李艷霞

（新疆師范高等?？茖W(xué)校 新疆·烏魯木齊 830000）

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆外語教育政策發(fā)展與規(guī)劃分析

李艷霞

（新疆師范高等?？茖W(xué)校 新疆·烏魯木齊 830000）

新疆作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的前沿區(qū)域，外語專業(yè)人才的培養(yǎng)對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的作用。新疆外語教育政策發(fā)展與規(guī)劃影響著外語專業(yè)教學(xué)的發(fā)展，需要從區(qū)域小語種教育、師資力量、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)途徑等方面做出合理的規(guī)劃，才能滿足國家對外語專業(yè)人才的需求。

“一帶一路”；外語專業(yè)教育；小語種；新疆

新疆地處亞歐大陸腹地，是我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，主要與俄羅斯、巴基斯坦、印度、蒙古等八個國家接壤，是我國歷史上絲綢之路的重要通道，也是中西文化交匯的關(guān)鍵地點，同時也是我國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要發(fā)展區(qū)域，在新疆開展外語教學(xué)是促進(jìn)中西文化交流的重要保證，是維護(hù)新疆地區(qū)穩(wěn)定的前提條件之一。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)新疆外語教學(xué)的改革，不僅能夠促進(jìn)新疆多種外語人才的培養(yǎng)，還能夠促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。

一、“一帶一路”背景下新疆外語教育面臨的挑戰(zhàn)

目前，新疆的高校中開始英語專業(yè)的學(xué)校比較多，在開設(shè)外語專業(yè)的學(xué)校中一般都開設(shè)了小語種學(xué)習(xí)課程，但是開設(shè)的小語種比較單一，呈現(xiàn)出過度集中的現(xiàn)象，沒有結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的背景，實施外語教育多元化、差異化、個性化的教育模式，限制著新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）開設(shè)外語語種過于單一，沒有實現(xiàn)多元化的外語語種人才培養(yǎng)模式

由于缺乏有效的政策保障與小語種教學(xué)規(guī)劃，在新疆的一些高校中，除開設(shè)俄語和日語作為二外，開設(shè)其他的小語種作為二外的高校還不多，沒有結(jié)合學(xué)生的興趣開設(shè)多元化、個性化小語種教學(xué)服務(wù)，外語語種的單一，也限制了學(xué)生的選擇，影響著外語教育的發(fā)展與新疆外語人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)有高校中也有一些高校開設(shè)其他語種作為二外，但是規(guī)模與影響力還不夠，例如伊犁師學(xué)院的法語二外剛剛開設(shè)，在師資力量、教學(xué)規(guī)模與影響力上還不是很突出，而且相應(yīng)的師資力量也不雄厚，對于像德語、西班牙語等一些小語種的開設(shè)就更少，這樣就會影響高校外語專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是一些高級人才像研究生招生就會由于受到二外的限制，也制約了學(xué)生學(xué)習(xí)其他小語種的興趣，也不能實現(xiàn)新疆高校與外地高校的高層次外語人才的流動與培養(yǎng)，擴(kuò)大疆內(nèi)高校的國際影響力。

（二）外語語種開設(shè)與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展不一致

國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，需要大量精通小語種的人才，而新疆外語專業(yè)人才的教育政策還不能有效滿足新疆對外語專業(yè)人才的需要。疆內(nèi)高校除英語、俄語和日語等外語課程外，疆內(nèi)大多數(shù)高校未開設(shè)與“一帶一路”參與國家相應(yīng)適應(yīng)的小語種語言，對與新疆有密切經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系國家的小語種教學(xué)也不多，如土庫曼語、吉爾吉斯語、阿拉伯語、烏爾多語等，這樣就會制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展對小語種人才的需求，在一定程度上影響著新疆與這些國家的經(jīng)濟(jì)、文化的交流。有的高校還沒有依據(jù)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家“一帶一路”戰(zhàn)略的背景要求，來調(diào)整外語人才培養(yǎng)目標(biāo)的改革，在新的環(huán)境下，新疆高校外語教學(xué)不僅要提高教學(xué)質(zhì)量，還要及時改進(jìn)教學(xué)方法，及時調(diào)整外語人才的培養(yǎng)目標(biāo)，擴(kuò)大外語語種的教學(xué)范圍，吸引更多的學(xué)生參與到更多的小語種學(xué)習(xí)中，以滿足新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）外語專業(yè)的師資力量影響著高校外語多元化發(fā)展的教育模式

