施 欣

( 湖南師范大學新聞傳播學院，湖南長沙410081)

陸定一報紙規(guī)范化工作的歷史意義及啟示
——以解放初期《人民日報》規(guī)范化改革為參照

施 欣

( 湖南師范大學新聞傳播學院，湖南長沙410081)

就解放初期我黨報刊新聞宣傳出現(xiàn)的偏差、誤導及工作中暴露的不足與缺陷，陸定一有針對性地提出了報紙規(guī)范化思路。并適時指出在規(guī)避辦報誤區(qū)與謬誤的基礎上如何加強和改進黨報工作的有效途徑。無容置疑，他的報紙規(guī)范化思想與辦報實踐對當前的新聞事業(yè)仍具有借鑒意義與啟示作用。

陸定一；解放初期；報紙規(guī)范化

陸定一是解放后黨的新聞事業(yè)及宣傳工作的奠基人、開拓者，是宣傳、文化及教育戰(zhàn)線上的領導者和實踐者，是新中國成立以來我黨新聞戰(zhàn)線與輿論引導上懂宣傳、會宣傳的“老宣傳”和業(yè)務精湛、理論水平高的政治宣傳與思想輿論理論家?；陉懚ㄒ恢鞴芤庾R形態(tài)的業(yè)績，他被輿論界視為“我國老一輩的無產(chǎn)階級革命家，馬克思主義理論家、宣傳家，卓越的新聞工作者”[1]148和“我國老一輩無產(chǎn)階級革命家當中最有代表性的新聞工作者”[2]139。

陸定一從青年時代便投身報業(yè)，與大眾傳媒結(jié)下深透緣分，一生與新聞事業(yè)緊密相連，與報刊文章須臾不離。事實上，他不僅長時間從事宣傳工作或主管新聞部門，而且本身還是一位多產(chǎn)的“報人”(集作者、編輯、評論家等角色于一身)。他既主編、指導過當時許多著名的報紙、期刊(雜志)，又親自撰寫了很多有份量的新聞稿(通訊、評論等)。

由上可知，陸定一長期負責和領導黨的宣傳文教工作，為宣傳和貫徹黨的路線、方針與政策，建設和發(fā)展黨的宣傳文化及教育事業(yè)，推動和助力社會主義革命及現(xiàn)代化建設，做出了杰出貢獻。此外，由于管理與領導黨的新聞宣傳工作的現(xiàn)實需要，陸定一不僅要作政策說明、經(jīng)驗總結(jié)，還必須進行理論探索和理論闡釋，這反過來又極大地推動了新聞思想、報刊理論的不斷升華。所以，陸定一富有創(chuàng)見的新聞理論和極具創(chuàng)新的宣傳理念，對于黨報黨刊理論的構(gòu)建、發(fā)展與完善貢獻頗多，這在解放初期《人民日報》版面改進與編輯革新方面尤為顯著。并且，他豐膄而精彩的辦刊宗旨、編輯方針、辦報思路與管理學說值得奮力挖掘和深入研究。

在漫長的革命生涯與社會主義現(xiàn)代化建設中，陸定一長期在黨和軍隊中擔任宣傳部門和報刊的領導職務，為報刊等印刷出版物撰寫過大量的社論、專論、通訊及其他文章，留下了厚重深邃、燭照當下的諸多新聞理論與經(jīng)驗。有人誠懇評價說：“如果談到對建國后思想領域和文化教育事業(yè)的貢獻、對知識界尤其大學師生的影響，恐怕要首推陸定一了”[3]192?？傊懚ㄒ坏霓k報活動與報務實踐以及由此產(chǎn)生與沉淀的新聞思想，既對當時黨報黨刊的理論和實踐產(chǎn)生了巨大而深遠的影響，又是時下報刊理論的寶貴財富和新聞思想的進步素材。

一、解放初期我國報業(yè)的歷史背景與社會環(huán)境

解放初期，國內(nèi)報紙一如民國甫立時的狀況：一時間泥沙俱下、魚龍混雜，呈現(xiàn)紛繁眾多、雜亂無章且犬牙相錯、各自為政的態(tài)勢，有的互相詆毀、有的前后矛盾、有的左右搖擺、有的毫無操守。造成這種混亂不堪的局面，是許多因素共同作用的結(jié)果，而接收了不少國民黨陣營投誠或接管過來的舊報紙(包括外國資本家投資或主辦的報紙)，保留了許多舊社會、舊時代及“舊式”報人的陳腐、窳敗的作風是其中重要原因。這一亂象叢生、琴瑟各鳴的局面，造成兩方面不良后果：一是原國民黨陣營的報刊言論及編輯思想還停留在舊時代，以同人自稱，以小罵幫大忙自居，尚未轉(zhuǎn)化到人民群眾的新聞陣線和無產(chǎn)階級政黨的輿論陣地上來；二是致使報紙從業(yè)人員新聞素質(zhì)層次不齊、辦報水平良莠并存、言論質(zhì)量不容樂觀、宣傳理念有所偏差。而這些，不僅沒有壯大我黨的新聞隊伍與力量，反而造成泥沙俱下、魚龍混雜的亂象，是當時中共報刊面臨的棘手難題，導致這一時期的報紙不能很好地宣傳黨和政府的方針政策、工作重心、不能反映人民群眾的呼聲與需求，也沒能很好地承擔起政府和人民的“耳目喉舌”“橋梁紐帶”作用。

