張小霞 上海鐵路局人事處

路局機關部門鍛煉培訓工作存在問題分析及對策

張小霞 上海鐵路局人事處

針對路局機關部門鍛煉培訓中存在的問題，通過優(yōu)化鍛煉培訓機制，為有效利用鍛煉培訓平臺，充分發(fā)揮其選拔任用考察、業(yè)務上下交流和培養(yǎng)后備人才的作用，提出提高鍛煉培訓成效的對策。

鍛煉培訓；問題；對策

抽調(diào)基層站段政治素質(zhì)好，技術業(yè)務精，責任感強的優(yōu)秀工作人員到路局機關部門鍛煉培訓，是我局為加強人才隊伍后備建設、加快干部的培養(yǎng)、拓寬干部選拔任用渠道而搭建的崗位鍛煉平臺，也是使更多人才脫穎而出的重要舉措。近幾年路局機關各部門從基層單位抽調(diào)鍛煉培訓人員大約平均200人/年，平均每月辦理17人次，按照每人鍛煉培訓3個月計算，每月有50人在路局機關鍛煉培訓。然而由于各部門對鍛煉培訓工作重視程度不一，有了量的發(fā)展卻沒有質(zhì)的提高，存在鍛煉培訓過程中交辦事務性工作較多，針對性的教育培訓較少；培訓手段較單一，缺少系統(tǒng)的、針對性的培訓手段和方法等問題，導致整個鍛煉培訓的效果不理想，不能有效提高培訓人員業(yè)務素質(zhì)和管理能力，充分發(fā)揮崗位鍛煉的作用。

1 原因分析

因各部門抽調(diào)人員進行鍛煉培訓的需求和目標不同，有的是因部門管理崗位有空缺從選拔考察任用的角度考慮，有的是為了培養(yǎng)儲備后備人員，有的是為了推進和提高基層單位專業(yè)管理水平，也有的是因階段性重點工作需要，不同的需求和培養(yǎng)目標導致對抽調(diào)人員的標準、管理以及重視程度不同。主要原因為：

（1）鍛煉培訓前：沒有明確鍛煉培訓條件和流程，有的部門對培訓人員的選擇較隨意，前期沒有比較和甄選，存在抽調(diào)人員標準不一，業(yè)務素質(zhì)和水平層次不齊的情況，從矮子中培養(yǎng)將軍，效果可想而知。

（2）鍛煉培訓中：交辦瑣碎事務性工作較多，業(yè)務針對性的教育培訓較少，沒有采取有效的方式和手段提高鍛煉培訓人員業(yè)務素質(zhì)和管理能力，把路局為年輕管理人員搭建的崗位鍛煉平臺變成了各部門“拉壯丁”的正當途徑。

（3）鍛煉培訓結(jié)束后：缺少優(yōu)勝劣汰的考核和激勵機制，也沒有對結(jié)束鍛煉培訓的人員進行后續(xù)的跟蹤考察，不掌握鍛煉培訓的成效及運用結(jié)果。

2 目標設定

有效利用鍛煉培訓平臺，在加強人才隊伍后備建設、加快干部的培養(yǎng)、拓寬干部選拔任用渠道方面起到一定的示范作用，對推進全局干部人事工作起到一定的推進作用。

3 對策措施

根據(jù)以上現(xiàn)狀調(diào)查和原因分析，為有效利用鍛煉培訓平臺，充分發(fā)揮其選拔任用考察、業(yè)務上下交流和培養(yǎng)后備人才的作用，切實提高鍛煉培訓的成效，制定以下對策：

3.1 明確鍛煉培訓條件和流程

盡管各部門對鍛煉培訓人員有不同的需求和培養(yǎng)目標，但選拔抽調(diào)的標準和條件必須是統(tǒng)一的，要從培養(yǎng)人才的高度出發(fā)，通過前期的比較和甄選流程，抽調(diào)政治素質(zhì)好、技術業(yè)務精、責任感強的優(yōu)秀人員到機關部門鍛煉培訓。今年路局人事處對各部門上報的人選進行嚴格的把控，對業(yè)務素質(zhì)和綜合能力單位或群眾反映一般的人員，建議部門予以調(diào)整，從源頭上確保培訓人員的質(zhì)量和可塑造性，選好了優(yōu)秀的士兵才能通過后期的實戰(zhàn)鍛煉培養(yǎng)成驍勇善戰(zhàn)的將軍。

