萬(wàn)吉瓊

（四川理工學(xué)院 四川自貢 643000）

鄧小平群眾觀的實(shí)踐困境與對(duì)策思路

萬(wàn)吉瓊

（四川理工學(xué)院 四川自貢 643000）

鄧小平群眾觀是以“人民群眾為中心”的核心價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)人民群眾是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力，要相信群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾、充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，為全面建設(shè)小康社會(huì)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前鄧小平群眾觀的理論在社會(huì)實(shí)踐應(yīng)用中遭遇困境，包括黨員干部及官員們?cè)诶碚撆c認(rèn)識(shí)上的距離、理念與行動(dòng)的不一致和工作目標(biāo)與工作實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題，而亟需采取合理可行、積極有效的對(duì)策，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部有更深的理論認(rèn)識(shí)，有更多的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)行更嚴(yán)厲的黨風(fēng)黨紀(jì)和樹(shù)立堅(jiān)定的政治信仰等，以深入推動(dòng)符合人民群眾利益的改革，而確保黨的群眾觀理論切實(shí)有效地指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐。

鄧小平群眾觀；實(shí)踐困境；對(duì)策思路

鄧小平的群眾觀思想是鄧小平理論立足實(shí)踐的產(chǎn)物之一，其形成和發(fā)展體現(xiàn)了客觀性和科學(xué)性，深化了“為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的使命和職責(zé)的理論基礎(chǔ)。然而，隨著我國(guó)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展和社會(huì)各層面的深刻變化，各種社會(huì)矛盾也凸現(xiàn)出來(lái)，從而為黨的執(zhí)政能力和施政能力都提出了更高的要求，尤其是在“群眾觀”路線落實(shí)上面臨極大的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)對(duì)鄧小平群眾觀的深入研究，對(duì)全面深化改革和推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化發(fā)展都至關(guān)重要。

一、鄧小平群眾觀概述

（一）鄧小平群眾觀的形成基礎(chǔ)。

鄧小平群眾觀是鄧小平理論的重要組成部分，其形成與發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，不僅是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)儒家治政理念的繼承和發(fā)揚(yáng)，也是對(duì)馬克思主義和毛澤東思想的傳承和發(fā)展，以及對(duì)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累與總結(jié)，從而得到不斷的更新與完善。其形成基礎(chǔ)可以概括為以下三個(gè)主要方面：

1.鄧小平群眾觀的理論基礎(chǔ)——馬克思主義和毛澤東思想。一直以來(lái)，鄧小平都高度重視馬克思主義和毛澤東思想的指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義和毛澤東思想的群眾觀理論，并充分結(jié)合中國(guó)各個(gè)時(shí)期的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，不斷提高群眾觀意識(shí)，倡導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)政宗旨。因此，鄧小平群眾觀是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是以馬克思主義和毛澤東思想為理論基礎(chǔ)的，是馬克思主義中國(guó)化的一大理論成果。這一理論基礎(chǔ)的確立和重要成果的取得，對(duì)進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義提供了指導(dǎo)思想和明確的方向。

2.鄧小平群眾觀的實(shí)踐基礎(chǔ)——對(duì)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累與總結(jié)。他指出：“我們大家都是從苦里過(guò)來(lái)的，經(jīng)歷過(guò)不少困難的時(shí)期，土地革命時(shí)期，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。抗美援朝的時(shí)候也是很苦的?。槭裁催^(guò)去很困難的局面我們都能渡過(guò)？根本的問(wèn)題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”[1]這一經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，充分表明了一切依靠群眾、緊密聯(lián)系群眾，是實(shí)現(xiàn)黨的革命目標(biāo)的階梯和基石。

