□ 趙浩男

關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)法制節(jié)目大眾化的幾點(diǎn)思考

□ 趙浩男

伴隨著娛樂(lè)類電視節(jié)目的大眾化趨勢(shì)和收視率的攀升，作為服務(wù)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的法治類節(jié)目，該如何實(shí)現(xiàn)大眾化的發(fā)展來(lái)普及相關(guān)的法律法規(guī)，是當(dāng)前電視節(jié)目組尤其是法制類節(jié)目組需要重點(diǎn)思考和探索的問(wèn)題。本文立足于當(dāng)前新舊媒體交融發(fā)展的現(xiàn)狀，分析法制節(jié)目的特點(diǎn)、社會(huì)價(jià)值的定位，挖掘在實(shí)現(xiàn)節(jié)目大眾化過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并根據(jù)媒體發(fā)展的規(guī)律來(lái)探求實(shí)現(xiàn)法制節(jié)目大眾化的有效建議，以促進(jìn)節(jié)目發(fā)揮服務(wù)生活、服務(wù)國(guó)家發(fā)展的作用。

法制節(jié)目；特點(diǎn)；價(jià)值；大眾化；路徑

就當(dāng)前法制節(jié)目的發(fā)展來(lái)說(shuō)，發(fā)展過(guò)程中主要面臨兩方面的挑戰(zhàn)。一方面，新媒體勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)充導(dǎo)致電視媒體的市場(chǎng)收視率和影響力呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)；另一方面，電視節(jié)目中的娛樂(lè)類節(jié)目由于創(chuàng)新性發(fā)展和對(duì)受眾期望的迎合而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)影響力的大幅上升。面對(duì)行業(yè)間和節(jié)目間的競(jìng)爭(zhēng)，法制節(jié)目要實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就要從受眾的需求出發(fā)來(lái)挖掘和定位真正有價(jià)值的信息，通過(guò)自身的節(jié)目調(diào)整與策劃來(lái)實(shí)現(xiàn)大眾化、實(shí)效化和服務(wù)化的常態(tài)發(fā)展。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)目標(biāo)的過(guò)程中，會(huì)有諸多的法制發(fā)展動(dòng)態(tài)，而這些動(dòng)態(tài)的內(nèi)容為法制節(jié)目的大眾化提供了豐富的題材資源，這些信息的整合和利用方式以及效果成為法制節(jié)目重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)法制節(jié)目新成長(zhǎng)、新發(fā)展的關(guān)鍵。節(jié)目組的成員要根據(jù)社會(huì)發(fā)展中的真實(shí)信息來(lái)進(jìn)行升華，將相關(guān)的法律制度規(guī)律和內(nèi)容通過(guò)通俗化、形象化的語(yǔ)言和動(dòng)作表現(xiàn)出來(lái)，提升受眾對(duì)法制的理解和認(rèn)同。

一、法制節(jié)目的特點(diǎn)

從當(dāng)前我國(guó)主要的法制類電視節(jié)目的發(fā)展情況來(lái)看，與其他類型節(jié)目相比，法制類節(jié)目的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）融合性

由于法制是為生活服務(wù)的，大眾對(duì)法制的了解更多地是出于對(duì)自身發(fā)展的考慮。而我國(guó)龐大的法律體系和法律思維決定了不可能通過(guò)宣教的方式將所有的法律制度內(nèi)容逐條通過(guò)電視節(jié)目進(jìn)行普及。大多數(shù)法制節(jié)目是將法制與生活融合在一起，將生活中發(fā)生的與法律制度相關(guān)的真實(shí)案例作為載體來(lái)引入，然后從各個(gè)角度和層次對(duì)法制的內(nèi)容進(jìn)行講解和分析，這樣一方面借助生動(dòng)、現(xiàn)實(shí)的案例來(lái)實(shí)現(xiàn)大眾的簡(jiǎn)單理解，另一方面也提升了法制節(jié)目的豐富度，避免枯燥的節(jié)目引發(fā)受眾的抵觸心理。

