山東廣播電視大學副校長 李 軍

統(tǒng)一認識明確任務勠力同心努力開創(chuàng)我省電大系統(tǒng)科研工作新局面
——在2017年全省電大工作會議上的講話(節(jié)選)

山東廣播電視大學副校長 李 軍

一、充分認識科研工作在電大向開放大學轉型發(fā)展中的地位和作用

我們國家已經(jīng)進入全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝時期，山東將率先建成小康社會，這是中國社會發(fā)展的一個重要歷史階段。為適應小康社會人們日益增長的政治、經(jīng)濟、文化、精神等多元需求，不斷提高人民群眾的生存、生活和工作質量，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》適時提出了“辦好開放大學”的要求。2016年1月，教育部印發(fā)《關于辦好開放大學的意見》。2017年2月，山東省教育廳、省財政廳、省人力資源保障廳等九部門聯(lián)合下發(fā)通知，提出“依托山東廣播電視大學，組建山東開放大學，開展學歷教育和非學歷教育，促進終身教育體系和學習型社會建設”。

根據(jù)上述要求，省校制定了《山東廣播電視大學十三五發(fā)展規(guī)劃》，明確提出：到2020年建成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應、教育形式多樣、辦學機制靈活、服務功能完善、品牌特色鮮明的山東開放大學。

建設山東開放大學，實現(xiàn)對社會全體公民的學歷和非學歷教育，是一個全新的課題，也是一個全新的事業(yè)，需要對辦學理念、教育目標、入學制度、教學模式、學習內容、質量管理、辦證服務等各個方面進行全面的改革創(chuàng)新。它不是由廣播電視大學簡單地換換牌子，而是一次轉型升級，是自我超越，是脫胎換骨，是鳳凰涅槃。

如何順利實現(xiàn)轉型升級，完成時代、國家、人民賦予我們這一代電大人的使命任務，唯一的辦法就是靠科研。因為科學研究的基本任務就是探索、認識未知，探索、認識客觀事物的內在本質和運動規(guī)律。因此，只有科研先行，才能為山東開放大學建設提供理論指導和實現(xiàn)路徑；只有科研先行，我們才能耳聰目明，增強工作自信。否則，“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，不僅缺乏目標和辦法，低水平重復，還會造成人力、物力、財力的浪費，甚至會出現(xiàn)喪失發(fā)展機遇的危險。

必須充分認識科研工作在電大轉型發(fā)展中的重要地位和作用，把它作為學校事業(yè)發(fā)展的基礎工程，作為建設開放大學的重中之重，作為保障教育質量的有效手段，作為提高教師隊伍整體素質的重要途徑，不斷加大工作力度，使科研工作在開放大學建設中真正發(fā)揮實踐先行者、理論引領者和事業(yè)開拓者的作用。

二、聚焦開放大學建設，著力提高科研工作的針對性和有效性

建設開放大學是一個全新的課題。教育部《關于辦好開放大學的意見》為開放大學建設提出了12項任務。這12項任務是開放大學建設必須解決的問題，關系開放大學能否健康、持續(xù)發(fā)展。結合山東實際，細化這些任務，主要是：