3.鄧小平群眾觀的核心和精髓——“一切從群眾利益出發(fā)，全心全意為人民服”。這一思想從他上個(gè)世紀(jì)60年代初發(fā)表的“仆人式領(lǐng)導(dǎo)”觀點(diǎn)中就清晰可見(jiàn)，比如他說(shuō)：“我們進(jìn)了城，執(zhí)了政，是做官呢？還是當(dāng)人民的勤務(wù)員呢？……如果不是做官，而是當(dāng)人民的勤務(wù)員，那就要以普通勞動(dòng)者的面貌出現(xiàn)，要平等待人，要全心全意地為人民服務(wù)?！盵2]這一思想理念既是鄧小平群眾觀理論基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，也是其實(shí)踐基礎(chǔ)的主要內(nèi)容，而被作為“核心和精髓”則進(jìn)一步彰顯出鄧小平群眾觀扎根于民本思想的本質(zhì)特征，從而也表明黨的執(zhí)政理念有著深厚的歷史根基和社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）鄧小平群眾觀的主要內(nèi)容。

鄧小平群眾觀既以馬克思主義為理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，又結(jié)合了中國(guó)革命及社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐，并充分融入了鄧小平理論有關(guān)的核心思想，而形成了符合中國(guó)基本國(guó)情及具有時(shí)代性的的群眾觀點(diǎn)。主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

1.人民群眾是力量源泉，要相信群眾，依靠群眾——黨的事業(yè)發(fā)展之前提基礎(chǔ)。人民群眾是一個(gè)廣泛的范疇，不是特指某一個(gè)人、某一類人或某一群體的人；人民群眾也是一個(gè)歷史的范疇，是指一切對(duì)社會(huì)歷史起著推動(dòng)作用的人們，即所有從事物質(zhì)資料生產(chǎn)和精神生產(chǎn)并推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的所有勞動(dòng)者與社會(huì)成員的總和。故只有人民群眾才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量源泉，也只有人民群眾才是黨的發(fā)展和社會(huì)的階級(jí)基礎(chǔ)和主體力量。因此，鄧小平在新中國(guó)成立不久就深刻地指出：“工人階級(jí)必須依靠本階級(jí)的群眾力量和全體勞動(dòng)人民的群眾力量，才能實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命—解放自己，同時(shí)解放全體勞動(dòng)人民。人民群眾的覺(jué)悟性、積極性、創(chuàng)造性愈是發(fā)展，工人階級(jí)的事業(yè)就愈是發(fā)展。”[2]同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：搞四個(gè)現(xiàn)代化……會(huì)面臨多方面的困難。……這些問(wèn)題，歸根到底，只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線，才能夠得到解決[1]。這充分表明，黨的事業(yè)發(fā)展必須依靠人民群眾的力量，而且也是與人民群眾自身的發(fā)展密不可分的。

2.人民群眾的利益是判定一切工作的標(biāo)準(zhǔn)—黨的含義和任務(wù)之核心內(nèi)容。從國(guó)內(nèi)外數(shù)千年的歷史實(shí)踐證明，只有保障人民群眾的利益，才能有效推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家的利益。因此，鄧小平在上個(gè)世紀(jì)50年代中期，即社會(huì)主義改造基本完成、社會(huì)主義制度建立之初，就提出，“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”，視之為“黨的含義和任務(wù)”[2]，由此可見(jiàn)，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”是由黨的含義和任務(wù)所決定的，也是其核心內(nèi)容，即黨除了人民的利益沒(méi)有自己的任何私利，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為人民謀利益。因此，每做一件事，都堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值取向，把人民群眾的“擁護(hù)、贊成、高興和答應(yīng)”，作為制定各項(xiàng)方針政策和檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn) ，也作為衡量人民當(dāng)家作主程度的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

3.貫徹落實(shí)群眾路線，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性—黨的領(lǐng)導(dǎo)作用之實(shí)踐舉措。人民群眾的勞動(dòng)力即是社會(huì)的生產(chǎn)力，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的原動(dòng)力，而只有充分挑動(dòng)人民群眾的積極性，使其聰明智慧應(yīng)用到社會(huì)發(fā)展的方方面面，才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和促進(jìn)人自身的全面發(fā)展。所以鄧小平指出，“黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活”[2]。因此，密切聯(lián)系和依靠群眾，尊重人民群眾的意愿和選擇，貫徹落實(shí)“群眾路線”，采取“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，并 “因材施教”，才能正確而充分地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和提高人民群眾的主動(dòng)性。

