方文

摘要：老撾人民革命黨是以馬克思主義理論武裝起來的黨，自1955年3月22日建黨以來，成為老撾唯一的政黨和執(zhí)政黨。迄今為止，老撾人民革命黨團結(jié)和帶領(lǐng)老撾人民沿著老撾特色社會主義道路不斷前進，走過了62年的光輝歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，推動老撾由“陸鎖國”向“陸聯(lián)國”轉(zhuǎn)型。老撾人民革命黨始終代表老撾工人階級和各族人民利益，在長期反對殖民統(tǒng)治和帝國主義侵略的革命斗爭與社會主義建設(shè)和革新開放實踐中，形成了具有自身特點的一系列路線、方針、政策。2016年1月召開的老撾人民革命黨第十次全國代表大會和4月召開的老撾第八屆國會第一次會議取得的一系列成果，標(biāo)志著老撾人民革命黨對社會主義的新探索。

關(guān)鍵詞：老撾人民革命黨；社會主義；新探索

[中圖分類號] D733.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-2479（2017）02-0048-07

Abstract： The Lao Peoples Revolutionary Party armed with Marxism theory has been the only party and the ruling party in Laos since it was founded on March 22， 1955. So far， the Lao Peoples Revolutionary Party not only has united and led the Lao people to continue moving forward along the road of socialism with characteristics of Laos has made remarkable achievements during the glorious history for 61 years， but also has been promoting Laos transition from “Land-locked Country” to “Land-linked Country”. The Lao Peoples Revolutionary Party， which is always represents the interests of the working class and the all ethnic groups of Laos， has formed a series of guidelines and policies with their own characteristics during the long-term revolutionary struggle that includes against colonial rule and aggression of the imperialism and the practice of socialist construction and reform and opening. A series of results at the two meeting， which are the Lao Peoples Revolutionary Partys Tenth National Congress held in January 2016 and the Eighth Congress held in April， mark the new exploration on socialism.

Key Words： The Lao Peoples Revolutionary Party； Socialism； New Exploration

2016年1月召開的老撾人民革命黨第十次全國代表大會，對老撾來說是一次里程碑式的重要會議。在十屆一中全會上，選舉產(chǎn)生了以本揚·沃拉吉為總書記的新一屆老撾人民革命黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體；2016年4月召開的老撾第八屆國會第一次會議，選舉本揚·沃拉吉為新一任國家主席、通倫·西蘇里為新一任政府總理。老撾人民革命黨的十大和老撾第八屆國會第一次會議分別審議和通過了2016～2020年經(jīng)濟社會發(fā)展第八個五年計劃、2016～2025年階段經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景報告等對老撾發(fā)展具有方向性意義的重要文件。會議取得的一系列重大成果，表明了老撾人民革命黨對老撾未來發(fā)展方向的準(zhǔn)確把握和對社會主義的新探索。

一、老撾人民革命黨是馬克思主義政黨

老撾人民革命黨是老撾唯一的政黨和執(zhí)政黨，其前身為印度支那共產(chǎn)黨老撾地區(qū)支部。20世紀(jì)初，成為印度支那共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的越南熱血青年阮愛國十分重視研究俄國十月革命的成功經(jīng)驗，他于1911年走出印度支那，尋找民族解放的道路。此后，阮愛國便將馬列主義傳播到了印度支那。在列寧社會主義革命思想的進一步影響下，1924年年底，已是共產(chǎn)國際東方部成員的阮愛國來到中國香港，參與發(fā)動?xùn)|南亞各國革命運動，并推動于1929年6月成立了印度支那共產(chǎn)黨，隨后，印度支那共產(chǎn)主義聯(lián)盟成立。1932年，老撾各個黨支部加入印度支那共產(chǎn)黨組織。1951 年2月，印度支那共產(chǎn)黨召開會議，決定越南、老撾、柬埔寨3國分別建立自己的黨，各自領(lǐng)導(dǎo)本國革命。

