【摘要】在中共中央提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的的背景下，2015年7月中共中央在《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》對新時期、新形勢下基層工會工作提出了新的要求，基層央行工會如何貫徹落實中央群團工作會議精神，與時俱進，充分發(fā)揮工會組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，使工會工作永葆活力。本文從服務(wù)型工會、協(xié)調(diào)黨建工建、增強創(chuàng)新能力、凝心聚力職能、三個第一、三觀教育六個方面進行闡述。

【關(guān)鍵詞】新形勢 基層央行 服務(wù)型工會

一、引言

在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的歷史重任黨面前，2015年7月中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，簡稱《意見》?！兑庖姟诽岢隽艘幌盗行滤枷胄掠^點新論斷，進一步明確了新時期群團工作的重要地位、基本原則和主要任務(wù)，是指導(dǎo)黨的群團工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為做好當(dāng)前和今后一個時期的群團工作特別是工會工作進一步指明了前進方向、提供了重要遵循。基層央行工會組織如何立足實際，主動適應(yīng)黨中央提出的“四個全面”的新形勢、新任務(wù)和新要求，從黨政所需、職工所急、工會所能出發(fā)，發(fā)揮工會組織的自身優(yōu)勢，積極適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，團結(jié)凝聚職工，在央行的事業(yè)發(fā)展中彰顯作為，激發(fā)職工的榮譽感和自豪感，是基層央行工會組織面臨的新課題。本文基于《意見》提出對于群團基層工會的工作要出發(fā)，從六個方面出發(fā)對如何做好央行基層工會進行思考。

二、做好基層央行服務(wù)型工會組織的主要措施

（一）正確理解《意見》的精神內(nèi)涵，明確建設(shè)“服務(wù)型工會”的目標(biāo)定位

《意見》中明確提出：“新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。實現(xiàn)我們黨確定的宏偉目標(biāo)，根本上要靠全體人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻，必須加強和改進黨的群團工作，更好組織動員群眾、教育引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益?！被鶎友胄泄媾R著難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著履職環(huán)境呈現(xiàn)的新特點、職工隊伍狀況出現(xiàn)的新變化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整對宏觀調(diào)控提出的新要求等艱巨任務(wù)。為此，基層央行工會組織以樹立“服務(wù)為本”的工作理念，緊緊圍繞基層央行中心工作，圍繞金融改革發(fā)展中心，按照服務(wù)中心的原則，贏得黨委（組）的高度重視和支持，積極參與研究全行性的重大決策和工作思路，將工會工作置于全行中心工作中，與黨委（組）的工作部署緊密結(jié)合，牢牢把握工作目標(biāo)，找準(zhǔn)服務(wù)履職的結(jié)合點和切入點，通過工會組織開展的各項工作，最大限度調(diào)動和充分發(fā)揮干部職工的積極性和創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)解決實際工作中遇到的各種困難和問題，使“圍繞中心”這個主題更加鮮明，工作目標(biāo)更加明確，團結(jié)動員廣大職工為立足本職高效履職建功立業(yè)，從而拉近黨組織、工會組織和廣大干部職工之間的距離，實現(xiàn)既服務(wù)了中心工作，又樹立工會的威信。

（二）不斷加強“黨建帶工建”的能力，實現(xiàn)黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展

《意見》第三節(jié)明確規(guī)定：“加強黨委對群團工作的組織領(lǐng)導(dǎo)”?；鶎友胄懈骷夵h委（黨組）應(yīng)把工會工作擺到重要議事日程，推動工會組織團結(jié)動員職工中心任務(wù)建功立業(yè)。要支持工會組織加強服務(wù)群眾和維護群眾合法權(quán)益工作，支持工會組織在民主管理中發(fā)揮作用，切實賦予工會更多的資源和手段，確保工會有更大的作為空間。要重視工會干部的組織培養(yǎng)，對工作認真負責(zé)、敢于創(chuàng)新、取得成效的工會干部提供政治成長空間，激發(fā)工會干部愛崗敬業(yè)的激情。