(一)開放大學在山東終身教育體系和建設學習型社會中的地位和作用；

(二)山東開放大學的人才培養(yǎng)模式研究；

(三)學校信息平臺、學生學習平臺、學校管理平臺等三大平臺的組成要素、實現(xiàn)路徑和效果展示；

(四)山東開放大學分校、學院、學習中心、教學點建設標準；

(五)“云教室”建設規(guī)范及布局研究；

(六)山東開放大學數(shù)字圖書館的實現(xiàn)形式；

(七)虛擬實驗室、實訓室的建設標準；

(八)開放教學課程呈現(xiàn)形式和教學活動設計研究；

(九)微課建設標準及實現(xiàn)形式；

(十)優(yōu)質數(shù)字化教學資源的分類整合原則和方法；

(十一)網(wǎng)絡教育精品課程和非學歷教育優(yōu)質教學資源的整合方式及實現(xiàn)路徑；

(十二)開放教育專業(yè)建設及評估機制研究；

(十三)各種學習媒介的使用及實現(xiàn)形式；

(十四)網(wǎng)上自主學習規(guī)則及實現(xiàn)形式；

(十五)注冊學習制度研究；

(十六)學分制、學分轉換標準及實際應用研究；

(十七)開放教育教學質量評估制度研究；

(十八)開放教育課程學習監(jiān)控制度及實現(xiàn)形式研究；

(十九)開放教育學習考試制度及實現(xiàn)形式研究；

(二十)課程、學歷、學位等證書獲得的標準及程序研究；

(二十一)年度質量報告研究；

(二十二)課程建設、課程教學、課程輔導三支團隊的建設標準研究；

(二十三)個人終身學習電子檔案管理研究；

(二十四)開放大學的組織機構及職責定位研究；

(二十五)網(wǎng)絡教育條件下的學校日常運行模式研究；

(二十六)以課程為單位的學生管理模式研究；

(二十七)網(wǎng)上校園文化建設研究；

(二十八)開放大學學習支持服務機制研究；

(二十九)非學歷教育的切入點和整體解決方案；

(三十)高職教育和開放教育之間的關系。

以上30項任務和課題有些已經(jīng)破題，有的剛剛開始研究，有的還未立項。這些任務和課題都是建設山東開放大學繞不開、躲不過、掩蓋不了且必須解決的問題?！皢栴}是時代的呼聲”。我們只有堅持問題導向，正視這些問題，解決這些問題，才能回應時代呼聲，跟上時代步伐，推動事業(yè)扎實進步。會后，省校將下發(fā)文件，把這些任務和課題落實到牽頭部門，由牽頭部門匯集電大系統(tǒng)的相關力量，進行科研攻關。

近年來，省校在全省電大系統(tǒng)組織開展了“社區(qū)教育”、“老年教育”、“基層干部學歷教育”等專項課題申報研究工作，課題立項向市縣電大傾斜，促進了各市縣之間的學習交流，推進了系統(tǒng)內科研工作的開展，加快了各地研究成果的推廣。這對提升整個系統(tǒng)教職工隊伍素質，提升辦學水平，探索具有山東特色、體現(xiàn)時代特征的開放大學建設起到了積極推動作用。全省電大系統(tǒng)的科研工作有了良好開端。

我們必須進一步聚焦重點，以上述30項任務和課題為導向，以我們正在干的事情為中心，凝聚全系統(tǒng)力量，加強統(tǒng)籌協(xié)調，聯(lián)合集中攻關，推動科研工作向縱深發(fā)展，推動科研工作上臺階上水平。

科研工作不能紙上談兵，不能坐而論道，不能急功近利，更不能自娛自樂、沽名釣譽。要在實踐中研究，在研究中實踐，邊干邊研究邊總結。觀點要鮮明，論據(jù)要充分，措施及辦法要可行，切實解決建設開放大學所面臨的各種實際問題。要以人民群眾認可不認可、滿意不滿意，作為檢驗科研工作的唯一標準，使科研成果經(jīng)得起實踐的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。要解放思想，實事求是，想前人所不敢想，試前人所沒有試，干前人所沒有干，大膽探索，勇于創(chuàng)新，用釘釘子精神，一步一個腳印地推動科研工作扎實前進，為山東開放大學建設提供強有力的智力支持和基礎保障。

科研工作要廣開視野，注意學習借鑒國外及國內5+1開放大學的辦學經(jīng)驗，結合山東實際，積極消化吸收、大膽嘗試運用，在應用嘗試的基礎上，進行總結概括提升。

科研工作還要珍視自己的歷史，從我們電大自己的發(fā)展歷程中，結合新的要求，挖掘、提升經(jīng)驗做法。

從事科研工作的同志，要寫好三類文章。一是學術論文，二是宣傳文章，三是建議報告。應當說，絕大多數(shù)同志對寫好學術論文是高度重視的，也是舍得花氣力的，因為這是科研工作的基本內容，在大家的心目中是“純學問”，是正經(jīng)事，從實用的角度看，寫好學術論文，也是評職稱、打名氣的需要。相比之下，一些同志對寫宣傳文章和建議報告就不那么重視，認為這些東西學術含量不高，算不上什么學問，寫了也沒有什么用。這實際上是一種誤解，更是一種偏見。