（二）真實(shí)性

與娛樂(lè)性節(jié)目相比，法制類節(jié)目更加注重真實(shí)性的塑造，這是由法制節(jié)目服務(wù)我國(guó)法制發(fā)展進(jìn)程的定位和目標(biāo)決定的。法制是維系我國(guó)各項(xiàng)政治制度和國(guó)計(jì)民生發(fā)展的重要框架，是所有公民必須遵守的內(nèi)容，任何違反法律制度規(guī)定的行為都要受到一定的懲罰。法制類節(jié)目是具有政治性、社會(huì)性、法律性的電視節(jié)目，不能通過(guò)杜撰、改編、抄襲的方式來(lái)制作節(jié)目。

（三）時(shí)效性

法制節(jié)目與我國(guó)法治社會(huì)的發(fā)展是同步的，而我國(guó)法治進(jìn)程的演變具有一定的時(shí)期性和階段性，尤其是在當(dāng)下社會(huì)改革不斷深入的情況下，法律制度的穩(wěn)定性和周期性逐漸在弱化，各項(xiàng)法律制度根據(jù)社會(huì)和國(guó)家的運(yùn)行而不斷調(diào)整和優(yōu)化。在這樣的情況下，法制節(jié)目要保持一定的時(shí)效性，不能拿廢棄或者修訂前的法律制度來(lái)解讀當(dāng)下社會(huì)的形態(tài)。

二、法制節(jié)目的社會(huì)價(jià)值

作為一檔偏政治類的節(jié)目，法制節(jié)目在我國(guó)社會(huì)法治化運(yùn)行過(guò)程中具有極為重要的價(jià)值，而對(duì)這些價(jià)值的準(zhǔn)確把握能夠強(qiáng)化我們對(duì)法制節(jié)目的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。

（一）展現(xiàn)法治發(fā)展的真實(shí)進(jìn)程

近兩年，法制節(jié)目在我國(guó)法治進(jìn)程中所發(fā)揮的引導(dǎo)作用越來(lái)越明顯?！督袢照f(shuō)法》《天網(wǎng)》《一線》等一系列法制節(jié)目跟蹤報(bào)道了我國(guó)法治化進(jìn)程中所發(fā)生的重要案例，并用真實(shí)的信息和生動(dòng)的畫面系統(tǒng)性地展示了法治在不斷完善中的發(fā)展圖景。例如對(duì)呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案的跟蹤報(bào)道，還原了案件發(fā)展過(guò)程中我國(guó)地方法治機(jī)關(guān)的自我認(rèn)知與糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化了公眾對(duì)法治權(quán)威性、公平性和正義性的認(rèn)識(shí)。

（二）推動(dòng)法治化社會(huì)建設(shè)進(jìn)程

法治化社會(huì)的建設(shè)不是簡(jiǎn)單的口號(hào)，也不是一蹴而就的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要全國(guó)各族人民的共同努力。而如何將人民群眾通過(guò)一根明顯的“線”串聯(lián)到法治這一主體上是黨和國(guó)家重點(diǎn)思考的問(wèn)題。除了開展常規(guī)的思想政治和法制宣傳教育以外，通過(guò)電視媒體的法制節(jié)目來(lái)進(jìn)行深入的引導(dǎo)不失為一條良好的路徑。法制節(jié)目的播出能夠營(yíng)造良好的法治建設(shè)環(huán)境和氛圍，形成一種人人懂法、守法和護(hù)法的法治鏈條，同時(shí)也能夠?qū)?guó)家法治進(jìn)程中的一些最新動(dòng)態(tài)通過(guò)報(bào)道的形成展現(xiàn)在公眾面前，實(shí)現(xiàn)法制的生活化。

三、法制節(jié)目大眾化過(guò)程中的問(wèn)題

法制節(jié)目的大眾化主要是促進(jìn)我國(guó)法律制度的內(nèi)容的權(quán)威性、程序的嚴(yán)格性和執(zhí)行的強(qiáng)制性的通俗化、易懂化。這主要是由于我國(guó)公民受教育程度和對(duì)法律制度理解程度的不同所決定的。就當(dāng)前我國(guó)法制節(jié)目實(shí)現(xiàn)大眾化的過(guò)程來(lái)看，主要存在以下三方面問(wèn)題。

