摘 要：微政時(shí)代是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，輿論引導(dǎo)和輿情管控就顯得尤為重要。因此，政府必須改變新媒體發(fā)布信息數(shù)量有限、渠道單一的現(xiàn)狀，及時(shí)、準(zhǔn)確地將公眾真正關(guān)注的信息以多種方式發(fā)布出去，靈活、準(zhǔn)確、清楚地回應(yīng)和解釋公眾質(zhì)疑的問題，利用各種新媒體工具與傳統(tǒng)媒體，共同做好輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。

關(guān) 鍵 詞：微政時(shí)代；網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)輿情管控

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2017）03-0041-05

收稿日期：2016-12-02

作者簡(jiǎn)介：王森萍（1975—），女，吉林遼源人，中共遼源市委黨校副教授，網(wǎng)絡(luò)管理中心副主任，研究方向?yàn)殡娮诱?wù)、輿情治理。

信息技術(shù)與新媒體、自媒體的發(fā)展速度超出了人們的預(yù)期，并悄然滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。政務(wù)公開、政府與公眾溝通等經(jīng)歷了被動(dòng)發(fā)布的1.0時(shí)代、主動(dòng)發(fā)布的2.0時(shí)代，在微博、微信等新媒體的推動(dòng)下，又迎來(lái)了3.0時(shí)代或稱“微政時(shí)代”。微政時(shí)代，政府只有真正講真話、聽民聲、謀民利，才能得民心、順民意、達(dá)民情。因此，政務(wù)信息公開應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷提高和各種媒體工具的普及，公眾已逐步成為公權(quán)力運(yùn)行的見證者和監(jiān)督者。習(xí)近平總書記在2014年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“如果我們黨過不了互聯(lián)網(wǎng)和新媒體這一關(guān)，可能就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”在這樣的時(shí)代背景下，輿論引導(dǎo)和輿情管控就顯得尤為重要。輿論引導(dǎo)一定要及時(shí)、有力、有效、有勢(shì)、有利，而輿情管控并不是管死，更不是限制公眾依法發(fā)表意見、見解，而是限制和防范少數(shù)別有用心的人故意制造矛盾，因而對(duì)散布謠言者要嚴(yán)肅查處，并確保輿論、輿情在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等方面與黨的路線方針政策保持一致。

一、微政時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

當(dāng)前，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)高度融合，形成了虛擬與現(xiàn)實(shí)的混合、交融狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)更是成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”和“放大鏡”，形成了與現(xiàn)實(shí)社會(huì)信息、資源、利益共享共生之態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的“延伸”，依存于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系予以回應(yīng)，兩者形成了互動(dòng)關(guān)系。為了更好地發(fā)揮輿論正向引導(dǎo)和輿情合理管控的作用，為了創(chuàng)造更加有利的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，更快、更好地化解危機(jī)，需要正確理解和認(rèn)識(shí)輿論、網(wǎng)絡(luò)輿論、輿情及網(wǎng)絡(luò)輿情的一些特征。

（一）微政時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播的總體特征

首先， 微媒體有可能引發(fā)大事件。微媒體指的是把許多個(gè)微小的博客所組成的信息傳播網(wǎng)絡(luò)看作一種媒體，并且這種媒體的規(guī)模已經(jīng)到了我們不可忽視的程度，更重要的是，它與所有傳統(tǒng)媒體不同，是由許多獨(dú)立的發(fā)布點(diǎn)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)傳播結(jié)構(gòu)，叫做微媒體。習(xí)慣上，人們把新浪、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站稱為媒體，因?yàn)椋鼈兪怯纱笮推髽I(yè)管理運(yùn)營(yíng)的。相對(duì)而言，互聯(lián)網(wǎng)上個(gè)人運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站就是一個(gè)個(gè)微媒體，其中個(gè)人博客就是典型的微媒體，之后還出現(xiàn)了多種多樣的微媒體，包括微博、微信、客戶端等。微媒體使用方法簡(jiǎn)便，信息傳播速度快，受眾廣泛。但微媒體也有不少弊端，如信息發(fā)布的隨意性強(qiáng)、真實(shí)性無(wú)法保障、草根本色難抑娛樂化傾向、商業(yè)炒作的色彩過重、管理失范、輿論引導(dǎo)主體的不確定性等。近年來(lái)，因微媒體“蝴蝶效應(yīng)”引發(fā)的突發(fā)事件屢見不鮮。另外，互聯(lián)網(wǎng)傳播特有的刻板效應(yīng)、選擇性注意效應(yīng)、眾包效應(yīng)、引爆點(diǎn)效應(yīng)、從眾效應(yīng)、“組合拳”效應(yīng)、“次生性災(zāi)害”效應(yīng)、“無(wú)處可躲”效應(yīng)等，更是將部分由微媒體首發(fā)的“小范圍輿論”催生為輿情危機(jī)事件，進(jìn)而引發(fā)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的群體性事件。

