唐圣姣

(寧德師范學院 福建 寧德 352100)

高?？蒲许椖抗芾碇写嬖诘膯栴}與解決對策探討

唐圣姣

(寧德師范學院 福建 寧德 352100)

隨著高校教育制度的不斷改革，加強高校管理，尤其是加強高?？蒲泄芾碜兊迷絹碓街匾诋斍暗母咝？蒲许椖抗芾磉^程中，還存在一系列尚待解決的問題，必須在明確相關問題的基礎上，采取一系列相應有效的解決對策，不斷創(chuàng)新和完善高?？蒲许椖抗芾砟Ｊ剑龠M科技成果向社會生產力的有效轉化。

高?？蒲许椖?；管理；問題；解決對策

高?？蒲许椖抗芾韺儆谝环N知識性的活動管理，不僅有顯著的靈活性，還有顯著的探索性以及創(chuàng)新性。但在該項工作落實過程中，往往會出現很多無法預測的問題，必須及時修改工作計劃以及方案，明確問題產生原因，采取有效的解決對策[1]。本文主要在研究高校科研項目管理意義和主要內容的基礎上，探討高?？蒲许椖抗芾碇写嬖诘膯栴}與解決對策。

1.加強高校科研項目管理的意義

高?？蒲谢顒邮呛軓碗s的，在我國科學技術不斷發(fā)展的情況下，高?？蒲泄ぷ髟诓煌瑢W科之間相互滲透，并產生較大的影響和促進作用。因此，針對高?？蒲许椖抗芾碚邅碚f，必須結合高校實際情況，制定科學合理的宏觀調控方案和管理計劃。高?？蒲许椖抗芾硇实母叩蜁罱K影響科技成果向生產力轉化的有效性，影響科學技術的可持續(xù)發(fā)展。

具體來說，加強高校科研項目管理的意義體現在三大方面：第一，通過加強高校科研項目管理，可以保證項目成功，減少和消除科研項目實施中的影響因素和失敗因素，提升成功率。第二，避免科研腐敗案例出現。通過加強高?？蒲许椖抗芾恚訌妼蒲薪涃M的科學預算以及有效控制，能避免違法亂紀問題出現，最終降低科研腐敗事件產生率[2]。第三，促進高?？蒲泄ぷ鞯恼ｉ_展。高?？蒲许椖砍晒β矢吡?，科研工作就會有良好的進展。

2.高?？蒲许椖抗芾淼闹饕獌热?/h2>

2.1 立項審批

高?？蒲许椖抗芾淼暮诵膬热菔橇㈨椆芾?，相應的立項流程為:第一步，二級院系落實本單位科研項目整理以及匯總工作，及時將結果提交到高校專門的科研處，由科研處組織評審科研項目，采取相應的改善措施，認真篩選；第二步，結合相關專家的修改建議，完成項目立項工作，并向上一級管理機構推薦立項；第三步，在收到立項批文之后，聯系相應的項目負責人，完成合同簽訂[3]。

2.2 科研項目實施管理

在科研立項審批之后，要加強科研項目實施管理，只有這樣才能加強項目控制，具體來說有三大內容，第一是項目計劃，第二是項目跟蹤，第三是項目中期評估。在科研項目實施管理的過程中，要加強預算管理，并進行科學合理的項目預算編制。在科研項目實施管理過程中，要嚴格執(zhí)行相關任務，防止亂開支問題出現。在針對科研項目加強中期檢查的過程中，項目負責人要提前掌握任務進程，發(fā)現問題及時解決。科研項目中期檢查的機構為科研管理部門。

2.3 結題質量驗收管理

在高校科研項目管理當中，科研項目合同書非常重要，是各個管理活動的重要依據。因此，要結合科研項目實施管理以及質量驗收管理的根本需求來制定技術路線、考核經濟指標等。在科研項目結束之后，負責人要按照項目合同書的具體要求和內容來制定結題驗收報告，由專家評審，提出評審建議。評審通過之后，相關人員要留兩份材料，科研處留一份，上級主管機構留一份。對于那些評審失敗的科研項目，要繼續(xù)完善和改進。

3.高校科研項目管理中存在的主要問題

3.1 預算編制與執(zhí)行不夠科學

在最初進行科研項目申報的時候，很多科研人員的預算編制以及執(zhí)行的意識都很弱。很多申請者都將最終通過項目申報當作目的，在這樣的情況下進行項目預算編制，是不科學的，僅僅在表面上滿足了項目申報要求，最終的經費到賬以后，會出現預算無法執(zhí)行的問題，此時只能打破預算，將出現一系列經費管理問題。

3.2 科研項目研究和經費管理相脫節(jié)

在高?？蒲许椖抗芾磉^程中，進行經費管理以及核算的人員是財務人員，一部分高校有預審機構，很多高校沒有進行二次審核?？蒲薪涃M審核的主體是項目負責人，對于那些高校財務人員來說，往往缺乏對科研項目的認識，不能及時掌握經費使用情況，并加強跟蹤評價，單純針對經費使用的合規(guī)性進行了審查，無法向管理機構反饋科研經費使用情況，無法明確相關問題，導致管理機構無法創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法。

