張揚(yáng)

（綏化學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

高校大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題及其對(duì)策研究

張揚(yáng)

（綏化學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)困難問(wèn)題得到社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注，在目前情況下，“創(chuàng)業(yè)”是解決大學(xué)生就業(yè)困難的重要途徑之一。同時(shí)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生積極選擇創(chuàng)業(yè)的形式，也成為全國(guó)各地高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的重大戰(zhàn)略。針對(duì)如何更好的解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，文章對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難現(xiàn)狀及其創(chuàng)業(yè)的重要性進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

大學(xué)生；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)；困難；對(duì)策

一、高校大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及其創(chuàng)業(yè)的重要性

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)難現(xiàn)狀，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為有效解決就業(yè)問(wèn)題的方法之一，同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)得到政府和高校極大的重視，使之成為擴(kuò)展大學(xué)生就業(yè)范圍，解決大學(xué)生就業(yè)困難的新思路。

（一）從客觀角度正視大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。民生之本是就業(yè)，而大學(xué)生就業(yè)作為社會(huì)就業(yè)的重要組成部分，關(guān)乎到人民的切實(shí)利益，還關(guān)乎到到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮及可持續(xù)發(fā)展以及中國(guó)高等教育的前景和未來(lái)。自我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)每年呈逐漸攀升趨勢(shì)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)增長(zhǎng)比較緩慢，導(dǎo)致新增就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，社會(huì)上更是出現(xiàn)了“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象，可見(jiàn)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)變得愈加嚴(yán)峻，這對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。根據(jù)教育部權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到765萬(wàn)，比號(hào)稱就業(yè)最難季的2015年全國(guó)畢業(yè)生增加了16萬(wàn)人。而在2006年，這一數(shù)字僅為413萬(wàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2006-2016年間，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)從2006年的413萬(wàn)上升至2016年的765萬(wàn)，畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)了近一倍。大規(guī)模擴(kuò)招的背后所帶來(lái)的諸多問(wèn)題也一并呈現(xiàn)出來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，且已成為最核心的問(wèn)題。

（二）創(chuàng)業(yè)對(duì)緩解大學(xué)生就業(yè)難的重要意義。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)困難已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)不容置疑的事實(shí)，如何更好的服務(wù)大學(xué)生就業(yè)，貫徹實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。以創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)是目前緩解大學(xué)生就業(yè)難行之有效的方法，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持成為國(guó)家應(yīng)對(duì)就業(yè)難題的重大戰(zhàn)略。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、提升大學(xué)生綜合素質(zhì)、為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍，其良性發(fā)展必將有助于解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。首先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有倍增效應(yīng)，有助于緩解社會(huì)就業(yè)壓力。創(chuàng)業(yè)不僅能夠解決個(gè)人就業(yè)問(wèn)題，而且能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)渠道。隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的增多，一人創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)多人就業(yè)。其次，創(chuàng)業(yè)可以提高大學(xué)生就業(yè)能力。21世紀(jì)需要的是綜合素質(zhì)高、社會(huì)實(shí)踐能力強(qiáng)、技能突出、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的應(yīng)用型和綜合性人才。大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)，既可以提高專業(yè)技能，又可以鍛煉其實(shí)踐能力，提升社會(huì)適應(yīng)能力，激發(fā)自身創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力。再次，創(chuàng)業(yè)在一定程度上積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決社會(huì)問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)是以解決社會(huì)問(wèn)題為首要任務(wù)，隨著高素質(zhì)的大學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)，社會(huì)貢獻(xiàn)率也會(huì)隨之增大，在一定的程度上緩解了失業(yè)所帶來(lái)的社會(huì)壓力，有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述，隨著“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的措施實(shí)施力度的不斷加大，從“落實(shí)”到“鼓勵(lì)”，從“鼓勵(lì)”到“促進(jìn)”、從“促進(jìn)”到“全力推進(jìn)”等諸多方面說(shuō)明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)越來(lái)越受國(guó)家和社會(huì)的重視。因此，就當(dāng)前的社會(huì)形式而言，“創(chuàng)業(yè)”是一種最積極、最主動(dòng)的就業(yè)形式，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)緩解一國(guó)的就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的困難因素分析

創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)豐富，創(chuàng)業(yè)意愿比較強(qiáng)烈，但由于受到諸多原因的影響，導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)容易失敗而不得不放棄創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功率比較低。