面對新形勢下革命的呼聲，根據(jù)印度支那共產(chǎn)黨二大決議，老撾共產(chǎn)黨人為進一步鞏固自身力量和籌備建立屬于自己的政黨不斷努力，開展了相關(guān)準(zhǔn)備活動，制訂了獨立的政治綱領(lǐng)和黨章。到1955年，老撾人民革命也取得了重大勝利。老撾共產(chǎn)黨于1955年3月22日召開黨的第一次全國代表大會，宣布黨成立， 確定黨的名稱為老撾人民黨。大會通過了凱山·豐威漢宣讀的《關(guān)于當(dāng)前黨的基本政策和行動綱領(lǐng)》《章程》和《一大政治報告》，強調(diào)指出：“老撾人民黨是在以農(nóng)業(yè)人口為主的落后國家成立的黨，是堅持馬列主義的黨，是繼承印支共產(chǎn)黨事業(yè)的黨，是真正代表工人階級和勞動人民，堅決維護全國各民族和各階層人民權(quán)益的黨；老撾人民黨堅持以為國家和人民服務(wù)作為行動指南；老撾人民黨面對的主要敵人是美帝國主義、法國殖民主義及其走狗；黨的總?cè)蝿?wù)是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國人民開展斗爭，實現(xiàn)解放，建立和平、獨立、民主、統(tǒng)一和繁榮的老撾?！雹?/p>

為滿足新形勢需要，推動抗美救國斗爭取得新的決定性勝利，1972年2月3日，老撾人民革命黨中央在華潘省召開黨的第二次全國代表大會。在第二次全國黨代會上，老撾人民黨更名為老撾人民革命黨。二大通過了老撾人民革命黨政治綱領(lǐng)，制定了黨建工作的任務(wù)、原則和方向，以不斷提高黨的能力和戰(zhàn)斗力。綱領(lǐng)指出：目前，最具決定性的基本任務(wù)是全面建設(shè)政治、思想和組織上穩(wěn)固堅強的黨；不斷加強黨的工人階級性和先進性，使黨有戰(zhàn)斗力，有能力領(lǐng)導(dǎo)全國人民抗美救國，完成民族民主革命，為進入社會主義準(zhǔn)備條件。關(guān)于黨建原則，二大強調(diào)要以馬列主義、真正的愛國主義以及無產(chǎn)階級國際主義為思想基礎(chǔ)和行動指南，這標(biāo)志著老撾進入社會主義改造時期。1975年10月，老撾人民革命黨召開了抗美救國斗爭取得勝利后的第一次中央全會，即二屆三中全會，莊重宣布“老撾已經(jīng)完成了民族民主革命，并開始不經(jīng)過資本主義發(fā)展階段而直接進入社會主義階段”②。會議再次強調(diào)，老撾當(dāng)前革命的主要任務(wù)是進行社會主義改造和社會主義建設(shè)。社會主義改造即消除買辦資本家經(jīng)濟和封建地主經(jīng)濟，改造個體經(jīng)濟，建立和發(fā)展國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，將以農(nóng)業(yè)合作社的形式，逐步將分散的、落后的小農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為社會主義大生產(chǎn)。

經(jīng)過若干年的艱苦斗爭，老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的老撾革命取得完全的勝利，于1975年12月建立了老撾人民民主共和國，老撾人民革命黨成為執(zhí)政黨，使帝國主義對老撾持續(xù)近百年的侵略和殖民統(tǒng)治徹底結(jié)束，君主制被廢除，開啟了老撾全面獨立、人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元，并逐步將老撾建設(shè)成和平、獨立、民主、統(tǒng)一、繁榮的國家，不斷邁向社會主義。從此，老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)老撾人民走上了建設(shè)國家、保衛(wèi)國家的新征程，老撾進入了社會主義改造和社會主義建設(shè)時期，老撾人民革命黨對社會主義的認(rèn)識和實踐也不斷得到深化。老撾人民革命黨在領(lǐng)導(dǎo)老撾革命和建設(shè)過程中，堅持把馬列主義基本原理同老撾基本國情相結(jié)合，創(chuàng)立了凱山·豐威漢思想，實現(xiàn)了馬列主義老撾化。作為一個社會主義國家的馬克思主義執(zhí)政黨，61年來，老撾人民革命黨高舉社會主義偉大旗幟不放松，加強黨的自身建設(shè)，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已擁有252879名黨員。在新一屆老撾人民革命黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，老撾新一屆政府和各族人民正在把社會主義事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

