●敬智江

以工匠精神塑造財(cái)政“鐵兵”

●敬智江

5月26日，財(cái)政部召開(kāi)專員辦黨建工作會(huì)議，財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)肖捷同志發(fā)表重要講話，首次提出了“使專員辦真正成為推進(jìn)財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的鐵軍和尖兵”（以下簡(jiǎn)稱“鐵兵”）的工作要求，明確提出專員辦“不能把自己定位于過(guò)去的專員辦”，這是部黨組對(duì)專員辦的新定位，令人備受鼓舞。隨后，肖捷同志在財(cái)政部黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)暨黨組書(shū)記講黨課上，進(jìn)一步闡釋了專員辦從嚴(yán)治黨的意義和內(nèi)涵。

為全面深刻地理解肖捷部長(zhǎng)系列講話精神，7月7日，財(cái)政部駐江蘇專員辦業(yè)務(wù)二處專門召開(kāi)支部擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)肖捷同志主持召開(kāi)的全國(guó)專員辦黨建座談會(huì)精神。支部黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際，暢談了對(duì)“鐵兵”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，全面增強(qiáng)了學(xué)習(xí)“四種意識(shí)”和爭(zhēng)作“四講四有”干部的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)了將工作重心統(tǒng)一到辦黨組決策部署上來(lái)的服務(wù)意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，為全面強(qiáng)化駐蘇單位部門預(yù)算管理、服務(wù)財(cái)政預(yù)算改革夯實(shí)了思想基礎(chǔ)和組織紀(jì)律保證，為嚴(yán)肅中央駐蘇預(yù)算單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律提供了強(qiáng)大的思想武器，切實(shí)起到了正本清源的黨性鍛煉和政治學(xué)習(xí)效果。作為一名共產(chǎn)黨員，做好財(cái)政工作，成為財(cái)政工作戰(zhàn)線的鐵軍和尖兵，一定要有強(qiáng)基固本的鐵匠精神、精雕細(xì)琢的木匠精神、磨璞見(jiàn)玉的石匠精神和服務(wù)為本的花匠精神。

以鐵匠精神，強(qiáng)基固本，努力鑄就堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。打鐵還需自身硬。要成為鐵兵必須以抓鐵有痕的決心加快自身建設(shè)，當(dāng)前就是要堅(jiān)持把講政治貫穿于工作始終，按照建立健全現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算管理制度要求，切實(shí)增強(qiáng)工作轉(zhuǎn)型和職能調(diào)整緊迫感和能動(dòng)性，緊緊圍繞辦黨組關(guān)于部門預(yù)算管理工作部署要求開(kāi)展工作。同時(shí)，讓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)齊頭并進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)支部黨員干部“四個(gè)自信”，使從嚴(yán)治黨的外部約束成為黨員干部砥礪奮進(jìn)的內(nèi)在要求，支部書(shū)記以上率下，黨建、業(yè)務(wù)一肩挑，兩條腿走路，率先將鐵匠精神貫穿于工作始終，處級(jí)干部和黨員帶頭發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)干部隊(duì)伍固有活力，使黨建和業(yè)務(wù)比翼雙飛、良性互動(dòng)。2017年上半年，按照財(cái)政部部署，財(cái)政部駐江蘇專員辦二處對(duì)某部委開(kāi)展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查，檢查隊(duì)伍始終下好一盤棋，統(tǒng)一學(xué)習(xí)、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一交換意見(jiàn)、統(tǒng)一匯總上報(bào)檢查結(jié)果等，以鐵的紀(jì)律樹(shù)立能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍形象，較好地服從服務(wù)于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理中心工作。

以木匠精神，精雕細(xì)琢，不斷塑造能打勝仗的突擊縱隊(duì)。前國(guó)家政協(xié)主席李瑞環(huán)從不諱言自己做過(guò)木匠，而且以做過(guò)木匠而自豪。這是一種坦然務(wù)實(shí)的革命胸襟和情懷。要成為財(cái)政鐵兵，就是要學(xué)習(xí)李瑞環(huán)同志身上精益求精、求真務(wù)實(shí)的木匠精神，用好手中人民的“授權(quán)”，鍥而不舍、孜孜不倦地鐘愛(ài)并做好部門預(yù)算管理事業(yè)，成為財(cái)政戰(zhàn)線的突擊精兵。積極發(fā)揮自身的聰明才智，針對(duì)部門預(yù)算重點(diǎn)環(huán)節(jié)和預(yù)算管理問(wèn)題較多單位，發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢(shì)和便利條件，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+管理”式的授權(quán)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控“火眼金睛”天眼作用；要踐行木匠精神，還要從源頭上強(qiáng)化部門預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，確保將預(yù)算資金安全、合規(guī)、有效地用在刀刃上，重點(diǎn)是健全和完善部門預(yù)算管理流程，更好地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方主體作用，提高部門預(yù)算編報(bào)管理的精準(zhǔn)度和有效性，進(jìn)一步強(qiáng)化定員定額等基本支出和項(xiàng)目支出定額及其績(jī)效評(píng)價(jià)研究，夯實(shí)預(yù)算單位內(nèi)控體系建設(shè)，提高預(yù)算決策和安排的科學(xué)性。以木匠精神貫穿的鐵兵建設(shè)，有利于杜絕部門預(yù)算剛性約束不足產(chǎn)生的“兩張皮”現(xiàn)象，保障財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。