（一）我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。按照目前的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來(lái)越多，創(chuàng)業(yè)形式多種多樣，大學(xué)生已普遍有創(chuàng)業(yè)意愿。然而，現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)狀況卻是喜憂參半。在我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情雖然高漲，但真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生卻不多，可見(jiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在我國(guó)還處于起步階段。同樣令人擔(dān)憂的是，當(dāng)很多大學(xué)生畢業(yè)脫離學(xué)校后，僅憑個(gè)人能力創(chuàng)業(yè)，緊缺的資金，尚淺的閱歷，匱乏的人脈等等，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率比較低，這些都會(huì)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的阻礙。因此，規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的餐廳、零售行業(yè)、微商行業(yè)、小型網(wǎng)店等成為大學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先選擇。

（二）影響高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難的因素分析。目前，影響高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所面臨的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，政府政策體系不健全，相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策支持力度不夠。近年來(lái)，為了激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，各級(jí)政府制定了許多扶持政策，涉及到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面，在一定程度上引導(dǎo)支持了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。然而，這些看起來(lái)極具誘惑力的創(chuàng)業(yè)政策卻存在著一定的弊端，如操作性較弱、政府難以真正落實(shí)；部分政策甚至相互矛盾，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效率的落實(shí)，政府部門之間存在缺少溝通合作等現(xiàn)象。除此之外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系還不夠完善，政策不具有強(qiáng)制性。以創(chuàng)業(yè)小額貸款為例，國(guó)家現(xiàn)已規(guī)定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，但是規(guī)定一定限額的資金，尤其是對(duì)于創(chuàng)業(yè)資金的控制，銀行對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的獲利空間小，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者能力較弱，因此，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的道路上難免舉步維艱。其次，大學(xué)生缺乏實(shí)踐活動(dòng)，高校創(chuàng)業(yè)教育需要加強(qiáng)。對(duì)于任何人來(lái)說(shuō)創(chuàng)業(yè)都是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，而對(duì)于經(jīng)驗(yàn)極其缺乏的大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)能力的提升主要來(lái)自書(shū)本理論，對(duì)于實(shí)踐卻及其匱乏。然而，當(dāng)前我國(guó)尚未形成科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育體系，仍然是只在書(shū)本理論上做文章，對(duì)于實(shí)踐等必要的技能并沒(méi)有提高，也沒(méi)有出臺(tái)更好的應(yīng)對(duì)政策，我們要考慮到：“對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育書(shū)本理論遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生應(yīng)對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的需要，還要在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。另外，我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)還存在一些問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)教育的途徑僅限在創(chuàng)業(yè)比賽、創(chuàng)業(yè)講座等反方面，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教室缺乏嚴(yán)重。最后，高校大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知不足，自身創(chuàng)業(yè)能力有待提高。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中遇到的種種困難，主要就在于自我認(rèn)知不足，受到傳統(tǒng)教育觀念等風(fēng)氣的影響，大學(xué)畢業(yè)生難免會(huì)隨波逐流，選擇一些相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，所以國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、等體制內(nèi)單位會(huì)得到眾多畢業(yè)生的青睞，而不會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)性較高、穩(wěn)定性較差的創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還有部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)期望值較高，創(chuàng)業(yè)初始階段往往選擇某些熱門或者高端行業(yè)；部分學(xué)生缺乏自信心，缺乏創(chuàng)造意識(shí)，造成了學(xué)生們不愿意制動(dòng)創(chuàng)業(yè)；很多大學(xué)生受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，樂(lè)于選擇大城市就業(yè)，而不愿意到偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，而在大城市白手起家創(chuàng)業(yè)，難度可想而知。另外，大學(xué)生自身專業(yè)素質(zhì)、文化修養(yǎng)的水準(zhǔn)，也影響著自主創(chuàng)業(yè)的效果。

三、應(yīng)對(duì)高校大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)高校大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)已越來(lái)越成為解決大學(xué)生就業(yè)困難的重要舉措和有效途徑。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利于為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境，最終，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率的提高。