在新疆高校開設(shè)更多二外課程，實施多元化、個性化、生態(tài)化的小語種教學(xué)，擴(kuò)大小語種教學(xué)的規(guī)模，就需要更多的專業(yè)課程教師，才能提高二外的教學(xué)質(zhì)量，但是就目前高校師資力量與教學(xué)設(shè)施來看，還沒有更多小語種專業(yè)的教師與足夠的小語種教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，也沒有制定相應(yīng)的教育政策保障措施，還不能滿足高校開展多樣化小語種教學(xué)的需求。新疆的地理位置在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中具有十分重要的作用，就需要新疆的高校能夠為國家的發(fā)展需要培養(yǎng)更多的小語種人才，在這種背景下，高校如何確定高效的外語人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定有效的教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)措施，快速的提高小語種教師的教學(xué)能力，擴(kuò)充小語種教師的師資隊伍，創(chuàng)新高校師資管理方式，為小語種教學(xué)的引入疆內(nèi)高校提供師資力量，成為當(dāng)前疆內(nèi)高校需要解決的首要問題。

（四）外語專業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)途徑短缺

目前，在疆內(nèi)的高校中，開設(shè)外語專業(yè)的碩士點很少，特別是一些小語種專業(yè)的碩士就更少，現(xiàn)有的碩士點還存在研究方向比較單一、研究內(nèi)容重復(fù)、招生人數(shù)過少、教學(xué)資源短缺等問題，而且疆內(nèi)還沒有開設(shè)外語專業(yè)博士點的學(xué)校，這就導(dǎo)致疆內(nèi)不能有效的培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的外語人才，也不能引進(jìn)高素質(zhì)的人才。高素質(zhì)的人才培養(yǎng)只能在疆外進(jìn)行培養(yǎng)與學(xué)習(xí)，而高素質(zhì)人才在回到疆內(nèi)之后，由于缺乏相應(yīng)的科研資源與配套政策，也沒有用武之地，這樣也就制約了新疆高校外語專業(yè)的教育教學(xué)與科研的發(fā)展水平，同時也會制約著外語教師的專業(yè)化發(fā)展。這種外語人才培養(yǎng)途徑的短缺，不僅制約學(xué)校的發(fā)展，同時也制約著學(xué)生對“一帶一路”戰(zhàn)略下國家對小語種專業(yè)人才需要的認(rèn)識，從而也會影響著新疆高校外語專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆外語專業(yè)人才規(guī)劃與發(fā)展

在國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，新疆高校外語專業(yè)人才的培養(yǎng)，要能夠立足現(xiàn)在，面向未來，結(jié)合當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變疆內(nèi)高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，積極開發(fā)小語種教學(xué)資源，將小語種教學(xué)引入疆內(nèi)高校的外語專業(yè)教學(xué)中。

（一）制定相應(yīng)小語種教育政策規(guī)劃，形成多元化的小語種教育教學(xué)模式

教育主管部門需要成立專業(yè)的外語教育管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的外語教學(xué)政策，對小語種的教學(xué)與人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃，在保證疆內(nèi)的外語教學(xué)與國家政策相一致同時，還要能夠制定多元化的外語教學(xué)模式，為培養(yǎng)學(xué)生對小語種的興趣提供支持。例如在中學(xué)階段為學(xué)生提供多樣化的外語教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生能夠及早的接觸到外語小語種，這樣有利于學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之后，能夠根據(jù)自己的愛好選擇主修哪門小語種，同時也有利于在疆內(nèi)形成從中小學(xué)到大學(xué)的多元化小語種教育體系。疆內(nèi)高校應(yīng)該結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略思想與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對高校的外語專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整，形成多元化的外語專業(yè)教學(xué)課程。在現(xiàn)有的教學(xué)模式基礎(chǔ)上，積極將小語種作為專業(yè)學(xué)習(xí)，或者，作為學(xué)生的二外課程，為外語專業(yè)學(xué)生提供多種小語種學(xué)習(xí)的機(jī)會，可以增加一些小語種的選修課，讓學(xué)生更加自己的興趣愛好選擇合適小語種進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（二）擴(kuò)大疆內(nèi)小語種的教學(xué)范圍，增加疆內(nèi)高校小語種教學(xué)的數(shù)量

教育主管部門要能夠加大對小語種教學(xué)的經(jīng)費投資與相關(guān)的政策支持，對高?；蛘叩胤降年P(guān)于小語種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予政策鼓勵。疆內(nèi)高?？梢詳U(kuò)大小語種的教學(xué)范圍，調(diào)整外語人才的培養(yǎng)目標(biāo)，采用靈活多變的教學(xué)方式，在原有外語課程教學(xué)基礎(chǔ)上，選擇參與“一帶一路”國家或者與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)聯(lián)系緊密的國家語言，例如增加阿拉伯語、烏爾多語、烏茲別克語、烏克蘭語等小語種的教學(xué)，并將它們作為二外或者選修課供其他專業(yè)學(xué)生選擇學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供多重選擇的機(jī)會，高校可以將學(xué)習(xí)小語種計算學(xué)分的方法，在小語種學(xué)分達(dá)到一定的要求或者標(biāo)準(zhǔn)時，可以作為學(xué)生的畢業(yè)成績，準(zhǔn)予學(xué)生畢業(yè)。鼓勵社會教育辦學(xué)投資機(jī)構(gòu)投資小語種的教育培訓(xùn)，為它們提供良好的辦學(xué)環(huán)境，并通過一定的政策與資金支持來扶持有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)它們的發(fā)展，從而能夠利用多種途徑來過大疆內(nèi)小語種的教學(xué)范圍。

