武傳鵬
(青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院,青海 西寧 810016)
(清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京 100084)
十八大以來習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想探論
武傳鵬
(青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院,青海 西寧 810016)
(清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院,北京 100084)
十八大以來,習(xí)近平就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略?!熬G水青山就是金山銀山”是十八大以來習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的核心,總體上涵蓋了生態(tài)環(huán)境是全面小康的突出短板的國情判斷、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思路創(chuàng)新、以綠色發(fā)展理念守住綠水青山的戰(zhàn)略選擇,為今后我國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
生態(tài)環(huán)境;生態(tài)文明;綠色發(fā)展
十八大報告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”[1]黨的十八大將生態(tài)文明納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,更加明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位,體現(xiàn)了我們黨對自然資源永續(xù)利用規(guī)律、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)律、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化[2]。
2013年9月7日,國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時鄭重提出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!盵3]這一論述從不同角度深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,突出強調(diào)了二者之間相互促進的統(tǒng)一性,破解了將發(fā)展和保護簡單對立的思維束縛,對十八大以來我國生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性問題。2014年兩會期間,習(xí)近平總書記在參加貴州代表團審議時強調(diào):“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”[4]2015年10月29日,習(xí)近平在十八屆五中全會第二次全體會議上再次明確指出:“全面建成小康社會,強調(diào)的不僅是‘小康’,而且更重要的也是更難做到的是‘全面’?!薄吧鷳B(tài)文明建設(shè)就是突出短板”。[5]這里的“突出短板”源自木桶效應(yīng),意指實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的主要制約因素。由此可以看出,黨中央視改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利必須攻克的難關(guān)以及關(guān)乎中國特色社會主義事業(yè)全局的重大課題。
“資源環(huán)境已經(jīng)成為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)最緊的約束、最矮的短板,是繞不過去的坎,一個躲不開、繞不過、退不得的必須解決的緊迫問題?!盵6]這絕不是危言聳聽。我國的生態(tài)環(huán)境問題由來已久。1999年國家環(huán)境保護局自然保護司組織出版的《中國生態(tài)問題報告》就曾指出,中國生態(tài)問題的成因有發(fā)展思想的偏差;宏觀決策機制不健全;粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式;生態(tài)保護監(jiān)督機制不健全;生態(tài)建設(shè)失誤造成新的生態(tài)破壞;法制不健全,執(zhí)法不力;生態(tài)保護政策不能滿足實際管理的需要等諸多方面[7]?!案咄度搿⒏呦?、高污染、低效率”的經(jīng)濟發(fā)展模式以增加自然資本、物質(zhì)資本投入換取經(jīng)濟增長,片面強調(diào)發(fā)展速度,在一定程度上忽略了生態(tài)環(huán)境保護,由此造成的包括森林植被面積持續(xù)減少、資源儲量不足、土地沙漠化、生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)破壞等問題,形成了制約全面小康實現(xiàn)的瓶頸制約和突出短板。
全面建成小康社會,為民、惠民、利民是核心理念,提升人民生活質(zhì)量是價值目標(biāo)。良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的重要基礎(chǔ),綠色、低碳、健康、公平、品質(zhì)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。全面建成小康社會,不能對資源短缺、水質(zhì)惡化、霧霾肆虐、人民群眾的幸福感降低等問題視而不見、束手無策,必須直面矛盾、補齊短板,把保護生態(tài)環(huán)境放到突出位置,提高全社會自上而下、由內(nèi)而外的關(guān)注度,鼓勵多元力量共同合作、協(xié)力推進,不斷豐富具體有效的治理手段,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和功能。
發(fā)展的“經(jīng)濟賬”和“生態(tài)賬”構(gòu)成全面小康的“總賬”。當(dāng)前,我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,相對于經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成果,生態(tài)文明建設(shè)總體滯后?!斑@個問題已經(jīng)超越了單純的人群健康和生態(tài)環(huán)境保護的范疇,不僅僅是一個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題,而是成為一個事關(guān)民族尊嚴(yán)、國家形象和政府公信力的重大文化問題和政治問題”[8]。習(xí)近平強調(diào):“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!盵9]生態(tài)環(huán)境保護只有進行時,沒有完成時。