二、老撾人民革命黨堅持社會主義發(fā)展方向不動搖

從老撾人民革命黨的二大為老撾進入社會主義準(zhǔn)備一切必要的條件①，到二屆三中全會宣布進行社會主義改造和社會主義建設(shè)②，老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的老撾社會主義建設(shè)既取得了巨大的成就，也犯了急躁、冒進的錯誤，主要表現(xiàn)是不顧本國國情，照搬蘇聯(lián)模式，著重變革生產(chǎn)關(guān)系，忽視社會建設(shè)與發(fā)展，致使生產(chǎn)力水平下降，生產(chǎn)關(guān)系遭到一定程度的破壞，老撾的經(jīng)濟社會陷入困境。經(jīng)濟停滯不前、人民群眾生活極度困難的現(xiàn)實，令老撾人民革命黨開始對自己推行的一系列路線、方針、政策進行深刻反思，對本國國情也進行再認(rèn)識。老撾人民革命黨作為馬克思主義執(zhí)政黨從來不回避自身存在的問題并及時加以改正。1979年11月，老撾人民革命黨二屆七中全會召開，凱山·豐威漢同志向全黨強調(diào)：“我們要重新認(rèn)識一些問題，了解經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，根據(jù)老撾的實際情況運用經(jīng)濟規(guī)律，必須考慮目前老撾生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和水平。只有這樣，經(jīng)濟才能發(fā)展，否則將適得其反”③。

1982年4月召開的老撾人民革命黨三大和1984年8月召開的三屆六中全會都對老撾的國情有了新的認(rèn)識，認(rèn)為老撾的經(jīng)濟總的來講是“自然性質(zhì)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，從小農(nóng)經(jīng)濟過渡到社會主義的道路是漫長的極其復(fù)雜和極其艱苦的”④。老撾人民革命黨經(jīng)過撥亂反正，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，認(rèn)為在社會主義過渡時期，老撾存在著5種經(jīng)濟社會成分，即國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟、公私合營經(jīng)濟、資本家私有經(jīng)濟、小商品生產(chǎn)經(jīng)濟和自給自足的自然經(jīng)濟是客觀的、符合老撾實際的。此后，1986年11月召開的老撾人民革命黨四大、1989 年1 月召開的四屆七中全會都對社會主義本質(zhì)和老撾國情進行再認(rèn)識，重新評估了老撾所處的歷史階段，制定了革新開放的重大方針，重新調(diào)整國家發(fā)展道路由“直接進入社會主義”轉(zhuǎn)向繼續(xù)建設(shè)和完善人民民主制度，為逐步向社會主義邁進創(chuàng)造各種條件。

20世紀(jì)80年代末至90年代初，蘇聯(lián)、東歐發(fā)生劇變，對老撾社會主義事業(yè)造成了極大的沖擊，使部分黨員干部的思想陷入混沌之中，一些黨員干部和群眾對社會主義走向何方產(chǎn)生了懷疑，對社會主義制度產(chǎn)生迷茫和失望，作為執(zhí)政黨，老撾人民革命黨面對新的考驗和挑戰(zhàn)，對社會主義道路探索和發(fā)生的失誤再一次進行了回顧與反思。1989年10月召開的老撾人民革命黨四屆八中全會明確提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義方向、馬列主義、人民民主專政、民主集中制以及愛國主義與國際主義相結(jié)合的六項基本原則，總結(jié)了社會主義道路探索的經(jīng)驗與教訓(xùn)，標(biāo)志著老撾人民革命黨對社會主義的認(rèn)識進入了新的發(fā)展階段，使社會主義在老撾得到進一步鞏固和發(fā)展，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論與實踐。

從老撾人民革命黨成長、成熟的歷程來看，老撾選擇走社會主義道路是歷史的必然；從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，老撾選擇社會主義道路是應(yīng)對全球化的積極作為；從意識形態(tài)作用來看，社會主義意識形態(tài)成為老撾渡過難關(guān)的重要支撐。老撾實行革新開放政策、確立社會主義發(fā)展方向以來，在馬列主義和凱山·豐威漢思想指導(dǎo)下，老撾社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得世界矚目的成就。

