●孔欣悅

淺談工程財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題及優(yōu)化

●孔欣悅

財(cái)務(wù)管理是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目管理水平的重要體現(xiàn)。工程財(cái)務(wù)管理主要目的在于規(guī)范工程建設(shè)的資金運(yùn)動(dòng)。目前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程財(cái)務(wù)管理中逐漸凸顯出一些問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程管理產(chǎn)生了阻力.本文分析了工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

工程項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 工程資金

一、工程財(cái)務(wù)管理概述

工程財(cái)務(wù)管理是對(duì)工程財(cái)務(wù)活動(dòng)關(guān)系實(shí)施的管理，它是指一個(gè)工程項(xiàng)目從工程開(kāi)工、竣工、工程決算，直到工程保修期結(jié)束，這一期間的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理，貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目各階段成本和造價(jià)的有效控制和管理，使工程實(shí)際總投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的管理活動(dòng)。

隨著目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和信息化的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)觀念下核算型工程財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求，簡(jiǎn)單的工程核算已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。

在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，合理籌集和使用工程建設(shè)資金，做好工程資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制工程成本，減少資金浪費(fèi)，提高投資效益是工程財(cái)務(wù)管理的重要意義。工程財(cái)務(wù)管理不僅要做好工程資金支付審核、在建工程核算等工程財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，更重要的是利用資源構(gòu)建合理的項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)投資效益的經(jīng)濟(jì)化、數(shù)據(jù)化衡量，減少無(wú)效投資，抑制投資沖動(dòng)。

工程財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工程財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)進(jìn)行；開(kāi)展投資能力管理、工程可研財(cái)務(wù)審查和工程財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)，促進(jìn)公司發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理，保障工程建設(shè)資金的需求和資金使用的安全高效；強(qiáng)化工程成本內(nèi)控，準(zhǔn)確核算工程成本；及時(shí)編制工程竣工決算，施行竣工決算分級(jí)審核審批，實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值管理閉環(huán)。

二、存在的問(wèn)題

（一）工程財(cái)務(wù)管理制度不健全

第一，企業(yè)往往將工程項(xiàng)目的關(guān)注重點(diǎn)放在工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因此缺乏完善的覆蓋工程項(xiàng)目全過(guò)程的工程財(cái)務(wù)管理制度和流程，來(lái)對(duì)工程從項(xiàng)目資金籌集到開(kāi)工建設(shè)再到竣工驗(yàn)收全過(guò)程所涉及的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督和管理。不完善的管理制度也使各部門(mén)間分工不明確，難以相互協(xié)調(diào)，阻礙工程財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行。

第二，企業(yè)未能構(gòu)建全方位的工程財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或制定的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際情況不符，使基建和財(cái)務(wù)人員難以量化項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)工作，無(wú)法根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資金籌集、工程物資采購(gòu)、工程預(yù)決算等活動(dòng)的合理性進(jìn)行判斷，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題，降低了財(cái)務(wù)管理工作的效率。

第三，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制促使財(cái)務(wù)人員積極按照企業(yè)制定的工程財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題并予以糾正，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作熱情不高，工作效率低下，工程財(cái)務(wù)管理不能實(shí)際發(fā)揮作用。

（二）缺乏對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理

工程財(cái)務(wù)人員未參與到工程建設(shè)的全過(guò)程管理，不能實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和管控。同時(shí)，工程施工部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間缺乏密切的工作配合，沒(méi)有明確的職責(zé)分工，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)獲取管控工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所需的信息，無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)督。

具體表現(xiàn)為，財(cái)務(wù)人員往往沒(méi)有參與在項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)成本的估計(jì)，難以提前判斷項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的導(dǎo)致費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取預(yù)防措施；建設(shè)過(guò)程中，工程資料向財(cái)務(wù)部門(mén)提交不及時(shí)，造成資本性支出不能真實(shí)反映項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，財(cái)務(wù)人員無(wú)法實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目建設(shè)的支出，從而難以對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行精確控制；工程竣工投產(chǎn)后，建設(shè)部門(mén)不能及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)的交付，工程財(cái)務(wù)人員無(wú)法進(jìn)行暫估轉(zhuǎn)資，導(dǎo)致折舊計(jì)提延遲，虛增當(dāng)期利潤(rùn)；工程決算資料移交財(cái)務(wù)部門(mén)不及時(shí)、不齊全，決算編制延后，無(wú)法保證固定資產(chǎn)價(jià)值和折舊的準(zhǔn)確性，影響當(dāng)期利潤(rùn)的準(zhǔn)確性，同時(shí)也會(huì)影響內(nèi)審部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和相關(guān)資料的歸檔工作。