其次， 網(wǎng)民逐漸走向成熟。相當(dāng)一部分成熟網(wǎng)民養(yǎng)成了及時(shí)登陸權(quán)威媒體獲取第一手信息的習(xí)慣，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中許多未經(jīng)核實(shí)的消息能夠做到立場(chǎng)堅(jiān)定、是非分明，不信謠、不傳謠、不造謠。比如2013年9月桂林某小學(xué)門口發(fā)生爆炸事件，事件發(fā)生后僅僅三分鐘，QQ群上就有人發(fā)布了相關(guān)消息，聲稱自己是桂林市民，早上送孩子上學(xué)時(shí)經(jīng)過事發(fā)地點(diǎn)，在遠(yuǎn)處目睹了事件的發(fā)生，并稱聽說爆炸造成了30人死亡。當(dāng)即就有許多網(wǎng)友站出來(lái)勸說其不要亂發(fā)消息，要等待官方消息發(fā)布后再轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)、議論評(píng)論。

再次，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論從表面言論走向深層剖析。微博、微信等自媒體工具門檻低、操作簡(jiǎn)單、相關(guān)技術(shù)要求不高，所以各層次的網(wǎng)民都能操作并快速地成為“行家里手”。但這些自媒體工具發(fā)布的消息通常是碎片式的，很容易言過其實(shí)，也很容易被人斷章取義。所以，一部分網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖和意見領(lǐng)袖、群主和管理員等，開始回歸博客、個(gè)人空間、個(gè)人主頁(yè)，以其獨(dú)特的視角和個(gè)性的語(yǔ)言深入、客觀地剖析問題，發(fā)表正能量觀點(diǎn)、看法和見解，在許多重大輿情事件中發(fā)揮著正面輿論引導(dǎo)的作用。

（二）微政時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情的六大特征

所謂輿論是指在一定社會(huì)范圍內(nèi)，消除個(gè)人意見差異，反映社會(huì)知覺和集合意識(shí)的、多數(shù)人的共同意見。其主體是“意見”，輿論的產(chǎn)生、發(fā)表、傳播也就是意見的流動(dòng)過程。[1]網(wǎng)絡(luò)輿論則是指人們以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，利用各種新媒體與自媒體工具，以文字、音頻、視頻等多種形式，對(duì)一些公共事件或熱點(diǎn)問題表現(xiàn)出的、有一定影響力并帶有傾向性的意見或言論。輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞因變事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的公眾對(duì)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。[2]而網(wǎng)絡(luò)輿情則是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的人們對(duì)于相關(guān)事件和話題的所有認(rèn)知、情感、態(tài)度與行為傾向的集合。

網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)輿情作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)輿情在網(wǎng)絡(luò)上的映射與延伸，作為微政時(shí)代反映社情、民情、民意的一個(gè)重要途徑，其具有以下六大特征：