二、鄧小平群眾觀的實(shí)踐困境

自新中國(guó)成立以來(lái)，毛澤東等歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不僅繼承和發(fā)揚(yáng)了群眾觀的理論，而且也不斷推動(dòng)群眾觀實(shí)踐的發(fā)展和進(jìn)步，堅(jiān)持“群眾路線”是“黨的根本工作路線”，并取得了令人矚目的成績(jī)。然而，隨著我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入發(fā)展，卻有為數(shù)不少的黨員干部們忘記了初心，不僅沒(méi)有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“黨的根本工作路線”的優(yōu)良傳統(tǒng)，而是走向了反面，與“群眾路線”背道而馳。比如“四風(fēng)問(wèn)題”表現(xiàn)嚴(yán)重：一是形式主義——圖虛名、務(wù)虛功、工作不真抓落實(shí)；二是官僚主義——高高在上，唯我獨(dú)尊，而且看見(jiàn)功勞就搶，看見(jiàn)問(wèn)題就躲，看見(jiàn)責(zé)任就推；三是享樂(lè)主義——安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，慵懶疲沓，無(wú)創(chuàng)新精神；四是奢靡之風(fēng)——大手大腳、鋪張浪費(fèi)，公私不分，與民爭(zhēng)利，等等不良行為和作風(fēng)，甚至還出現(xiàn)了“塌方式”的、令人“觸目驚心”的貪污腐敗行為[4]。這使得鄧小平群眾觀的實(shí)踐陷入了困境之中，并可概括為以下三點(diǎn)主要表現(xiàn)：

（一）理論與認(rèn)識(shí)有距離。

認(rèn)識(shí)是思想和領(lǐng)悟能力的集中體現(xiàn)，鄧小平群觀眾是黨和人民智慧的產(chǎn)物。而目前鄧小平群眾觀實(shí)踐困境的主要表現(xiàn)之一，就是有一些黨員干部和政府官員們對(duì)鄧小平群眾觀理論本身缺乏基本的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟，只是作為一種頭腦里的知識(shí)和口頭上的說(shuō)辭，而并未從心里和思想上對(duì)這一理論有真實(shí)的認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)識(shí)不到位，故不能將其內(nèi)化成政治信仰上的價(jià)值觀和人生觀，從而也無(wú)法在實(shí)際生活中將其轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，或者行動(dòng)的力度不夠。比如，鄧小平提出“群眾路線是反映群眾要求，從群眾角度出發(fā)，為群眾謀求利益的重要理論成果”[5]，但是由于一些黨員干部們?nèi)鄙偕钊氲厝ダ斫夂头治鲞@一思想的深刻含義，也缺乏對(duì)“反映群眾要求”、“從群眾角度出發(fā)”和“為群眾謀利益”等觀點(diǎn)進(jìn)行深入地思考和領(lǐng)悟，而一方面導(dǎo)致了前些年來(lái)官民矛盾的事件及社會(huì)群體性事件時(shí)有發(fā)生，另一方面在事件發(fā)生以后又缺乏有效的處理措施和解決方法。直至十八大以來(lái)，由于對(duì)“群眾觀”理論的認(rèn)識(shí)得到強(qiáng)化和提高，才使得黨的“群眾觀路線”在實(shí)踐中的表現(xiàn)不斷進(jìn)步，但對(duì)于理論的認(rèn)識(shí)深度和高度仍然是參差不齊，而且對(duì)于要縮小理論和認(rèn)識(shí)之間距離，要把理論內(nèi)化為認(rèn)識(shí)，再轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，則需要“永遠(yuǎn)在路上”的精神，需要堅(jiān)持不懈地努力。

