陳麗娟

摘要：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有重要意義，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位直接影響著市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。所以行政事業(yè)單位在制定財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)時(shí)，一定要符合現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)情，這樣才能更有效的推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展。本文就是針對(duì)現(xiàn)在行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題以及問(wèn)題的具體解決策略進(jìn)行具體闡述。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；解決策略

行政事業(yè)單位主要包括行政單位與事業(yè)單位，因?yàn)橹袊?guó)的政治體制，所以在老百姓以及一些地方官員口中，也將政府部門(mén)稱(chēng)為行政單位。行政單位一般都是履行的都是執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)管一些相關(guān)的單位，并滿(mǎn)足一些方面的需求。正是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位在社會(huì)中占有一定地位，所以在面對(duì)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題上一定要制定詳細(xì)有效的管理目標(biāo)。在2009年7月時(shí)就有發(fā)布過(guò)相應(yīng)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定，其中針對(duì)財(cái)務(wù)管理中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并也提出了一些相應(yīng)的解決辦法。但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中也出現(xiàn)了一些不足，這就需要相應(yīng)的人員，針對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和國(guó)情制定出正確的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

一、現(xiàn)在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有一定的重要性，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬线@個(gè)財(cái)務(wù)管理會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)在的社會(huì)中，雖然行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也制定了一系類(lèi)相應(yīng)的規(guī)定。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，現(xiàn)在的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理無(wú)法完全跟上時(shí)代的進(jìn)步，因此一些問(wèn)題也就開(kāi)始顯露了出來(lái)。以下內(nèi)容就是對(duì)現(xiàn)在行政單位財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行具體闡述。

（一）對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)較為薄弱

近些年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在以飛快的速度向前發(fā)展，一些思想也在隨之改變。但是現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位對(duì)于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想已經(jīng)根深蒂固，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法完全理解財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)依舊停留在只是簡(jiǎn)單的確認(rèn)、計(jì)量的會(huì)計(jì)核算工作。但在現(xiàn)在日新月異的變化中，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)開(kāi)始包括財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各個(gè)方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，還有對(duì)相關(guān)單位的監(jiān)督與控制作用。另一方面，一些行政事業(yè)單位中的關(guān)于財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于目前的財(cái)務(wù)狀況持非常滿(mǎn)意的態(tài)度，所以在財(cái)務(wù)管理上便不在做任何改變。但是相對(duì)于現(xiàn)在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)狀況，顯然這是無(wú)法跟上時(shí)代的腳步，同時(shí)也會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以對(duì)于管理者一定要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。

（二）財(cái)務(wù)管理的制度不夠全面

雖然在之前也制定過(guò)一些相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但是隨著時(shí)間的推移，一些制度上的問(wèn)題也開(kāi)始慢慢顯露了出來(lái)。首先就是在專(zhuān)項(xiàng)基金方面，現(xiàn)在的專(zhuān)項(xiàng)基金的制度存在著一些紕漏，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目的實(shí)際支出資金與專(zhuān)項(xiàng)支出資金的數(shù)目不相符。在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度中，對(duì)已批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金的范圍沒(méi)有明確的規(guī)定，還有對(duì)于不進(jìn)行項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金是否應(yīng)該批準(zhǔn)等問(wèn)題都會(huì)影響財(cái)務(wù)的管理。不僅如此，在專(zhuān)項(xiàng)資金制度中，對(duì)于基本基金和專(zhuān)項(xiàng)資金的概念不夠明確。將專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)用在日常生活的開(kāi)支中是現(xiàn)在所出現(xiàn)在的一個(gè)問(wèn)題，這樣的出現(xiàn)讓專(zhuān)項(xiàng)資金失去了他原本的意義，還使專(zhuān)項(xiàng)資金被盜用的可能性增加。然后是對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理制度不完善，在現(xiàn)在的一些行政單位中，有一些單位不能將往來(lái)的賬目進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對(duì)于往來(lái)的款項(xiàng)支出也無(wú)法做到嚴(yán)格的控制，這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)就導(dǎo)致一些賬目無(wú)法追回，從而變成了呆賬和壞賬。還有一些單位在不明確對(duì)方情況時(shí)就盲目的進(jìn)行貸款擔(dān)保，當(dāng)貸款到期時(shí)，對(duì)方如果沒(méi)有進(jìn)行清償就會(huì)使行政單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最后是年終清算與財(cái)務(wù)結(jié)賬制度不夠完善。到年終時(shí)，行政事業(yè)單位都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的清算和財(cái)務(wù)總結(jié)，但是如果此時(shí)的單位無(wú)法做到清楚的結(jié)算，就會(huì)導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)變成呆賬和賴(lài)賬。