第一，網(wǎng)絡(luò)輿情的互動(dòng)性——從個(gè)體到群體。信息發(fā)布的3.0時(shí)代即微政時(shí)代，信息的傳播方式是全面交互的，既可以是一對(duì)一的交流，也可以是一對(duì)多或多對(duì)多的交流，而且信息的傳播是網(wǎng)狀的、裂變式的，傳播速度之快和范圍之廣是難以預(yù)知的。所以，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體，既是信息的接收者，同時(shí)也是信息的始發(fā)者和傳播者，由網(wǎng)絡(luò)和信息將他們聯(lián)系在一起，形成了一個(gè)個(gè)大大小小的互動(dòng)群體。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿情的工具性——從情感到理性。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的網(wǎng)絡(luò)輿論表現(xiàn)出明顯的情感特征，而情感特征的另一個(gè)表現(xiàn)就是情緒化，具有極強(qiáng)感染性的、情緒化的群體心理特征極易誤導(dǎo)公眾，致使輿論倒向所謂的“弱者”而非正義一邊，進(jìn)而導(dǎo)致非理性網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生。如果恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，就可以使網(wǎng)絡(luò)輿情在可控范圍內(nèi)發(fā)展，進(jìn)而避免發(fā)生或是及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿情的轉(zhuǎn)化性——從觀念到行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)輿論所涉及的事件、話題都與現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的問題緊密聯(lián)系，這不僅是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一種回應(yīng)，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的一種局部或全景的映射。社會(huì)行為是由社會(huì)輿論引發(fā)的，它一旦與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的輿論形成共識(shí)，極有可能導(dǎo)致線上和線下的聯(lián)合行動(dòng)，引發(fā)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不理智行動(dòng)的發(fā)生。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情具有極強(qiáng)的轉(zhuǎn)化性，而這種轉(zhuǎn)化也極可能引發(fā)群體性突發(fā)事件。

第四，網(wǎng)絡(luò)輿情形式的重疊性——從平面到立體。各種新媒體工具的不斷出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播呈現(xiàn)出渠道多元化的特點(diǎn)。各種即時(shí)通訊工具——QQ、微博、輕博客、微信、易信、客戶端等，都是深受公眾喜愛的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播工具。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在輿論傳播領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，信息流動(dòng)的速度日漸加快，信息不再是平面上的交流，而是立體多元的交流。

第五，網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的復(fù)雜性——從生活到政治。網(wǎng)絡(luò)空間的開放、自由和透明，為公眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)提供了更加廣闊的空間和渠道。同時(shí)，傳播工具的多樣化和表達(dá)方式的個(gè)性化使網(wǎng)絡(luò)輿論信息的內(nèi)容也更加多元和復(fù)雜，由此網(wǎng)民關(guān)注的內(nèi)容也在不斷地發(fā)生著變化，從熱點(diǎn)事件、焦點(diǎn)話題逐漸向社會(huì)性、政治性問題轉(zhuǎn)移，這充分體現(xiàn)了公眾參政、議政的熱情和態(tài)度。

第六，網(wǎng)絡(luò)輿情邊界的模糊性——從國(guó)內(nèi)到國(guó)際。網(wǎng)絡(luò)使世界成為地球村，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里，信息傳播方式由線性傳播轉(zhuǎn)化為網(wǎng)狀、全球性傳播?！熬W(wǎng)絡(luò)傳播無(wú)國(guó)界” 的特征使國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件很快形成網(wǎng)絡(luò)輿論、輿情，使全世界的網(wǎng)民都可以參與其中。

在微政時(shí)代，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只有全面地了解微政時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)輿情及網(wǎng)民的特點(diǎn)，才能夠更好地應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。

二、微政時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情

管控存在的問題

新媒體的迅猛發(fā)展和快速普及給公眾提供了更多的參政議政、表達(dá)心聲的機(jī)會(huì)，特別是各具特色的自媒體工具的不斷出現(xiàn)，讓每個(gè)人都可能成為記者、新聞播報(bào)員，成為“輿論的發(fā)起者和引導(dǎo)者”。然而，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，且傳播的速度、深度、廣度都在大幅提升，因而其可控性會(huì)大大降低。另外，“網(wǎng)絡(luò)黑手”利用大批的“網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)絡(luò)上散布虛假消息，混淆視聽，需要網(wǎng)民不斷增強(qiáng)辨別真假信息的能力，需要主流媒體為網(wǎng)民指引方向，需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控。目前，相關(guān)部門的輿論引導(dǎo)和輿情管控仍存在一些問題，主要有以下兩個(gè)方面：

