張雪琳

（中共長沙市委黨校（長沙行政學院）政法教研部，湖南 長沙 410004）

淺析長沙市文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展
——以長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)為例

張雪琳

（中共長沙市委黨校（長沙行政學院）政法教研部，湖南 長沙 410004）

文化產(chǎn)業(yè)決定了一個國家的軟實力，互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。2016年1月30日，湖南省第十二屆人民代表大會第五次會議批準了《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，首次將“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的發(fā)展愿望寫入湖南“十三五”發(fā)展指導思想，并提出了“建設馬欄山創(chuàng)意集聚區(qū)”。建設馬欄山創(chuàng)意集聚區(qū)需要充分調(diào)動政府、企業(yè)和媒體的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，消除文化產(chǎn)業(yè)各領域的壁壘，釋放發(fā)展新動能，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)；融合發(fā)展；長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)

一、推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

2016年1月30日，湖南省第十二屆人民代表大會第五次會議批準了《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，首次將“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的發(fā)展愿望寫入湖南“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，并且提出建設“馬欄山創(chuàng)意集聚區(qū)”，打響長沙“世界媒體之都”這個稱號，打造湖湘文化為代表的湖南文化大省，建設長沙文化強市。近些年，我國的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展速度之快有目共睹。2015年7月5日，國務院出臺了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種載體、一種平臺同時又作為一種新興的商業(yè)發(fā)展模式得到了社會的廣泛關(guān)注。到2016年底，我國的網(wǎng)絡零售交易額已經(jīng)達到1.8萬億元，“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟乃至社會已經(jīng)產(chǎn)生了重要影響。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）22日發(fā)布的第三十九次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平7.6個百分點。［1］大唐網(wǎng)絡CEO在《移動互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的分析與思考》中寫道，在發(fā)展階段，學者們大多在探究互聯(lián)網(wǎng)對文化產(chǎn)業(yè)的影響?！案鞣N文化資源與信息技術(shù)相融合，特別是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)進行跨界融合，應運而生許多新興的文化業(yè)態(tài)和消費模式，同時，帶動科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意發(fā)展，加速了文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的進程，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟價值”。［2］中國人民大學教授高鋼在《互聯(lián)網(wǎng)三大技術(shù)直接影響信息傳播形態(tài)與模式》中寫到：“從告別早期個體信息交流到大眾媒體傳播的資源共享，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)經(jīng)歷了幾何級的極速增長與巨變的歷史演進，信息生產(chǎn)的總量與日俱增，信息交流的障礙日漸突破，信息使用的效率日益提高，互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)釋放出它在推進社會生活各個領域發(fā)生變革中的巨大潛能?！保?］我國“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟乃至社會已經(jīng)產(chǎn)生了重要影響。后來，學者們開始理性思考研究文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。黃錦宗，陳少峰在《互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新》一文中對現(xiàn)階段中國互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式這樣概述，“現(xiàn)階段中國互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式有：未來模式、平臺模式、廣告營銷模式、技術(shù)服務模式、IP改編模式、小企業(yè)聯(lián)合平臺模式等”［4］劉志迎、徐毅、洪進在《眾創(chuàng)空間——從奇思妙想到極致新產(chǎn)品》（2015）一文中提出，“文化產(chǎn)業(yè)是一個上下游鏈條非常長且內(nèi)涵十分豐富的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈基本理論和本人前期研究，認為文化產(chǎn)業(yè)鏈包含內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、設計制作產(chǎn)業(yè)、營銷服務產(chǎn)業(yè)和文化衍生產(chǎn)業(yè)等多個環(huán)節(jié)，”［5］不同的學者對文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展理解也有所不同。青木昌彥，安藤晴彥在《模塊化時代——新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)》中論述道，“融合是指幾種不同的事物融為一體，或者是更多要素的匯合，或者是幾個事物朝著同一個方向運動”［6］“融合是指通訊系統(tǒng)提供商所傳輸或提供的競爭性產(chǎn)品與服務，也有可能被其他的網(wǎng)絡服務商所傳輸或提供”［7］馮·哈耶克在《個人主義與經(jīng)濟秩序》中寫道，“推進產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展既可以促進專業(yè)化投入和服務的發(fā)展、為具有專業(yè)化技能的工人提供共享的市場和交流環(huán)境，同時還能使公司從技術(shù)溢出中受益”，［8］早在1997年的《馬歇爾·經(jīng)濟學原理》（下卷）中就已經(jīng)闡述清楚了。

二、推進長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)文化產(chǎn)業(yè)繁榮與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)基礎不斷完善，融合前景看好