3.3 重視立項卻輕視管理

在多個評價高校整體水平的因素中，科研水平比較重要。因此，為了提升高校整體水平，很多學校都采取多樣化的方法來搞科研，科研項目越來越多，需要的科研經費也越來越大。科研項目人員會結合項目申請標準和相關資料，及時和主管部門聯系，引導工作人員及時進行項目編制預算，并修改相應的格式，保證科研項目材料及時上報。但在科研項目立項完成之后，大部分科研工作人員會忘記加強項目管理，只顧繼續(xù)申請課題，無法進行技術攻關，無法加強對科研項目實施情況的有效監(jiān)管[4]。在這樣的情況下，很多科研項目往往會停留在形式主義的標準上，無法落實好科研項目結題工作，無法提升高?？蒲匈|量。

3.4 科研評價機制不夠健全

首先，不同類科研項目，以及對應的科研成果之間，往往是不具備可比性的，這樣就會產生很多影響因素，導致科研考核以及科研成果獎勵方案制定無法有效落實。其次，由于教師考核制度的存在，導致很多教師只顧科研項目數量，忽視了科研項目質量。此外，高校往往有科研考核制度以及職稱評聘制度等，但這些制度都僅僅是針對第一負責人的，這樣就會大大消弱科研人員的團隊意識，導致科研方向雜亂不堪，不利于科研項目的繼續(xù)發(fā)展，且會導致跨學科聯合科技攻關無法進行，無法有效發(fā)揮科技創(chuàng)新的學科優(yōu)勢互補作用，無法創(chuàng)新出優(yōu)秀的科技成果。

3.5 項目科研人員缺乏自信心

對于項目科學研究工作來說，往往是很乏味的，工作時間很長，不確定，往往研究了很長時間都沒有結果，甚至會出現研究進行50%還要重新來過的現象，這樣會使得科研人員缺乏自信心和成就感。所以，在最初進行立項申請以及研究的過程中，項目科研工作人員往往會因為缺乏自信心無法在規(guī)定時間內結題，且一部分項目研究人員在完成立項申請之后，卻沒有結合實際進度進行，不清楚實際的研究流程，耽誤了研究，該問題是很常見的。

4.問題解決對策

4.1 加強科研項目規(guī)范立項與過程管理

要想促進該?？茖W項目研究的有效開展，必須加強科研項目立項，只有這樣才能保證監(jiān)管人員在規(guī)定時間內完成科研工作，進而獲取科研成果，且能為后期科研項目管理工作的有效落實奠定堅實的基礎。針對科研立項工作來說，不僅包括主持人結合申請書調整計劃任務書，還包括主持人和管理者有效簽訂合同書，清楚彼此的權利以及相應的義務。針對科研項目中期檢查來說，不僅要準備好相應的紙質材料，還要準備好佐證材料，并加強情況考察，使得管理人員及時獲取科研項目進展情況，明確相關問題。要由高?？蒲泄芾砣藛T制定組織形式，或者由專門機構組織學術委員會開展項目管理活動。針對那些核心科研項目以及主要的科研項目來說，要由多個學科的專家共同參與管理和檢查。且要加強中期檢查，保證項目后續(xù)工作正常開展。

4.2 加強科研結項驗收

針對科研項目結項驗收來說，不僅有結題和科研成果鑒定，還有科研成果有效轉化等等。在這樣的情況下，達成了科研項目成功，制定好了科研項目總結，但必須把提升科研成果實際轉化率以及彰顯科研成果價值等當作最終的科研目的，科研單位必須不斷創(chuàng)新和完善科研項目管理制度以及相應的體制，并創(chuàng)新和完善相應的科研評價制度和體系。

4.3 建立健全科研項目管理機制

要想落實好高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鳎仨毑扇】茖W合理的管理辦法，還要制定完善的科研項目管理制度，建立健全科研項目管理機制。在之前的科研項目管理下，管理流程比較復雜，環(huán)節(jié)比較多，無法促進相關數據和信息的良好傳遞。如今的現代化高校教學往往強調扁平化管理，從根本上減少了中間的管理流程。真正科學合理的科研項目管理體制，往往是具有限集權的，要在適當的時候放權，這樣才能保證管理的靈活性和高效性在創(chuàng)新和完善高?？蒲许椖抗芾矸椒ㄖ?，也必須結合標準化的要求和規(guī)定應用這些辦法，不然也無法發(fā)揮其應用效果[5]。在高校各種科研管理部門當中，科研處是最核心和權力最大的部門。因此，針對高?？蒲泄芾聿块T人員來說，必須在最短的時間內將完整的信息傳遞給各位科研教師。另外，無論是在項目立項環(huán)節(jié)，還是在項目中期檢查環(huán)節(jié)，或者在科研項目結題環(huán)節(jié)，都要落實好項目跟蹤管理以及服務工作，只有這樣才能保證科研項目管理的有效性。

