黃開順

摘 要：共享單車作為新生事物在短短幾年的發(fā)展中就取得了可喜的成果。共享單車給我們帶來便利的同時(shí)自身也存在著突出的問題：押金保管深受質(zhì)疑；單車市場(chǎng)亂象；造成城市管理混亂；用戶人身財(cái)產(chǎn)容易受到侵害；共享單車維修成本高回收難等。本文從共享單車現(xiàn)狀分析其存在的問題，探討解決的對(duì)策，以便為共享單車的良好持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：共享單車 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）08（a）-137-02

作為共享經(jīng)濟(jì)下的新生事物，共享單車一經(jīng)問世就得到了大眾的普遍關(guān)注。共享單車是順應(yīng)時(shí)代的需求而發(fā)展出現(xiàn)的。共享單車是“互聯(lián)網(wǎng)+”倡導(dǎo)下的典型共享經(jīng)濟(jì)模式；能優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵，解決“最后一公里”；是低碳經(jīng)濟(jì)背景下，提倡環(huán)保出行，綠色發(fā)展，減少污染能耗的健康出行方式；隨著生活水平的提高，人們?cè)絹碓阶⒅厣硇牡陌l(fā)展，共享單車能幫助大眾增強(qiáng)體育鍛煉，方便周末假日外出短距離的游玩。共享單車擁有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景良好。但是由于發(fā)展時(shí)間短，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，共享單車在發(fā)展過程中遇到了很多的問題，亟待解決。本文通過對(duì)共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，分析其發(fā)展中存在的問題，探討解決對(duì)策，為共享單車的規(guī)范有序發(fā)展提供參考建議。

1 共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 共享單車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，資源沒有得到整合

隨著OFO小黃車在大學(xué)校園里的流行，人們就看到了它的發(fā)展前景。隨后摩拜單車等共享單車企業(yè)高調(diào)問世。截止2017年4月底，成規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)到38家，投放城市100多個(gè)，單車投放總量超過1000萬(wàn)，注冊(cè)用戶超1億，累計(jì)出行次數(shù)超10億人次。業(yè)內(nèi)掀起了一片共享單車的“彩虹大戰(zhàn)”。在“彩虹大戰(zhàn)”的背后實(shí)際上是市場(chǎng)份額的搶占，資金的比拼。最為典型的就是OFO和摩拜的燒錢大戰(zhàn)，摩拜自2015年3月到2017年2月份吸引約19家投資機(jī)構(gòu)，融資共計(jì)約6億美元，OFO小黃車2015年3月至2017年4月約15家投資機(jī)構(gòu)，融資共計(jì)約7.5億美元。DCCI：中國(guó)共享單車13座城市用戶研究報(bào)告指出，OFO和摩拜在多個(gè)核心維度已處于行業(yè)領(lǐng)先地位。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，融資少或沒有得到融資的共享單車企業(yè)面領(lǐng)著破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。共享單車企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)帶來的后果則是資源沒有得到有效整合，造成大量浪費(fèi)。

1.2 線下管理制度不夠完善

共享單車的線下管理還沒有形成一個(gè)完整的體系。通過投放單車到城市、大學(xué)校園，安排員工進(jìn)行線下單車的日常管理和維護(hù)，支付則是通過APP和掃二維碼進(jìn)行。共享單車的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是無樁，這就導(dǎo)致了共享單車可以隨意?？俊Ｔ谝粋€(gè)城市范圍內(nèi)，工作人員很難做到對(duì)單車實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。個(gè)別公民素質(zhì)低下，故意損毀單車。更有不法分子通過粘貼二維碼，侵害公民財(cái)產(chǎn)。上下班高峰期共享單車擁堵在公交站、地鐵站、地下通道出口等地，造成城市交通的嚴(yán)重混亂。究其原因還是共享單車線下的管理制度還不夠完善，缺乏合理規(guī)范。

1.3 用戶財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，押金退還困難

用戶使用共享單車的必要步驟是實(shí)名制注冊(cè)，繳納一定數(shù)額押金，充值余額，隨后就可以通過APP和掃描二維碼獲取單車使用密碼。據(jù)測(cè)算OFO和摩拜活躍用戶繳納的押金存量都達(dá)到近30億元。社會(huì)質(zhì)疑數(shù)量巨大的押金，企業(yè)如果破產(chǎn)，押金如何能安全退回到用戶手里。通過調(diào)查顯示，各單車企業(yè)退還押金存在途徑不明，退款緩慢和不安全等。社會(huì)上就已出現(xiàn)用戶在申請(qǐng)押金退還時(shí)，遭受詐騙，財(cái)產(chǎn)受到侵害。這在一定程度上造成了押金退還困難的問題。社會(huì)上不法分子借助共享單車實(shí)行詐騙，竊取用戶財(cái)產(chǎn)。共享單車對(duì)用戶的財(cái)產(chǎn)安全還沒有給予很好地保障。