解放初期報刊界的混亂無序，除了面對新情況的茫然無措，面對新問題的進退失據(jù)，更多的是黨報及其工作者未能轉(zhuǎn)變思想、統(tǒng)一認識和迅速調(diào)整心態(tài)及措施。說白了，這是一種不負責任、蒙混頭腦的“不作為”，是沒有很好地把握黨報的角色與地位的錯位與失職；嚴重地說，則是一種喪失黨領導言論戰(zhàn)線、松懈黨管控宣傳陣地的惡劣行為?；仡櫄v史、鑒衡既往，當時的報紙存在的普遍問題為：密切聯(lián)系群眾、聯(lián)系實際不夠，存在浮于表面、高高在上、淺嘗輒止現(xiàn)象；批評與自我批評不夠，存在錯誤、激烈、過分乃至上綱上線批評現(xiàn)象；馬列主義、毛澤東思想的理論學習和宣傳重視不夠(有時還顯得相當薄弱)，存在導向問題出現(xiàn)誤區(qū)現(xiàn)象；生活和經(jīng)濟宣傳不夠，存在黨組織建設和經(jīng)濟報道沒有引起新聞界、新聞工作者足夠重視現(xiàn)象；國際問題宣傳力度不夠，存在對外宣傳常常被忽視省略現(xiàn)象；新聞評論不夠(有的報紙甚至沒有評論，或者出于懶惰、只是簡單照抄照搬其他報刊及其言論)，存在著評論成了沒有評論、傳播成了沒有觀點、報道成了沒有立場的“傳聲筒”“復印機”現(xiàn)象。此外，新聞報道在手法和技巧上亦有較大不足與欠缺，存在采寫遲緩、行文冗長、評論粗糙、敘述呆板、版面僵化現(xiàn)象。

面對解放初期新聞宣傳、輿論引導及報紙言論工作的上述突出問題，引起了黨的領導高層及宣傳主管部門的高度重視。由此，探討其產(chǎn)生根源、發(fā)生環(huán)境，找出行之有效對策與措施——陸定一便是其中的主要政策制定者與具體執(zhí)行者。在陸定一主持下，彼時的中共中央宣傳部起草了改進報紙工作的決議草案，后經(jīng)中央召開的第三次全國宣傳工作會議討論并通過，以中央名義向全國公布實施。在該決定中，陸定一提出并強調(diào)報紙應該而且必須規(guī)范化的工作原則與辦報方向，對報紙進入社會主義建設初期總的工作原則、方向做了科學指導；同時，該決定還在指導方針、組織領導、業(yè)務分工、制度建設等方面，作了具體且詳細的規(guī)定。

二、對我黨新聞理論宣傳的歷史回顧與總結(jié)

首先，陸定一簡要回顧與追溯了我黨新聞工作歷程，他明確指出，我黨建立初期創(chuàng)辦的刊物是1919年陳獨秀創(chuàng)辦的《新青年》雜志，大力宣傳和積極引進了馬克思主義學說；1923年，中共中央在上海創(chuàng)辦了《向?qū)А分芸云渌枷胄耘c時效性影響了一大批進步知識分子和尋求救國救民的先進青年；蘇維埃政權(quán)時期，紅軍在江西瑞金創(chuàng)辦了《紅色中華》，作為中央蘇區(qū)和紅色根據(jù)地的機關(guān)報，成為“紅色中華”的思想導航和價值指南；長征途中，鄧小平主編和出版了油印的小型《紅星報》，傳播了紅軍軍紀嚴明、英勇頑強、艱苦斗爭的事跡，團結(jié)和鼓舞紅軍斗志；延安時期，我黨創(chuàng)辦了《新中華報》，作為陜甘寧邊區(qū)機關(guān)報，不僅改變了黨和軍隊落后的文化現(xiàn)狀，而且成為根據(jù)地人民的精神食糧；抗戰(zhàn)時期，又創(chuàng)辦了《新華日報》，宣傳抗戰(zhàn)政策，鼓舞和激勵抗日軍民，揭露國民黨反動派妥協(xié)退讓、頑固派反共親日的行徑。上述種種，都是我黨優(yōu)良的辦報傳統(tǒng)，有許多地方值得深思，有不少經(jīng)驗可以借鑒。陸定一在全面探尋、系統(tǒng)梳理我黨各時期創(chuàng)辦的報紙后，總結(jié)出一個共同點：報紙是黨強有力的宣傳工具，是黨和群眾之間的橋梁和紐帶。這是共產(chǎn)黨輿論導向和新聞宣傳的“傳家寶”和輿論陣線的“法寶”，共產(chǎn)黨之所以能團結(jié)和帶領全國人民取得一個又一個勝利，走上輝煌的、遠大的治國理政道路，與她正確的宣傳路線與踏實的新聞作風密不可分，理應將這種精神和氣魄承繼與弘揚。