在繼承以往生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,黨的十八大以來,習(xí)近平創(chuàng)造性地指出:“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[10],“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長”[11],“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,綠水青山和金山銀山絕不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路”[12]。2015年9月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出:“保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程,就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力”。
習(xí)近平的以上重要論述意在強調(diào):補齊生態(tài)環(huán)境這塊全面建成小康社會的突出短板,必須處理好生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)力之間的關(guān)系?,F(xiàn)實的人是一切實踐活動的前提和基礎(chǔ),處理好生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)力之間的關(guān)系最終還是要依靠人,依靠正確思路指導(dǎo)下的實踐。對于二者之間的關(guān)系,作為主體的人應(yīng)當(dāng)解放思想,擺脫以往的思維定式,以系統(tǒng)工程思路看待生態(tài)文明建設(shè)。即,保護、改善生態(tài)環(huán)境與保護、發(fā)展生產(chǎn)力不是簡單對立的,二者之間存在相互依存、相互促進的統(tǒng)一性。在這種統(tǒng)一性中,保護、改善生態(tài)環(huán)境對保護、發(fā)展生產(chǎn)力的促進作用主要體現(xiàn)為以下方面。
一是生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生產(chǎn)力的前提條件。生產(chǎn)力是人類創(chuàng)造新財富的能力,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素。在人類社會發(fā)展的任何歷史時期,生產(chǎn)力都不是抽象的存在,它依靠勞動者、勞動對象、勞動資料存在和發(fā)展,而勞動者、勞動對象和勞動資料都依靠生態(tài)環(huán)境而存在。馬克思指出:“撇開社會生產(chǎn)的形態(tài)的發(fā)展程度不說,勞動生產(chǎn)率是同自然條件相聯(lián)系的。這些自然條件都可以歸結(jié)為人本身的自然(如人種等等)和人的周圍的自然。外界自然條件在經(jīng)濟上可以分為兩大類:生活資料的自然富源,例如土壤的肥力,魚產(chǎn)豐富的水域等等;勞動資料的自然富源,如奔騰的瀑布、可以航行的河流、森林、金屬、煤炭等等。”[13]一方面,“人靠自然界生活。這就是說,自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體”[14]。勞動者是具有勞動能力的個人,這種勞動能力需要源自自然界的生活資料做支撐。另一方面,勞動對象和勞動資料也直接或者間接來源于自然界,也需要良好的生態(tài)環(huán)境加以保障。這就是馬克思所說的“一切生產(chǎn)力都?xì)w結(jié)為自然界”[15]。所以,生產(chǎn)實踐活動的進行和生產(chǎn)力的發(fā)展都離不開生態(tài)環(huán)境。
二是良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生產(chǎn)力的價值目標(biāo)之一。根據(jù)發(fā)展水平,生產(chǎn)力在不同的歷史時期有不同的具體價值目標(biāo)??傮w而言,發(fā)展生產(chǎn)力的價值目標(biāo)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要,最終實現(xiàn)“每個人的自由而全面發(fā)展”[16]。由于人與自然的共生關(guān)系,良好的生態(tài)環(huán)境本身就是“自由王國”的題中應(yīng)有之義。而且,無論在哪一個歷史時期,實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力的價值目標(biāo)都必須依托于自然界。依托良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生產(chǎn)力才能夠?qū)崿F(xiàn)其更多的、更具體的價值目標(biāo),否則,發(fā)展生產(chǎn)力的其他價值目標(biāo)也無從實現(xiàn)。
三是人與自然的矛盾構(gòu)成了發(fā)展生產(chǎn)力的現(xiàn)實動力。人與自然的矛盾主要體現(xiàn)為人的需求和生態(tài)環(huán)境承受能力之間的矛盾。隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展和人口的快速增長、人類的需求總量在不斷攀升,這一矛盾也日益凸顯。從生產(chǎn)力的角度看,解決這一矛盾必須堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,依靠科技創(chuàng)新和推動生產(chǎn)力的發(fā)展,從根本上摒棄以損害生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式,開發(fā)更加環(huán)保的新型資源和先進技術(shù)來滿足人類的需求,提高自然資源的產(chǎn)出率,最大限度地節(jié)約自然資源。換句話說,矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)在動力,生態(tài)環(huán)境承受能力和人的需求之間的矛盾構(gòu)成了生產(chǎn)力發(fā)展的源動力,因為“只要有人存在,自然史和人類史就彼此相互制約”[17]。
習(xí)近平指出:“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題”[18]。當(dāng)前,我們必須認(rèn)清生態(tài)環(huán)境已成為全面小康的突出短板這一現(xiàn)實國情,不能再重蹈“先污染后治理”、“邊污染邊治理”、“用綠水青山換金山銀山”的覆轍;必須將思想觀念統(tǒng)一到“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”上來,正確處理生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系;更為重要的是,必須在戰(zhàn)略層面堅持和貫徹綠色發(fā)展理念,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)“既要金山銀山,又要綠水青山”的美麗中國。
“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)”[19]。黨的十八屆五中全會正式將綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之一加以提出,力求在全面建成小康社會之際實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活水平提高的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點”[20]?!鞍l(fā)展,說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高”[21]。從這個意義上講,綠色發(fā)展理念真正抓住了發(fā)展的核心和精髓,具有深遠(yuǎn)意義。堅持和貫徹綠色發(fā)展理念,關(guān)鍵在于在發(fā)展中守住綠水青山。