一是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）保持年均7.4%的持續(xù)快速增長，人均GDP由2000～2001年的319美元增至2013～2014年的1671美元，2014～2015年實現(xiàn)1970美元。2011年，世界銀行將老撾由低收入國家行列列入中等偏下收入國家行列。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向工業(yè)化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)林業(yè)占比由1999～2000年的46.2%下降至2014～2015年的23.7%；工業(yè)占比由1999～2000年的17.9%增加至2014～2015年的29.1%，服務(wù)業(yè)占比由1999～2000年的35.9%增加至2014～2015年的47.2%。三是勞動力結(jié)構(gòu)實現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動人口占比由2005年的78.5%下降至2015年的65.3%；工業(yè)勞動人口占比由2005年的4.8%增加至2015年的11.5%；服務(wù)業(yè)勞動人口占比由2005年的16.7%增加至2015年的23.4%。四是老撾力爭擺脫最不發(fā)達國家狀態(tài)（LDCs）的相關(guān)準(zhǔn)備工作取得較大進展。根據(jù)2015年國際評估，老撾人均國民總收入（GNI）為1232美元，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的99%（標(biāo)準(zhǔn)為1242美元），人類財富指數(shù)（HAI）為60.8，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的92%（標(biāo)準(zhǔn)為高于66），經(jīng)濟脆弱性指數(shù)（EVI）為36.2，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的88%（標(biāo)準(zhǔn)為低于32）。五是社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護取得多項成就，教育體系得到鞏固并不斷完善，以人力資源發(fā)展為中心，實現(xiàn)全國普及小學(xué)教育，提高了國民衛(wèi)生服務(wù)和文化服務(wù)水平，完善了立法機構(gòu)，保護了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。六是與國際地區(qū)經(jīng)濟的接軌日益深入，老撾于2013年年初正式加入世界貿(mào)易組織，2015年年年底加入東盟經(jīng)濟共同體，主辦多次重要國際會議，推動老撾在國際舞臺上的地位不斷提高。

老撾人民革命黨的十大是在老撾社會主義事業(yè)快速發(fā)展的背景下召開的一次重要會議，可以肯定的是，新一屆黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人將會遵循十大決議和經(jīng)濟社會發(fā)展“八五”計劃、2016～2025年階段發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景，把握老撾未來發(fā)展方向。2015年是老撾人民革命黨建黨60周年、老撾人民民主共和國成立40周年和凱山·豐威漢同志誕辰95周年的大事年；2015年年底，老撾第一顆人造衛(wèi)星成功發(fā)射升空、中老鐵路開工建設(shè)，在一系列重大政治活動和關(guān)乎國計民生的重大建設(shè)項目啟動后，又勝利召開第八屆國會第一次會議。這兩次重要的會議將會成為老撾人民革命黨強勁發(fā)展的新標(biāo)志，成為推動老撾經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。

老撾人民革命黨十大的主題是：“提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和發(fā)揮先鋒模范作用，增強全民大團結(jié)，堅持有原則的全面革新路線，堅持和捍衛(wèi)社會主義制度，推動國家可持續(xù)發(fā)展”①。這一鮮明的主題表明，老撾人民革命黨將會一如既往地團結(jié)和帶領(lǐng)老撾各族人民沿著先輩們開創(chuàng)的社會主義道路，為實現(xiàn)國家富強、民族團結(jié)、人民幸福而繼續(xù)奮斗。朱馬里·賽雅頌在十大政治報告中指出：“巨大成績的取得，最根本的就是因為我們黨始終堅持以馬列主義和凱山·豐威漢思想為指導(dǎo)，堅定不移地走社會主義道路，堅持和捍衛(wèi)了社會主義制度”②。老撾人民革命黨提出全面革新路線30年來，在經(jīng)濟方面呈現(xiàn)連續(xù)且穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，國家面貌煥然一新，2015年人均收入達到1790美元，是1985年的16倍，全國貧困率降至6.59%，能用上國家電網(wǎng)的比例達到89%。在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，老撾黨和政府一向重視發(fā)展文化事業(yè)，推動人力資源、教育、衛(wèi)生等民生發(fā)展。老撾人民革命黨還積極落實全面的國防安全路線，捍衛(wèi)國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國家安全、穩(wěn)定，為國家建設(shè)和發(fā)展事業(yè)提供便利及造福人民。