首先，輿論信息混亂無(wú)序，網(wǎng)絡(luò)輿論被過度放大。網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)的信息傳播方式，由單向的傳播轉(zhuǎn)為雙向甚至多向的互動(dòng)交流方式。在這樣一個(gè)新媒體、自媒體異常發(fā)達(dá)的時(shí)代，每個(gè)人手里都握著“麥克風(fēng)”，每個(gè)“草根”都可以成為記者、主持人、演講者。網(wǎng)絡(luò)空間里各類信息層出不窮，實(shí)時(shí)激起廣大網(wǎng)民的好奇心。然而，一部分網(wǎng)民缺乏對(duì)信息真?zhèn)蔚呐袛嗄芰Γе皩幮牌溆?，不信其無(wú)”的心態(tài)；一部分網(wǎng)民跟風(fēng)評(píng)論，致使許多不實(shí)的信息不脛而走，甚至不斷引發(fā)“次生謠言”。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，相關(guān)部門對(duì)于輿論管理工作缺乏信心，甚至產(chǎn)生了“恐慌”心理，盲目地遵從網(wǎng)絡(luò)輿論，使網(wǎng)絡(luò)輿論被無(wú)限放大。

其次，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力不足，輿情管控能力建設(shè)相對(duì)滯后。當(dāng)前，政府和一些傳統(tǒng)媒體的公信力遇到前所未有的沖擊。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)力是不可替代的，部分傳統(tǒng)媒體沒有充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力，低估了網(wǎng)絡(luò)輿情的力量。有些政府部門網(wǎng)絡(luò)輿情管控能力建設(shè)相對(duì)滯后，沒有專門和專業(yè)的人員來(lái)管控網(wǎng)絡(luò)輿情。另外，部分政府公務(wù)人員的輿情管控能力不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不學(xué)網(wǎng)、不懂網(wǎng)、不用網(wǎng)”，也不重視此項(xiàng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控要求相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門必須具備相應(yīng)的管理能力，要求相關(guān)工作人員能夠熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控的技巧和相應(yīng)的規(guī)則。但現(xiàn)實(shí)情況卻不能盡如人意。

三、微政時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情

管控的路徑

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)具有開放性、自由性特征的空間。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的目的是實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通和共享，是一個(gè)自由、民主、開放的信息平臺(tái)。因此，微政時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控必須做到引導(dǎo)及時(shí)、有效，管控合理、合法。

第一， 第一時(shí)間發(fā)聲，占領(lǐng)輿論高地。目前，“及時(shí)主動(dòng)出來(lái)說話”已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，大多數(shù)人都已認(rèn)識(shí)到及時(shí)主動(dòng)出來(lái)說話的重要性。[3]人類接受信息、事物、觀點(diǎn)等有先入為主的特點(diǎn)，微政時(shí)代比的是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力和技巧?？焖?、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，在有助于化解危機(jī)的同時(shí)還有助于扭轉(zhuǎn)不利局面。只有在第一時(shí)間發(fā)聲，才能讓“流言止于公開”。所謂公開，就是在出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，以誠(chéng)懇的態(tài)度面對(duì)公眾，充分滿足公眾的知情權(quán)，做到功不夸大、過不掩飾，在具體事件的處理過程中做到言必行、行必果，取信于民。微政時(shí)代輿情危機(jī)化解的黃金時(shí)間是半小時(shí)，要想搶占輿論高地，必須在黃金時(shí)間內(nèi)及時(shí)、有效地發(fā)聲。

第二， 加強(qiáng)正面引導(dǎo)，淡化負(fù)面效應(yīng)。通常情況下，危機(jī)事件的發(fā)生都會(huì)伴隨著大量負(fù)面信息的傳播，而隨著網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論認(rèn)知的逐漸理性化，多數(shù)網(wǎng)民會(huì)選擇到“主流權(quán)威媒體”上尋求真實(shí)可靠的信息。各級(jí)政府應(yīng)該以此為契機(jī)，為各媒體提供真實(shí)的信息，以滿足公眾的知情權(quán)，而不能刻意封鎖相關(guān)信息，否則將導(dǎo)致謠言四起，人心惶惶。各級(jí)政府要有意識(shí)地選擇相關(guān)信息，在報(bào)道事件處理過程的同時(shí)，從中挖掘與之相關(guān)聯(lián)的正面信息，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹皵U(kuò)大”宣傳，進(jìn)而維護(hù)政府形象。政府在有側(cè)重地公布信息的同時(shí)還要將重點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查以及責(zé)任的追究上。這樣，既可以表明政府的態(tài)度和處理事件的決心，又可以讓公眾看到政府實(shí)實(shí)在在所做的各種努力獲取公眾的信任。

