臨沂電大

抓住機(jī)遇辦好“素質(zhì)提升工程”重塑電大品牌
——2017年全省電大工作會議經(jīng)驗(yàn)交流(節(jié)選)

臨沂電大

2015年，根據(jù)省市有關(guān)部署要求，臨沂市在9個縣率先開展了農(nóng)村“兩委”成員?？茖W(xué)歷教育工作，共招收學(xué)員1154人，占全省總數(shù)的28.3%。第一學(xué)期，全市各科平均及格率達(dá)到93.27%。第二學(xué)期，全市各科綜合平均成績?nèi)〉谝弧?016年在5個區(qū)開展了城鄉(xiāng)基層干部學(xué)歷教育，共有168人被錄取，錄取率為96%。目前，全市共有城鄉(xiāng)基層干部學(xué)歷教育學(xué)員1322人，實(shí)現(xiàn)了臨沂市城鄉(xiāng)基層干部學(xué)歷教育全覆蓋。

一、堅持依靠組織優(yōu)勢，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制

我市堅持將組織領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)歷教育取得成效的重要基礎(chǔ)，建立了工作聯(lián)席會議制度，及時對招生計劃分配、教學(xué)組織管理等工作進(jìn)行專題研究；將專科學(xué)歷教育工作作為重要內(nèi)容列入市黨員教育中心年度工作要點(diǎn)，市委組織部安排專人靠上抓；明確各縣組織部門、電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)，凝聚了工作合力；強(qiáng)化對鎮(zhèn)村招生工作的檢查指導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。各縣(區(qū))也分別建立了聯(lián)席會議制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)歷教育主要責(zé)任人，組織委員為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對學(xué)員進(jìn)行跟蹤管理培養(yǎng)。在臨沂，基本形成了組織部門牽頭抓總、各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、堅持高點(diǎn)定位，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

堅持高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌整合教育資源，切實(shí)做好做優(yōu)做強(qiáng)基礎(chǔ)保障。

(一)配強(qiáng)師資隊(duì)伍

建立專門的學(xué)歷教育教師資源庫，在發(fā)揮專業(yè)教師資源優(yōu)勢的同時，注重從各行業(yè)、各領(lǐng)域中選聘一批理論知識扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物擔(dān)任專兼職教師，負(fù)責(zé)相關(guān)課程的講授。

(二)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境

對教學(xué)場所設(shè)施進(jìn)行改造升級，優(yōu)化教學(xué)配置，加強(qiáng)維護(hù)管理，同時，注重使用好電大以外的豐富教育資源，為學(xué)員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。在一些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)等設(shè)立集中教學(xué)點(diǎn)、送教下鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)。

(三)豐富教學(xué)載體

一是充分發(fā)揮臨沂市黨性教育基地、黨員教育現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)的優(yōu)勢，搭建種類齊全、題材多樣、形式豐富的教育示范點(diǎn)；二是根據(jù)每學(xué)期課程設(shè)置和學(xué)員需求，有針對性地創(chuàng)建一些貼近基層、貼近實(shí)際，能有效提升工作能力、推動工作開展的實(shí)踐教學(xué)基地，使教學(xué)更接地氣；三是充分利用好“臨沂黨建”信息化系列平臺、電大開放教育網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺、各級各類黨建門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺資源優(yōu)勢，搭建網(wǎng)上課堂。

三、堅持督查指導(dǎo)貫穿全過程，從嚴(yán)抓好督導(dǎo)考核

市委組織部、市電大定期對縣區(qū)學(xué)歷教育工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)分析研判，對存在問題督促抓好整改，確保工作扎實(shí)開展。目前，市委組織部、市電大已完成2015級農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部學(xué)歷教育教學(xué)工作第一輪全面督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果作為農(nóng)村和城市社區(qū)“兩委”干部學(xué)歷教育工作考核的重要依據(jù)。2016級農(nóng)村和城市社區(qū)“兩委”成員?？茖W(xué)歷教育學(xué)員學(xué)習(xí)督導(dǎo)和送教下鄉(xiāng)活動也于5月份完成。在區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的配合下對學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作、生活進(jìn)行了一次系統(tǒng)的調(diào)研摸底。通過走訪調(diào)研全面掌握了學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況、工作生活環(huán)境、社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)以及學(xué)員個人和社區(qū)的發(fā)展需求等第一手資料，為針對學(xué)員實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