（一）大學(xué)生要提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于要發(fā)揮其自身的主觀能動(dòng)性。首先要轉(zhuǎn)變?cè)械木蜆I(yè)觀念。每一個(gè)大學(xué)生要充分意識(shí)到創(chuàng)業(yè)的廣闊市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，積極的參與到創(chuàng)業(yè)中來(lái)。同時(shí)，要改變求穩(wěn)心理。每一個(gè)人都有安逸的心理，但生活一旦缺乏挑戰(zhàn)，也就失去了意義。其次要加強(qiáng)和提高自身能力水平。每一個(gè)大學(xué)生要對(duì)畢業(yè)后的職業(yè)做好職業(yè)規(guī)劃，打好提前量，針對(duì)創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。最后要積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力。每一個(gè)大學(xué)生要積極參加各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，努力提高自身的創(chuàng)業(yè)能力；要積極主動(dòng)到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)訓(xùn)練，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力；要根據(jù)自身的興趣愛(ài)好和能力特點(diǎn)積極申報(bào)學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。此外，還應(yīng)該培養(yǎng)自身的溝通能力、社交能力以及誠(chéng)信道德意識(shí)、過(guò)硬的心理素質(zhì)等等。

（二）高校要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。由于我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)滯后，具有優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也還處于起步階段，需要探索建設(shè)有中國(guó)特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系，使更多的大學(xué)生成為一名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者。首先要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的思想引導(dǎo)。高校應(yīng)當(dāng)樹(shù)立積極的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)理念，把大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)率”放到戰(zhàn)略高度，而不是僅僅為了“就業(yè)率”本身。同時(shí)將創(chuàng)業(yè)理念滲透到學(xué)校教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目和行政管理中來(lái)。另外，高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)合格創(chuàng)業(yè)者的重任。其次要完善創(chuàng)業(yè)教育模式。創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容上既要注重專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)政策等的傳授，又要將案例討論、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)方式結(jié)合起來(lái)，激起大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的興趣。同時(shí)也可以開(kāi)展論壇、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等多種形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，此外高校、政府和企業(yè)之間要建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，建立創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，給大學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。最后要提高創(chuàng)業(yè)教師素質(zhì)水平。高校在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)中除了引進(jìn)高水平的人才，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師走進(jìn)企業(yè)外，還要將社會(huì)上成功的企業(yè)家特聘于教師隊(duì)伍中，吸引企業(yè)家走上講堂，讓他們親自傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并有選擇性的進(jìn)行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃方面的引導(dǎo)。另外，為提高創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的理論水平和實(shí)踐能力，高校應(yīng)給予項(xiàng)目支持以及通過(guò)座談交流、掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)與校外企業(yè)和組織的合作。

（三）政府要強(qiáng)化職責(zé)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要政府制定相關(guān)的優(yōu)惠政策以及配套措施，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策引導(dǎo)和資金支持，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)文化和氛圍，積極促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，提升大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)傾斜政策的關(guān)注程度，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)理念，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能動(dòng)性。首先要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，緊靠學(xué)校、學(xué)生自身是不夠的，需要政府加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持體系，要切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，引導(dǎo)大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。同時(shí)還要樹(shù)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí)，在資金和技術(shù)方面給予援助，努力為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)以及提供有利的政策、制度支持等等。其次要營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)業(yè)需要有一種不怕失敗、敢于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的精神。各高校、政府部門要大力開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育，加大宣傳力度，樹(shù)立正確創(chuàng)業(yè)觀念，努力為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的文化氛圍。同時(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)在新形勢(shì)下樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，改變隨波逐流，一味求穩(wěn)的就業(yè)心態(tài)。最后要強(qiáng)化購(gòu)買服務(wù)，政府要建立創(chuàng)業(yè)多方位扶持，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供多樣的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，更加優(yōu)惠的辦公場(chǎng)地等多方面的支持，提供“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化大學(xué)生注冊(cè)登記手續(xù)，鼓勵(lì)專業(yè)人才對(duì)畢業(yè)大學(xué)生提供法律咨詢、人事代理、工商稅務(wù)等方面的幫助。與此同時(shí)，還要聯(lián)合工商界，動(dòng)員社會(huì)各界資源，給大學(xué)生提供全方位，多樣性的幫助，包括導(dǎo)師輔導(dǎo)以及資金、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等方面的創(chuàng)業(yè)支持。

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[責(zé)任編輯 王占峰]

G647

A

2095-0438（2017）06-0107-03

2017-02-02

張揚(yáng)（1985-），男，黑龍江綏化人，綏化學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院團(tuán)總支書(shū)記,碩士，研究方向：學(xué)生思想政治工作。

黑龍江省青年專項(xiàng)課題（GJD1214089）。