田紅霞

【摘 要】工程施工企業(yè)在行業(yè)中要想不斷的壯大發(fā)展，作為當今社會一個立足，就必須得到更多機會去保證施工，從而讓工程建設(shè)獲得更加持續(xù)性發(fā)展，工程訂單要想更多，就必須在市場競爭中充分了解市場的發(fā)展變化、社會行情及適應(yīng)市場規(guī)則， 這樣才能獲得更多的機遇。因此，如何在投標活動中應(yīng)對自如、把握商機已成為投標人極為關(guān)注的問題。本文結(jié)合實際工作中所觸及到的內(nèi)容與大家共同學(xué)習(xí)探討。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；招投標；成功措施

一、投標前的準備工作是投標活動成功與否的基礎(chǔ)與前提？

投標前的準備工作十分重要，它直接影響著投標的中標率。在開始投標之前，應(yīng)從信息、資料及相關(guān)部門招標投標法律規(guī)定等方面入手做好準備工作。

1.注意日常有關(guān)招標投標信息的收集

掌握及時可靠的招標信息是企業(yè)參與投標的前提條件。按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，如果招標人采用公開招標方式，應(yīng)當通過國家指定的媒介發(fā)布招標公告。投標商應(yīng)注意并隨時跟蹤搜集到的信息。

2.研究相關(guān)資料——包括投標項目資料和競爭對手資料

選擇招標后，投標人可根據(jù)具體招標項目收集到的全面詳實的信息及相關(guān)信息，具體信息包括招標項目，并可參與招標投標競爭。只有充分掌握相關(guān)信息，投標人才能做出正確的決策依據(jù)。

招標項目的信息包括招標采購的要求，如商品的大小、數(shù)量、設(shè)計、交貨時間、貨款的采購等。項目招標必須相應(yīng)地了解物業(yè)項目的范圍；招標代理機構(gòu)要求的工程技術(shù)；施工現(xiàn)場位置，排水，供電，通訊條件；施工資金來源；業(yè)主的項目付款條件等。上述信息的調(diào)查應(yīng)盡可能詳細，因為它與投標的準確性有關(guān)。

掌握招投標情況是招投標策略的重要組成部分，是中標的重要因素。準備參與投標企業(yè)應(yīng)著重把握以下幾個方面：如：在企業(yè)數(shù)量上招標；各企業(yè)，尤其是一旦中標企業(yè)；經(jīng)營條件、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、性能及在競爭對手的優(yōu)勢和劣勢方面的知名企業(yè)競爭對手的相對程度。

由于信息涉及到企業(yè)的成敗，所以數(shù)據(jù)保持了較高的準確度。作為一個參與投標的企業(yè)，必須花費一定的人力和時間來建立完整的數(shù)據(jù)文件。因此，對招標信息進行調(diào)查分析是一項長期而持久的工作。

3.投標商要仔細研究和掌握與招投標及本行業(yè)有關(guān)的法規(guī)和政策

研究招標投標的法律法規(guī)，以及相關(guān)的政策法規(guī)，是投標人研究的重要內(nèi)容。

目前，在中華人民共和國境內(nèi)適用的有關(guān)招投標活動的相關(guān)法律、法規(guī)文件，包括《中華人民共和國招標投標法》《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》（13號令）、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（七部委第30號令）、《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理辦法》（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第39號令）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部第89號令）以及有關(guān)的地方規(guī)定等。

認真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范招投標活動中自己的行為，準確掌握開標、評標、定標程序的所有方面，以確保該行為不違反法律、法規(guī)的規(guī)定，保證招標活動的正常進行。同時，通過研究相關(guān)法律和政策，學(xué)會運用法律手段維護企業(yè)的合法權(quán)益。

4.投標人還應(yīng)積極同招標人接觸，使其充分了解投標人的特點和優(yōu)勢。在充分反映企業(yè)實際情況的過程中，任何一個部門的疏忽可能反映的情況不夠全面，從而損害企業(yè)的整體形象。因此，分工明確，工程技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)施工組織設(shè)計、預(yù)算和基本數(shù)據(jù)的收集和整理，財務(wù)部負責(zé)對銀行績效的保證和財務(wù)狀況表的填寫，負責(zé)建立員工參考標書中要求提供人員。在這項工作中，與小合作，將導(dǎo)致整個事件的失敗，其責(zé)任不僅是少數(shù)人屬于招標組。