縣區(qū)委組織部會同成員單位采取跟班觀摩、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合巡考、實(shí)地檢查、學(xué)員反饋等多種形式，摸清存在的問題和不足，有針對性地進(jìn)行督導(dǎo)。每學(xué)期結(jié)束后，各縣區(qū)委組織部要向市委組織部專題匯報學(xué)歷教育工作開展情況，縣區(qū)電大每學(xué)期要向同級組織部門專題匯報辦學(xué)情況，由組織部門根據(jù)日常檢查情況、學(xué)員評價意見，結(jié)合工作匯報，對教學(xué)情況進(jìn)行測評，電大根據(jù)測評反饋問題進(jìn)行整改落實(shí)。

建立綜合評估機(jī)制，每個學(xué)年，市委組織部、市電大組織有關(guān)專家，對各縣區(qū)開展學(xué)歷教育情況進(jìn)行綜合評估，將評估情況作為各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

四、堅持質(zhì)量為本，嚴(yán)格教學(xué)管理，確保教育質(zhì)量

(一)創(chuàng)新教學(xué)，突出沂蒙特色

1.科學(xué)制定教學(xué)方案。每學(xué)期開學(xué)前，召開學(xué)員座談會，對教學(xué)方式、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等進(jìn)行充分研究，根據(jù)省里總體教學(xué)安排，突出沂蒙特色，明確教學(xué)目標(biāo)，落實(shí)教學(xué)任務(wù)，科學(xué)制定全市的教學(xué)方案。

2.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式。立足時代發(fā)展要求、新農(nóng)村建設(shè)和城市管理服務(wù)中心工作、城鄉(xiāng)基層干部職責(zé)任務(wù)等，有針對性地增設(shè)一些村居黨務(wù)、信訪維穩(wěn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等方面課程，提升基層干部工作能力和水平。在教學(xué)方式上，注重理論教學(xué)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，采取集中面授、“送教下鄉(xiāng)”、個人自學(xué)、在線輔導(dǎo)、平時測試等形式，并注重運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)分享、座談研討、案例學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、基地實(shí)訓(xùn)等方式，豐富形式、提升效果。

3.突出沂蒙特色。紅色沂蒙是革命老區(qū)，孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、沂蒙紅嫂紀(jì)念館等黨性教育基地聞名全國，沂蒙精神是臨沂的一張響亮名片，也是開展學(xué)歷教育的優(yōu)勢資源。每個縣區(qū)發(fā)揮各自紅色資源優(yōu)勢，充分挖掘沂蒙精神內(nèi)涵，舉辦內(nèi)容豐富、各具特色的“沂蒙紅色講堂”；聘請農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等專家，依托集中教學(xué)點(diǎn)和實(shí)踐教學(xué)基地舉辦“沂蒙實(shí)踐教學(xué)課堂”，增強(qiáng)教學(xué)的針對性和吸引力。

(二)狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)要求貫穿始終

1.健全制度機(jī)制。逐步建立完善了座位號牌制、考核積分制、班主任負(fù)責(zé)制、實(shí)時考勤通報制等“四位一體”的教學(xué)管理制度，用制度保證教學(xué)質(zhì)量。

2.與學(xué)員簽訂承諾書，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，引導(dǎo)學(xué)員自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩。對違反紀(jì)律、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、考試不合格的學(xué)員，由縣區(qū)委組織部、縣區(qū)電大對其談心談話、督促整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其誡勉談話、批評教育。

3.發(fā)揮好臨時黨支部和班委會作用。“兩委”成員入學(xué)后，先后成立黨支部和班委會，明確支部、班委成員職責(zé)任務(wù)，從嚴(yán)抓好日常教學(xué)組織和學(xué)員管理，對學(xué)員出勤、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、遵守紀(jì)律等情況，進(jìn)行全程寫實(shí)記錄，定期向縣區(qū)委組織部、市電大匯報，并通報學(xué)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，加強(qiáng)對學(xué)員的跟蹤管理和培養(yǎng)。同時建立支部成員和班委會成員動態(tài)管理機(jī)制，對不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、學(xué)員評價不高的及時更換，保持黨支部和班委會的凝聚力、向心力。

(三)分組學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)培養(yǎng)

根據(jù)學(xué)員工作學(xué)習(xí)需求，將學(xué)員分成各類學(xué)習(xí)小組，對每位學(xué)員進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng)。一是根據(jù)專業(yè)和地域分成課程理論學(xué)習(xí)小組，每個小組設(shè)立小組長，組織本小組的學(xué)員學(xué)習(xí)討論、互幫互學(xué)、交流提高。二是根據(jù)學(xué)員個人和社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)相同或相近的分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)小組。如：種植學(xué)習(xí)小組、養(yǎng)殖學(xué)習(xí)小組、農(nóng)村電子商務(wù)學(xué)習(xí)小組等。三是根據(jù)學(xué)員社區(qū)黨建、社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)文化建設(shè)等情況，把學(xué)員分成社區(qū)黨建學(xué)習(xí)小組、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)習(xí)小組、社區(qū)文化學(xué)習(xí)小組、社區(qū)規(guī)劃學(xué)習(xí)小組等。電大根據(jù)需要聘請專家送教下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作和學(xué)習(xí)，特別是農(nóng)村集體增收、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市委組織部、市電大共同組織聘請專家利用視頻同播系統(tǒng)進(jìn)行集體培訓(xùn)。各組同學(xué)相互借鑒、相互啟發(fā)、共同提高。各小組的學(xué)習(xí)成果作為共同學(xué)分計入學(xué)習(xí)成績。