2 共享單車存在的問題

2.1 造成交通擁堵，給城市管理帶來挑戰(zhàn)

共享單車多是無樁式隨騎隨靠，方便大眾出行。但是這種隨騎隨靠在實(shí)際運(yùn)作中變成了亂停亂靠。共享單車的?？奎c(diǎn)多設(shè)置在人流密集街道旁，這在一定程度上侵占了公共資源。城市生活中，由于人員出行時(shí)間較為集中，這就造成共享單車使用后集中堆放在城市交通樞紐處，如公交站、地鐵站等。有更為嚴(yán)重的現(xiàn)象就是有人把共享單車?？吭诘缆分虚g，嚴(yán)重影響了城市交通。共享單車給我們帶來便利的同時(shí)，也給城市管理帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

2.2 財(cái)產(chǎn)和人身安全上存在安全隱患

使用共享單車?yán)U納押金形成了巨額的押金池，共享單車企業(yè)并沒有公布他們是如何保管和使用這些巨額押金的。外界對(duì)共享單車企業(yè)的押金保管存在質(zhì)疑和不信任態(tài)度。在押金退還渠道上存在很多問題，如APP上沒有退還押金的功能，客服電話打不通等情況。犯罪分子利用用戶退還押金和掃碼用車時(shí)實(shí)行詐騙，給用戶造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。

共享單車作為非機(jī)動(dòng)車，用戶在道路上行駛時(shí)屬于弱勢(shì)群體。用戶如果沒有嚴(yán)格遵守交通規(guī)則按道行駛，很可能造成嚴(yán)重的交通事故。如上海未成年男孩騎共享單車被撞身亡，釀成了慘痛的代價(jià)。這些都是共享單車在發(fā)展的過程中面臨的困境，存在的安全隱患。

2.3 違法犯罪屢見不鮮

共享單車在使用過程中，違法犯罪現(xiàn)象亦是伴隨而生。通過假借退款或粘貼二維碼騙取顧客財(cái)產(chǎn)。故意損壞共享單車，如暴力拆除車鎖、輪胎、車鏈等。在共享單車座椅上安裝刺針，故意傷害公民人生安全。將共享單車占為己用，私自上鎖。為共享單車噴漆進(jìn)行重新改裝，私藏使用。從這些現(xiàn)象可以看出，利用共享單車進(jìn)行犯罪行為，滋生了犯罪，給企業(yè)、社會(huì)和公眾帶來嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失以及危害人身安全。

2.4 共享單車造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)

共享單車一經(jīng)投入市場(chǎng)就受到大眾的廣泛好評(píng)，使用頻率居高不下。但是由于監(jiān)管不力、公眾不愛惜、人為故意損害等使得共享單車損壞和提前報(bào)廢數(shù)量巨大。據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)官網(wǎng)報(bào)道2016年有近20家品牌投放了約200萬(wàn)輛共享單車，而2017年預(yù)計(jì)投放量將接近2000萬(wàn)輛。這些自行車報(bào)廢后，會(huì)產(chǎn)生近20萬(wàn)噸廢金屬，相當(dāng)于5艘航空母艦結(jié)構(gòu)鋼的重量。共享單車損壞率高，維修成本高，使得多家企業(yè)選擇購(gòu)置新車而淘汰壞車。報(bào)廢車輛回收率低，單車回收存在痛點(diǎn)。這就造成了共享單車在使用過程中消耗了大量的資源，而這些廢鋼鐵沒有得到有效的回收利用，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

3 解決對(duì)策

共享單車作為新生事物，在發(fā)展過程中面臨著獨(dú)特的發(fā)展困境。通過對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題。結(jié)合共享單車的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，從政府、企業(yè)、社會(huì)公眾的角度出發(fā)為其提供切實(shí)可行的解決對(duì)策。

3.1 政府層面的解決對(duì)策

3.1.1 建立和健全相關(guān)政策和法規(guī)

