孫蕾

摘要：近代科學(xué)發(fā)展，使人類進(jìn)入了嶄新階段。現(xiàn)實世界的發(fā)展速度及其復(fù)雜性、多變性已經(jīng)超過了任何個人努力所能達(dá)到的程度。由專家組成的、多學(xué)科、專門為決策者出謀劃策的智庫孕育而生，它是現(xiàn)代社會發(fā)展不可缺少的“謀士”，是人類的“外腦”。文章對智庫進(jìn)行了探討，重點闡述了國外金融智庫對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：國外金融智庫 獨立性 中國研究

實際上中國古代就已經(jīng)有了智庫，只是古漢語當(dāng)中沒有用“智庫”二字表達(dá)出來。智庫的具體概念較難確定，目前全球大多數(shù)國家主要參考是美國對智庫的界定。概括說來，可以認(rèn)為智庫是一個能夠?qū)⒏餍懈鳂I(yè)專業(yè)人才聚集在一起能夠結(jié)合當(dāng)下需求為決策者提供咨詢服務(wù)、幫助制定和推動政策、給出針對性政策建議等，并且能夠保持相對獨立性的非盈利機構(gòu)，也可以認(rèn)為它是一個能夠創(chuàng)造出符合現(xiàn)代人類需求和未來發(fā)展趨勢知識的生產(chǎn)者，這些知識是可以解決現(xiàn)實問題的，具備很強的實踐性和影響力。

一、國外主要金融智庫：以英國、美國為例

英國研究金融方面的智庫主要涉及經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心、全國經(jīng)濟(jì)與社會研究所、國際貨幣金融機構(gòu)官方論壇等。而美國研究金融方面的智庫包含十分重視中國問題和對華策略研究的布魯金斯學(xué)會、致力于研究國際金融及宏觀經(jīng)濟(jì)的彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所、就美國和全世界經(jīng)濟(jì)策略向美國領(lǐng)導(dǎo)人提供建議的美國經(jīng)濟(jì)委員會、專注于研究國際商業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的美國經(jīng)濟(jì)策略研究所等。

目前全球排名第一位的智庫是美國的布魯金斯學(xué)會，非常重視對于商業(yè)和金融、經(jīng)濟(jì)、財政政策、國際金融系統(tǒng)等問題的研究，研究范圍非常廣泛，對于中國經(jīng)濟(jì)的研究度也是所有國外智庫里面最多的，專門雇傭了不少中國問題研究專家，比如Wing Thye Woo主要從事以中國和印尼西亞為主的東亞經(jīng)濟(jì)研究以及華裔成員肖耿主要從事中國經(jīng)濟(jì)方面研究。作為首屈一指的智庫，促使他獲得如此榮譽的原因，除了源自于歷史的悠遠(yuǎn)，更多的在于他對研究成果的重視、態(tài)度立場的堅定以及決策參與的積極性。

二、國外金融智庫對中國經(jīng)濟(jì)的主要研究方面

（一）有關(guān)“一帶一路”

雖然國外智庫的角度、立場有所不同，但是其對我國“一帶一路”倡議的看法，基本可以概括地論述為動因、風(fēng)險、影響。通過分析國外智庫對“一帶一路”倡議的評論，不難發(fā)現(xiàn)評論集中在三個方面： 一是中國提出“一帶一路”的背景和原因；二是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和有利條件；三是“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)和難題。

大多數(shù)智庫專家認(rèn)為“一帶一路”倡議不僅能幫助中國解決增長乏力、產(chǎn)能過剩問題，也較為符合自己國家的利益，有利于“一帶一路”沿線國家與中國互惠合作的加強，整體看好實現(xiàn)前景。比如：

布魯金斯學(xué)會專家戴維·多拉爾認(rèn)為，由于海上沿線國家的經(jīng)濟(jì)更加活躍，因此與通過中亞的陸上絲綢之路相比，海上絲綢之路會更成功。

麥肯錫咨詢公司的研究表明，“一帶一路”會振興給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了80%的本區(qū)域，而且有望在2050年之前將高達(dá)30億人帶入中產(chǎn)階層的之列。

不過，也有少數(shù)的反對聲音，它們認(rèn)為“一帶一路”實際上是中國的馬歇爾計劃，是中國借機進(jìn)行地緣政治爭奪的外表美麗的掩飾手段，而且對沿線國家的環(huán)境會造成破壞，不僅不會起到多大經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，還不利于資源有效利用。他們還認(rèn)為“一帶一路”倡議的主要動因是中國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求，以此實現(xiàn)向外擴充。因為近年來中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需已近飽和，鋼鐵和水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，所以中國需要通過向海外市場輸出來推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。