（二）理念與行動(dòng)不一致。

鄧小平“群眾觀”始終強(qiáng)調(diào)，人民群眾是受益者，是黨和政府服務(wù)的對(duì)象，而黨和政府則是人民的公仆?？梢哉f(shuō)，這一理念充分體現(xiàn)了我黨“仆人式領(lǐng)導(dǎo)”的思想高度，而不同于歷代君王“朕即天下”的統(tǒng)治思想是，即由后者“百姓”服務(wù)于“君王”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)榱饲罢?，即“君王”服?wù)于“百姓”的理念，這是對(duì)于政治管理認(rèn)識(shí)論上質(zhì)的改變。這一政治理念也直接關(guān)乎到國(guó)家由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的重大轉(zhuǎn)變。只是很遺憾的是，在實(shí)際工作中，不少的黨員干部并沒(méi)有把這一寶貴的思想理念落實(shí)到具體行動(dòng)上，而依然喜歡做“塔尖型領(lǐng)導(dǎo)”，讓“下面”的人服務(wù)于“上面”的人，讓多數(shù)的百姓服務(wù)于少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，甚至有一些單位或部門(mén)的“一把手”成為了要整個(gè)單位或部門(mén)為他個(gè)人效力的“君王”。這顯然與鄧小平的群眾觀理論是背道而馳的，也與黨的國(guó)家現(xiàn)代化治理目標(biāo)是背道而馳的，故需要標(biāo)本兼治地消除這種理念和行動(dòng)不一致、甚至是反方向的現(xiàn)象。

（三）工作目標(biāo)與工作實(shí)際脫節(jié)。

鄧小平群眾觀強(qiáng)調(diào)，一切以人民群眾為核心的工作目標(biāo)。這就要求黨員干部必須真實(shí)地了解群眾的所需所想和所有所慮，真實(shí)地把人民群眾的利益作為黨的工作目標(biāo)。然而，在實(shí)際工作中，有不少官員只喜歡開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)匯報(bào)，做樣子、擺架子，而不是下基層、察民情，找問(wèn)題，想辦法；或者即便有一些官員實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦過(guò)一些好事，但也主要是出于自己政績(jī)的需要和升官的目的，而非把人民群眾的需要放在首位及作為工作的目標(biāo)；更為嚴(yán)重的是，本來(lái)應(yīng)該為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展、福利保障、教育醫(yī)療、公共安全和公平正義等社會(huì)公共品的公權(quán)力，卻成為了有一些單位或部門(mén)的主要掌權(quán)者以權(quán)謀私的工具，甚至形成官商勾結(jié)的不良政治生態(tài)，而嚴(yán)重脫離了鄧小平群眾觀的工作宗旨，侵害了廣大人民群眾的利益。

三、踐行鄧小平群眾觀的對(duì)策思路

面對(duì)黨員干部和政府官員們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中脫離鄧小平群眾觀的一些不良現(xiàn)象和存在的某些問(wèn)題，也面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)不斷往前發(fā)展過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)和出現(xiàn)的新問(wèn)題，包括人民群眾對(duì)物質(zhì)需求和精神需求在不斷地變化與提高，需要對(duì)鄧小平群眾觀的理論及其指導(dǎo)思想有更加深入細(xì)致的理解和掌握，也有更加深刻的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟，同時(shí)也需要與時(shí)俱進(jìn)，在傳承中不斷發(fā)展和創(chuàng)新，以走出在實(shí)踐中遭遇的困境，而更科學(xué)、更有效地應(yīng)用于實(shí)踐中，從而實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，促進(jìn)黨的社會(huì)主義事業(yè)的和諧發(fā)展及現(xiàn)代化發(fā)展。為此，可以從以下幾個(gè)具體的方面入手。

