分析結(jié)果形成詳細(xì)的教學(xué)質(zhì)量報告，并向社會發(fā)布，一方面接受政府的宏觀管理和社會的監(jiān)督，另一方面高校根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行自我診斷，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，有的放矢的對教學(xué)現(xiàn)狀開展整改工作。通過更新教育理念、增加教育投入、改善教育設(shè)施、完善教育管理、創(chuàng)新教學(xué)方式等一系列整改措施，提高辦學(xué)質(zhì)量和對外吸引力，并形成對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估工作的常態(tài)化，最終實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。

五、結(jié)束語

高校建立教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估長效機(jī)制，是高校教育信息化的必然趨勢。教學(xué)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的建設(shè)有利于高校全面了解自身情況，深入剖析自身的優(yōu)勢與不足，引導(dǎo)自身合理定位，提高教育教學(xué)質(zhì)量；有利于高校決策層轉(zhuǎn)變教育思維、更新教育理念、增加教育投入、改善教育設(shè)施、完善教育管理、創(chuàng)新教學(xué)方式，采取有效的實(shí)踐行動，改進(jìn)辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量和對外吸引力，在引導(dǎo)高校全面落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位、健全質(zhì)量保障體系、切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進(jìn)高校的均衡發(fā)展等方面有著重要的意義。

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