作為具有公權(quán)利的政府，有責(zé)任有義務(wù)引導(dǎo)共享單車企業(yè)的良性有序發(fā)展。應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范引導(dǎo)共享單車的有序發(fā)展。如交通部于2017年5月22日發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《意見》），各地政府也出臺(tái)了相關(guān)政策和文件，如成都市交委、公安局、城管委2017年3月3日聯(lián)合正式發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》（以下簡(jiǎn)稱《試行意見》），引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳出行?？梢娬块T正在規(guī)范共享單車有序發(fā)展。

3.1.2 完善基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，提升城市管理能力

積極提升城市的綜合管理能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得城市在發(fā)展過程中能容納類似服務(wù)大眾的共享單車企業(yè)，又能很好解決這類企業(yè)給城市管理帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府應(yīng)積極應(yīng)對(duì)社會(huì)上新生事物的發(fā)展，聽取社會(huì)各界的建議與訴求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。嚴(yán)厲打擊利用共享單車進(jìn)行的違法犯罪，保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全。引導(dǎo)社會(huì)公眾認(rèn)真對(duì)待，積極支持方便公民出行生活的共享單車。

3.2 共享單車企業(yè)層面的解決對(duì)策

3.2.1 攜手政府，合作共贏

共享單車的出現(xiàn)，給城市居民的日常出行帶來福利，也在一定程度上緩解了城市交通的壓力，踐行低碳綠色環(huán)保理念。但是共享單車企業(yè)缺乏與城市管理者溝通合作，給城市管理帶來了困境。因此共享單車企業(yè)應(yīng)和城市相關(guān)部門緊密合作，合理規(guī)劃單車的?？空军c(diǎn)以及共同合作加強(qiáng)單車的線下管理。要做到能有效方便大眾的日常生活，又不會(huì)造成城市交通樞紐擁堵，給城市的管理帶來混亂。認(rèn)真貫徹政府下發(fā)的關(guān)于共享單車行業(yè)的相關(guān)文件，在政府的規(guī)范引導(dǎo)下促使企業(yè)的健康發(fā)展。

3.2.2 加強(qiáng)企業(yè)自身管理

共享單車企業(yè)應(yīng)積極完善企業(yè)相關(guān)制度和措施，提升線下的運(yùn)維管理能力和建立有效的投訴反饋機(jī)制，更好地為顧客服務(wù)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)技術(shù)投入力度，積極引進(jìn)先進(jìn)科技，如安裝先進(jìn)的定位系統(tǒng)，對(duì)單車實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障用戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全。積極進(jìn)行技術(shù)革新，提高單車的使用壽命，回收?qǐng)?bào)廢車輛，進(jìn)行合理再利用。建立信用積分制度規(guī)范用戶行為，對(duì)于故意損壞單車的用戶應(yīng)將其拉入黑名單。

3.3 社會(huì)公眾層面的解決對(duì)策

3.3.1 積極規(guī)范自身行為

共享單車為社會(huì)帶來了綠色、健康的出行方式，方便了公眾的日常生活還能增強(qiáng)體育鍛煉。因此，社會(huì)公眾應(yīng)該有意識(shí)的保護(hù)這種新生事物，面對(duì)故意損壞單車的行為要給與監(jiān)督和批評(píng)，幫助有關(guān)部門堅(jiān)決打擊利用共享單車進(jìn)行的違法犯罪行為。用戶在使用共享單車時(shí)，要遵守交通規(guī)則，不占道，不亂停。避免私占私藏、不鎖車、違章騎行等不文明行為。

3.3.2 提升自身素質(zhì)建設(shè)

有人把共享單車比作是公民素質(zhì)的輪子，這說法顯然不對(duì)。是有人故意損壞共享單車，但這是絕少數(shù)人，我們不能一概而論。共享單車為公民的出行帶來便利，還能鍛煉公民的身體。作為社會(huì)公民，我們每一個(gè)人都應(yīng)增強(qiáng)自身素質(zhì)，保護(hù)好我們身邊的每一輛小共享單車。只有我們意識(shí)上正確對(duì)待共享單車，才能真正的讓共享單車融入我們的日常生活。

4 結(jié)語(yǔ)

共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的新產(chǎn)物，方便了大眾的的出行，踐行了低碳環(huán)保、綠色健康的發(fā)展理念。是共享經(jīng)濟(jì)下的典型代表，發(fā)展中雖然面臨著諸多困難，但從總體來說是具有光明的發(fā)展前景。共享單車發(fā)展中遇到的問題需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾的共同努力來解決。共享單車作為新生事物，只有在不斷地探索中積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。

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