（三）會(huì)計(jì)核算體系不健全

會(huì)計(jì)核算體系不健全體現(xiàn)在企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)且結(jié)構(gòu)合理的工程財(cái)務(wù)人才體系，工程成本核算方法不科學(xué)，尚未形成規(guī)范的會(huì)計(jì)核算流程幾個(gè)方面。

首先，在一些企業(yè)單位中，管理人員忽視對(duì)工程財(cái)務(wù)核算人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，許多工程財(cái)務(wù)核算人員沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的工程財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)。導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)核算人員不了解工程管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)編制和審核工程預(yù)決算感到迷茫，難以勝任本職工作。

其次，工程項(xiàng)目與常見(jiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、成本核算方法和會(huì)計(jì)報(bào)表編制上有較大的不同。不少企業(yè)特別是中小企業(yè)，會(huì)計(jì)科目設(shè)置較為簡(jiǎn)單，在“在建工程”一級(jí)科目下沒(méi)有對(duì)建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資等支出進(jìn)行區(qū)分，設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)科目，導(dǎo)致后期無(wú)法詳細(xì)分析費(fèi)用支出情況，對(duì)具體的超預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行控制；對(duì)工程成本的核算存在誤解，將工程建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用均計(jì)入項(xiàng)目成本，導(dǎo)致工程成本核算不準(zhǔn)確，不利于對(duì)在建工程成本和企業(yè)期間費(fèi)用的控制，同時(shí)也不能使本期利潤(rùn)得到準(zhǔn)確反映；較少有企業(yè)為反映工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)信息設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表，如在建工程表、建設(shè)單位管理費(fèi)用表等，未能對(duì)工程建設(shè)中生成的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面匯總和反映。

最后，由于缺乏完善的工程財(cái)務(wù)管理制度，一些企業(yè)的工程成本核算流程較為隨意，沒(méi)有及時(shí)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)生成相應(yīng)的記錄和憑證，并據(jù)以登記賬簿，導(dǎo)致后期對(duì)工程項(xiàng)目的核算和審查無(wú)據(jù)可依。對(duì)登記入賬的竣工固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)加以核實(shí)，導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況。

（四）缺乏對(duì)工程項(xiàng)目合同的規(guī)范管理

大部分企業(yè)尚未建立對(duì)工程項(xiàng)目從合同起草到合同簽訂再到合同歸檔的全過(guò)程規(guī)范管理。

在起草工程項(xiàng)目合同時(shí)，合同中缺少對(duì)工程價(jià)款、合同變更、付款方式及違約責(zé)任等重要事項(xiàng)的詳細(xì)約定條款，容易在今后的工程施工過(guò)程中引起合同雙方的糾紛。合同簽訂環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的內(nèi)部控制，對(duì)合同訂立人的資格沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定或規(guī)定沒(méi)有得到執(zhí)行，給之后合同的履行埋下隱患；財(cái)務(wù)等相關(guān)責(zé)任部門(mén)在合同訂立后沒(méi)有及時(shí)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，特別是合同的價(jià)款、付款方式、合同變更及違約責(zé)任等關(guān)鍵事項(xiàng)，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中存在的錯(cuò)誤和不清晰、不合理之處，并提出修改意見(jiàn)。在簽訂并審查合同后，很多企業(yè)并不重視施工合同的歸檔工作，工程項(xiàng)目合同處于分散管理狀態(tài)，容易導(dǎo)致合同毀損、丟失等問(wèn)題的發(fā)生，為今后查找合同文件帶來(lái)了不必要的麻煩，也不利于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目是否按照合同規(guī)定施工進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)歸檔管理手段落后，沒(méi)有充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，導(dǎo)致管理效率低下。

（五）不重視工程項(xiàng)目稅務(wù)管理

工程項(xiàng)目往往投資規(guī)模大、實(shí)施周期長(zhǎng)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)涉及大量的稅務(wù)問(wèn)題，且金額巨大，若對(duì)其疏于管理，對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和國(guó)家利益都會(huì)造成損害。由于大型工程通常由多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成，工程項(xiàng)目涉及增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等多個(gè)稅種，大型工程的施工企業(yè)很多是跨省市經(jīng)營(yíng)等情況的存，工程項(xiàng)目涉稅問(wèn)題十分復(fù)雜。