老撾人民革命黨的十大通過的經(jīng)濟社會發(fā)展第八個五年計劃、2016～2025年階段經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景，都體現(xiàn)了對全面革新路線的堅持和完善，描繪了老撾未來發(fā)展的宏偉藍圖，對舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰發(fā)展等一系列關(guān)于社會主義本質(zhì)的理論與實踐問題做出了科學(xué)謀劃，深刻說明了老撾人民革命黨始終堅持老撾各族人民群眾的主體地位，把經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，不斷滿足各族人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，以繼續(xù)向社會主義新目標(biāo)邁進。在老撾人民革命黨十大和第八屆國會第一次會議上老撾黨和政府都把繼續(xù)建設(shè)和鞏固思想政治陣地，繼續(xù)堅持有原則的全面革新路線作為今后兩大戰(zhàn)略任務(wù)，集中研究和提出力爭到2020年老撾擺脫最不發(fā)達國家狀態(tài)的目標(biāo)，力爭實現(xiàn)老撾國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率7.5%以上；按照每個地方的發(fā)展條件調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著重開展扶貧解困工作；集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展科技、文化、民生和人力資源，推動國家實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；有效落實綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，力爭到2020年人均GDP達到4000美元；加強區(qū)域合作和對外交流。在第八屆國會第一次會議上，新任國家主席本揚·沃拉吉再次號召：“全黨、全軍和全國各族人民發(fā)揚愛國主義精神和革命優(yōu)良傳統(tǒng)，全面落實八五計劃、10年階段發(fā)展戰(zhàn)略和2030年發(fā)展愿景，堅持人民民主制度，為建設(shè)和平、獨立、民主、統(tǒng)一、繁榮和幸福的國家而奮斗”③?？梢姡诶蠐肴嗣窀锩h的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，老撾將按照既定的路線、方針、政策，立足于本國國情，致力于發(fā)展老撾特色社會主義事業(yè)。

三、在社會主義建設(shè)實踐中發(fā)展老中黨際和國家關(guān)系

根據(jù)老撾人民革命黨制定的外交路線，加強對外交流與合作，積極發(fā)展同其他黨和國家的友好關(guān)系是社會主義建設(shè)和改革的重要內(nèi)容之一。老中兩黨都是馬克思主義執(zhí)政黨，老中兩國都是堅持走社會主義道路的國家，兩國山水相連，自古以來兩國人民交往不斷，老撾人民革命黨與中國同樣有著割不斷的歷史淵源。如前文所述，早在20世紀(jì)20年代初， 作為共產(chǎn)國際東方部成員的阮愛國就來到中國南方，參與發(fā)動?xùn)|南亞各國革命運動并推動成立印度支那共產(chǎn)黨；30年代中期，印度支那共產(chǎn)黨在中國上海召開會議，明確老撾人民革命黨的反帝反封建任務(wù)，建立印度支那民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的反帝反殖民統(tǒng)治的斗爭中，中國人民始終給予老撾人民大量的物資幫助，做出了巨大犧牲。20世紀(jì)60年代中期，為了讓老撾領(lǐng)導(dǎo)人集中精力領(lǐng)導(dǎo)人民開展抗美救國斗爭，中國無償援助老撾在中國廣西南寧建設(shè)了一所老撾“中央干部子弟學(xué)校”即“六七”學(xué)校，教育培養(yǎng)老撾干部子弟1000多人，如今其中的大多數(shù)已成為老撾國家建設(shè)的中堅力量，不少人還擔(dān)任要職。20世紀(jì)60年代末期至70年代中期，中國應(yīng)邀支援老撾進行抗美斗爭。在老撾烏多姆賽孟賽、納莫等地建有中國烈士陵園，永久紀(jì)念為爭取老撾民族解放、國家獨立戰(zhàn)爭勝利而獻出寶貴生命的中國烈士。老撾人民民主共和國成立后，中國更是從未間斷過對老撾社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的幫助。近年來，中國企業(yè)在老撾投資興業(yè)深受老撾黨和政府的歡迎，老撾各族人民從中受益。目前中國已成為老撾的最大外資來源國，截至2016年6月，投資項目768個，投資額累計為68億美元。尤其是從2011年以來，中國在老撾投資160多個項目，總投資額超過27.5億美元。中國企業(yè)的投資涵蓋多個領(lǐng)域，主要涉及能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、電力、鐵路和服務(wù)業(yè)等。正如老撾人民革命黨前總書記、國家主席朱馬里·賽雅頌所言：“無論是戰(zhàn)爭時期，還是和平建設(shè)時期，中國黨、政府、軍隊一直向老撾提供多方面的幫助和援助，為老撾維護安全獨立、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中國現(xiàn)代化持續(xù)向前發(fā)展，總體實力不斷增強，對老撾社會主義探索是一種巨大鼓舞和有益借鑒，老中有著共同的理想和奮斗目標(biāo)，老撾視中國為生死與共、值得信賴的朋友。在國際地區(qū)形勢多變的情況下，老中兩黨、兩國、兩軍加強交流與合作非常重要、非常必要”①。