（一）報(bào)道內(nèi)容的重復(fù)和單一

就我國(guó)當(dāng)前的法治進(jìn)程來(lái)說(shuō)，值得進(jìn)行節(jié)目報(bào)道的事件和資源有很多，但是在實(shí)際的法制節(jié)目策劃與制作過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一些節(jié)目的報(bào)道題材和方式存在相似度高甚至重復(fù)的情況。例如《天網(wǎng)》欄目主要是依賴于我國(guó)公安系統(tǒng)的“天網(wǎng)工程”所開展的法治進(jìn)程類報(bào)道，但是在實(shí)際的播出過(guò)程中，有些節(jié)目是重復(fù)的，將節(jié)目的片名更換一下就直接投放。這種簡(jiǎn)單的重復(fù)工作容易引起受眾的質(zhì)疑，長(zhǎng)此以往，節(jié)目的收視率勢(shì)必會(huì)下降。而有些電視節(jié)目在不同的欄目中報(bào)道的是同一件法律題材，這種重復(fù)性的作用也是值得商榷和探討的。

（二）節(jié)目定位“搖擺不定”

這種問(wèn)題主要存在于地方基層的電視節(jié)目之中。一些法制節(jié)目雖然將自己定位為法制服務(wù)類欄目，但是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，在節(jié)目制作過(guò)程中出現(xiàn)主題的偏移和節(jié)目廣告化問(wèn)題，通過(guò)節(jié)目為一些企業(yè)做軟性的產(chǎn)品宣傳，失去了自身法制的性質(zhì)。同時(shí)，法制節(jié)目也存在隨波逐流的現(xiàn)象，看到市場(chǎng)上其他電視臺(tái)的法制節(jié)目做得不錯(cuò)，就直接復(fù)制對(duì)方的模式甚至內(nèi)容，缺乏必要的創(chuàng)新，最終也難以達(dá)到實(shí)效。

（三）專業(yè)人才的缺乏

與其他類型的電視節(jié)目相比，法制類節(jié)目需要相關(guān)的從業(yè)人員除了具備新聞?dòng)浾弑貍涞囊恍┧刭|(zhì)以外，還要具備豐富的法律知識(shí)，能夠根據(jù)一些實(shí)例來(lái)深入地挖掘事件背后的重要法律制度信息。但是就當(dāng)前我國(guó)法制節(jié)目的從業(yè)人員狀況來(lái)看，真正能夠滿足這些要求的人占比很少，大多數(shù)都是新聞專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，他們雖然擁有扎實(shí)的新聞工作基本功，但是卻由于法律知識(shí)的匱乏而無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)目的深度創(chuàng)新。

四、實(shí)現(xiàn)法制節(jié)目大眾化的建議

法制節(jié)目主要是面向廣大受眾的，如果一檔節(jié)目連一般認(rèn)知能力的觀眾都看不懂其中的內(nèi)容，節(jié)目也就失去了大眾化的意義，收視率提升就更無(wú)從談起。對(duì)于前文分析的法制節(jié)目大眾化過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們要從以下幾方面著手解決。

（一）實(shí)現(xiàn)法制資源的有效共享

就當(dāng)前的法制節(jié)目制作來(lái)說(shuō)，由于地域性和級(jí)別性的原因，法制節(jié)目制作過(guò)程中的各種資源存在差別大的問(wèn)題。國(guó)家級(jí)的電視臺(tái)所擁有的資源要比省級(jí)衛(wèi)視多，而省級(jí)衛(wèi)視的資源要比其他省級(jí)頻道多，最基層的市級(jí)和縣級(jí)電視臺(tái)則在資源上處于劣勢(shì)地位。而這種資源的不對(duì)等往往導(dǎo)致創(chuàng)新能力的逐步降低，最后到基層電視臺(tái)，即使有創(chuàng)意的想法，也可能苦于資源的短缺而無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)目的良好創(chuàng)作。鑒于此，要實(shí)現(xiàn)法制類節(jié)目資源的平臺(tái)共享，各級(jí)電視欄目組將自己所擁有的資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)進(jìn)行展示，其他欄目組可以根據(jù)自己的節(jié)目策劃、制作過(guò)程中的需要來(lái)進(jìn)行取舍和引用。

