班宇廷　 劉建忠　 胡金

摘要：安全是最大的效益，如何作好電網(wǎng)調(diào)度安全工作是擺在每一位電網(wǎng)調(diào)度管理者面前的一個重要課題。結(jié)合目前電網(wǎng)調(diào)度工作的特殊流程及特點，以安全領(lǐng)域里海因里希法則為理論基礎(chǔ)，突出調(diào)控的細節(jié)安全管理，從防止事故發(fā)生人的層面進行管控，提出創(chuàng)新的管理“123”模式。

關(guān)鍵詞：海因里希法則；調(diào)控安全；細節(jié)管理；創(chuàng)新管理

1 理論背景

地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度工作涉及到整個電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。隨著電網(wǎng)的發(fā)展，地區(qū)主網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)調(diào)控一體化模式運行，調(diào)控中心承擔整個地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度、指揮中樞，做好安全的內(nèi)控工作一直是調(diào)控工作的重點。電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大給安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，安全管理需要適應(yīng)電網(wǎng)的發(fā)展，更需要安全理論做指導(dǎo)，借鑒安全領(lǐng)域的海因里希法則，與電網(wǎng)運行管理的流程相適應(yīng)，我地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控中心安全管理采用了“123” 安全管控模式。

海因里希法則（Heinrichs Law）又稱“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1傷亡法則。法則意為：當一個企業(yè)有300起隱患或違章，極可能要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有1起重傷、死亡事故。海因里希法則是通過分析事故的發(fā)生概率，完全可以用于電網(wǎng)企業(yè)的安全管理，即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患[1]。潛在的隱患在調(diào)控運行中往往表現(xiàn)為“小事件”、“小細節(jié)”，電網(wǎng)調(diào)度無小事，杜絕潛在隱患，保證電網(wǎng)安全調(diào)度更需要從細節(jié)抓起。

2 內(nèi)涵及做法

創(chuàng)新管理以提升調(diào)控一體化模式下調(diào)控安全為目標，針對目前地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度范圍的增大調(diào)控中心對運維站的操作指令采取綜合令模式，同時建立科學(xué)的監(jiān)督標準，實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理，有效防止調(diào)控人員的責任事故。創(chuàng)新使用“123”安全管理模式，努力提升調(diào)控崗位的運行管控及專業(yè)管理水平。管理圖如下圖所示。

2.1 調(diào)度、監(jiān)控崗位一體化把關(guān)制

電網(wǎng)調(diào)控一體化采用調(diào)度、監(jiān)控一體化管理，日常的工作需要調(diào)度員同監(jiān)控員配合。倒閘操作通過調(diào)度指令操作改變電網(wǎng)的運行方式，監(jiān)控員監(jiān)控倒閘操作過程中是否出現(xiàn)異常，共同障電網(wǎng)安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟運行。電網(wǎng)安全管控模式下若電網(wǎng)發(fā)生事故，按著監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)故障—通知檢查設(shè)備—匯報調(diào)度員—調(diào)控長安全把控—調(diào)度員下令操作的流程節(jié)點來執(zhí)行，調(diào)控長是本值安全責任人，對調(diào)度員的下令及監(jiān)控員的遙控操作要嚴格把關(guān)，實施細節(jié)流程管理[2][3]。

2.2 全員學(xué)習(xí)安全細節(jié)制度

調(diào)控人員的安全管理是一項持續(xù)改進、持續(xù)學(xué)習(xí)的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)控人員夯實安全管理的理論基礎(chǔ)，建立全員學(xué)習(xí)制度，在細節(jié)上提升調(diào)控人員的水平，避免發(fā)生對工作細節(jié)理解不透、不扎實而造成事故。

調(diào)控一體化模式實施以來，巴彥淖爾地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控中心建立了專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授課的班組課堂制度。電網(wǎng)調(diào)度工作是一項專業(yè)理論性較強的工作，我國電網(wǎng)的安全工作管理較好，很多值班員工作幾年都經(jīng)歷不到一次特別重大事故，缺乏重大事故處理經(jīng)驗。而往往特別重大事故都是由于很小的粗心大意沒有及時控制，起連鎖反應(yīng)導(dǎo)致災(zāi)難性后果。在2017年初，巴彥淖爾地區(qū)電網(wǎng)由于天氣和設(shè)備原因發(fā)生500kV線路跳閘事故，領(lǐng)導(dǎo)課堂有針對性的對所有員工普及500/220kV電磁環(huán)開環(huán)運行的危害及后果，編制事故預(yù)想，調(diào)度處各個專業(yè)全員把控安全細節(jié)。2017年2月7日，由于惡劣天氣再次發(fā)生跳閘事故，調(diào)控中心全員把控安全細節(jié)，安全有效的配合我自治區(qū)中調(diào)事故處理，保證了電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

調(diào)控中心建立調(diào)控專業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)制度，每個月都進行程序票與操作票分析，進行“互學(xué)”“互查”操作票制，對操作票查出的問題進行及時給予糾正，不放過任何細小的疏漏，避免同樣紕漏下次發(fā)生。

2.3 建立三層把關(guān)制

調(diào)控中心安全工作的危險點有很大一部分來自于電網(wǎng)設(shè)備操作票編寫。在操作票編寫過程中嚴格執(zhí)行三審制（即副值調(diào)度員自審，主值調(diào)度員實施二審，調(diào)控長負責三審），有效杜絕把關(guān)不嚴，把關(guān)疏忽情況發(fā)生。此為第一層寫票把關(guān)制。

調(diào)控中心的一次完整的設(shè)備操作要跨過兩個值進行。為更好的把握好操作的程序細節(jié)，每一步程序一絲不茍，防止“萬一”，達到“預(yù)防為主”的安全調(diào)控方針。我地區(qū)調(diào)控中心運用海因里希的小事件法則，采用寫票值班員與執(zhí)行票值班人員互把關(guān)、互負責制度。此為第二層審核把關(guān)制。

遇有安全風險較大的大型操作或者牽涉到數(shù)個變電站的停、送電倒閘操作時，調(diào)控中心調(diào)度班長及領(lǐng)導(dǎo)嚴格監(jiān)護，以免由于操作較多帶來疏忽的事故發(fā)生。此為第三層監(jiān)督把關(guān)制度。

3 實施效果

電網(wǎng)已經(jīng)進入大電網(wǎng)互聯(lián)的時代，地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控安全細節(jié)是確保整個電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。在當今電網(wǎng)接線復(fù)雜，變電站逐年增多情況下，實施調(diào)控“123”安全管理模式，將調(diào)控體系安全內(nèi)控轉(zhuǎn)化為細節(jié)內(nèi)控管理，全方位提高安全，杜絕“小事件”的發(fā)生，有效提升了調(diào)控人員的安全管控水平，保障電網(wǎng)更可靠更安全。

參考文獻：

[1]程五一，司坡森，等.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京：2011.3-5.

[2]王琴，鐘清瑤.基于智能電網(wǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)運行調(diào)度管理措施探討[J].科技風，2017.4：212.

[3]張鵬，劉慶建，等.以降低生產(chǎn)人員錯覺發(fā)生概率為目標的電力安全管理實踐[J].中國電力企業(yè)管理，2015，1：715-717.