韓小溪

(天津外國語大學(xué) 天津 300000)

綜述日本如何落實“文化立國”戰(zhàn)略

韓小溪

(天津外國語大學(xué) 天津 300000)

隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在各國中，文化產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的重中之重。特別是經(jīng)濟高度發(fā)展的發(fā)達(dá)國家中，其經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱顯然已經(jīng)是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對較發(fā)達(dá)的日本文化產(chǎn)業(yè)，本文考察了日本文化政策和政策的轉(zhuǎn)變，以及其發(fā)展背景，總結(jié)日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色與創(chuàng)新之處。

文化立國；文化產(chǎn)業(yè)；“創(chuàng)意都市”；《文化藝術(shù)振興法》；“Cool Japan”戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)，日本政府開始重視發(fā)展以振興知識產(chǎn)權(quán)為中心的文化產(chǎn)業(yè)，落實各項保護知識產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)，并在政策上將文化產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)大力扶持。文化產(chǎn)業(yè)包含文化、產(chǎn)業(yè)、生活基礎(chǔ)設(shè)施等方面內(nèi)容，與之相關(guān)的部門也有多種多樣的政策支持。其背景是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，90年代以后日本流行文化的全球普及和大型工業(yè)規(guī)模和漣漪效應(yīng)也大大推動了文化產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展。

一、日本文化產(chǎn)業(yè)之開端

20世紀(jì)60年代，日本進(jìn)入經(jīng)濟高度發(fā)展期，并于1964年10月10日召開了東京奧林匹克運動會，在全世界面前展現(xiàn)了從戰(zhàn)后泥潭走出來的自信的風(fēng)采，極大的鼓舞了日本國民的士氣。日本在1968年成為了世界第二大經(jīng)濟體，“日本模式”成為廣大學(xué)者研究的焦點，并總結(jié)出了“日本經(jīng)營的三大法寶”：年功序列制、終身雇傭制、稟議制度，甚至有學(xué)者稱“日本第一”。隨著日本經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展，國民收入不斷增加，國家自信逐漸增強，日本國民開始發(fā)覺日本的文化淵源，探尋日本文化的優(yōu)勢，增加對自己身份的認(rèn)同感，開拓日本文化的吸引力。

1968年，日本政府合并文部科學(xué)省內(nèi)部文化局和外局的文化財產(chǎn)保護委員會，成立文化廳外局，以振興日本的藝術(shù)和文化創(chuàng)作；保護文化財產(chǎn)；維護知識產(chǎn)權(quán)；改善并普及日本語；振興國際文化交流等。文化廳外局的成立，是日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端。

二、從“都市衰退”論到“創(chuàng)意都市”的提倡

20世紀(jì)70年代，經(jīng)過兩次石油危機的沖擊，制造業(yè)大國經(jīng)濟均出現(xiàn)了衰退。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，污染問題逐漸嚴(yán)重；世界分工導(dǎo)致出現(xiàn)很多廢棄工廠，同時技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致失業(yè)率的上升…持續(xù)的都市化進(jìn)程開始逆轉(zhuǎn)成為“逆都市化”。進(jìn)入80年代，后工業(yè)時代的第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，“都市再生”、“都市復(fù)興”等詞語開始普及，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，能源消耗、全球變暖等環(huán)境問題日益重視，構(gòu)建適宜人類生存和可持續(xù)發(fā)展的“宜居城市”及“可持續(xù)發(fā)展都市”的概念逐漸深入人心。

20世紀(jì)90年代初期，日本面臨嚴(yán)峻的考驗——泡沫經(jīng)濟的破滅，為擺脫經(jīng)濟低迷的困境，尋找新的經(jīng)濟增長點，文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展越來越受到日本政府的重視。在這種背景下日本政府逐漸明確了“文化立國”的發(fā)展方向。

到90年代后半期，隨著知識型社會、信息社會等概念的出現(xiàn)，具備高附加價值，特別是高科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，IT、移動通信、新材料制造業(yè)的出現(xiàn)，使城市對新的文化設(shè)施、文化事業(yè)的需求不斷增加，都市經(jīng)濟開始向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使“創(chuàng)意都市”的概念逐漸成為主流。

三、從《文化藝術(shù)振興基本法》的頒布到“酷日本”戰(zhàn)略的實施

2001年12月7日，日本政府頒布了《文化藝術(shù)振興基本法》，該法案具有總綱性地位，規(guī)定了國家以行政手段支持文化藝術(shù)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，提出日本文化政策的基本理念是“繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化、發(fā)展獨具特色的新型文化、豐富國民的文化生活、建設(shè)富有活力的社會、為世界文化發(fā)展做貢獻(xiàn)”。根據(jù)文化藝術(shù)基本法的第七條第一項規(guī)定，日本政府于2002年12月頒布了第一次《關(guān)于文化藝術(shù)振興的基本方針》(下面簡稱“第一次方針”)，作為21世紀(jì)日本文化藝術(shù)發(fā)展的第一個五年計劃，第一次方針規(guī)定了為振興文化藝術(shù)日本政府應(yīng)當(dāng)采取的基本政策措施，使中央政府、地方政府以及民間財團和其他民間團體在振興文化藝術(shù)方面的責(zé)任更加明確，成為推進(jìn)文化藝術(shù)振興的具體指南。