（一）加強(qiáng)更深的理論認(rèn)識(shí)。

人類的實(shí)踐證明，人們無(wú)論做任何事情，都是先有思想、后有行動(dòng)，思想對(duì)行動(dòng)具有支配作用。美國(guó)心理學(xué)家和教育家威廉·詹姆士認(rèn)為，“要弄清一個(gè)思想的意義，我們只須斷定這思想會(huì)引起什么行動(dòng)”[6]，可見(jiàn)思想是行動(dòng)的基礎(chǔ)，行動(dòng)是思想之后的結(jié)果 。因此，更加全面、深刻的地思想和認(rèn)識(shí)鄧小平的群觀眾理論，就顯得非常重要，以致產(chǎn)生“心動(dòng)”到“行動(dòng)”的效果，即不能只是從腦袋里進(jìn)去、從口頭里出來(lái)的文字，而是要成為從靈魂里進(jìn)入、從行為上出來(lái)的行動(dòng)。這必須要有求真務(wù)實(shí)的精神，以及對(duì)真理的執(zhí)著追求，而且要根據(jù)社會(huì)實(shí)踐及社會(huì)發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)。與此同時(shí)，只有對(duì)理論有更深刻的認(rèn)識(shí)以后，才能對(duì)它產(chǎn)生更多的信心，也才能夠有更大的動(dòng)力。故對(duì)鄧小平群眾觀理論既能不斷章取義，或以偏概全，也不能照搬照抄，或畫(huà)蛇添足；既要精確理解，精準(zhǔn)把握，又要靈活應(yīng)用，大膽探索。其中，要積極發(fā)揚(yáng)在繼承中不斷創(chuàng)新的精神，即在汲取馬列主義、毛澤東思想群眾觀精髓的同時(shí)，又要不斷注入時(shí)代的新鮮血液，與三個(gè)代表的重要思想、和諧發(fā)展觀，特別是當(dāng)前習(xí)近平系列重要講話及“中國(guó)夢(mèng)”等結(jié)合起來(lái)，從而進(jìn)一步加深共產(chǎn)黨人對(duì)群眾觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)入在理論的源頭上扎根，以能在靈魂的深處“開(kāi)花結(jié)果”，以有利于我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐堅(jiān)持正確的方向往前發(fā)展。

（二)采取更多的實(shí)際行動(dòng)。

要在踐行鄧小平群眾觀的實(shí)際工作中取得更好的果效，除了要對(duì)其理論有更深刻的認(rèn)識(shí)外，還要主動(dòng)積極地采取更多實(shí)際的行動(dòng)。因?yàn)樯鐣?huì)在發(fā)展過(guò)程中，總是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的現(xiàn)象和問(wèn)題，矛盾和沖突無(wú)時(shí)不在，而且常常會(huì)出現(xiàn)舊的問(wèn)題還未解決、新的問(wèn)題卻已出現(xiàn)的情況，所以解決社會(huì)問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的策略和方法一定要因時(shí)、因勢(shì)、因由而不斷地調(diào)整變化，切不能照搬照抄過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和其他人的做法，更不能采取“自以為是”的拍腦袋、拍胸脯的工作方式。而最為直接有效的方法就是付出行動(dòng)，充分地去了解社會(huì)的現(xiàn)狀，多做社會(huì)調(diào)查，特別是多“接地氣”，“隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒”[1]，并實(shí)實(shí)在在地去查找問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，即“對(duì)于人民的困難就必須毫不猶豫地采取辦法，有步驟、有方法地加以解決”[1]。尤其是，社會(huì)矛盾沖突越多的地方，越是官員們應(yīng)該采取實(shí)際行動(dòng)踐行“群眾路線”的時(shí)候，而不是繞彎子，逃避問(wèn)題和推卸責(zé)任。比如，當(dāng)前老百姓的上學(xué)問(wèn)題、住房問(wèn)題、看病問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、養(yǎng)老與社會(huì)福利及保險(xiǎn)等等，都關(guān)乎人民群眾的根本利益和生活保障，而需要黨和政府“細(xì)心傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦”[7]，需要黨員干部和政府官員們有知難而進(jìn)、迎難而上的精神，即便遇到“暫時(shí)無(wú)法解決的困難，要耐心懇切地向群眾解釋清楚，從而樹(shù)立黨和政府良好的社會(huì)形象”[1]。