老撾人民革命黨十大召開之際，中國共產(chǎn)黨中央總書記習(xí)近平的特使宋濤前往老撾，向新當(dāng)選的老撾人民革命黨總書記本揚·沃拉吉致以祝賀，凸顯了中國共產(chǎn)黨對老撾黨的新任總書記在重要時刻的有力支持；老撾第八屆國會第一次會議閉幕之后，中國外交部部長王毅第一時間訪問老撾，與老撾國家領(lǐng)導(dǎo)人就老中關(guān)心的一些重大國際議題進行了“兄弟式”的深入討論，表達了中國政府與老撾新一屆政府密切合作的真誠意愿。2016年5月3日，本揚·沃拉吉來華進行“歷史性”訪問，這是他第一次以老撾人民革命黨中央總書記和老撾人民民主共和國國家主席的身份訪問中國，充分體現(xiàn)了老撾黨和政府對老中兩黨兩國關(guān)系的高度重視。本揚·沃拉吉指出：“老中兩黨兩國高層互信源遠流長，高層友好交往有著優(yōu)良傳統(tǒng)。老撾黨和國家新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將全面繼承和發(fā)展同中國黨、政府和人民的傳統(tǒng)友誼和長期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與中方一道，努力推動老中友好關(guān)系不斷開花結(jié)果”②。習(xí)近平在同本揚·沃拉吉舉行會談時強調(diào)：“中國和老撾同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，理想信念相通，發(fā)展道路相近，前途命運相關(guān)，這是中老關(guān)系發(fā)展的重要政治根基。為拓展中老全面戰(zhàn)略合作的廣度和深度，雙方要密切高層交往，保持政治互信高水平；要深化黨際交流，促進互學(xué)互鑒，加強治黨治國經(jīng)驗交流；要對接發(fā)展戰(zhàn)略，推動務(wù)實合作，做好‘一帶一路倡議同老撾‘變陸鎖國為陸聯(lián)國戰(zhàn)略、中國‘十三五規(guī)劃和老撾‘八五規(guī)劃的有效對接；要加強人文交流，發(fā)展民心相通工程；要加強安全合作，維護穩(wěn)定局面；要加強協(xié)調(diào)配合，深化國際事務(wù)合作”③。本揚·沃拉吉訪問中國期間還受到了中國領(lǐng)導(dǎo)人李克強、張德江、劉云山等的親切接見。