（三）加強創(chuàng)新能力建設(shè)，提升基層央行的履職能力和服務(wù)效率

《意見》第三節(jié)明確規(guī)定：“推動群團組織改革創(chuàng)新、增強活力”。創(chuàng)新作為一種理念已經(jīng)成為當(dāng)今時代的主題。有創(chuàng)新才會有作為，有作為才會有地位。工會組織作為黨與職工群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有立足大局，放眼長遠，用新的觀念和新的思維創(chuàng)造性地開展工作，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，才能使工會工作爭取主動，增強活力。一是從樹立創(chuàng)造新觀念入手。要積極營造一種濃厚的創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)員工樹立創(chuàng)新理念，啟發(fā)員工善于培養(yǎng)創(chuàng)新思維，凝聚創(chuàng)新魄力，積蓄創(chuàng)新能力，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決新方法，敢于做到“人無我有，人有我新”。二是從把握創(chuàng)新能力培養(yǎng)方向開始。要立足于依法履行人民銀行各項職責(zé)、更加出色地完成各項工作任務(wù)為出發(fā)點，積極主動改變墨守成規(guī)的工作方式，優(yōu)化內(nèi)部管理，以更少的人力、物力投入，創(chuàng)造出更高工作效率，更加積極有效地發(fā)揮基層央行在支持地方經(jīng)濟、服務(wù)一方百姓作用。三是從優(yōu)化員工培訓(xùn)內(nèi)容做起?？赏ㄟ^講座、視頻等方式讓員工了解當(dāng)前先進的理論、政策和理念，定期組織適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競賽活動，使員工的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)技能知識能夠與時代發(fā)展保持同步。四是從健全創(chuàng)新機制方面加以鞏固。建立健全管理機制，明確管理責(zé)任，強化對員工創(chuàng)新能力培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)實施步驟及培訓(xùn)措施的落實，在員工創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面形成事事有人管，件件有落實的良好工作氛圍；將創(chuàng)新能力培養(yǎng)與學(xué)習(xí)列入到對員工的績效考核內(nèi)容中，建立起與部門業(yè)績掛鉤、與個人績效工資掛鉤的雙掛鉤機制，激發(fā)員工對培養(yǎng)提高自己創(chuàng)新能力的渴望。五是讓網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在職工中“落地生根”。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境多元化、開放性的特征，運用新一代職工所熟悉的QQ、微信、公眾號等網(wǎng)絡(luò)新媒體進行“精細化”輿論引導(dǎo)，最大限度地教育和引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走、勤建功。

（四）加強工會干部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織“凝心聚力”職能

工會是群眾組織，工作開展得好壞在某種程度上取決于工會干部的政策水平，工會干部的能力直接影響了工會的工作方式、工作能力和工作水平。為此，工會干部要有大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，積極主動作為，不斷完善工作方式方法，服務(wù)好中心工作。一是必須進一步加強學(xué)習(xí)。要通過開展和參加各類不同層次的專業(yè)培訓(xùn)，掌握和了解相關(guān)政策和知識，努力提高工會干部專業(yè)化水平，努力成為工會工作的“行家里手”。二是必須進一步創(chuàng)新工作方式。工會工作涉及到基層央行的各方面，工會組織滲透到基層央行的各個領(lǐng)域。要大力推進工會工作的全行化（社會化），主動加強與黨政的聯(lián)系與溝通，找準(zhǔn)工會工作的契合點，切實發(fā)揮工會組織“樞紐”的作用，組織引導(dǎo)全體會員組織參與工會工作。三是必須進一步改進工作作風(fēng)。工會組織必須切實加強作風(fēng)建設(shè)，以職工的滿意程度作為工會工作的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，增強群眾意識，堅持深入基層、融入職工、服務(wù)職工。帶著對廣大職工深厚的感情做好各項工作，切實為職工群眾謀利益。四是必須不斷擴大和增強工會的服務(wù)功能，提高服務(wù)意識和水平。要秉承“銘記服務(wù)，踐行服務(wù)”的理念，為廣大會員提供“熱情、真情、激情”的服務(wù)，做職工的主心骨、娘家人。