（二）明確自身的發(fā)展定位

法制節(jié)目在策劃制作過(guò)程中，一定要明確自身的發(fā)展目標(biāo)和方向，牢記自身的使命，這樣才能在進(jìn)行一定的節(jié)目選擇時(shí)做出恰當(dāng)、正確的選擇。而法制節(jié)目的定位其實(shí)是很明確的，就是為我國(guó)法治社會(huì)進(jìn)程和全面依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。當(dāng)然，自身的定位除了銘記在每個(gè)從業(yè)者的心中以外，還有一種形式就是通過(guò)節(jié)目口號(hào)的方式展示給受眾，提升受眾對(duì)節(jié)目定位的認(rèn)可。例如《一線》的口號(hào)“聚焦一線，直擊現(xiàn)場(chǎng)”以及《今日說(shuō)法》的口號(hào)“點(diǎn)滴記錄中國(guó)法治進(jìn)程”等，一方面展示了節(jié)目的理念，另一方面也提升了大眾對(duì)此類節(jié)目的認(rèn)同感和支持感。

（三）引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀法制節(jié)目人才

高等教育教學(xué)的改革使得人才培養(yǎng)的模式和方法實(shí)現(xiàn)了較大的改善。對(duì)于法制節(jié)目來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)與一些院校開展法制人才聯(lián)合培養(yǎng)的方式，將法學(xué)專業(yè)或者新聞學(xué)專業(yè)中對(duì)法制節(jié)目策劃、制作有興趣和愿意長(zhǎng)期發(fā)展的學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，除了傳授一些理論知識(shí)以外，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)踐能力培養(yǎng)，讓學(xué)生提前把握法制節(jié)目發(fā)展的動(dòng)態(tài)，對(duì)自己以及法制節(jié)目的定位有一個(gè)深入的把握，便于以后的從業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，節(jié)目組要面向社會(huì)招聘一些優(yōu)秀的法制人才參與到節(jié)目的制作之中，創(chuàng)新節(jié)目的內(nèi)容和形式。例如一些法制節(jié)目在每一期都會(huì)邀請(qǐng)對(duì)我國(guó)法治進(jìn)程有深度研究的專家、學(xué)者參與到相關(guān)法制問(wèn)題的探討中，通過(guò)這些專家獨(dú)到的眼光和大眾化的語(yǔ)言來(lái)將相關(guān)的法制信息傳遞到受眾中，促使法制節(jié)目更加“接地氣”。

（四）堅(jiān)持到群眾中去

法制節(jié)目大眾化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是群眾，如何能夠做出大眾喜歡的法制節(jié)目是問(wèn)題解決的關(guān)鍵，而這就需要我們做到“知己知彼”，首先要知道受眾真正希望和喜歡看到的內(nèi)容是什么，然后再根據(jù)自己的能力和資源來(lái)對(duì)這些需求進(jìn)行挖掘和延伸，制作出滿足這種需求的節(jié)目。當(dāng)然，需求的挖掘并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要相應(yīng)的策劃人員、記者投入更多的時(shí)間和精力到群眾中去進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，與群眾進(jìn)行交流，獲得一手的信息，然后進(jìn)行創(chuàng)新性的升華和節(jié)目制作，以滿足群眾的法制需求。

五、結(jié)語(yǔ)

法制節(jié)目的大眾化是促進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重要路徑之一，也是提升電視節(jié)目影響力的重要方向。當(dāng)然，這項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)需要在不斷的嘗試和創(chuàng)新過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前新媒體與傳統(tǒng)媒體交融的發(fā)展趨勢(shì)，法制節(jié)目要充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源來(lái)積極進(jìn)行創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展的主題，立足群眾的真實(shí)訴求，通過(guò)自己的平臺(tái)建設(shè)來(lái)打造大眾化、服務(wù)化的法制節(jié)目，為我國(guó)的法治建設(shè)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

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（作者單位：中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道）