中國共產(chǎn)黨是非常重視新聞宣傳和報紙工作的政黨。她自誕生之日起，便創(chuàng)辦了許多報紙或期刊，傳播馬克思主義思想，宣揚共產(chǎn)主義學說，教育廣大勞苦大眾。根據(jù)我黨既往辦報經(jīng)驗，歸納總結(jié)起來，有以下兩點。

(一)不能全盤接受、機械照抄

中國有著自身的特殊國情，我黨新聞宣傳事業(yè)亦有著特殊發(fā)展規(guī)律，沒有現(xiàn)成的“樣板”可以依循，沒有一成不變“套路”可以參酌。因而，不能生搬硬套、機械模仿、死學蘇聯(lián)經(jīng)驗；不能照搬照抄、剿襲延續(xù)資產(chǎn)階級、西方國家老一套做法；不能沿襲主觀主義、教條主義、黨八股、客里空的極端錯誤的辦報理念。任何一種理論或?qū)W說，一旦被教條化、機械化、絕對化，便會失去本來的科學性、教育性、創(chuàng)新性以及生命力、創(chuàng)造力、指導力，會由真理走向荒謬、從正確變?yōu)殄e誤，進而喪失理論的先進性。

(二)要堅持實事求是

辦報創(chuàng)刊，進行宣傳，要根據(jù)當時革命、建設的實際情況，從實際出發(fā)、從國情出發(fā)、從軍事形勢和政治態(tài)勢出發(fā)，因地制宜、因勢利導地辦出符合共產(chǎn)黨領導下的黨報黨刊特色。與時俱進，絕不裹足不前；立足實際，絕不浮光掠影?？偠灾?，唯有與中國革命和建設實際相結(jié)合、唯有和中國國情相結(jié)合、唯有和計劃經(jīng)濟相結(jié)合，才能真正發(fā)揮報刊的戰(zhàn)斗堡壘作用和指導思想價值。因此，要反映黨的主張、立場和人民的聲音，任何時候都不能放松理論傳播和思想工作，任何時期都要側(cè)重我黨政策的傳達解釋和中心工作的輔助宣傳。

一般而言，“規(guī)范化”是指“在經(jīng)濟、技術(shù)和科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準(規(guī)范、規(guī)程和制度等)達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益”。它既是一種理念，也是一種方法論；既是一種手段，也一種目標，在實踐中可以達到一致。具體而言，陸定一主要從以下方面入手。

三、改進報刊工作的措施與對策

(一)加強新聞理論宣傳

1.陸定一對新聞理論的貢獻。在黨的新聞史上，陸定一對新聞理論的重大貢獻是：論證并闡述了新聞的本源和新聞的定義。較之其他林林總總的定義或釋義，他所論證的觀點更加透辟，因而被新聞界及民眾普遍接受與認同，直至今日仍被學界認可。在《我們對于新聞學的基本觀點》(該文最早正式發(fā)表于1948年9月1日的《解放日報》，是陸定一新聞思想與辦報觀念的代表作之一，集中反映了陸定一對新聞本質(zhì)的看法與關(guān)于社會主義新聞事業(yè)性質(zhì)的主張，之后被不少新聞著述大量引用與借鑒)一文中，陸定一確切指出：“新聞的本源乃是物質(zhì)的東西，乃是事實，就是人類在與自然斗爭中和在社會斗爭中所發(fā)生的事實。因此，新聞的定義，就是新近發(fā)生的事實的報道”[4]32。他的這一提法更加接近和反映新聞的本質(zhì)屬性(當然，該定義也存在著一定缺陷與不足，并不是絕對的完美無暇。也有不少學者提出了一些質(zhì)疑)，一經(jīng)提出即在當時獲得公認，被人們普遍接受和廣泛引用?！靶侣勈切陆l(fā)生的事實的報道”這個定義，“在我國新聞學教科書、新聞學理論專著和報章中，已經(jīng)被廣泛引用”[5]27。該定義強調(diào)，事實是新聞存在的必要基礎，新聞報道來源于真實事實，而新聞報道則是主體(新聞工作者)對客體(事實)的反映。他進一步強調(diào)說：“事實是第一性的，新聞是第二性的，新聞工作者在采寫中，必須尊重客觀事實”[6]664。由此可見，那些鼓吹“新聞就是政治性本身”“有聞必錄”“絕對中立”等諸多觀點是極其錯誤且危險的，只會像打開潘多拉盒子一樣讓“造謠曲解、夸大吹?！钡取靶侣剱耗А憋w了出來，不可避免地造成歪曲事實、掩蓋真相的嚴重后果，很容易產(chǎn)生脫離實際、向壁虛構(gòu)、無病呻吟、夸夸其談的“客里空”式的各種弊端，成為“假大空”新聞的病灶與源頭。前蘇聯(lián)浮夸宣傳、國民黨虛假宣傳的前車之鑒歷歷在目，我黨新聞宣傳與輿論傳播切莫重蹈覆轍。陸定一的貼切定位與精辟論述啟迪了當時的新聞工作者，既廓清了新聞概念的內(nèi)涵與外延，又明晰了新聞的本質(zhì)屬性；既明確了新聞的根本屬性，又對當時乃至現(xiàn)在新聞界起到了指示作用與指導意義。