二、投標文件的制作是投標活動成功與否的關(guān)鍵？

1.要仔細閱讀和研究招標文件

招標文件是編制招標文件的唯一依據(jù)，招標文件購買后，投標人必須迅速了解招標人的意圖和招標項目的主要特點。招標代理機構(gòu)的條件和要求是投標人報價的基礎(chǔ)。除滿足技術(shù)條件外，對招標文件的研究重點可以放在合同條款上，包括交貨條件、付款條件、運輸條款和保險條款，以及技術(shù)、質(zhì)量要求和價格條件等。

2.在編制投標文件的過程中應(yīng)注意的幾個要點

首先，投標書的格式應(yīng)符合招標代理機構(gòu)的要求，即招標人規(guī)定的格式和內(nèi)容。投標文件格式不得隨意變更，提交的文件的種類、復(fù)印件、原件和復(fù)印件均應(yīng)符合規(guī)定。如果您需要授權(quán)的人簽署一個小頁面，一定要按要求做。招標文件的內(nèi)容應(yīng)當符合招標人的要求。如果投標人有不同意見或不清楚的，應(yīng)向招標機構(gòu)，尋求徹底澄清，而不應(yīng)將投標文件的附加條件，提出自己的要求，否則，招標代理機構(gòu)將把投標不符合招標要求。

其次，應(yīng)特別注意招標文件的實質(zhì)性要求和條件。招標文件是招標過程中對雙方具有約束力的法律文件，招標人和投標人的要求充分體現(xiàn)在招標文件中。按照法律規(guī)定，如果投標人對于合同價格、項目規(guī)格、招標文件等主要條款的實質(zhì)要求和條件沒有一個反應(yīng)，將導(dǎo)致無效。因此，投標人必須逐一分析和判斷招標文件，找出所有實質(zhì)性要求和條件，并作出回應(yīng)，投標人應(yīng)謹慎。否則，條件會導(dǎo)致無效響應(yīng)。即使不是實質(zhì)性要求，也應(yīng)當充分重視招標服務(wù)部分的要求。在招標過程中，招標人對服務(wù)越來越重視，特別是有關(guān)服務(wù)條款中的細節(jié)問題，因此，投標人對此應(yīng)充分響應(yīng)。

再次，在制作標書時，投標人應(yīng)對計算數(shù)量，如工程量、單價、總價等指標反復(fù)審核，消除誤差，文字表達要準確無誤。

第四，投標文件的語言要縝密。尤其是關(guān)鍵細節(jié)要切合實際，不肯接受任何一門課程，回避關(guān)鍵點。不要給法官留下來蒙混過關(guān)，投機，投標人和整個設(shè)備或工程項目投標的負面印象。

第五、標書應(yīng)整潔、裝幀，便于評委閱讀。招標文件各部分的裝訂應(yīng)標明明顯標志。招標文件有序安排，檢查方便，有利于對招標文件在相對短時間內(nèi)的評估，全面了解招標文件的內(nèi)容。同時，通過招標文件，陪審團會給投標人的第一印象。

3.投標報價的確定和核算

投標報價是整個投標的關(guān)鍵。價格直接關(guān)系到中標的成敗，而投標價格對中標后的利潤和損失有重要影響，所以要重視。一些投標人為了確保在競標中戰(zhàn)勝對手，以確保自己的絕對優(yōu)勢，不計成本和利潤損失，在投標時不符合實際較低的價格。雖然這可以順利中標，但在后期與業(yè)主簽訂的合同討論和安排生產(chǎn)過程是困難的，而在商務(wù)談判中找到各種價格上漲的原因是相應(yīng)配置的減少，并最終放棄中標。這種盲目的報價不僅給業(yè)主造成直接的經(jīng)濟損失，而且還面臨投標組織的處罰。因此，投標人應(yīng)謹慎對待報價。

投標人應(yīng)認真研究招標文件的要求和評標原則中的報價。目前，評標方法有最低投標價法和綜合評標法。在招投標過程中，投標報價中所占比例的評價因子一般為30%～40%，單項項目達60%個。招標文件中評標的原則和方法必須在招標文件中明確規(guī)定，然后確定相應(yīng)的利潤率，根據(jù)投標價格的報告是適度的。

投標定價工作可以分為兩個步驟：首先核算投標各項成本和總成本，然后制定報價。核算各項成本包括核算直接成本（如工程設(shè)備成本、產(chǎn)品生產(chǎn)成本、包裝運輸費用、保險費、進出口關(guān)稅等）、間接成本（如投標費用、捐稅、經(jīng)營管理費貸款利息等）以及不可預(yù)見成本（如貨幣貶值、原材料價格上漲費等）。