五、堅持因地制宜，創(chuàng)新改革，各具特色

市電大充分調(diào)動各縣電大積極性，鼓勵縣電大結(jié)合各地實(shí)際情況和資源優(yōu)勢，開展人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和改革，開展各具特色的教學(xué)活動。蘭陵電大創(chuàng)立了“邊培養(yǎng)—邊體檢—邊使用”的“體檢式”人才培養(yǎng)模式。蒙陰電大注重理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合專業(yè)課程建設(shè)了28個實(shí)踐教學(xué)基地，提高了教學(xué)質(zhì)量。沂水縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)成人教育學(xué)校，作為送教下鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)，強(qiáng)管理，重考核，措施到位，并且將學(xué)歷教育延伸舉辦了中專層次的學(xué)歷教育班次。沂南電大嚴(yán)格面授管理，狠抓到課率和到考率，加大對面授過程的監(jiān)管，每門面授課程進(jìn)行實(shí)時考核，考核成績按比例記入學(xué)習(xí)總成績。

六、堅持突出實(shí)踐教學(xué)，狠抓實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

我市為培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，建立了省、市、縣三級教學(xué)實(shí)踐基地。全市根據(jù)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)縣級教學(xué)基地187個，市級教學(xué)基地42個，省級教學(xué)基地10個，其中包括黨性教育教學(xué)實(shí)踐基地、種植教學(xué)實(shí)踐基地、養(yǎng)殖教學(xué)實(shí)踐基地、加工教學(xué)實(shí)踐基地、物流教學(xué)實(shí)踐基地、商貿(mào)教學(xué)實(shí)踐基地、農(nóng)村電子商務(wù)教學(xué)實(shí)踐基地、基層綜合治理教學(xué)實(shí)踐基地等。在建設(shè)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐基地管理和使用模式探索。形成了“學(xué)、產(chǎn)、用、研、管”五位一體的實(shí)踐教學(xué)新模式，實(shí)踐教學(xué)成為我市農(nóng)村和城市社區(qū)“兩委”成員專科學(xué)歷教育特色之一。

七、堅持搭建平臺、典型引領(lǐng)，教育成效顯著

搭建學(xué)員交流學(xué)習(xí)互動平臺，在省委組織部“燈塔—黨建在線”網(wǎng)上開辟了農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部學(xué)歷教育專欄，在欄目中設(shè)立了“學(xué)員風(fēng)采”欄目，宣傳優(yōu)秀學(xué)員。設(shè)立了學(xué)員在線學(xué)習(xí)排名欄目，動態(tài)實(shí)時公布認(rèn)真學(xué)習(xí)的同學(xué)。在市委組織部臨沂黨建網(wǎng)上開辟了學(xué)員論壇欄目，及時交流學(xué)員學(xué)習(xí)心得，介紹學(xué)員學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)員優(yōu)秀成果，如，16級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理班9名學(xué)員創(chuàng)立了“學(xué)員+農(nóng)戶+支部+合作社+科研院所”的新型農(nóng)業(yè)合作社模式等。市電大還將小組論壇、班級論壇、專業(yè)論壇等線下學(xué)員論壇中好的做法定期在“沂蒙紅色講堂”介紹經(jīng)驗(yàn)，并編印成冊，供全體學(xué)員學(xué)習(xí)。開播沂蒙先鋒,宣傳優(yōu)秀學(xué)員。經(jīng)過一年半的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)員的綜合素質(zhì)和履職能力顯著提高，在圍繞中心、服務(wù)大局工作方面發(fā)揮了先鋒模范作用。在全市學(xué)員中涌現(xiàn)出一批市縣級黨代表、市縣級人大代表、市縣級政協(xié)委員和先進(jìn)工作者等模范個人，有7名農(nóng)村“兩委”學(xué)員考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有一批優(yōu)秀非黨學(xué)員經(jīng)過臨時黨支部推薦成為入黨積極分子。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)中，廣大學(xué)員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，學(xué)員所在社區(qū)有的被評為省市級先進(jìn)基層黨組織，省市級美麗鄉(xiāng)村、省市級文明村莊、省市級平安建設(shè)示范村。

2017-07-20