在第一次方針實施五年后，2007年2月，日本政府頒布了第二次《關(guān)于文化藝術(shù)振興的基本方針》(下面簡稱“第二次方針”)，以適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展和變化，指明了振興文化藝術(shù)的基本方向，同時對第一次基本方針實施后的成效進(jìn)行了評價，并根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化適當(dāng)?shù)匦薷牧巳毡菊畱?yīng)采取的相應(yīng)手段和措施。作為日本文化發(fā)展的第二個五年計劃，第二次方針著重強調(diào)了文化軟實力對意識形態(tài)的強大影響作用和經(jīng)濟價值，明確的提出了日本文化對外推廣的目標(biāo)和手段，如：提出了“Cool Japan(酷日本)戰(zhàn)略”的文化政策，并于2010年正式在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下成立“Cool Japan海外推展室”，表明了日本為成為具有國際影響力的文化大國而訂立的文化發(fā)展方針。

根據(jù)文化藝術(shù)的發(fā)展動向，2011年2月，日本政府頒布了第三次《關(guān)于文化藝術(shù)振興的基本方針》(下面簡稱“第三次方針”)，作為日本文化發(fā)展的第三個五年計劃，第三次方針是日本根據(jù)當(dāng)時的社會形勢變化和日本國內(nèi)文化藝術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，對之后五年的文化政策進(jìn)行了修改與調(diào)整，明確了政府應(yīng)如何全面性地綜合性地促進(jìn)文化藝術(shù)振興的相關(guān)政策措施的施行。

《文化藝術(shù)振興法》及前后頒布的三次《關(guān)于文化藝術(shù)振興的基本方針》其重點在于：1.確立文化戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位，強調(diào)“文化立國”的重大意義。2.重視各地的文化發(fā)展，縮小地區(qū)間的文化差異，通過振興地方文化推動地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興，實施綜合性的地方文化行政。3.重視文化的對外傳播，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)品的出口，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值，提升日本在國際上的影響力。4.重視保護傳承和開發(fā)利用文化遺產(chǎn)，為現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供源泉和動力，并利用文化遺產(chǎn)觀光產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值，推動民族傳統(tǒng)文化的對外推廣與傳播。

通過基本法于三次方針，針對亞種推進(jìn)以國家為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，日本政府于2010年6月由菅直人內(nèi)閣提出“新成長戰(zhàn)略”?！靶鲁砷L戰(zhàn)略”將“酷日本”的海外推廣定為國家級項目，并且提出在亞洲地區(qū)達(dá)到收益1兆億日元的目標(biāo)?！翱崛毡尽边@一詞來源于20世紀(jì)90年代英國進(jìn)行的“酷英國”運動，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省對“酷日本”戰(zhàn)略的解釋為：關(guān)于平成25年酷日本戰(zhàn)略推進(jìn)，以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省可以從海外獲得的收益之上所實施的新的商業(yè)模式架構(gòu)的觀點、將日本產(chǎn)品與服務(wù)等，日本的生活方式、價值觀于新的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造收入為酷日本的北京要素。用以提高日本產(chǎn)業(yè)的附加價值、及加強國際競爭力為目標(biāo)。在獲得海外市場的同時，實行確立加強流通及運用文化產(chǎn)業(yè)的招攬力。搞活旅游與地區(qū)發(fā)展的同時，通過實施地區(qū)商機的發(fā)掘、信息發(fā)送的加強等手段，成為增加收入策劃的重要構(gòu)成。

四、總結(jié)

縱觀日本文化產(chǎn)業(yè)的開端及發(fā)展，從“知識財產(chǎn)立國”戰(zhàn)略，經(jīng)過“創(chuàng)意都市”，《文化藝術(shù)振興基本法》，到今天的“酷日本”戰(zhàn)略，可以看出，日本要打造的國際影響力，或者說國家文化軟實力，是在弘揚日本傳統(tǒng)文化的同時，積極發(fā)展與時代同步的新文化，從各級政府，到青少年傳統(tǒng)教育，再到文化傳業(yè)企業(yè)的培養(yǎng)扶持，全面的綜合的對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)與開發(fā)。

通過解析日本振興文化產(chǎn)業(yè)的政策和相關(guān)國際國內(nèi)背景，解讀日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和開端，將日本文化產(chǎn)業(yè)振興的政策構(gòu)造進(jìn)行了整理，后續(xù)筆者將從“酷日本”戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)類別等方面詳細(xì)分析日本文化產(chǎn)業(yè)的振興及對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供比較與經(jīng)驗。

[1]竹後藤和子.文化政策學(xué).有斐閣,2001.

[2]根木昭.日本的文化政策.勁草書房,2001.

[3]根木昭.文化政策學(xué)入門.水曜社,2010.

[4]河島伸子.內(nèi)容產(chǎn)業(yè)總論-文化創(chuàng)造的經(jīng)濟·法·經(jīng)營.密涅瓦書房,2009

韓小溪(1992-)，女，漢族，河北保定人，碩士研究生，天津外國語大學(xué)研究生院日語語言文學(xué)專業(yè)，研究方向：日本經(jīng)濟方向。