通過上述成本核算、匯總，得出投標人的總成本預(yù)算，即非盈利報價。如果外部投標的金額，投標人沒有獲得任何利潤，投標人的最終投標價格應(yīng)增加投標預(yù)算的總成本的利潤百分比。事實上，在不同的招投標項目和投標環(huán)境下，不同的投標者應(yīng)制定不同的投標利潤，以保證投標報價的達成目標。投標人應(yīng)分析公司未來的利益、競爭對手的數(shù)量和競爭對手的投標條件，調(diào)查競爭對手，并研究各競爭對手的特點。投標人應(yīng)在報價制定中把握全局。在實際過程中，投標人可能會比預(yù)期復(fù)雜，必須謹慎對待。

此外提醒投標人，投標報價應(yīng)到位。投標人應(yīng)考慮招標是一次性的，開放后不能改變。有些公司有一些不規(guī)范的投標效果，可以降低價格后，開放，從而提供戴高帽子，吃投標損失，并錯過了投標。

三、開標和評標中的注意事項

1.標書的投送要符合招標文件的要求

所有招標文件編制完畢，經(jīng)審核簽字后，投標人應(yīng)按照招標須知的規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范包裝和密封。必須在投標截止日期前送交或送交投標指定地點。使用郵件時，應(yīng)考慮中轉(zhuǎn)的時間。如果投標文件由投標人在開到地之前，必須熟悉道路和地點，以免丟失遲到的機會。

2.投標人參加開標大會要遵守開標大會的一切紀律和規(guī)定

一方面投標人應(yīng)嚴格遵守開證會的規(guī)章制度，顯示業(yè)主和招標代理機構(gòu)的尊重；另一方面也體現(xiàn)了企業(yè)的形象和文化素質(zhì)，給投標方留下良好的印象。

3.積極配合評委會的工作

評標過程中，評標委員會應(yīng)當積極、誠懇地回答有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問題。問題的答案是當場回答，不能立即回答的問題，并給出答案的時限，答案將在約定的時間內(nèi)給出。不能承諾之后，發(fā)生嚴重的拖延情況，這樣才能夠給評估委員會一個積極的、好的印象，從而避免影響評估結(jié)果。

4.通過誠信樹立良好的企業(yè)形象

通過招投標活動，在招標機構(gòu)取得良好成績。投標人在招標代理機構(gòu)和采購單位往往成為信貸成功的原因之一。一個良好的信用記錄之前投標將鋪平道路，為下一個出價。這種信用主要體現(xiàn)在業(yè)績、可用性、服務(wù)水平等方面。投標產(chǎn)品性能與招標文件描述的一致性表明招標文件的可信性。一旦信用記錄不好，投標者很難贏得下一個報價。

5.確認投標保證金是否按要求匯入招標人帳戶

投標保證金在招標過程中是響應(yīng)性條款，能直接能造成廢標的情況。過程中施工企業(yè)應(yīng)反復(fù)檢查確認投標保證金的金額、帳戶名稱、單位和帳號、時間是否按招標文件要求足額的確保匯入招標人帳號，這樣才能順利的進入下一步的投標環(huán)節(jié)。

6.學(xué)會用法律手段維護自身的合法利益

隨著招標活動范圍和規(guī)模的擴大，國家出臺了一系列的法律法規(guī)和管理制度，使得招投標活動越來越規(guī)范化。投標人應(yīng)學(xué)會通過法律手段和相關(guān)行政法規(guī)保護自己的合法權(quán)益。

7.提升水平

為了提高全社會的辦公自動化水平，不僅使工作效率得到了明顯的加速，但也有服務(wù)質(zhì)量的一個巨大的飛躍，如果我們有幸參觀每個投標招標公司招標活動，我們將處理那一本本精致，布局合理，明確投標和贊美印刷。得到這一切，得益于各種先進的打印機和復(fù)印機的幫助，否則是不可能獲得這樣的效果。試想，在這一束美麗的書中，有著幾份粗糙的工作，如果當初印刷里面的標書，誰會不為企業(yè)的實力發(fā)愁呢？

綜上所述，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和進步，我國施工工程不斷增加，其中競爭情況也在不斷加劇，相關(guān)單位要想獲得更好發(fā)展，面對競爭還能夠有效應(yīng)對，只有盡可能全方位地為投標做好準備，才能在投標活動中做到應(yīng)對自如，有的放矢，不因自身的失誤和不足而導(dǎo)致投標的失敗。