（三）對(duì)于預(yù)算執(zhí)行，行政管理單位的約束力不夠

預(yù)算是一個(gè)單位對(duì)于資金支出非常重要的一項(xiàng)，但是如果不能將資金控制在一個(gè)合理的區(qū)域內(nèi)，就會(huì)出現(xiàn)資金實(shí)用率降低、支出超標(biāo)等一些現(xiàn)象。所以行政事業(yè)單位的資金應(yīng)該支出多少，是否應(yīng)該支出，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考慮。還有一個(gè)問(wèn)題就是現(xiàn)在無(wú)法做到專(zhuān)款專(zhuān)用，一些資金基本的支出與項(xiàng)目的支出相互利用在相互補(bǔ)充。所以對(duì)于資金的使用一定要進(jìn)行合理的預(yù)算。這樣才能更明顯的表示經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，而且還可以對(duì)資金的使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（四）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不夠

現(xiàn)在社會(huì)的不斷發(fā)展，新思路的不斷引入，使現(xiàn)在單位都要引進(jìn)新鮮的活力。但是在現(xiàn)在的行政事業(yè)單位中的賬目管理人員，大部分都不是專(zhuān)業(yè)的賬務(wù)管理人員，而是從其他的單位進(jìn)行調(diào)用的，所以這部分人對(duì)賬務(wù)管理知識(shí)較為缺乏，也無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在對(duì)賬務(wù)管理新理念的理解，這就對(duì)單位中的財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展造成了一定的困難。同時(shí)在現(xiàn)在的工作人員中，不乏一些消極對(duì)待工作的人，更有甚者，一些人抱著“在其位，圖其利”的想法，致使一些徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。這類(lèi)的工作人員的出現(xiàn)給行政事業(yè)單位的賬務(wù)管理帶來(lái)了一定的困難。

二、針對(duì)行政事業(yè)單位所存在的問(wèn)題的具體解決策略

行政事業(yè)單位的主要職能是承擔(dān)著國(guó)家的各級(jí)行政事業(yè)的管理，而行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。所以對(duì)于行政事業(yè)單位中存在的問(wèn)題，一定及時(shí)找到解決的辦法，這樣才能使行政事業(yè)單位有一個(gè)更加完善的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)

對(duì)于行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是工作的一個(gè)重要條件。所以在日常的工作中就要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益的觀(guān)念，并培養(yǎng)員工一定要將資金的使用率達(dá)到最大化。在平時(shí)的各種活動(dòng)中也要秉著增加收入，減少支出的理念，這樣才能使資金的使用更加合理。財(cái)務(wù)的工作者在面對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)一定要保持平穩(wěn)的心態(tài)，認(rèn)真做到投資前預(yù)測(cè)，投資中控制，投資后監(jiān)督，并做好總結(jié)，這樣才能時(shí)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（二）完善財(cái)務(wù)管理的制度

對(duì)于全面的財(cái)務(wù)管理的建立，主要由以下幾個(gè)方面確定：一是對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的管理，并建立財(cái)務(wù)的約束機(jī)制。二是對(duì)部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行精密的計(jì)算，只有將預(yù)算做好，才能更好的提高使用率，并避免不必要的資金支出。三是要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的改革，這樣資金的使用才能更真實(shí)清楚的展現(xiàn)出數(shù)據(jù)，并且還可以促進(jìn)一些新的業(yè)務(wù)的出現(xiàn)。四是對(duì)于預(yù)算的開(kāi)支要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，只有運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算，才能對(duì)資金進(jìn)行有效的控制。

（三）增強(qiáng)的監(jiān)管力度

一份全面有效的科學(xué)監(jiān)管制度的制定，主要包括內(nèi)部監(jiān)制與外部監(jiān)制，外部監(jiān)制不僅可以提高民眾對(duì)于資金合理安排的意識(shí)，而且使單位財(cái)務(wù)透明化，更加易于群眾的監(jiān)督。而內(nèi)部監(jiān)制則是行政事業(yè)單位中的管理高層要要財(cái)務(wù)部門(mén)的工作與資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的事情出現(xiàn)后，一定要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

（四）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

現(xiàn)在的行政事業(yè)單位，一些上層管理人員應(yīng)該及時(shí)全面的了解現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀。對(duì)于不同的人出現(xiàn)的不同問(wèn)題要制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，盡快提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平。不僅如此，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)于電腦的使用，對(duì)于一些必要的軟件要進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此來(lái)適應(yīng)現(xiàn)在不斷發(fā)展的社會(huì)?，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)部門(mén)也需要新鮮血液的注入，所以可以聘入一些有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人，以此來(lái)帶動(dòng)大家更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位是一個(gè)具有行政管理職能的事業(yè)單位，所以行政事業(yè)單位在社會(huì)中占據(jù)重要，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)更是與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。所以對(duì)于現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題一定要引起相關(guān)人員的重要，并且針對(duì)不同的問(wèn)題一定要采取有效的解決方式，這樣才能使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有一個(gè)明確目標(biāo)，并達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

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（作者單位：牡丹江市社會(huì)福利院）