（三）加大疆內(nèi)高校師資培訓(xùn)，引進(jìn)高素質(zhì)的人才

在校內(nèi)成立小語種國家語言文化研究中心，以方便小語種的國際文化交流，負(fù)責(zé)疆內(nèi)高校內(nèi)小語種教學(xué)的指導(dǎo)、監(jiān)督與師資力量的培訓(xùn)工作。結(jié)合當(dāng)前疆內(nèi)高校在擴(kuò)大小語種教學(xué)師資力量短缺的問題，制定詳細(xì)的教師培訓(xùn)政策與繼續(xù)教育策略，加大疆內(nèi)教師的培訓(xùn)力度。也可以聯(lián)合國內(nèi)其他高校，為疆內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)小語種專業(yè)人才，同時也要為疆內(nèi)高校教師提供方便，鼓勵教師到小語種國家以訪問學(xué)者、留學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，還可以采取短期人才交流的方式，吸引國內(nèi)高校優(yōu)秀的外語專業(yè)教師來疆內(nèi)高校支教，以滿足一些小語種專業(yè)師資力量的需求。針對疆內(nèi)高校的小語種專業(yè)人才短缺的情況，制定相關(guān)政策，大力提高高素質(zhì)外語專業(yè)人才的待遇，以吸引更多高素質(zhì)外語層次的人才，加大高校小語種專業(yè)的科研經(jīng)費投入力度，重視小語種國家語言文化特色的研究，促進(jìn)疆內(nèi)高校高素質(zhì)外語專業(yè)人才的交流，為促進(jìn)新疆外語專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

（四）開展多樣化的人才培養(yǎng)途徑，提升新疆外語人才專業(yè)能力培養(yǎng)

加大疆內(nèi)高校小語種語言碩士點的人才培養(yǎng)力度，不僅要加大碩士研究生的招生力度，還要擴(kuò)大小語種語言專業(yè)碩士點的申報，擴(kuò)大疆內(nèi)外語專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，同時也要加強(qiáng)疆內(nèi)高校外語專業(yè)博士點的申報，為培養(yǎng)高素質(zhì)的外語專業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。根據(jù)新疆地區(qū)少數(shù)民族的特征，編寫適合少數(shù)民族語言學(xué)習(xí)與小語種學(xué)習(xí)相結(jié)合的校本教材，幫助提升少數(shù)民族學(xué)生的外語學(xué)習(xí)效果。在本科生專業(yè)教育的過程中，嘗試采用多元化的人才培養(yǎng)模式，例如可以采取“英語+小語種”、“專業(yè)+小語種”人才培養(yǎng)模式，也可以采用“3+1”的人才培養(yǎng)模式，即在國內(nèi)學(xué)習(xí)3年，第四年采用留學(xué)的方式對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，也可以與“一帶一路”國采用人才交換培養(yǎng)的方式，對新疆外語專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。還可以與國內(nèi)大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)本科生，深化新疆小語種專業(yè)人才的培養(yǎng)模式。

三、結(jié)束語

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國推動與促進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，新疆作為“一帶一路”的重要前沿陣地，應(yīng)該增加外語小語種專業(yè)人才的培養(yǎng)，實施調(diào)整區(qū)域外語教育的策略，實現(xiàn)區(qū)域性的多元化外語教學(xué)模式及教學(xué)政策，優(yōu)化新疆的外語教學(xué)結(jié)構(gòu)，加大疆內(nèi)外語教學(xué)師資力量的培訓(xùn)，提高外語教學(xué)質(zhì)量，為新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施儲備外語專業(yè)的適用型人才。

[1]蔡志全,趙紅霞.“一帶一路”背景下新疆外語教育政策面臨的挑戰(zhàn)與變革[J].中國大學(xué)教學(xué),2016(1):54-61.

[2]張日培.服務(wù)于“一帶一路”的語言規(guī)劃構(gòu)想[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015(7):48-53.

[3]高健.新“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶背景下外語政策思考[J].東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社科科學(xué)版)，2014(4):125-128.

[4]李麗生.經(jīng)濟(jì)全球化背景下實施區(qū)域性多元外語教育政策的必要性[J].中國外語,2011(4):55-59.

[5]馬岳勇.新疆少數(shù)民族文化發(fā)展語境中的雙語教育[J].中南民族大學(xué)學(xué)報認(rèn)文社會科學(xué)版)，2012(3):48-54.

G527

A

1009-8534（2017）06-0063-02

李艷霞，新疆師范高等?？茖W(xué)校（原新疆教育學(xué)院）講師，碩士，研究方向：應(yīng)用英語

周圣強(qiáng)

審 稿 人：于海燕