2．新聞理論宣傳需要強化兩個方面。大力宣傳馬列主義、毛澤東思想，大力宣傳黨的各項方針、政策和決議，積極宣傳黨在建國初期的總路線總方針是當時黨報黨刊的中心任務與核心工作，也是作為黨的新聞陣地與思想戰(zhàn)線所必須承荷的職責。這一點，就當下而言仍不過時。馬克思主義新聞觀告訴我們，社會主義新聞報道與輿論引導，必須堅持馬列主義、毛澤東思想，而且永遠不會過時，亦不會落伍。為此，陸定一提倡要從兩方面入手：一方面，注重理論聯(lián)系實際，理論從實踐中來卻高于實踐、指導實踐，用馬列主義的新聞宣傳觀(理論)指導社會主義新聞宣傳實踐，無疑是極其關(guān)鍵的要素。但必須注意的是，理論決不能脫離實際，否則便成了無源之水、無本之木；也不能拘泥于理論，否則蛻變成了機械主義、本本主義和教條主義。同時，馬列主義是一個系統(tǒng)有機整體，宣傳馬列主義要按照系統(tǒng)化、專業(yè)化、程序化要求進行，不能割裂開來、毫無次序、一盤散沙地宣傳；否則不僅沒有任何效果，徒勞無益，甚或產(chǎn)生反面作用、負能量。另一方面，努力做到“兩個注重”，即注重同實際問題和干部群眾的思想密切結(jié)合，注重同干部的理論教育工作密切結(jié)合，黨所創(chuàng)辦、主持的報紙言論，必然要承擔起組織引導人民群眾、團結(jié)教育干部的作用。具體地說，從屬于黨的報紙，所反映的情況是廣大人民群眾共同關(guān)心的事情和信息，所代表的言論是干部群眾行動的指南和思想的指針，所闡述的觀念、看法是黨和政府的工作目的和政策方向，與時事政治、新聞宣傳緊密聯(lián)系。

(二)加強黨的生活宣傳

黨獲得全國解放事業(yè)的勝利，其工作重心必須由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，黨報應該隨之適時調(diào)整報道主題與新聞內(nèi)容。有必要“根據(jù)政治需求和社會實際以確定報紙內(nèi)容及版面安排”[7]63。其中，一個極其重要的方面是將“黨的建設”列為報紙的一項重要政治任務，努力從各方面、視角及渠道，采取積極且富有成效的措施予以實施。由于“黨建”至關(guān)重要，要“加強對黨的思想建設和組織建設的宣傳，反映黨對各項工作的集中統(tǒng)一領導”和“大力報道廣大黨員在各項建設工作中的先鋒模范作用，向全黨和人民群眾進行共產(chǎn)主義思想和黨的基本知識的宣傳教育”[8]423，以確保黨在思想上的領導地位和在社會主義現(xiàn)代化建設中的主導作用。

循此，陸定一進一步提出加強黨的生活宣傳必須做到“四個強化”，從而系統(tǒng)地說明黨的生活中的重大問題和同黨內(nèi)各種不良思想傾向做堅決斗爭：一是強化黨在各個時期、各項建設中的政治領導主體地位，造就正確的宣傳形勢，營造先進的輿論氛圍，確保黨的各項政策得以順利實施，保證黨的領導得以實現(xiàn)；二是強化黨對廣大人民群眾的政治工作和組織工作的宣傳，確保黨的方針、路線與組織原則能夠順利貫徹與切實落實，最終實現(xiàn)黨的宣傳核心作用與思想中心角色，實現(xiàn)全國宣傳力量“一盤棋”；三是強化黨在整個國家經(jīng)濟社會建設事業(yè)中的領導作用，摒除各種非黨思潮錯誤影響，反擊各種敵對勢力的蠱惑煽動，確保黨在解放初期領導力量的鞏固，保障社會主義建設領導者地位；四是強化黨的組織堡壘和黨員先鋒模范作用，確保黨的核心指導作用得到落實，宣傳工作跟著黨走，宣傳為了黨的事業(yè)而奮斗。

一言以蔽之，黨領導下的報刊(雜志)姓“黨”、姓“社”、姓“公”，黨的生活、建設和工作作風始終是黨自身建設的重要內(nèi)容和中心工作，報紙等媒介須臾不能離開黨的組織生活、民主生活。誠然，軍事斗爭、經(jīng)濟建設、社會建設都要齊頭并進，但不能成為取消和削弱黨的生活新聞報道的借口和理由。黨組織建設，是保證黨的發(fā)展壯大和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的組織、思想及政治保障，不僅不能減弱，反而還要加強。所以，報紙這一強有力的新聞工具對黨的生活的宣傳報道一刻也不能松懈。