把我們正在做的工作和經(jīng)驗體會及時總結宣傳出去，這是省校各職能部門、各級電大的職責。寫好宣傳文章并不容易，沒有深入的研究，沒有理性的思考，沒有理論結合實際的本領，沒有對上級精神的準確把握，是寫不好宣傳文章的。

寫好建議報告，發(fā)揮資政作用，服務校黨委、行政決策，是各職能部門、各級電大參政議政、贏得自身地位的重要方面。說實話，建議報告也不是那么好寫的。我們老是講理論聯(lián)系實際，寫建議就是“聯(lián)系”的最好體現(xiàn)。既要有理論高度，又要對實際情況非常熟悉，把問題吃透了才能寫得出來，不是“眉頭一皺，計上心來”那么容易，不是憑一腔熱情就能寫好的。為上級決策提供建議服務，必須謹慎小心，必須有精深的專業(yè)研究，不能當“跨界歌王”，什么都敢張嘴唱，要把問題說透，分析要到位，措施要可行。

綜上所述，寫學術論文、寫宣傳文章、寫建議報告，都是科研，都是學問，都是我們的職責。也就是說，電大系統(tǒng)的教職工，這三類文章都要會寫，都要能寫，都要寫好。實際上，這三個方面，在基本精神、基本要求上是完全一樣的，只不過功能和表述形式不同而已。學術論文寫不好，宣傳文章和建議報告也不可能寫好。宣傳文章和建議報告寫不好，學術論文也同樣寫不好。

希望全省電大系統(tǒng)的廣大教職工開動腦筋，拿起筆桿，參與到科研工作中來，圍繞建設開放大學的課題以及難點、熱點問題，積極開展實踐活動，在實踐的基礎上，寫好學術論文；在對實踐進行理論概括的基礎上，寫好宣傳文章；在對難點熱點問題進行深入研討的基礎上，寫好建議報告，為開放大學建設，為全面建成小康社會作出我們電大人應有的貢獻。

總之，開放大學的科研工作就要為開放大學建設服務。要調好焦距，對準焦點，集中發(fā)力，使科研工作真正成為開放大學建設的實踐先行者、理論引領者和事業(yè)開拓者。

三、加強領導，為科研工作提供強有力保障

省校將把全省電大系統(tǒng)科研工作列入學校議事日程，及時研究解決科研工作的重大問題，為科研工作的順利開展提供有力組織保障。

省校決定，今年將拿出60萬元作為專項資金，支持全省電大系統(tǒng)科研工作。在此基礎上，為基層干部學歷教育專項課題再投入40萬。今后省校將逐年加大投入力度，為科研攻關提供經(jīng)費保障。

省?？蒲胁块T要進一步理清工作思路，明確重點任務，轉變工作作風，科學統(tǒng)籌，精心安排，既要為省校科研工作的重大決策當好參謀助手，又要積極為電大系統(tǒng)的科研工作提供優(yōu)質服務。

要切實加強制度建設。根據(jù)上級有關文件精神，修訂省?？蒲薪?jīng)費管理辦法，進一步完善激勵機制和考核機制，充分調動廣大教職工參與科研工作的積極性，不斷提升科研工作的質量和水平。爭取到2020年，省電大承擔的省部級以上課題達到10項以上，獲準立項的課題達到50項以上，科研成果達到200項以上，獲獎成果達到15項以上。

要努力加強團隊建設，培養(yǎng)自己系統(tǒng)的科研領軍人物，走集體攻堅、集團作戰(zhàn)之路。要挖掘系統(tǒng)潛力，培養(yǎng)優(yōu)秀典型，大力推廣先進經(jīng)驗，進一步營造良好的科研氛圍。

多措并舉，用足用好各類政策。要廣開門路，加強與國內外遠程教育研究機構、各高等院校的學術交流與合作，提供各種有利條件，為電大系統(tǒng)教職工提供更多科研舞臺，讓我們電大系統(tǒng)的所有科研活力競相迸發(fā)，讓一切科研的源泉充分涌流，讓每一位熱愛電大事業(yè)的教職工都能為電大轉型升級作出應有的貢獻。