否定的聲音顯然是經(jīng)不住推敲的，面對目前沿線大多數(shù)國家的主要需求，“一帶一路”的建設(shè)首先是從基礎(chǔ)設(shè)施的投資抓起，而且這些投資均屬于區(qū)域性的大型投資項目，涌現(xiàn)著巨大商機，對于GDP的增長具備很強的促進(jìn)作用，有消息稱政府還會通過發(fā)行專項債券和利用PPP來加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，大額基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于對沖經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險，所以“一帶一路”不管是對于中國還是沿線國家而言，都會帶來比較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。相信隨著“一帶一路”的成功推進(jìn)，真正幫助這些國家獲取效益時，那些反對的聲音自然會減弱，同時伴隨中國智庫不斷加強與國外智庫交流，國外智庫未來必定能將有關(guān)不良輿論引向正面。

（二）有關(guān)人民幣國際化

中國經(jīng)濟(jì)增長和“一帶一路”的推動作用已使人民幣國際化成必然趨勢，并且有力地?fù)?dān)當(dāng)了中國夢的重要組成部分。為此，國外智庫對中國的人民幣國際化產(chǎn)生了極大的興趣，并展開了深層次研究。比如：

美國智庫大西洋理事會提出報告認(rèn)為在整個中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下，透明度的增加以及平穩(wěn)而高具公信力的機構(gòu)性改革的推動，會利于提升人民幣的認(rèn)可度和接受力，有助于人民幣國際化的推動。報告還認(rèn)為，隨著更多的政府和官方機構(gòu)參與使用人民幣，持續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)以及宏觀審慎的改革，有助于為良好的人民幣金融系統(tǒng)打好堅實基礎(chǔ)。

有關(guān)人民幣國際化也有不少反對的聲音，2015年3月美國布魯金斯學(xué)會發(fā)表了一篇名為《人民幣國際化仍長路漫漫》的報告，該報告認(rèn)為人民幣不太可能取代美元的地位，盡管中國經(jīng)濟(jì)不斷上升，但由于受到缺乏霸權(quán)、非國家實體羸弱、規(guī)范破碎以及缺乏安全聯(lián)盟等政治阻力的影響，人民幣的國際化道路步履維艱。

實際上，隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的加強，尤其是亞投行的成立及其以后的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資量必然穩(wěn)步增加，必然會擴大人民幣在亞洲地區(qū)內(nèi)的流通，從而擴大人民幣的國際影響力。

（三）亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行

2015年成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也引起了各國金融智庫的廣泛關(guān)注。其中，布魯金斯學(xué)會有學(xué)者認(rèn)為中國推出亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是因為中國擔(dān)心現(xiàn)有的國際金融機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)發(fā)展太慢，而且中國需要借助AIIB吸收過剩產(chǎn)能，但即使由中國獨家供應(yīng)項目貸款，亞投行也不足以對產(chǎn)能過剩問題產(chǎn)生任何影響。這一說法的出現(xiàn)應(yīng)該還是來源于對我國國情的不夠了解，目前中國的產(chǎn)能過剩很嚴(yán)重，這必定不利于企業(yè)和國家的發(fā)展，造成很大的資源浪費，帶來不必要的成本，降低了利潤。盡管西方國家傳來了部分否定的聲音，但是亞投行對于產(chǎn)能過剩的巨大緩解作用是一定存在的，而且它的存在絕對有利于我國擴大在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的影響力。更何況亞投行的存在為更多的國家?guī)淼母Ｒ羰遣蝗莺鲆暤?。比方說世界銀行在提供貸款的時候經(jīng)常會附加將公有制改為私有制才予以貸款的要求，而且貸款程序復(fù)雜，一個是不利于急需貸款的項目，前期工作耗時過長，另一個是個別條款損害了部分國家的利益，貸款要求有些苛刻。相比之下，亞投行對于貸款項目的審查和評估就比較簡潔，它更重視的是項目的合法透明以及保護(hù)社會和環(huán)境利益，更加不會做出諸如私有化這樣的要求，在很大程度上彌補了世界銀行的不足，更加符合貸款需求國的利益。顯然，亞投行的支持聲音是多于反對的，比如英國智庫學(xué)者Rajivbiswas認(rèn)為亞投行對于平衡西方政治影響力具有重要作用，話語中透露了對于亞投行的肯定。

三、結(jié)束語

我國的智庫雖然數(shù)量已位居世界第二名，但質(zhì)量水平比較欠缺，所以近幾年我國政府在積極研究智庫的發(fā)展，通過總結(jié)國外金融智庫的特點、職能以及學(xué)習(xí)先進(jìn)智庫的優(yōu)勢，對于我國的智庫水平也有很大的提升作用。多年以來，國外智庫和我國聯(lián)系最密切的地方就是其對于我國經(jīng)濟(jì)金融的研究，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提升我國的國際影響力，我國提出了諸如“一帶一路”、人民幣國際化、亞投行等重要措施，與此同時出現(xiàn)了影子銀行和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，盡管國外對我國經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)象不認(rèn)可的聲音時有存在，但始終無法反轉(zhuǎn)支持的力量。相信在不久的將來，中國的智庫必定擁有世界領(lǐng)先水平。

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