部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)相關(guān)規(guī)定不熟悉，特別在“營(yíng)改增”全面實(shí)行后，財(cái)務(wù)人員對(duì)建筑工程增值稅的處理普遍較為迷茫，企業(yè)也未及時(shí)針對(duì)這一變化給相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)無(wú)所適從。缺乏對(duì)工程稅務(wù)問(wèn)題處理方法的明確規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員多計(jì)或少計(jì)應(yīng)納稅額，或違反稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳納時(shí)間、地點(diǎn)等的相關(guān)規(guī)定并導(dǎo)致企業(yè)受到處罰，企業(yè)將因此蒙受不必要的損失。還有部分企業(yè)一味追求低稅負(fù)，違反稅法有關(guān)規(guī)定，少計(jì)應(yīng)繳稅額，偷稅漏稅，損害了國(guó)家利益。此外，企業(yè)對(duì)采購(gòu)物資、支付工程款等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的發(fā)票沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的管理，相關(guān)發(fā)票是進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄的重要原始憑證，增值稅專(zhuān)用發(fā)票還可以在符合規(guī)定的條件下抵扣增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額，工程施工過(guò)程中取得的發(fā)票種類(lèi)多數(shù)量大，未對(duì)發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格管理將極易造成發(fā)票遺失，給會(huì)計(jì)核算和增值稅抵扣帶來(lái)不必要的麻煩。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

（一）企業(yè)缺乏工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)

企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理主要集中在施工管理、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理等方面，以保障工程施工的順利進(jìn)行，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，沒(méi)有充分意識(shí)到工程建設(shè)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)對(duì)工程順利開(kāi)展的保障性作用。正是由于缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，很多企業(yè)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理投入力度小，沒(méi)有制定成體系的工程財(cái)務(wù)管理制度，配備具備工程財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員，建立規(guī)范化的工程財(cái)務(wù)管理流程，導(dǎo)致工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，財(cái)務(wù)管理混亂。

（二）工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度不健全

工程項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)計(jì)核算方法與傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算方法包括會(huì)計(jì)科目設(shè)置、成本核算方法等方面存在著一定的差別，盡管我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定時(shí)考慮到了這一問(wèn)題，但仍難以全面覆蓋工程會(huì)計(jì)核算中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)隨著我國(guó)政府和企業(yè)對(duì)工程投資力度的加大，工程項(xiàng)目管理得到了快速發(fā)展，出現(xiàn)了項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目資本金制度等新的模式和規(guī)定，而我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定目前還缺少對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的關(guān)注，導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度沒(méi)有及時(shí)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目管理方法涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題作出說(shuō)明和規(guī)定，無(wú)法引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的工程會(huì)計(jì)處理。

四、相關(guān)的措施建議

（一）完善工程財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度和流程

為提升工程財(cái)務(wù)管理水平，各單位應(yīng)完善工程財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。首先，企業(yè)應(yīng)制定符合自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度體系，該管理制度應(yīng)包括工程投資計(jì)劃管理、工程造價(jià)管理、成本核算與控制、資金運(yùn)用管理、固定資產(chǎn)管理、項(xiàng)目審計(jì)等內(nèi)容，覆蓋工程項(xiàng)目全過(guò)程中的財(cái)務(wù)活動(dòng)，并形成標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面規(guī)范文件。同時(shí)需要建立對(duì)工程財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，確保工程財(cái)務(wù)管理制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。其次要設(shè)計(jì)量化的評(píng)價(jià)體系，為籌措資金成本、物資采購(gòu)費(fèi)用、工程施工成本等項(xiàng)目制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為財(cái)務(wù)人員評(píng)價(jià)各項(xiàng)活動(dòng)的資金運(yùn)用情況提供依據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別與控制，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程建設(shè)投資單位及工程建設(shè)相關(guān)部門(mén)都要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，形成全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全方位控制管理。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，有助于提高工作效率。企業(yè)應(yīng)梳理工程財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)工作管控要求，制定統(tǒng)一的工程流程，排定資料移交時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)控資金管理，切實(shí)履行財(cái)務(wù)管理職能，有力支持工程投資決策和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防范，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析評(píng)估、監(jiān)督的管控職能，實(shí)現(xiàn)以?xún)r(jià)值歸集為主線，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高度融合的工程財(cái)務(wù)管理過(guò)程。

（二）積極參與工程全過(guò)程投資管理

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極參與到工程的全過(guò)程投資管理中，不僅要做好財(cái)務(wù)核算工作，同時(shí)還要參與到工程建設(shè)的前期工作中，包括工程的可行性研究評(píng)審、審核投資估算、概預(yù)算編制等，從財(cái)務(wù)視角對(duì)前期工作進(jìn)行監(jiān)督，識(shí)別和防范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目投入產(chǎn)出水平。在工程項(xiàng)目的可行性研究評(píng)審中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)可行性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)、投資估算和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的取定等進(jìn)行評(píng)審，判斷擬投資項(xiàng)目是否可以給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)參加項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，以掌握與工程項(xiàng)目性質(zhì)、施工時(shí)間、預(yù)算價(jià)格等情況的信息，評(píng)估招投標(biāo)方案在財(cái)務(wù)上的可行性。