第一,在發(fā)展思路上,將保護放在優(yōu)先位置,在保護中發(fā)展。發(fā)展思路是認(rèn)識客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的實踐藍(lán)圖。在工業(yè)化的歷史進程中,人類起初希望征服自然,“使自然界(不管是作為消費品,還是作為生產(chǎn)資料)服從于人的需要”[22],在這種認(rèn)識的指導(dǎo)下逐漸形成了先污染后治理的發(fā)展思路。然而,這種人類中心主義的發(fā)展思路嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,致使生態(tài)危機頻現(xiàn),讓人類付出了慘重的代價。人類開始認(rèn)識到生態(tài)建設(shè)的重要性,于是將發(fā)展思路轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境并舉。但是,當(dāng)二者發(fā)生沖突時,人類更多地選擇了將發(fā)展放在優(yōu)先為主,生態(tài)環(huán)境破壞情況有所緩和卻沒有得到扭轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境問題依舊在蔓延。改革開放以來,我國在推進工業(yè)化的進程中較為注重汲取西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗教訓(xùn),卻受制于生產(chǎn)力水平較低和人口眾多的國情,對生態(tài)環(huán)境的重視仍然不夠,保護生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展讓位的現(xiàn)象時有發(fā)生。日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)宣告這一發(fā)展思路的破產(chǎn),同時呼喚“保護優(yōu)先”的發(fā)展思路。
第二,在發(fā)展方向上,建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展,走向社會主義生態(tài)文明新時代。其一,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”[23]?!袄习傩者^去‘盼溫飽’,現(xiàn)在‘盼環(huán)?!?;過去‘求生存’,現(xiàn)在‘求生態(tài)’”[24]。建設(shè)綠水青山的美麗中國是全國人民的共同愿望,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。其二,“生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”[25]?!拔覀儾荒艹宰孀陲?、斷子孫路,用破壞性方式搞發(fā)展”[26],應(yīng)當(dāng)堅持綠色發(fā)展理念,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[27]。其三,從根本上說,資本邏輯具有反生態(tài)的本性。在私有制條件下,不根除對弱勢國家和弱勢人群的掠奪,不改變?nèi)伺c人的不平等關(guān)系,就不可能建立真正的生態(tài)文明。以公有制為主體的社會主義社會致力于走出資本邏輯,奠定了“人類與自然的和解以及人類本身的和解”[28]的根本前提。生態(tài)文明與社會主義建設(shè)是相得益彰的。作為社會主義大國,我國理應(yīng)充分發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性,引領(lǐng)社會主義生態(tài)文明新時代。
第三,在發(fā)展著力點上,系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境。所謂發(fā)展著力點,就是當(dāng)前發(fā)展中最迫切需要解決的問題。現(xiàn)階段,首先要做好以下四個方面:其一,加快建設(shè)主體功能區(qū)?!爸黧w功能區(qū)是國土空間開發(fā)保護的基礎(chǔ)制度,也是從源頭上保護生態(tài)環(huán)境的根本舉措”[29],必須嚴(yán)格按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則以及優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,整體謀劃國土空間開發(fā),其二,筑牢生態(tài)安全屏障?!皥猿直Wo優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能”[30]。其三,完善生態(tài)文明制度體系?!耙罨鷳B(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明的‘四梁八柱’建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道”[31],構(gòu)建約束和激勵并舉又系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。其四,形成綠色生活方式。廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)以馬克思主義為指導(dǎo),積極傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧,樹立生態(tài)文明主流價值觀,轉(zhuǎn)變以往不合理的生活方式和消費習(xí)慣,以低碳、循環(huán)、環(huán)保為原則,從衣食住行各方面的點點滴滴做起,共建美好家園。
實踐證明,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情,把握長遠(yuǎn),勇?lián)厝?,在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了以“綠水青山就是金山銀山”為核心的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,并以此為指導(dǎo),帶領(lǐng)全國人民在實現(xiàn)“讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益,切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升,在實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一”[32]的歷史征程中初步扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
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責(zé)任編輯:徐芳
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1674-1676(2017)04-0001-04
2015年度國家社會科學(xué)基金青年項目“高校馬克思主義教育創(chuàng)新研究”(15CKS036)。
武傳鵬(1989-),男,山東梁山人,清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生,青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師,研究方向為馬克思主義中國化。