一是樞紐門戶功能強。長沙黃花機場是全國排名第五的國際性機場，年旅客吞吐量在全國民航機場中排名第十三位，位居中部第一；高鐵四通八達，以長沙為中心輻射全國19個省市區(qū)，位居中部省會城市之首。二是文化優(yōu)勢明顯。長沙市文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到了10%，并且長沙是國家首批認定的歷史文化名城，有以湖南衛(wèi)視為首的廣電湘軍代表，以中南大學出版社、湖南文藝出版社和湖南教育音像出版社為代表的出版湘軍，這些都是長沙打造文化產(chǎn)業(yè)的強勢力量；長沙市政府正在大力推進的馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)，是讓長沙成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)意中心的一項重大舉措，也是打造長沙“媒體藝術(shù)之都”“東亞文化之都”的形象名片。三是生態(tài)優(yōu)勢突出。長沙古樹木很多，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，三級古樹的數(shù)量占長沙市古樹總數(shù)量的95%。2009年長沙開展了現(xiàn)有古樹的普查，據(jù)調(diào)查長沙市現(xiàn)有樹齡100年以上的古樹有1 265株。長沙氣候舒適、山水洲城、宜業(yè)宜居，市內(nèi)區(qū)域森林覆蓋率達到了54.8%，遠遠高于中部其它的省會城市。

（二）主動探索融合實踐，發(fā)展新業(yè)態(tài)

一是經(jīng)濟綜合實力強。2016年，長沙的GDP就達到9 323.7億元，長沙市經(jīng)濟發(fā)展同時推動了長沙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，GDP在全國35個大中城市中排名第十三位，在全國省會城市中排名第六位；長沙市現(xiàn)在的人均GDP達到12.2萬元，位居中部之首，同時，形成了以機械工程、新型材料、電子信息等為代表的六大千億資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新實力強。長沙擁有湘江新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級智能制造研究院等國家級戰(zhàn)略平臺，有國防科技大學、中南大學、湖南大學等高校為代表的智庫，入選國家“千人計劃”的人才82名，擁有高級科研人才兩院院士54名，發(fā)明專利知識產(chǎn)權(quán)達到了22件（在全國省會城市中排名前四位），科技成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟成果的貢獻率達到65%，成果轉(zhuǎn)化率有效率、有結(jié)果。加強文化和經(jīng)濟深度互動，堅持融合發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，形成政府、市場、金融、人才“四輪驅(qū)動”格局，在創(chuàng)新融合中催生了長沙文化產(chǎn)業(yè)的大裂變。

（三）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化有限，中高端人才吸納不夠

一是文化市場具有不確定性。有很多的文化產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)，由于規(guī)模小、產(chǎn)量少、固定資產(chǎn)少，沒有自己的廠房，租地方辦公，沒有可以用來抵押的固定資產(chǎn)。同時，文化產(chǎn)品的市場不確定性因素很大，與其他大中型有實力的企業(yè)相比，較難獲得銀行的信貸支持。所以，長久以來，雖然有一些投資主體在盡可能大力扶持文化企業(yè)，但由于現(xiàn)實條件的限制，絕大多數(shù)的投資主體在實際投資時還是偏向有一定固定資產(chǎn)、有一定規(guī)模的大型企業(yè)。二是文化企業(yè)創(chuàng)新不夠、低水平同類型競爭嚴重。文化市場競爭十分激烈，很多文化企業(yè)沒有自己的企業(yè)文化，甚至企業(yè)的發(fā)展方向也捉摸不定，也沒有充分利用網(wǎng)絡平臺與其他企業(yè)展開合作，創(chuàng)新創(chuàng)意的動力不夠，主動創(chuàng)新性人才不足。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈暫未形成，新型業(yè)態(tài)發(fā)展不足

一是對外開放外向度不夠。經(jīng)查證，2016年長沙進出口總額（海關(guān)口徑）為746.75億元，同比下降7.3%，長沙市對外貿(mào)易發(fā)展力度還有待加強，與其他省會城市相比還有一定的差距。二是文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合不強。長沙文化產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)科技、互聯(lián)網(wǎng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)建筑、互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)休閑、互聯(lián)網(wǎng)餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不深。