第三， 發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用。 微政時(shí)代，網(wǎng)民可以利用微博、微信等多種自媒體工具發(fā)聲，每個(gè)人都可能成為事件的“第一報(bào)道者”、輿論的發(fā)起者。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為公眾發(fā)表意見的主陣地。在這個(gè)陣地，公眾需要“意見領(lǐng)袖”引領(lǐng)其了解事件的真相，需要“意見領(lǐng)袖”幫助其過濾信息，為其解疑、釋惑。因此，應(yīng)該建立正確的輿論引導(dǎo)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，讓那些值得信任和依靠的“意見領(lǐng)袖”加入到正面輿論引導(dǎo)中來(lái)，為更好地引導(dǎo)輿論和管控輿情發(fā)揮其特有的作用。

第四， 輿論引導(dǎo)和輿情管控要把握好度。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是自由、開放的空間，即便是采取實(shí)名制、立法、管制等措施，也只能是在一定程度上的管控。因此，相關(guān)部門必須保持良好的心態(tài)，以適當(dāng)?shù)姆绞接行б龑?dǎo)輿論，合理管控輿情。一是堅(jiān)持公正公開的原則。一方面加大相關(guān)立法宣傳、執(zhí)行的力度，另一方面對(duì)特殊事件、緊急事件可特事特辦。在應(yīng)對(duì)突發(fā)機(jī)事件和管控?zé)狳c(diǎn)、敏感輿情時(shí)，政府的缺席和失語(yǔ)或采取強(qiáng)硬的手段不僅不能緩和事態(tài)、化解矛盾，還會(huì)使政府陷入更深的危機(jī)。因此，政府應(yīng)當(dāng)以開放、誠(chéng)懇的態(tài)度，爭(zhēng)取公眾的理解和支持，進(jìn)而占領(lǐng)輿論高地。同時(shí)，要在政府公務(wù)人員內(nèi)部培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，有理、有力地引導(dǎo)輿論并管控輿情的發(fā)展，從而化“危機(jī)”為“轉(zhuǎn)機(jī)”。二是在輿論引導(dǎo)和輿情管控過程中，各級(jí)政府部門還應(yīng)該注重傳統(tǒng)媒體與新媒體的有效結(jié)合。微政時(shí)代，一些政府公務(wù)人員不同程度地存在定位不準(zhǔn)確、缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、媒體工具使用不規(guī)范、信息素養(yǎng)偏低等問題。因此，政府公務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，以孜孜不倦的精神學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)和技能，積極主動(dòng)去參加相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以自身?yè)碛械膵故斓木W(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和多媒體技能來(lái)有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)和各種信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，人們獲取信息的方式發(fā)生了明顯的變化，相比傳統(tǒng)方式，更多的網(wǎng)民，特別是年輕的網(wǎng)民，更加習(xí)慣利用各種新興的媒體工具來(lái)獲取信息。伴隨著手機(jī)等移動(dòng)通訊設(shè)備的快速興起，實(shí)時(shí)刷屏、秒讀即可“知天下”，公眾更加喜歡通過這一新渠道獲取政府的信息和對(duì)信息的權(quán)威解讀。2009年，習(xí)近平總書記在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督”。2013年8月19日至20日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“要解決好‘本領(lǐng)恐慌的問題，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手”。2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。”因此，必須改變政府在新媒體上發(fā)布信息數(shù)量有限、渠道單一的現(xiàn)狀，而應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地將公眾真正關(guān)切的信息以多種方式發(fā)布出去，準(zhǔn)確、清楚地解釋公眾質(zhì)疑的各方面問題，積極利用各種新媒體工具并結(jié)合傳統(tǒng)媒體，做好輿論引導(dǎo)與輿情管控工作。

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