（五）堅持“三個第一”，不斷增強服務(wù)實效，充分調(diào)動職工的工作積極性

一是把維護職工民主權(quán)利當(dāng)作“第一責(zé)任”。要強化服務(wù)意識，積極搭建黨政領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通交流的平臺，及時了解職工的思想、工作和生活情況，傾聽職工的心聲，征求職工的意見，有針對性地幫助解決職工學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難，真正架起聯(lián)系職工的橋梁，聚集和諧發(fā)展的正能量；要進一步完善職工代表大會制度、重大事項定期通報制度、重要決策廣泛征求意見制度等，切實落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要通過懇談會、民主咨詢、民主對話、工會主席接待日、網(wǎng)上意見箱等方式，激勵職工對基層央行發(fā)展建言獻策，增強主人翁意識。二是把尊重職工合理需求當(dāng)作“第一考慮”。要尊重職工的理想追求。引導(dǎo)職工把個人理想融入社會理想、個人夢融入央行夢之中；要加強對利益關(guān)系調(diào)整的教育，引導(dǎo)職工自覺擺正個人利益要求與上級政策規(guī)定、現(xiàn)實條件的關(guān)系，形成合理的預(yù)期，把好事辦好、實事辦實；尊重職工的心理訴求，有針對性地加強釋疑解惑、理順情緒的教育引導(dǎo)；要尊重職工的精神需求，通過舉辦文體比賽、藝術(shù)賞析、聯(lián)歡會等活動，為職工提供展示才華、交流情感、鍛煉能力的機會和平臺。三是把建立服務(wù)職工長效機制當(dāng)作“第一選擇”。要建立聯(lián)系交流機制，與職工“零距離”接觸、面對面交流，使職工有話能說、有話敢說；要建立依法維權(quán)機制。通過職代會、行務(wù)公開等平臺，引導(dǎo)和組織職工參與決策、實施民主監(jiān)督、強化內(nèi)部管理；要建立困難幫扶機制，把為職工解困、替職工排憂作為工作的出發(fā)點和落腳點，使“有困難找工會”的共識進一步建立；要建立利益協(xié)調(diào)機制，正確處理好各種利益關(guān)系，努力保持職工隊伍穩(wěn)定，引導(dǎo)職工以理性、合法的方式表達利益訴求，切實當(dāng)好職工矛盾的化解人、訴求的代言人、合法權(quán)益的維護人。

（六）加強“三觀”教育，提升職工對央行精神和文化的認知力

“思想政治工作是一切工作的生命線”。工會組織要充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，不斷創(chuàng)新干部職工思想政治工作方式、內(nèi)容、載體、手段，增強工作的針對性和實效性，提升廣大干部職工的思想政治素質(zhì)，增強做好“三觀”教育活動的緊迫感和責(zé)任感。要加強干部職工社會主義核心價值理念教育，用中國特色社會主義共同理想凝聚員工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞干部職工，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)干部職工，增強干部職工群眾抵制各種錯誤思想、觀點的自覺性。要加強形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工正確認識當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，正確理解金融體制改革發(fā)展的措施要求，正確對待所面臨的困難和問題，正確處理履職過程中的利益關(guān)系，始終與基層央行同呼吸、共命運。要加強干部職工民主法制教育，引導(dǎo)廣大干部職工知法、懂法、守法，正確運用民主權(quán)利，以理性合法的方式表達利益訴求，解決利益矛盾。要加強干部職工教育培訓(xùn)工作，廣泛開展“創(chuàng)爭”活動，推進職工文化、央行文化建設(shè)，推動干部職工書屋建設(shè)和讀書活動，不斷創(chuàng)新干部職工學(xué)習(xí)載體，搭建干部職工學(xué)習(xí)平臺，激發(fā)調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要系統(tǒng)而持久地向干部職工灌輸中國行色社會主義理論體系，從根本上提高干部職工的政治覺悟、理論水平和認識事物的能力，對干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀起著直接的引導(dǎo)作用。

三、結(jié)論

在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新形勢的背景下，工會組織作為黨組織連接各行各業(yè)職工人民群眾的緊密橋梁和紐帶，在推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長、構(gòu)建和諧社會、全面深化改革、全面建成小康社會、促進發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。央行作為獨一無二，國家極其重要的金融管理機構(gòu)，基層央行工會組織更應(yīng)貫徹國家政策提出的要求。具體措施應(yīng)正確理解《意見》的精神內(nèi)涵，明確建設(shè)“服務(wù)型工會”的目標(biāo)定位；不斷加強“黨建帶工建”的能力，實現(xiàn)黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；加強創(chuàng)新能力建設(shè)，提升基層央行的履職能力和服務(wù)效率；加強工會干部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織“凝心聚力”職能；堅持“三個第一”，不斷增強服務(wù)實效，充分調(diào)動職工的工作積極性；加強“三觀”教育，提升職工對央行精神和文化的認知力。只有充分認識自身職能定位，通過教育和引導(dǎo)職工群眾，才能更加科學(xué)高效地履行職責(zé)，在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會健康發(fā)展中做出新的貢獻。

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作者簡介：周安和（1974-），男，福建連城人，經(jīng)濟師，現(xiàn)供職于中國人民銀行連城縣支行。