閆榮祥+劉鳳婷+丁國(guó)

【摘要】借鑒其他地域運(yùn)用工業(yè)化理念推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安徽省宿州市埇橋區(qū)實(shí)地調(diào)研獲取的267份調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)宿州市農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還是存在高投入、低產(chǎn)出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低下，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢等現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出以下建議：在安徽省宿州市運(yùn)用工業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，政府做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)工作，運(yùn)用工業(yè)化先進(jìn)管理理念、組織方式、營(yíng)銷手段和科學(xué)技術(shù)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，作物種植規(guī)?；?，農(nóng)產(chǎn)推廣品牌化，銷售渠道多樣化。因地制宜地提出具有宿州特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)化理念；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)營(yíng)理念

一、引言

2016年中央發(fā)布一份文件題為《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》的中央一號(hào)文件，文件指出，把堅(jiān)持用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。2003年-2016年連續(xù)13年中央一號(hào)文件持續(xù)“涉農(nóng)”，彰顯了“農(nóng)業(yè)”工作的‘重中之重。”

近年來，為更好地實(shí)現(xiàn)“以工促農(nóng)”，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念，有效解決“三農(nóng)”問題，扎實(shí)完成“三農(nóng)”工作。各位專家學(xué)者們對(duì)此進(jìn)行了深入地探討。

楊曙輝淺述了工業(yè)化在發(fā)展理念、市場(chǎng)空間、生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)和資金保障等諸多方面給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來的顯著積極的推動(dòng)作用；梁有華認(rèn)為，用工業(yè)化的理念大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)民增收，用“六個(gè)加快、六個(gè)用”破解“三農(nóng)”問題；宋立成提出要用工業(yè)化理念謀劃設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，有以下三大途徑：1.借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體；2.引入工業(yè)融資方法加大農(nóng)業(yè)投入；3.走科工貿(mào)一體化的路子搞活產(chǎn)供銷。

本文以宿州地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)宿州當(dāng)?shù)匾M(jìn)的相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行訪談，了解宿州當(dāng)?shù)匾M(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。從不同角度尋求適合推動(dòng)宿州地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)理念。尋求工業(yè)化理念和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合的有效途徑。

二、安徽省宿州市工業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀與分析

為深入了解宿州市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2016年7月-8月，宿州學(xué)院皖北城鄉(xiāng)一體化研究中心對(duì)安徽省宿州市朱仙莊鎮(zhèn)、灰古鎮(zhèn)、蒿溝鄉(xiāng)、時(shí)村鎮(zhèn)、夾溝鎮(zhèn)等地村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。此次實(shí)地調(diào)研共準(zhǔn)備問卷280份，回收有效問卷278份，其中有效問卷267份，問卷有效率95.3%。小組成員根據(jù)實(shí)地抽樣訪談?wù){(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，總結(jié)宿州市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)種植品種較單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低下

種植作物多為傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，糧食作物占主要農(nóng)作物種植比高達(dá)59%。根據(jù)問卷調(diào)查中文化程度方面的調(diào)查結(jié)果來看，宿州市還是有很大一部分農(nóng)民的文化水平是比較低的，小學(xué)及小學(xué)以下文化水平的農(nóng)民占調(diào)查總?cè)藬?shù)的40%。許多農(nóng)民種地全靠自己多年種植經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)戶每年每畝地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性投入還是比較高的，種子、農(nóng)藥、化肥、租用農(nóng)用機(jī)械和作物運(yùn)輸都是一筆很大的支出。

（二）農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，勞動(dòng)力流失

在調(diào)查結(jié)果中可以看出，存在一部分農(nóng)戶將收獲作物自己使用。即使是將收獲的作物在市場(chǎng)上進(jìn)行買賣，由于所收獲的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，交易的價(jià)格也是相對(duì)較低的。通過查閱安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年近五年以來，宿州市外出半年以上人口數(shù)占總?cè)丝诒戎厥侵鹉晟仙?，該比重最高年達(dá)20.1%。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，農(nóng)機(jī)自有率較低

2015年年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力852.52萬千瓦，增長(zhǎng)3.0%，在調(diào)查結(jié)果中顯示，宿州地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化比重高達(dá)78.3%，但從農(nóng)耕機(jī)械的來源的調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)機(jī)使用為自有機(jī)械占比40.1%，而以租賃為主的占比47.2%，合伙購買農(nóng)機(jī)和使用合作社農(nóng)機(jī)分別占比6%。農(nóng)業(yè)機(jī)械自有率低，這樣就增加了在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的支出。

（四）農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，農(nóng)民難以及時(shí)獲取市場(chǎng)信息獲取

在調(diào)查中關(guān)于面臨的銷售困難的問題，有93位調(diào)查對(duì)象表示是銷售渠道單一，占總調(diào)查人數(shù)的34.8%，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主要用途的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：①有12%的調(diào)查對(duì)象表示農(nóng)產(chǎn)品被企業(yè)收購；②有18.7%的調(diào)查對(duì)象表示農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上電子平臺(tái)進(jìn)行銷售；③有18.7%的調(diào)查對(duì)象表示農(nóng)作物集貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)；④僅有13.5%的農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品用作合作組織收購；⑤高達(dá)26.6%的農(nóng)戶家的農(nóng)作物是直接零售；