(三)加強經(jīng)濟新聞宣傳

陸定一認為，建設新中國的偉大事業(yè)，一刻也不能放松經(jīng)濟新聞的宣傳報道，要全力營造保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的輿論氛圍，“為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的輿論支持”[9]233。正因為報紙是動員千百萬群眾開展勞動競賽、提高勞動生產(chǎn)率的重要途徑與渠道，所以，要鼓舞人民群眾爭取在工農(nóng)業(yè)方面完成任務和超額完成國家“一五計劃”建設目標，要激勵各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大群眾投入經(jīng)濟建設，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，必須把經(jīng)濟新聞放在與政治宣傳同等重要的地位上來宣傳，必須改變過去長期“重政治宣傳、輕經(jīng)濟宣傳”的思想與做法。他強調(diào)，要把經(jīng)濟宣傳放到重要的位置上來，把經(jīng)濟工作報道與政治工作宣傳視為同等重要：第一，無論是全國性報紙還是地方性報紙，均要宣傳經(jīng)濟信息和經(jīng)濟建設成就，有利于凝固人心、鼓舞民心，營造追求美好生活的輿論氛圍，人民群眾的生活質(zhì)量上升了才能更加擁護中國共產(chǎn)黨、擁護社會主義現(xiàn)代化建設；第二，在解放初期熱火朝天的社會主義經(jīng)濟建設中，對于有重大經(jīng)濟意義和現(xiàn)實指導意義的先進經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)，應著重凸顯其實用價值和應用價值，促進科學技術(shù)與實際生產(chǎn)相結(jié)合轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，科學技術(shù)對生產(chǎn)力的解放具有重大促進作用，對經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮也有促進作用；第三，在報紙版面安排與設計上，必須通盤考量、整體施行、科學謀劃，逐步改變過去只重視政治宣傳與思想灌輸?shù)哪Ｊ?，使?jīng)濟信息與商務宣傳所占版面與比例(內(nèi)容)得到逐步提高，尤其要報道反映人民群眾經(jīng)濟收入與生活水平逐漸提高的新聞信息，改變當時經(jīng)濟領域的宣傳常常被人們忽略的弊端(直到現(xiàn)在，除了財經(jīng)專業(yè)人士之外，經(jīng)濟新聞也存在不太受普通人重視的現(xiàn)象)。一談到新聞，大家一般會想起社會新聞、政治新聞、文化新聞等，往往忽視了經(jīng)濟新聞及其重要性，這與人們掌握的經(jīng)濟知識少(本身也高深)、存在思維慣性有著莫大關(guān)系。

(四)加強國際問題宣傳

為反擊、遏制中國的外國敵對勢力，發(fā)出自己的聲音，創(chuàng)造優(yōu)良的國際環(huán)境，樹立我國的良好對外形象，加強國際問題宣傳在解放初期顯得尤為迫切——它要求“全國性的報紙應經(jīng)常發(fā)表國際問題的各種評論和述評，經(jīng)常解釋我國的對外政策，經(jīng)常向廣大人民進行國際主義教育，幫助人民了解國際形勢和問題”[10]118。陸定一同時指出，爭取世界永久和平、發(fā)展友好同盟國家、營造良好國際大環(huán)境是解放初期黨的總路線的組成部分，必須通過新聞宣傳構(gòu)建起良好的國際形象和對外傳播環(huán)境，加強國與國之間的新聞宣傳與文化交流，創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的國際氣候。為此，我國的對外傳播或言國際傳播一刻也不能忽視。他主張，報紙的外宣重點是搞好傳播黨和人民建設社會主義國家的成就，塑造好我國良好的國家形象，掌握好國際上的話語權(quán)，贏得負責任大國地位，發(fā)出屬于我們自己的聲音，以促進國內(nèi)建設和世界和平事業(yè)。值得一提的是，他還特別關(guān)注國際貿(mào)易的新聞，主張進口先進的機器設備和引進海外高科技人才，其引介利用外資與技術(shù)來搞好國內(nèi)建設的思想，在彼時是一種先見。

(五)組織好新聞評論

新聞評論是報紙的思想旗幟與靈魂，也是報刊安身立命的根本所在，無論過去、還是現(xiàn)在，其重要性不言而喻，甚至可以說沒有評論的報紙不能稱之為完整的、合格的報紙。人民群眾可以通過閱讀新聞報道和評論，看出報紙的姿態(tài)，讀出報紙的導向，感受報紙的立場。但如果報紙“經(jīng)常沒有新聞評論，或者辦報人員不精心撰寫、組織新聞評論，那就會弄得報紙無精打采，無所作為，或有眼無珠，形同盲人”[11]275了。因而要高度重視新聞評論工作，時刻抓在手上、放在心里，既強調(diào)質(zhì)量，又強化水準，既提升思想內(nèi)涵，又挖掘評論深度。陸定一認為，首先，新聞評論要以事實為依據(jù)。新聞評論要求揭露事實真相、揭示事務本質(zhì)、揭示事物真理，既要立足客觀實際，又要追求事實本來面目?？梢哉f，真相有時候比事實更重要，有時候它離事實很近，但卻離真相很遠。在新聞報道中，了解事實比較簡單，但是真正接觸真相、揭示其背后真理，困難就要大得多。所以，掌握新聞事實，了解事情真相，發(fā)現(xiàn)新聞背后的新聞，洞悉事實背后的事實，是一切新聞評論的前提與基礎。其次，新聞評論要深刻到位。如果新聞評論是假話、空話、大話，泛泛而談、無關(guān)宏旨、不痛不癢，那么寧可少評論、甚至不評論。因為這樣的評論，不僅起不到應有作用，反而會適得其反。評論要認真謹慎、深透肯綮。而要做到入木三分、鞭辟入里，則非得下苦功夫不可。再次，新聞評論要有新意、有針對性。如果新聞評論僅僅是浮光掠影、隔靴搔癢，那么這樣的評論就失去了原本意義和存在價值。所以報紙新聞評論必須杜絕泛泛而談、空發(fā)議論，而是一針見血的發(fā)論、切中肯綮地評價，充分發(fā)揮好報紙批評的思想指導性、文化批判性、社會戰(zhàn)斗性以及精神風氣上的激勵與鼓舞作用。