三、長沙市馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的發(fā)展策略

（一）加強制度建設，優(yōu)化融合環(huán)境

一是出臺相關(guān)政策，強化頂層設計。長沙市政府在制定政策的時候，要多角度、多方面、多元化考慮，從財稅、金融、互聯(lián)網(wǎng)科技等方面為文化產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展提供政策支持。長沙市委、市政府制定了《文化產(chǎn)業(yè)投資目錄》，及時更新發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)項目的一些相關(guān)信息，為符合政策的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予資金支持，符合《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產(chǎn)業(yè)項目，銀行優(yōu)先放貸支持，對“限制類”的文化產(chǎn)業(yè)項目則會加強審核。長沙先后出臺了《進一步加強群眾文化工作的意見》《公共文化服務提質(zhì)提效三年行動計劃》《國家公共文化服務標準試點方案》等一系列政策，從頂層設計上強化了制度保障。各級政府部門也要積極落實國家在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的相關(guān)政策。二是減少行政干預。建立和完善企業(yè)入長發(fā)展信息公開制度、網(wǎng)上預審批制度，提高辦事效率，促進企業(yè)發(fā)展。政府為文化企業(yè)的發(fā)展提供平臺，保障政務服務更加便捷化、協(xié)同化、精細化和個性化，在信息、法律、金融等方面為其提供正確引導，讓文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合得更好，為文化企業(yè)發(fā)展提供一個更適宜的大環(huán)境。政府在加強宏觀調(diào)控的同時也要學會“放開手”，最大程度地避免行政干預。建立新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，需要政策支持和相對寬松的發(fā)展環(huán)境。適時適當適度放松管制，實施和執(zhí)行一些促進其發(fā)展的新的規(guī)則和制度，這樣才更有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在給企業(yè)提供相對寬松的發(fā)展環(huán)境時，也要注意避免一些不利政策帶來的負面影響。政府更要審時度勢，及時調(diào)整政策，積極探索新方式，促進產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)與時俱進。三是打造各種文化平臺。長沙作為“一帶一路”的樞紐城市，地理位置顯著，歷史文化悠久，湖南人民熱情好客，市民積極配合，市委、市政府承攬大型文化活動的經(jīng)驗豐富。近年來，先后成功舉辦了“第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”“中國長沙國際馬拉松賽”等重大國際活動與賽事，為長沙的城市形象做了一個又一個的免費“廣告”，給海內(nèi)外朋友留下了“長沙印象”。文化產(chǎn)業(yè)既有光明的發(fā)展前景又可以帶動一批互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)，長沙市政府正在積極建設文化產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，在市內(nèi)舉辦大型的文化活動吸引群眾參與，例如“文化博覽會”“文化你我他”“文化大家樂”等活動，同時可以在手機上掃碼參與活動，這些舉措都可以推動文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利于網(wǎng)絡新平臺的積極拓展和文化企業(yè)品牌影響力的形成。

（二）探索商業(yè)創(chuàng)新模式，推動融合發(fā)展新思路

一是優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，長沙已有省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和重點園區(qū)14個，各類國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個。2015年，簽約華強、華誼兄弟和新華聯(lián)三個長沙歷史上最大的單體文化產(chǎn)業(yè)項目。長沙有豐富的文化資源，可以將現(xiàn)有的文化資源與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，利用互聯(lián)網(wǎng)更廣泛、更快速的傳播優(yōu)勢，開放、高效、廣域地形成大范圍的傳播，并利用高科技提高群眾的直接參與度，帶給參與者更切身實地的參與感。二是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)作為基礎。2011年，芒果TV互聯(lián)網(wǎng)視頻正式上線運營，是影視圈直播互動的首例，移動TV實現(xiàn)了湖南衛(wèi)視所有電視欄目高清視頻手機移動觀看。2015年11月，芒果TV摘獲“2013－2014年度中國最具品牌影響力傳媒網(wǎng)站”，這一“吃螃蟹”的舉措取得了良好效果，得到了業(yè)內(nèi)廣泛認同。長沙文化產(chǎn)業(yè)要借助大數(shù)據(jù)的收集和應用，了解各類消費人群的文化需求，推動文化產(chǎn)業(yè)向個性化、專業(yè)化的方向發(fā)展。同時，借助新媒體高效、直接的傳播方式，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)品牌。

