曲安軍

【摘 要】統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件，對提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)為決策服務(wù)的水平都起著至關(guān)重要的作用。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，開展基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道，對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能起到很大的推動作用?；诖吮疚膶Q(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀分析，并進(jìn)一步闡述統(tǒng)計(jì)規(guī)范化的作用，提出做好基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化采取的措施。

【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計(jì)；規(guī)范化；作用

統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的尺度、導(dǎo)向和手段。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，是整個統(tǒng)計(jì)工作的基石，也是統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根基。近年來，縣級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)雖然得到了全面加強(qiáng)，但是企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作仍然存在機(jī)構(gòu)不健全、人員力量弱、工作環(huán)境差等問題，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力的有效提高。結(jié)合自己多年來從事統(tǒng)計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劵鶎咏y(tǒng)計(jì)規(guī)范化對貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的作用。

一、貿(mào)易業(yè)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1.對統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識不足、重視不夠，統(tǒng)計(jì)工作水平參差不齊，統(tǒng)計(jì)工作人員少且更換頻繁，個別企業(yè)沒有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識掌握不夠，不太熟悉統(tǒng)計(jì)報表制度的有關(guān)規(guī)定、不太熟悉聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)及操作流程。

2.有的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作設(shè)施配備不齊全，沒有配置與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。

3.有的企業(yè)原始資料保存不全，不能對上報的數(shù)據(jù)提供完整的原始依據(jù)。財(cái)務(wù)狀況表中年初存貨、存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)累計(jì)折舊、資產(chǎn)總計(jì)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等指標(biāo)填寫錯誤。個別零售企業(yè)存在未將增值稅計(jì)入銷售額、零售額，造成漏報問題。

二、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化促進(jìn)了貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步的提高

貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化從統(tǒng)計(jì)人員、聯(lián)網(wǎng)直報、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源3個方面提出了明確要求，有力推動了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，有效地保障了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而提高了政府統(tǒng)計(jì)公信力。

1.進(jìn)一步推動了企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員、規(guī)章制度和辦公條件的落實(shí)，為基層統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造了良好的工作條件和環(huán)境

（1）推動了統(tǒng)計(jì)人員配備的落實(shí)。明確要求企業(yè)配備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識，熟悉并掌握統(tǒng)計(jì)報表制度中的各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)人員會運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，熟練操作流程，獨(dú)立上報數(shù)據(jù)。

（2）推動了聯(lián)網(wǎng)直報工作條件的落實(shí)。明確要求企業(yè)配備有適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)直報的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，能登錄聯(lián)網(wǎng)直報平臺，能按制度規(guī)定按照上報報表。

（3）推動了原始資料保管制度的落實(shí)。明確要求批發(fā)零售業(yè)應(yīng)收集和保存商品購進(jìn)、銷售、庫存方面的記錄，住宿餐飲業(yè)應(yīng)保存流水帳等反映企業(yè)經(jīng)營情況的相關(guān)記錄，并保存資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、納稅憑證等相關(guān)資料。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)了報表數(shù)據(jù)填報工作，保障了源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠

（1）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化明確要求批發(fā)零售企業(yè)按照商品銷售用途區(qū)分批發(fā)、零售，認(rèn)真填報商品銷售額、零售額、商品購進(jìn)額、期末商品庫存等指標(biāo)。住宿餐飲企業(yè)應(yīng)認(rèn)真區(qū)分營業(yè)額中的客房收入、餐費(fèi)收入、商品銷售收入、其他收入等指標(biāo)，按實(shí)際發(fā)生額分別進(jìn)行填報，并注意填報通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入。

（2）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化明確要求企業(yè)填報報表時注意了報表指標(biāo)之間的關(guān)系，以及上季度、上年度指標(biāo)之間的銜接及當(dāng)季、當(dāng)年相關(guān)報表之間數(shù)據(jù)的銜接，不得出現(xiàn)不明原因的數(shù)據(jù)之間的差異。

（3）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化明確要求加強(qiáng)對非自營企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)督和檢查，杜絕沒有任何數(shù)據(jù)來源而填報報表的情況出現(xiàn)。杜絕企業(yè)性質(zhì)改變而沒有及時變更名錄庫的情況出現(xiàn)。

三、抓好貿(mào)易業(yè)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作應(yīng)采取的措施

1.抓基礎(chǔ)強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作條件

為保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能及時更新知識，堅(jiān)持每年對基層統(tǒng)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期召開座談會、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會，通過實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，帶動貿(mào)易基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

2.抓宣傳強(qiáng)意識，落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

要始終以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，深入開展宣傳教育，力求筑牢基層貿(mào)易企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)、責(zé)任統(tǒng)計(jì)三種意識，圍繞“中國統(tǒng)計(jì)開放日”、“統(tǒng)計(jì)法宣傳周”、“12.4”法制宣傳日等活動加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》的主動性和自覺性，營造了依法開展統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。

3.抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任

縣級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要開展統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識培訓(xùn)，組織對貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)報表制度的學(xué)習(xí)，更新統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識，提高統(tǒng)計(jì)人員法律意識和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。

4.抓制度強(qiáng)管理，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作措施

建立健全企業(yè)工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)報表資料管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)臺帳管理制度等一系列制度。并要做到制度上墻，職責(zé)明確，程序規(guī)范。

5.抓檢查強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

開展有針對性的統(tǒng)計(jì)督導(dǎo)和檢查，督促貿(mào)易企業(yè)對照統(tǒng)計(jì)報表要求和有關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，排查問題、分析原因，采取切實(shí)措施，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)具體要求，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，保證統(tǒng)計(jì)源頭資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整。

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