(六)加強新聞報道工作

陸定一歷來認為，“新聞第一性、報道第二性”，他非?？粗孛襟w“敢講真話、能講真話”的品質(zhì)。新聞報道要準確詳實、生動及時、全面客觀、公正公道，要以事實為基礎，成為傳播黨的政策、方針、路線的工具，成為組織宣傳群眾的銳利武器。他深切認為，“我們的報紙有沒有講真話，老百姓是能看出來的”，進而指出：“報紙沒有老百姓的信任，是很可怕的?！眻蠹埵紫任娘L要端正、要尊重事實，其次要杜絕虛假新聞、夸大宣傳，才能贏得公信力——而公信力是媒體至關(guān)重要的生命線。反之，如果報紙喪失公信力，那么它實質(zhì)上是在讀者心目中已經(jīng)死了。關(guān)于這一點，劉少奇同志也有相似觀點：“新聞報道是客觀的、真實的、公正的、全面的，這就能在世界上建立威信。我們?nèi)绻桓覐娬{(diào)客觀的、真實的報道，只強調(diào)立場，那么，我們的報道就有主觀主義，有片面性?！绻辛似嫘?，就會喪失一切，對自己不利，對人民不利”[12]361。所以說，不能單純地追求新聞的刺激性、好奇性、轟動性，任意添枝加葉、添油加醋，甚至無中生有、向壁虛構(gòu)，與新聞真實性原則背道而馳，最終喪失的是黨的新聞宣傳陣地與思想戰(zhàn)線。新聞報道中不搞固定模式，不作刻板模式，戒除八股腔濃，摒棄不切實際、空泛議論，避免貧乏無味、興趣索然。至于文字不通、語句陳腐等低級錯誤則更加不行。這些觀點，與中央要求的新聞工作“三貼近”(中央號召新聞媒體應該踐行“貼近生活、貼近實際、貼近群眾”的原則，重心下移，關(guān)口前置。各級各類媒體及其工作者，應該努力做到眼睛在基層、情感在群眾、腳步在大地，絕不高高在上、也不居高臨下)是一脈相承的。這是我們在新一輪新聞體制改革與創(chuàng)新中，報界始終要堅持和堅守的。不管時代如何變遷，不管新聞事業(yè)如何創(chuàng)新，陸定一所闡述的報紙規(guī)范化思想都沒有落伍，未來仍要銘記“堅持正確的立場、走群眾路線”的思想，這是廣大新聞工作者搞好新聞宣傳工作，加強自身修養(yǎng)的思想準則與行動指南。

(七)做好批評與自我批評

陸定一多次強調(diào)，批評與自我批評是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風，也是黨領導下的報刊解決社會問題或自身矛盾的有效方法，是揭露和克服矛盾的重要方式方法。報紙是開展批評與自我批評的有力武器，同時也是尖銳的武器，弄不好就會弄傷自己。所以，在報紙上開展批評與自我批評是一件很嚴肅的事情，來不得半點虛假與夸大，要做到幾個“必須”：第一，事實必須完全正確，不能以“基本正確”為借口取代“完全正確”的要求，這樣會造成掛一漏萬的謬誤，以偏概全的漏卮，而要做到這一點就要充分地調(diào)查研究，了解事實的確鑿真相；第二，必須有利于實際工作，有利于團結(jié)。要本著對黨和人民負責的態(tài)度，不能打擊報復、公報私仇，批評的最終目的是為了搞好工作，維護團結(jié)；第三，必須態(tài)度正確，對敵人壞人與對自己同志，要區(qū)別對待、分清主次。對敵人或頑固不化的壞人要堅決打擊，對犯了錯誤但愿意改正的同志，則秉持“治病求人、懲前毖后”的態(tài)度，不能一棍子打死、踩在腳下不得翻身?？傊?，批評力求準確到位，自我批評力爭真誠懇切，批評不是目的，而是以有利于事業(yè)和團結(jié)為依歸。

(八)反對宣傳中的形式主義

人們常說，“形式主義要不得、害死人”。形式主義是腐蝕黨的肌體的一顆“毒瘤”，也是葬送黨的新聞事業(yè)的一顆“炸彈”。陸定一同志歷來反對形式主義的東西，對其深惡痛絕。他反復重申，宣傳工作要講求實效(績)，新聞報道要講究真理，強烈指斥那些表面看上去轟轟烈烈而實際上效果很差的新聞宣傳，極力糾正這種帶有“副作用”的形式主義。他認為宣傳工作中的形式主義如不盡快加以糾正，大的方面講會妨礙社會主義現(xiàn)代化建設，不僅起不到促進作用反而會恰得其反；小的方面講使得新聞宣傳(報紙)面目可憎、令人生厭，越來越遠離群眾、脫離群眾。