（三）夯實融合發(fā)展基礎，建立多元化投入機制

一是持續(xù)注重內(nèi)容建設。2016年5月，長沙市規(guī)劃局正式公布《長沙市歷史步道規(guī)劃設計（中期成果）》。文化產(chǎn)品要以豐富內(nèi)容為重點，挖掘新鮮題材、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，以市場需求為導向建設文化企業(yè)。二是善于利用網(wǎng)絡平臺。2015年，長沙圍繞抗戰(zhàn)勝利70周年，先后組織中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視及部分省市主流媒體對長沙抗戰(zhàn)歷史和抗戰(zhàn)精神進行深度挖掘、大力宣傳。比如，組織鳳凰衛(wèi)視、長沙晚報、長沙電視臺以及相關(guān)城市媒體開展《追尋少奇足跡，弘揚抗戰(zhàn)精神》大型新聞采訪活動，前往山西、河南、江蘇等地，通過拍攝劉少奇紀念地文物舊址和陳列場館，以及見證人口述歷史、挖掘背后的故事等形式，再現(xiàn)當年抗戰(zhàn)的歷史場景，充分展示了劉少奇同志在抗日戰(zhàn)爭中的光輝歷程和輝煌戰(zhàn)績。企業(yè)在進行傳統(tǒng)文化產(chǎn)品發(fā)行的同時，運用網(wǎng)絡進行文化產(chǎn)品的傳播，擴大文化產(chǎn)品的影響力，實現(xiàn)二次盈利。三是注重利用創(chuàng)新型技術(shù)。依據(jù)市場需求組合開發(fā)，實現(xiàn)多渠道、多形態(tài)的再次開發(fā)，把文化產(chǎn)品向精細化、高端化發(fā)展。

（四）完善激勵與懲處制度，健全法律保障機制

一是完善文化版權(quán)法律法規(guī)，要在法律上確保合法者的利益。二是將激勵機制納入考核體系，促進文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。三是加大文化侵權(quán)懲治力度，建立群體規(guī)范，控制“搭便車”的行為，防止不法分子鉆空子、打擦邊球牟取暴利。

（五）優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，強化人才培養(yǎng)機制

一是必須優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。鼓勵文化企業(yè)與高校和科研機構(gòu)進行合作，為人才提供培養(yǎng)平臺，更多更快培養(yǎng)人才，實現(xiàn)互利共贏。二是政府采取積極措施吸引人才，如引進復合型高級人才，提高人才待遇，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。三是建立良好的激勵政策和流動機制，加強對人才的扶持力度，從制度上規(guī)范、從資金上投入，鼓勵文化企業(yè)創(chuàng)造有利于人才工作、有利于人才上升發(fā)展的良好企業(yè)環(huán)境。

［1］ 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告［R］.北京，2017，（1）.

［2］ 楊勇.移動互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的分析與思考［J］.北京：中國科技產(chǎn)業(yè)，2012，（9）.

［3］ 高鋼.互聯(lián)網(wǎng)三大技術(shù)直接影響信息傳播形態(tài)與模式［N］.光明日報，2012－08－20.

［4］ 黃錦宗，陳少峰.互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新［J］.福建：福建論壇人文社會科學版，2016，（2）.

［5］ 劉志迎，徐毅，洪進.眾創(chuàng)空間：“從奇思妙想”到“極致新產(chǎn)品”［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2015，（12）.

［6］ 青木昌彥，安藤晴彥.模塊化時代:新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)［M］.上海：上海遠東出版社，2003，（4）.

［7］ 馮·哈耶克.個人主義與經(jīng)濟秩序［M］.上海：三聯(lián)書店，2003.

［8］ 馬歇爾.經(jīng)濟學原理［M］.北京：商務印書館，1997.

［責任編輯：胡 璇］

On the Prosperity of Cultural Industry and the Development of Internet in Changsha——A Case Study of Malan Mountain Cultural Creative Cluster in Changsha

ZHANG Xue-lin
（Department of Politics and Law,Changsha Municipal Party School（ChangshaAdministration College）,Changsha 410004,China）

The cultural industry determines the soft power of a country,the integration development of internet and cultural industry can achieve leapfrog development.In January 30th,2016,the fifth meeting of the twelfth Hunan Provincial People's Congress approved the"Hunan province national economic and social development of the thirteenth five year plan",put"desire to develop Internet culture"to guide the development of Hunan"13th Five-Year"thought,and put forward the construction of"Malan mountain creative gathering area.The construction of Malan mountain creative clusters need to fully mobilize the government,enterprises and the role of the media,the transformation of traditional culture industry by using Internet technology,to promote the prosperity of cultural industries and Internet integration development,eliminate barriers of the field of cultural industries,release new energy,create new the economic growth point of the cultural industry,enhance the core competitiveness of the cultural industry,to achieve innovation and development of Internet culture industry.

cultural industry；the internet；integration development；Changsha Malan Mountain Cultural and Creative GatheringArea

G124；F812.0

A

2017－06－15

1671-6671（2017）04-0081-05

長沙市哲學社會科學規(guī)劃項目（2017csskkt17）

張雪琳（1989－），女，湖南長沙人，中共長沙市委黨校（長沙行政學院）政法教研部教師，法學碩士，研究方向：經(jīng)濟法學。