（五）土地流轉(zhuǎn)狀況較為普遍，缺少農(nóng)民專業(yè)合作社

在調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)，有61.4%的村民表示家庭有土地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，在調(diào)查樣本中有53.6%的調(diào)查結(jié)果顯示村內(nèi)是沒有合作社或引進(jìn)企業(yè)的，而且有47.6%的村民表示有意愿參加農(nóng)村專業(yè)合作社，并且有70.8的村民認(rèn)為參加合作社有利于提高家庭生活水平。

三、問題分析

（一）安徽省宿州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)

根據(jù)《2016年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》發(fā)布數(shù)據(jù)表示：1.工業(yè)企業(yè)穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不牢固。一方面，新興產(chǎn)業(yè)占比偏低；另一方面，市場(chǎng)需求不足，價(jià)格下滑，企業(yè)增產(chǎn)不增收導(dǎo)致效益大幅下滑的狀況尚未得到明顯改觀。2.投資增長(zhǎng)后勁不足。一是新開工項(xiàng)目減少。二是民間和制造業(yè)投資低速增長(zhǎng)。

（二）宿州市地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平相對(duì)較低

新年伊始，宿州農(nóng)村大量青年勞動(dòng)力去往東南沿海地區(qū)去務(wù)工，農(nóng)業(yè)種植的勞動(dòng)力主要依靠農(nóng)村留守老人，年齡大多在50-65歲左右，并且這一年齡段的老人大多處于文盲半文盲狀態(tài)，農(nóng)業(yè)種植多靠自己多年種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植。此外，盲目使用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致農(nóng)作物品質(zhì)不高，難以獲得較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。

（三）缺乏龍頭企業(yè)或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)

農(nóng)業(yè)合作社分布在宿州市地區(qū)差異還是比較大的，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場(chǎng)推廣還處于一個(gè)比較初始的階段，這就導(dǎo)致宿州市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的科技化還是不夠的。通過訪談我們了解到，由于缺乏農(nóng)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)民種植作物極易出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，價(jià)格下跌，在無形之中間接性造成對(duì)村民利益的損害。

（四）政府沒有做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展政策制度支撐和引導(dǎo)工作

在安徽省宿州市的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主力軍是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推者和引導(dǎo)者主要還是政府扮演的。要發(fā)掘宿州市各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，分地區(qū)、劃重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，打造宿州特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。一方面需要政府制定相應(yīng)的財(cái)政支撐，要把農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金用在“刀刃上”。另一方面，不能讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金形成依賴。

四、對(duì)策建議

在運(yùn)用工業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程當(dāng)中，企業(yè)（合作社）→政府→農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。全力協(xié)調(diào)企業(yè)（合作社）→政府→農(nóng)戶三者之間的關(guān)系，謀求合作共贏，共同謀劃農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）駐村企業(yè)（農(nóng)村專業(yè)合作社）要讓利于農(nóng)民，謀求共贏

近年來城市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已趨于白熱化，而接近6億的農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)好的市場(chǎng)空白。在農(nóng)村，第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，要大量引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持，政府將農(nóng)業(yè)服務(wù)適當(dāng)讓渡給市場(chǎng)，讓企業(yè)直接進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，如，農(nóng)業(yè)種子公司不僅向農(nóng)民售賣種子，還要安排農(nóng)業(yè)種子人員進(jìn)行種植指導(dǎo)。而政府充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督者的作用。

（二）充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)整來平衡宿州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在2016年宿州市GDP運(yùn)行分析中顯示，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大。宿州市第一產(chǎn)業(yè)占比比上年有所回落，但比重仍然相對(duì)較高，是宿州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板?？梢赃m當(dāng)引進(jìn)建立農(nóng)業(yè)相關(guān)工業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工，包裝產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)企業(yè)可偏向第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，如，充分利用“碭山酥梨”品牌效應(yīng)，建立梨園觀光農(nóng)業(yè)等。這樣不僅留住農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源，還留住了農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)。

（四）政府在企業(yè)-農(nóng)戶之間充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程中，政府要扮演好自己的角色，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念。做好土地流轉(zhuǎn)工作，在土地流轉(zhuǎn)過程中讓廣大農(nóng)民最大程度上獲得相應(yīng)的收益。在引進(jìn)企業(yè)或建立農(nóng)村專業(yè)合作社上要切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民謀福利。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。

五、總結(jié)

安徽省宿州市四縣一區(qū)，運(yùn)用工業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，還是要根據(jù)宿州各地實(shí)際情況來進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)，因地制宜開展農(nóng)村發(fā)展工作，將正確的思想觀念引進(jìn)宿州市各地農(nóng)村，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高科技水平，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)定不移地走具有宿州特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，才能更好地建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，宿州市才能形成多層次、全方位、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化格局。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：

2016年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（201610379020）；皖北城鄉(xiāng)一體化研究中心招標(biāo)項(xiàng)目（2015SZXTXSKF13）

作者簡(jiǎn)介：

閆榮祥（1994.08-），男，漢族，安徽六安人，本科在讀，宿州學(xué)院；

劉鳳婷（1995.05-），女，漢族，安徽六安人，本科在讀，宿州學(xué)院；

丁國(guó)（1995.02-），男，漢族，安徽六安人，本科在讀，宿州學(xué)院。