中國對南海擁有無可爭議的主權(quán)，南海問題涉及中國國家核心利益和正當(dāng)權(quán)益。在南海問題上，老撾的立場一直十分明確，從當(dāng)前世界格局和自身發(fā)展利益來看，老撾不能完全拒絕與美國的合作。眾所周知，隨著美國“重返亞太”的戰(zhàn)略調(diào)整，21世紀(jì)的老撾必然成為美國爭取的對象以遏制中國。中老兩國有著悠久的睦鄰友好傳統(tǒng)，美國的企圖將是徒勞的。盡管美國國務(wù)卿克里在老撾人民革命黨十大、越南共產(chǎn)黨十二大一結(jié)束，剛剛參加完達沃斯論壇，就馬不停蹄開始老撾、越南之旅，試圖在老撾2016年履行東盟輪值主席國職責(zé)時，撮合東盟國家就南海問題與美國達成“一致態(tài)度”，盡管美國不斷拉攏、挑撥和離間，老撾并沒有給這個域外大國“一廂情愿”的絲毫期許，而始終不渝地理解和支持中國。2016年7月14日，中國國務(wù)院總理李克強在蒙古國烏蘭巴托出席第十一屆亞歐首腦會議期間會見了老撾總理通倫·西蘇里，通倫·西蘇里表示老撾支持中方在南海問題上的立場，愿同中方一道共同維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定。2016年7月24日，第49屆東盟外長會議在老撾首都萬象舉行，在“南海仲裁案”背景下，老撾堅持客觀公正立場，做出“翻過仲裁案這一頁”“支持通過雙邊對話協(xié)商解決南海有關(guān)爭議”的明確表態(tài)，毫不猶豫地拒絕東盟會議聲明談南海， 在南海問題上不干“火上澆油” 的損害中國國家核心利益的事情， 而是與中國達成了“尊重各國根據(jù)國際法自主選擇爭端解決方式的權(quán)利”的重要共識。

2016年是老撾社會主義革新開放30年和老中兩國建交55周年。1961年，老撾與中國正式建立外交關(guān)系，在經(jīng)歷了短暫曲折之后，1989年，老中關(guān)系恢復(fù)正?；詠?，兩黨兩國關(guān)系在本國社會主義建設(shè)偉大實踐中走過了幾十年的平穩(wěn)發(fā)展時期。地緣政治決定了老撾要與中國加強交流和合作。當(dāng)前，老撾致力于穩(wěn)定國家政權(quán)、推動民族團結(jié)、繁榮社會經(jīng)濟，逐步擺脫最不發(fā)達國家狀態(tài)，從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，這必然涉及老撾政治、經(jīng)濟、文化、貿(mào)易、軍事等重大議題，這些問題的解決必須獲得作為世界大國的中國的支持。老中兩黨在相互信任和尊重的基礎(chǔ)上交流借鑒治黨理政經(jīng)驗，先后共同舉行了四次理論研討會，就“探索具有自身特色的社會主義現(xiàn)代化道路”“加強黨風(fēng)廉政建設(shè)”“建設(shè)社會主義法治國家”“社會發(fā)展和治理創(chuàng)新”等社會主義建設(shè)中的重大理論與實踐問題進行了深入研討，夯實了兩黨對社會主義新探索的理論基礎(chǔ)；老中兩國聯(lián)系與合作更加務(wù)實，兩國領(lǐng)導(dǎo)人高層互訪日益頻繁，關(guān)系日益密切，經(jīng)貿(mào)額快速增長。進入21世紀(jì)后，老中兩黨兩國攜起手來，創(chuàng)新思維，除了在政治、經(jīng)濟、文化、貿(mào)易、教育等方面開展全面交流與合作，還開展了媒體、軍事、司法、反腐敗、旅游、禁毒、青年交流、生態(tài)保護、打擊跨國犯罪、反恐、安全執(zhí)法等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的互利合作，在地區(qū)和國際事務(wù)中的交流與合作也十分成功。目前，在老撾12個經(jīng)濟特區(qū)中，中國企業(yè)參與的有4個，特別是2015年以來，在中國“一帶一路”倡議下，“老撾一號”衛(wèi)星成功發(fā)射升空、老中鐵路開工建設(shè)、瀾滄江—湄公河合作機制構(gòu)建、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)、萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)、老撾第一個火力發(fā)電項目——華潘煤電一體化項目特許經(jīng)營協(xié)議正式簽約等涉及兩黨兩國利益的重大事項，把牢不可摧的“利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體”的老中關(guān)系推向前所未有的發(fā)展高度，使老中兩黨兩國人民“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的深厚友情更加緊密。老中兩黨同為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨，有著同樣的意識形態(tài)，理想信念相通；兩國都是社會主義制度國家，走符合自身國情的社會主義發(fā)展道路。中國堅持全面深化改革，不斷發(fā)展壯大，展示了中國特色社會主義的強大生命力；老撾“堅持革新開放的社會主義方向而不改向變道，捍衛(wèi)社會主義制度而不改弦更張”①，兩國在探索符合本國國情的社會主義建設(shè)道路上取得的成功經(jīng)驗和顯著成就都是對對方的巨大鼓舞。