陸定一對改進宣傳工作的形式主義，提出的具體措施如下：第一，繼續(xù)與資產(chǎn)階級唯心主義作斗爭，從實際出發(fā)，端正學風，不能生搬硬套，要多做調(diào)查研究，具體分析具體對待；第二，發(fā)展文藝和科學事業(yè)，尤其是科學要優(yōu)先發(fā)展，文藝科學方面要貫徹“雙百方針”，堅持“兩為”原則；第三，提高宣傳工作的質(zhì)量與宣傳工作者的水平。宣傳工作者的水平是決定宣傳質(zhì)量高低的重要方面，要老老實實研究學問，努力提高自身素養(yǎng)和知識水平。

(九)加強與人民群眾的聯(lián)系

陸定一認為，報紙不但要有專業(yè)的記者、編輯隊伍，更為重要的是還要有與廣大群眾血肉相連的或來自于讀者的“非專業(yè)記者”，只有堅持為人民服務、與人民密切聯(lián)系的辦報思想，才能得到“非專業(yè)記者”的大力支持，然后獲得真正真實而且重要的新聞。正如毛澤東同志所強調(diào)的：“要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度”[13]497，這樣才能搞好搞活報紙。陸定一指出：“一方面，發(fā)動組織和教育那廣大的與人民血肉相連的非專業(yè)記者，積極地為報紙工作，向報紙報道他自己親自參與的事實，因為他們親自參與這些事實，而且與人民血肉相連，因此他們會報道真實的新聞；另一方面，要教育專業(yè)的記者，做人民的公仆，先做群眾的小學生再做群眾的先生，也就是說，要恭敬勤勞地去向他們請教事實真相，來檢查新聞的真實性。”新聞記者及報刊編輯不能自認為“老子天下第一，群眾愚昧無知”，在群眾面前高高在上、盛氣凌人，把自己吹捧為“無冕之王”“民眾老師”，自以為“先知先覺”而孤芳自賞、自視甚高，片面追求文采文辭，過分矯揉造作，喜歡搞“關(guān)門寫稿”、時常做主觀臆斷。恰恰相反，新聞記者及編輯人員要俯下身子、放下身段和眼光向下，腳踏實地，關(guān)心民瘼民愿，同情民生疾苦，對人民群眾普遍關(guān)心的、切身相關(guān)的重大問題予以充分理解和足夠重視，以飽滿的熱情服務群眾，以極大的熱心幫助群眾，最終做到：讓人民與黨同呼吸、共命運，讓群眾與報紙息息相通、心心相連，唯有如此他們才會把黨的新聞事業(yè)放在心上，落實于行動。

四、余論

俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓” 。報紙規(guī)范化是報業(yè)增強自身實力的必然選擇，是報社實現(xiàn)質(zhì)量興業(yè)的不二法門，以此實現(xiàn)報業(yè)集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)、部門、人才的優(yōu)化組合，才能保證報刊傳播的效率與效果，以質(zhì)量取勝，以品位贏得市場與占據(jù)先機。根據(jù)我國新聞事業(yè)的內(nèi)在規(guī)律與前進軌跡研判，黨領導下的報紙及其所屬事業(yè)，必須走上規(guī)范化道路；并且成為“當前媒體市場競爭面臨的一項不可避免的戰(zhàn)略選擇”[14]50。所謂“規(guī)范化”，本意是指在經(jīng)濟、技術(shù)、科學及管理等社會實踐中，通過制定、發(fā)布和實施標準(規(guī)范、規(guī)程和制度等)使得事物和概念、形式和內(nèi)容最終達到統(tǒng)一，以期獲得最佳秩序和社會效益。所謂“報紙規(guī)范化”，是指要逐步消除新聞不新、錯字病句、欄目不清、版式呆板、主次不分、文體難辨以及圖文搭配比例失調(diào)、版權(quán)標識缺乏統(tǒng)一、署名不規(guī)范等諸多“不規(guī)范”現(xiàn)象，上述低端、初級、膚淺的失誤，不應該發(fā)生在人民喉舌、社會監(jiān)督的黨報黨刊身上。在此基礎上，還要提高要求：秉持“史家精神”的職業(yè)理念，堅守“精益求精”的辦報原則。