4.4 創(chuàng)新和完善科研項目管理模式

針對當代高校科研管理部門來說，不僅承擔著復合型人才培育責任，還承擔著經濟建設服務責任。因此，要想促進高校的可持續(xù)發(fā)展，必須加大創(chuàng)新力度。高?？蒲泄芾聿块T要不斷創(chuàng)新和完善管理模式，要結合高校實際管理情況，實現科研項目、科研基地以及人才的有效結合，在創(chuàng)新性的管理模式下，使得科研項目管理和實際效益相掛鉤，結合科研項目實際級別、所需經費、成果等級等，在各個環(huán)節(jié)加強管理，并加大考核力度。要時刻圍繞以人為本的核心管理思想，創(chuàng)建良好的人性化管理氛圍[6]。創(chuàng)新和完善科研項目立項、科研項目實施以及科研項目結題各個環(huán)節(jié)的質量控制制度和體系，完善相應的評價體系，尤其是針對那些重點科研項目來說，更要加強全程管理和評估，從根本上提升科研項目管理水平。另外，還要采取合適的激勵措施，提升科研工作人員和管理人員的工作積極性，及時發(fā)現問題并解決問題，保證整體科研質量。

4.5 加強科研經費投入，促進科研合作

要想保證科研項目成功，必須保證相應的經費充足，將科研項目做的足夠深和足夠精。針對高?？蒲泄芾砣藛T來說，對于那些重點科研項目，要加大經費支持力度，及時掌握經費使用情況并加強監(jiān)督管理，防止學術腐敗問題出現。與此同時，很多高?？蒲薪涃M是不足的，導致科研工作無法有效落實，尤其是那些應用型的科研項目。因此，高?？蒲泄ぷ魅藛T必須加強和企事業(yè)機構的有效合作和及時溝通，利用企事業(yè)單位設備資源以及科研技術等，促進項目轉化，對于那些重點項目，高校要和企業(yè)長期合作，在加強技術轉讓以及委托開發(fā)的基礎上，合作創(chuàng)建專業(yè)的實驗室以及開發(fā)機構[7]。

4.6 創(chuàng)建高素質的科研隊伍

要想保證高?？蒲许椖砍晒?，必須保證科研工作人員綜合素質足夠高。所以，高校必須采取有效的激勵措施，提升科研項目負責人的工作主動性和積極性，并加強對項目教科人員的能力培養(yǎng)和專業(yè)化培訓。具體來說，第一，高校必須創(chuàng)新和完善科學合理的獎勵制度，激發(fā)科研人員的工作積極性。比如設立立項獎金、申報高級科研項目等。第二，高校要不斷創(chuàng)新和完善科研管理制度，針對級別不同的科研項目來說，要給予相應何時的經費補貼。第三，要建立健全科研人員培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)那些充滿激情的青年教師，不斷創(chuàng)建綜合素質足夠高的科研隊伍。第四，高校要定期或不定期組織科研人員學習可科研項目管理知識，掌握科研項目實施各個環(huán)節(jié)的有效管理方法。

5.結語

綜上所述，要想促進高?？蒲兴降牟粩嗵嵘?、提升高校整體教學水平，必須加強科研項目管理，加強科研經費控制，并加強科研工作人員管理，為后期做大做強科研事業(yè)奠定基礎。

［1］王睿芳.高校科研項目管理方法研究[J].價值工程,2016,(4):63-65.

［2］劉麗麗,孫燚.高?？蒲许椖抗芾淼膯栴}分析及對策[J].大慶社會科學,2014,(1):147-148.

［3］姚爍.普通高?？蒲许椖抗芾淼膯栴}及創(chuàng)新對策研究[J].寧夏農林科技,2014,(1):101-102.

［4］張浩斌.高校科研項目管理中存在的問題及對策[J].經濟師,2016,(5):168-169,172.

［5］李丹.高?？蒲许椖抗芾淼膯栴}及對策研究[J].網友世界·云教育,2014,(9):168-168.

［6］楊洪.高?？蒲许椖抗芾泶嬖趩栴}及對策研究[J].高教學刊,2015,(16):105-106.

［7］陸大勇.高?？蒲许椖抗芾硭媾R的機遇和挑戰(zhàn)——以內蒙古大學藝術學院院級科研項目的問題分析為例[J].內蒙古大學藝術學院學報,2016,(1):130-136.

C935 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7327（2017）-06-0148-02

①寧德師范院校校級課題2013Q52新建本科院?？蒲泄芾黻犖榧顧C制構建研究。②福建省教育廳中青年教師教育科研專項JBS14230地方本科院?？蒲泄芾黻犖榧顧C制構建研究。

唐圣姣（1982.8.6—），漢族，碩士研究生，畢業(yè)于華僑大學，助理研究員，就職于寧德師范學院，研究方向為科研管理類。