（三）實(shí)行更嚴(yán)的黨風(fēng)黨紀(jì)。

黨風(fēng)黨紀(jì)的整頓是優(yōu)化政府職能的重要途徑，也是加強(qiáng)政府工作透明度的重要措施。開(kāi)革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)歷四代領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)繁榮景象。但是目前黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題仍然是關(guān)乎黨的生死存亡和社會(huì)安定發(fā)展的關(guān)鍵性因素。黨紀(jì)是約束黨員正確行使權(quán)利和義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，黨風(fēng)是黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和世界觀在工作與活動(dòng)中的表現(xiàn)，因此對(duì)于有違黨紀(jì)、敗壞黨風(fēng)的問(wèn)題應(yīng)該批評(píng)整頓，嚴(yán)加杜絕。首先，應(yīng)該按照黨的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立一支恪守黨規(guī)黨紀(jì)、愛(ài)國(guó)守法和愛(ài)民敬業(yè)的干部隊(duì)伍；其次，應(yīng)該按照合格黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有奉獻(xiàn)精神、富有責(zé)任感和使命感的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍；同時(shí)，要對(duì)違紀(jì)違法的行為絕不姑息遷就，“養(yǎng)虎為患”，而要“治病救人”和“懲前毖后”相結(jié)合，尤其對(duì)于那些侵害人民群眾利益、違背群眾意愿的事件要給予嚴(yán)肅處理，絕不手軟。鄧小平曾深刻指出：“如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄”[1]；另外，要戒除“驕傲，專橫，魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤”[3]的作風(fēng)，并且也要“堅(jiān)決批評(píng)和糾正各種脫離群眾、對(duì)群眾疾苦不聞不問(wèn)的錯(cuò)誤”[1]。

（四）樹(shù)立堅(jiān)定的政治信仰。

對(duì)于“信仰”的定義，雖有不同的版本，側(cè)重點(diǎn)也略有所異，但總體來(lái)講，“信仰是人們對(duì)某種學(xué)說(shuō)、主義的信服和崇拜，并用來(lái)作為自己的精神寄托和行為指南”[8]。對(duì)于沒(méi)有信仰的人，通常被認(rèn)為是沒(méi)有人生目標(biāo)和方向的人，故被譽(yù)為“歐洲的良心”及諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅曼·羅蘭說(shuō)：“整個(gè)人生是一幕信仰之劇。沒(méi)有信仰，生命頓時(shí)就毀滅了。堅(jiān)強(qiáng)的靈魂在驅(qū)使時(shí)間的土地上前進(jìn)，就像‘石頭’在湖上漂流一樣。沒(méi)有信仰的人就會(huì)下沉。”[9]。

對(duì)于政治信仰，則是“人們對(duì)其所確認(rèn)的體現(xiàn)終極政治價(jià)值對(duì)象的極度信奉和遵行”，而其“終極政治價(jià)值是指人們對(duì)某種政治理論、政治學(xué)說(shuō)和政治制度或某政治人物高度信服和崇拜，并作為自己的奮斗目標(biāo)或榜樣堅(jiān)定不移地遵循與執(zhí)行”[10]。然而，隨著社會(huì)發(fā)展在轉(zhuǎn)型期發(fā)生了深刻的變化，尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和價(jià)值觀的多元化，導(dǎo)致個(gè)人主義、物質(zhì)主義和拜金主義盛行于世，而沖擊到黨的馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義的目標(biāo)，甚而造成了一些共產(chǎn)黨員人生觀和價(jià)值觀扭曲，唯利是圖，精神空虛，任意妄為，不僅失去了黨性，也失去了人性。