以石匠精神，磨璞見(jiàn)玉，積極打造披堅(jiān)執(zhí)銳的執(zhí)紀(jì)尖兵。“玉不琢不成器”。要鑄就強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)管的鐵兵，沒(méi)有石匠甘于寂寞的定力和磨璞見(jiàn)玉的耐心不可，沒(méi)有水滴石穿、挺紀(jì)在先的恒心不可，非如此不足以練就一身硬功夫以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的部門預(yù)算監(jiān)管難題。當(dāng)前，按照財(cái)政部不斷擴(kuò)大部門預(yù)算決算審核范圍工作要求，如何在限定時(shí)間內(nèi)多快好省完成對(duì)不斷增多的駐蘇預(yù)算單位預(yù)算管理情況的“體檢”及其診治，成為二處的重要課題。以“天下大事必作于細(xì)”的精神，重在平時(shí)積累監(jiān)管線索，在決算審核前做好課前預(yù)習(xí)和家庭作業(yè)，嘗試以決算大數(shù)據(jù)整合利用為依托，以問(wèn)題為導(dǎo)向鎖定問(wèn)題突出單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審核，并主動(dòng)適當(dāng)下沉監(jiān)管重心，加強(qiáng)對(duì)部分基層單位開(kāi)展決算審核，不斷優(yōu)化決算審核工作機(jī)制，在2017年初高效保質(zhì)地完成了對(duì)10戶單位的決算審核。審核結(jié)束后，一方面針對(duì)決算審核發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，走完財(cái)政預(yù)算管理“最后一公里”；并進(jìn)一步提煉決算審核經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)專員辦決算審核系統(tǒng)性和權(quán)威性，變決算管理由“零敲碎打”為“系統(tǒng)診治”的思路，以進(jìn)一步保障專員辦決算審核的準(zhǔn)確性、實(shí)效性和可比性。

以花匠精神，服務(wù)為本，努力打造為民護(hù)財(cái)?shù)膰?guó)庫(kù)衛(wèi)士。要打造部黨組提出的鐵兵戰(zhàn)隊(duì)，除了要具備自強(qiáng)不息的鐵匠精神、精工細(xì)作的木匠精神、水滴石穿的石匠精神外，還要有一種舍我其誰(shuí)、甘于奉獻(xiàn)的花匠精神，辛苦我一人，美化千萬(wàn)家。要踐行花匠精神，就要以立黨為公為根本理念，全心全意為人民服務(wù)，不怕吃苦和危重險(xiǎn)阻，在工作中迎難而上,無(wú)論是櫛風(fēng)沐雨還是風(fēng)霜雪寒，都能泰然處之，無(wú)論是帶刺玫瑰還是傷人毒草，都可以坦然應(yīng)對(duì)，通過(guò)自己的精耕細(xì)耘努力服務(wù)大眾、美化人間。花匠精神也是鍛造鐵兵題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，我們要用心用情來(lái)做好預(yù)算管理服務(wù)保障工作，努力成為護(hù)財(cái)輔政的忠誠(chéng)國(guó)庫(kù)衛(wèi)兵。一方面，要加強(qiáng)與中央部委和預(yù)算單位雙向互動(dòng)，通過(guò)走訪調(diào)研精準(zhǔn)服務(wù)方式，做好對(duì)基層單位政策答疑、下情上達(dá)的樞紐連帶工作，以柔性手段和方式達(dá)到春風(fēng)化雨般的預(yù)算監(jiān)管成效。另一方面，要發(fā)揚(yáng)不怕吃苦受累的花匠精神，扎實(shí)服務(wù)于加快推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，比如，在公車改革方案審核中，我們注重發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，多方調(diào)動(dòng)積極性，兼顧中央政策要求和地方工作需要，既秉持原則性又兼顧靈活性，不斷加快三級(jí)及以下單位車改審核，既有效維護(hù)了基層單位人員權(quán)益，又熱情服務(wù)于壓縮行政成本、提高公共支出績(jī)效事業(yè)，確保中央政令的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性?！?/p>

(作者單位：財(cái)政部駐江蘇專員辦二處)