3.2 明確鍛煉培訓期限

明確鍛煉培訓期限為3～6個月，既可以加強培訓人員的急迫感，避免部門長時間依賴同一培訓人員，造成去留難舍的尷尬，也能給更多優(yōu)秀人員鍛煉提高的機會。

3.3 鍛煉培訓人員培養(yǎng)和考核

（1）制定鍛煉培訓計劃，指定業(yè)務指導老師。申請鍛煉培訓的部門需在鍛煉培訓人員到位之前結(jié)合本部門實際制定崗位《鍛煉培訓計劃表》，并報路局人事處（黨委組織部）審核備案。鍛煉培訓崗位至少要兩個，每個崗位鍛煉培訓時間長短可根據(jù)具體情況適當調(diào)整。在各崗位鍛煉培訓期間，部門應給予安排專項工作并指定一名政治素質(zhì)好、技術業(yè)務精、實踐經(jīng)驗豐富的管理人員負責他們的業(yè)務指導和幫助，使其在鍛煉培訓結(jié)束后，達到熟悉培訓崗位職責，初步具備獨立上崗工作的能力。

（2）加強鍛煉培訓考核，擇優(yōu)選拔錄用。各崗位鍛煉培訓結(jié)束后，培訓人員需對鍛煉培訓期間的工作和收獲進行總結(jié)，崗位指導老師和培訓部門應從德、能、勤、紀、廉等方面對培訓鍛煉對象做出客觀公正的鑒定并報人事處（黨委組織部）備案。部門綜合評價結(jié)果確定為優(yōu)秀的，作為提拔使用、晉升的重要依據(jù)，可由人事處（黨委組織部）經(jīng)組織考察后辦理正式錄用手續(xù)，對因部門管理崗位編制限制未能正式錄用的，將存入路局機關部門管理人員人才庫備用，并進行后續(xù)的跟蹤考察，了解其對鍛煉培訓成果的運用；確定為稱職及以下的，回原單位另行安排工作。

4 實施效果

自2016年年初以來，路局人事處（黨委組織部）和機關各部門站在講發(fā)展的高度充分認識人才培養(yǎng)的重要性和迫切性，高度重視，認真實施，嚴格按照鍛煉培訓條件和流程，從局內(nèi)各單位抽調(diào)了106人到路局27個部門進行鍛煉培訓。在鍛煉培訓前督促各部門制定了鍛煉培訓計劃，并指定了業(yè)務指導老師，對培訓內(nèi)容不實的部門提出了整改意見。鍛煉培訓中經(jīng)常與部門和業(yè)務指導老師溝通了解相關情況。鍛煉培訓結(jié)束后，所有的培訓人員都對鍛煉培訓期間的工作和收獲進行了總結(jié)，崗位指導老師和培訓部門也對培訓鍛煉對象做出鑒定，其中對鑒定為優(yōu)秀的30人辦理了正式任用手續(xù)，并建立相關管理臺賬。通過建立鍛煉培訓管理相關管理制度，加強與培訓部門和業(yè)務指導老師的溝通聯(lián)系，了解培訓人員現(xiàn)實表現(xiàn)、工作收獲和遇到的困難，進一步掌握鍛煉成效、不斷改進完善鍛煉方式方法，進而提高鍛煉培訓的成效。

5 結(jié)束語

通過不斷的優(yōu)化路局機關部門鍛煉培訓工作機制，選拔基層單位優(yōu)秀管理人員到路局機關鍛煉培訓，一是基層單位優(yōu)秀管理人員豐富閱歷、增長才干的一種有效途徑；二是加強路局機關管理人員后備隊伍建設，確保人才隊伍質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；三是實行上下交流加快干部培養(yǎng)的有益嘗試，同時也是了解路局管理標準和業(yè)務，改進基礎單位管理工作，提高全局管理能力的有效方式。所以在以后的工作中，路局人事處將與機關各部門一起，在完善和改進鍛煉培訓的方式方法，科學全面的制定考核鑒定體系，有效利用鑒定結(jié)果，以及調(diào)動和激勵業(yè)務指導老師作用發(fā)揮方面進一步的探索和實踐，努力提高鍛煉培訓成效，充分發(fā)揮平臺作用，為確保我局人才發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

責任編輯：萬寶安

來稿日期：2017-02-22