因此，樹(shù)立堅(jiān)定的政治信仰已成為黨員干部和政府官員刻不容緩的大事。只有堅(jiān)定的政治信仰才能統(tǒng)一思想和目標(biāo)，也只有堅(jiān)定的政治信仰才能歸正心思和行為，才能使人堅(jiān)定不移地遵循和執(zhí)行自己所高度信服的政治理論和政治制度，以達(dá)到體現(xiàn)終極政治價(jià)值的目標(biāo)。其中，樹(shù)立堅(jiān)定的政治信仰也是切實(shí)踐行鄧小平群群眾觀的重要條件，而且其培養(yǎng)過(guò)程和培育手段包括了如前所述的三個(gè)方面，即加強(qiáng)更深的理論學(xué)習(xí)、采取更多的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)行更嚴(yán)的黨紀(jì)黨風(fēng)，并需要用法治觀念和制度為群眾路線的實(shí)施保駕護(hù)航，以及開(kāi)展具有人文情懷的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，從而提升黨的“凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力”，保持黨的“先進(jìn)性”，保證黨的“行為的科學(xué)性”，并推動(dòng)良好的政黨社會(huì)形象的塑造[11]，以真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”、“以人民群眾的利益為工作核心”的政治價(jià)值觀，為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社，1994:217；230；342；368.

[2]鄧小平.鄧小平文選(第1卷)[M].北京:人民出版社，1994:304；217；219；257.

[3]陳立媛.鄧小平發(fā)展社會(huì)主義民主政治若干思想探析[D].北京:中國(guó)人民大學(xué)，2007:110.

[4]習(xí)近平.在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2014年10月23日）[EB/OL].(2015-01-12)[2016-08-12].人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2015/0112/c1001-26367032.htm l.

[5]鄧小平.當(dāng)前西南工作的五個(gè)問(wèn)題（1950年7月31日）[A].鄧小平西南工作文集(中共中央文獻(xiàn)研究室、中共重慶市委編輯)[C].中央文獻(xiàn)出版社、重慶出版社，2006:216.

[6]威廉·詹姆士.實(shí)用主義［M］.陳羽綸，孫瑞禾譯.北京:商務(wù)印書(shū)館，1979:26.

[7]鄧小平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)上致閉幕詞（1977年8月18日）[A].鄧小平思想年譜（1975—1997）[Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998:182.

[8]周隆賓社會(huì)歷史觀大辭典[M].濟(jì)南:山東人民出版社，1993:466.

[9]羅曼·羅蘭回憶錄[M].杭州:浙江文藝出版社，1984:135.

[10]王冬冬.當(dāng)代大學(xué)生政治信仰教育研究[D].西安:西安理工大學(xué)，2007:6-7.

[11]丁衛(wèi)華.新時(shí)期中國(guó)政黨文化研究[D].南京:南京師范大學(xué)，2012:152.

The PracticalDilemma of Deng Xiaoping’M assViewpoint and Corresponding Countermeasures

WAN Ji-qiong

Deng Xiaoping’smass viewpoint takes “masses-centered”as the core values,emphasizing that people is the driving force of social progress，and believing the people，relying on the people，and uniting the people,which can arouse people’s enthusiasm，initiative and innovativeness，and lay solid foundation for building a moderately prosperous society in all respects.However,Deng Xiaoping’s mass viewpoint encounters difficulties in the application of social practice，for example,the officials can not understand the theory deeply，their thoughts and action are not consistentwith each other and the social reality does notmatch its goal，etc.Therefore it is necessary to take active and effectivemeasures to foster further theoretical understanding of leading cadres，and take more practical actions，such as stricter Party discipline，and higher political beliefs.In this way it can be helpful to promote the reform in line with the interests of the people，and ensure the effective guidance ofmass viewpoint in the practice of socialistmodernization development.

Deng Xiaoping'smass viewpoint;practical dilemma;countermeasures

A849

：A

：1674-5612（2017）02-0101-06

（責(zé)任編輯：賴方中）

四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地—四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目“鄧小平群眾觀理論與當(dāng)代實(shí)踐的困境研究（SLQ2014B-10）

2017－01－11

萬(wàn)吉瓊，（1970-），女，四川榮縣人，四川理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：中國(guó)政治思想及對(duì)外關(guān)系等。