四、勠力同心，掀起科研工作的熱潮

應當說，建設開放大學的政策依據(jù)基本具備，省校黨委行政對建設開放大學高度重視，我省電大系統(tǒng)還有一大批從事電大事業(yè)多年、且對電大事業(yè)充滿感情的老同志，他們是電大事業(yè)轉型升級的骨干力量，也是科研工作的中堅力量。我們完全有理由相信，通過我們電大系統(tǒng)自身的努力，一定能掀起科研工作的熱潮，推進開放大學事業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

應當看到，我們正處在中華民族少有的太平盛世時期。這是一個能夠干一番事業(yè)、并且可以干一番事業(yè)的時代，是一個能夠創(chuàng)造理論、并且可以創(chuàng)造理論的時代。我們不說誰說，我們不干誰干！在中華民族重新走向巔峰的時期，我們還在盼這顧那，還在怨天尤人，還在等待觀望，還想坐享其成嗎？天上不會掉餡餅。電大的事業(yè)只有靠我們電大人自己去爭取、去創(chuàng)造！當然，我們面臨的困難是客觀的、實在的。我們正在走我們的前人所沒有走過的道路，正在開創(chuàng)前人沒有開創(chuàng)的事業(yè)。在困難面前，用習總書記在今年初達沃斯論壇演講時說的話就是：不要埋怨自己，不要指責他人，不要逃避責任，而是要一起來戰(zhàn)勝困難。歷史是勇敢者創(chuàng)造的。讓我們拿出信心，采取行動，攜手向未來前進。

必須看到，開放大學事業(yè)是全省電大人共同的事業(yè)，是為全省人民適應小康社會，在更高的起點上向幸福生活邁進的基礎性工程。使命光榮，責任重大。我們是一個命運共同體。電大的前途命運從來沒有像今天這樣，把我們緊密連接在一起，休戚、患難與共。我們不能一家唱獨角戲，而是要大家共同參與；不是要謀求省電大自身發(fā)展，而是和各市縣電大共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設大家共享的百花園；不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道。

哲人有言：世界上最快樂的事，莫過于為夢想而奮斗。著名地球物理學家黃大年同志說過：“做一朵小小的浪花奔騰，呼嘯加入獻身者的滾滾洪流中，推動歷史向前發(fā)展”。把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，讓小我融入大我，拿出我們每個人的擔當，在大局下思考，在大局下行動，在各自崗位上作出自己的貢獻，合力破解發(fā)展難題，就能推動開放大學事業(yè)扎實進步。

成功沒有捷徑，人生需要努力。只要我們涵養(yǎng)定力，克服浮躁，以出世的態(tài)度為人處世，不計得失，坦坦蕩蕩；以入世的態(tài)度做事履職，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，遠離急功近利、追名逐利，“耐得住寂寞，坐得住冷板凳”，按照馬克思主義認識論的要求，實踐、認識，再實踐、再認識，不斷地在實踐中總結，在總結中提煉，在提煉中升華，把升華中的東西再拿去指導實踐，在實踐中檢驗、提高、完善，循環(huán)往復。這個過程就是科學研究的過程，就是推進電大事業(yè)不斷前進的過程。探索新路，探索規(guī)律，是科研工作者的使命，也是我們每一個電大人的職責。只要我們擔當起自己的使命，履行自己的職責，我們就能用專注的態(tài)度，踏實的努力，干出一番事業(yè)，為山東開放大學建設作出我們應有的貢獻。

應當說，現(xiàn)在面臨的時代條件、社會環(huán)境和形勢任務發(fā)生了深刻變化，有些做法過去有效、現(xiàn)在未必有效，有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行，有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破，我們比以往任何時候都更需要開拓創(chuàng)新。我們就是要在獨創(chuàng)獨有上下功夫，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。習總書記強調，惟創(chuàng)新者進、惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝，如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動、錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。

通過電大系統(tǒng)的共同努力，出臺一套開放大學建設的山東標準，我們就是要有這樣的使命擔當，要有這樣的雄心壯志。

2017-07-20