老撾政府總理通倫·西蘇里在蒙古國烏蘭巴托與中國國務(wù)院總理李克強會談時表示：“老中關(guān)系發(fā)展很好，經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，大型合作項目穩(wěn)步推進，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持良好溝通協(xié)調(diào)。老方愿同中方進一步密切高層交往，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，爭取老中鐵路項目年內(nèi)全面施工”②。同時，通倫·西蘇里指出，老撾將積極與其他東盟國家共同努力，辦好東盟—中國建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念活動，推動?xùn)|盟—中國關(guān)系發(fā)展。通倫·西蘇里的表態(tài)傳遞了兩層主要含義：一是老撾在全面落實黨的十大決議和第八屆國會第一次會議確立的國家經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)過程中，需要與中國的深入經(jīng)濟合作作為助力，特別是需要與中國構(gòu)建經(jīng)濟合作發(fā)展長效機制和無私的援助，幫助其推動實現(xiàn)“八五”規(guī)劃、2016～2025年階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、2030年發(fā)展遠景規(guī)劃，力求國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度不低于7.5%，到2020年使老撾擺脫最不發(fā)達國家狀態(tài)，使老百姓過上好日子；二是老撾決心進一步密切與中國黨、國家的關(guān)系，繼承和發(fā)揚兩國人民血脈相連的傳統(tǒng)友誼。老撾需要的是一個和平、穩(wěn)定、繁榮的周邊環(huán)境，有利于自身發(fā)展。老撾一直是世界上最貧窮的國家之一，作為一直支持老撾經(jīng)濟發(fā)展的山水相連的社會主義大國，中國的“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)讓老撾獲得了比以往任何時候更豐厚的經(jīng)濟實惠，老撾將抓住這些重大機遇。因此，老撾政府總理通倫·西蘇里多次在不同場合表態(tài)，真誠期待和歡迎中國企業(yè)的投資。

中國也重視與老撾的合作。2016年9月，中國國務(wù)院總理李克強赴老撾出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人會議、第19屆東盟—中國峰會、東盟—中國建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會三大會議，在新起點上密切兩國高層交往的同時，必將推動中國與老撾的經(jīng)濟合作取得新的進展，特別是推進中老鐵路項目全面施工，加強產(chǎn)能和投資合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、電力、能源等領(lǐng)域打造示范項目。李克強在老撾訪問時，與老撾國家領(lǐng)導(dǎo)人重點探討了深入的經(jīng)濟合作。李克強強調(diào)：“中老深化合作面臨新的機遇。中方愿同老方加深利益融合，密切各領(lǐng)域合作，特別是加強產(chǎn)能與投資合作，穩(wěn)步推進中老鐵路、經(jīng)濟園區(qū)、水電開發(fā)等大項目建設(shè)，發(fā)揮其對經(jīng)貿(mào)合作和地區(qū)互聯(lián)互通的引領(lǐng)作用，增進教育、旅游、地方等領(lǐng)域交流與合作，中方愿在發(fā)展規(guī)劃、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)等領(lǐng)域同老方分享經(jīng)驗”①。老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚·沃拉吉稱贊說，老撾與中國在政治上高度互信、經(jīng)濟上全面合作、人文上廣泛交融，不僅切實造福兩國人民，而且有助于維護地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展，老方愿本著好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴的“四好”精神，推動老中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

因此，在社會主義新的實踐和探索中，老撾人民革命黨和國家在堅持走老撾特色的社會主義道路上將更加成熟，老中兩黨兩國關(guān)系將會邁向更高的發(fā)展水平，中老傳統(tǒng)友誼和兩國全面戰(zhàn)略合作將不斷注入新動力。

注：本文為華中師范大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費重點培育項目“國際共產(chǎn)主義運動年鑒研究”（ccnu15z02003）、云南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“革新開放以來老撾人民革命黨的民族政策研究（YB2016002）的階段研究成果。

（責(zé)任編輯：馬金案）