反觀我國報業(yè)競爭日益激烈的今天，各類報紙不約而同地利用自己優(yōu)勢，發(fā)揮自己的長處，彰顯自己的特色去攝取新聞資源和進行新聞報道。無論是黨報黨刊等主流媒體，還是都市報、晚報、晨報等“清新”媒體，都以強烈的危機感和高度的責任感參與日漸慘酷的報業(yè)競爭和市場爭奪。而要實現(xiàn)報紙規(guī)范化是提高報紙新聞質(zhì)量和進行報紙新聞質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在，也是報紙發(fā)展壯大、進步繁榮的前提和基礎，更是報刊面對市場競爭的必然戰(zhàn)略選擇。報紙出版及傳播是否符合“規(guī)范化”，不僅“關(guān)系到報紙本身的形象，而且關(guān)系到讀者能否方便、及時、有效地從中獲取知識與信息、滿足各自的需求”[15]33。要致力于報紙規(guī)范化，非得狠下決心與功夫不可，務必落實：其一是機構(gòu)設置、人員匹配的規(guī)范化；其二是加強在崗人員培訓，使之專業(yè)能力實現(xiàn)規(guī)范化；其三是版面風格、編輯方針、圖文設計、美術(shù)印刷、文字讎校等一應保持規(guī)范化；四是審核、監(jiān)督、把關(guān)等環(huán)節(jié)均應步入規(guī)范化路徑。

作為畢生從事新聞事業(yè)的新聞人，在“長期的辦報實踐中，一定會形成獨有的一系列新聞觀點和辦報思想”[16]2——陸定一也不例外。他深以為然的是，報紙作為新聞宣傳工作中影響最廣泛、效果最突出、作用最明顯的新聞形式與宣傳工具，是“黨在全國范圍內(nèi)宣傳和貫徹黨的路線、方針和政策，指導實際工作，聯(lián)系和教育廣大人民群眾的有力武器”?？上驳氖牵躁懚ㄒ惶岢鰣蠹堃?guī)范化思想以來，我國報業(yè)按照其精神繼續(xù)發(fā)展，報紙的經(jīng)營、管理與運行不僅越來越規(guī)范化，形成了一套行之有效的舉措，與此同時，還在法制化、科學化、制度化方面不斷取得進步。

陸定一同志主編過《紅星報》、擔任過《解放日報》總編輯，解放后又擔任我黨多年的宣傳部長，長期從事、主管和把關(guān)黨的新聞事業(yè)與輿論宣傳工作?？梢哉f，豐富的新聞理論和工作經(jīng)驗，為其新聞思想的形成奠定了基礎；而科學的新聞思想的形成，又成為他思想實踐的指南[17]68。他的言論理所當然地體現(xiàn)了黨的意圖和黨報黨刊的志趣與宗旨，他的新聞觀點、新聞思想、新聞主張也肯定隨著歷史而沉淀為黨的新聞理論的一個重要組成部分。毋庸置疑，陸定一熟悉辦報工作和操作流程，悉知熟稔新聞報道與輿論宣傳工作的特點，對新聞事業(yè)的理解比較深刻與透徹，對辦報理念與報業(yè)發(fā)展規(guī)律掌握得比較明晰與準確，對宣傳戰(zhàn)線的各種方法、途徑或渠道把握得比較到位與貼切。不難看出，陸定一的新聞思想既有理論又有實踐，既有理性思考又有實踐總結(jié)。那么，他提出“報紙不僅應當關(guān)注傳播什么更要關(guān)注怎樣傳播”的理念，強調(diào)報紙必須具有“黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性和組織性”，這些都是順理成章的。陸定一的報紙規(guī)范化思想中肯、具體、到位和指導性、操作性強，對解放初期全國的報紙規(guī)范化工作起到了很好的指導、規(guī)范作用，其影響延續(xù)至今。

綜觀陸定一的新聞觀點及其闡述，對于如何辦好有水準、有特色、有市場、有讀者的質(zhì)量優(yōu)、影響力大的黨報，有著巨大的理論價值與實踐意義。就這個層面來說，他的新聞宣傳思想和報紙規(guī)范化實踐，至今仍閃爍著智慧光芒，對新時期報紙宣傳工作和推進新聞理論建設仍具有學習意義和鏡鑒作用，對報紙當前進行的“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”和“群眾教育路線實踐活動”不無裨益。除此之外，陸定一同志的報紙規(guī)范化工作及其報業(yè)改進、歷史嘗試，亦契合了習近平總書記在“全國新聞輿論工作座談會”上提出的“提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力”的指示精神，在融媒體不斷強化和國際傳播日益緊密聯(lián)系的時代背景下，真正將黨的新聞輿論工作“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”[18]的職責和使命落到實處。

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[18]習近平.習近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話[N]．人民日報，2016-02-20(1).

(責任編輯 魯守博)

On the Historical Significance and Enlightenment of Lu Dingyi’s Work about Newspaper Standardization——Taking the Standardization Innovation ofPeople’sDailyin the Early Liberation Period as an Example

Shi Xin

(SchoolofJournalismandCommunication,HunanNormalUniversity,Changsha410081,China)

Concerning the deviations, misguides and serious problems and defects in the party newspaper and the press of CPC in the early time of liberation, Lu Dingyi, Propaganda Minister then, raised the issue of newspaper standardization, and put forward ways to effectively run the party paper and avoid the mistakes and errors, so as to strengthen and improve the propaganda effects. Undoubtedly, the concept of standardization he raised and his practice to run the party newspaper is still of great significance and enlightenment for journalism nowadays.

Lu Dingyi; the early liberation period; newspaper standardization

2016-09-23

施欣，男，江西宜春人，湖南師范大學新聞傳播學院博士研究生。

G210

A

1672-0040(2017)01-0070-08