工程建設(shè)階段，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)緊密跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程物資到貨及施工進(jìn)度，審核物資采購(gòu)、建設(shè)部門(mén)提供的工程物資和在建工程的入賬依據(jù)，計(jì)算資本性支出并入賬，確保費(fèi)用列支合規(guī)合理，確保財(cái)務(wù)核算與工程實(shí)際進(jìn)度匹配，審核付款單據(jù)的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，確保資金支付的及時(shí)、合規(guī)。

工程竣工投入運(yùn)營(yíng)后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況指導(dǎo)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行暫估資產(chǎn)的價(jià)值分?jǐn)?，確保資產(chǎn)價(jià)值分?jǐn)偟臏?zhǔn)確、合理。規(guī)范資產(chǎn)暫估、正式轉(zhuǎn)固的流程，與業(yè)務(wù)部門(mén)共同編制工程結(jié)算、決算，及時(shí)完成竣工決算上報(bào)與批復(fù)工作，確保資產(chǎn)暫估與正式轉(zhuǎn)資的時(shí)效性。建立項(xiàng)目全過(guò)程信息臺(tái)賬，保證項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)階段的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息都得到記錄，方便今后查找。

（三）不斷提升工程財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)能力

工程財(cái)務(wù)管理人員要不斷提升自身的綜合素質(zhì)，從單一型人才轉(zhuǎn)向?yàn)閺?fù)合型人才，最大限度發(fā)揮工程財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性。首先，工程財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)擁有豐富的工程會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家最新的會(huì)計(jì)政策和法規(guī)，掌握會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的原則、方法，能將理論知識(shí)運(yùn)用到工程建設(shè)的全過(guò)程管理中，充分發(fā)揮工程財(cái)務(wù)管理的服務(wù)支撐和監(jiān)督指導(dǎo)作用。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，熟悉與工程財(cái)務(wù)管理相關(guān)的其他知識(shí)，例如合同管理、稅務(wù)處理、統(tǒng)計(jì)分析等，同時(shí)可以靈活運(yùn)用這些知識(shí)對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行具體分析與處理。能對(duì)紛繁復(fù)雜的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、提煉、總結(jié)，搭建數(shù)據(jù)模型，為投資分析、決策制定提供可靠依據(jù)，支撐工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

為有效提高管理水平，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，可以考慮引入ERP系統(tǒng)優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)流程。ERP系統(tǒng)中的投標(biāo)管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、工程造價(jià)管理子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)等模塊都可以用于工程財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)控制和資源共享。在引入計(jì)算機(jī)軟件的同時(shí)，企業(yè)還需要根據(jù)軟件特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)管理流程，由于ERP系統(tǒng)是將整條供應(yīng)鏈視為企業(yè)資源進(jìn)行管理，因此企業(yè)應(yīng)順應(yīng)軟件設(shè)計(jì)思路，比照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供應(yīng)鏈，對(duì)物資采購(gòu)、資金支付、工程結(jié)算、資產(chǎn)管理等活動(dòng)重點(diǎn)進(jìn)行流程梳理。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為信息系統(tǒng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，制定相應(yīng)的管理制度，確保管理信息系統(tǒng)的有序運(yùn)行。

企業(yè)在利用信息技術(shù)對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過(guò)程中，不僅僅要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)的運(yùn)用，還應(yīng)充分利用工程信息管理、合同管理、物資采購(gòu)管理等子系統(tǒng)中生成的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程投資管理。

（五）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

工程項(xiàng)目涉稅金額巨大，企業(yè)需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理，以降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)在守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的前提下，積極開(kāi)展工程稅務(wù)管理工作。企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控與企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管控相聯(lián)系，在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)把控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；制定規(guī)范的工程稅務(wù)管理制度，以明確管理人員工作職責(zé)，梳理稅務(wù)管理流程；積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通；安排具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的稅務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票等納稅憑證的管理，重視涉及增值稅、企業(yè)所得稅等重點(diǎn)稅種的稅務(wù)處理，充分利用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行工程項(xiàng)目納稅籌劃，幫助企業(yè)合理降低稅負(fù)。

綜上，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度重視，積極采取措施予以解決，以降低工程項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)要完善工程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度和流程，提高工程財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合能力，要求財(cái)務(wù)人員積極參與到項(xiàng)目全過(guò)程管理中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，從而提高企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

（作者單位：國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）

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