周腰華++王振華++張廣勝

摘 要按照八大經(jīng)濟區(qū)劃分法運用泰爾指數(shù)對我國2003～2012年1 902個縣域的經(jīng)濟增長差異進行了測度，發(fā)現(xiàn)八大經(jīng)濟區(qū)區(qū)域間的經(jīng)濟差異是中國縣域經(jīng)濟差異主要來源，而區(qū)域內(nèi)縣際的經(jīng)濟差異則處于相對次要地位；通過實證分析表明，中國八大經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟增長存在絕對β收斂，但不同經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟的收斂速度存在較大差異。提出縣域發(fā)展建議：縮小地區(qū)差距、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在縣域經(jīng)濟發(fā)展分類的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃指導和政策調(diào)整，加強縣域間的交流與合作。

關(guān)鍵詞 縣域經(jīng)濟；差異；絕對β收斂

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2017）02-0055-06

一、引 言

縣域作為我國經(jīng)濟體系中一個承上啟下的重要環(huán)節(jié)，聯(lián)結(jié)著農(nóng)村和城市，因此，在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中，縣域經(jīng)濟的發(fā)展和壯大具有舉足輕重的作用。近年來，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展增速明顯，縣域名義GDP從2003年的6.18萬億元增長到2012年的26.80萬億元，增長了3.34倍，縣域GDP年均增長率達17.70%，遠高于同期國民經(jīng)濟整體的增速。從縣域經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟體系中的地位來看，在考察期的10年即2003～2012年，縣域GDP占國民經(jīng)濟整體的比重由2003年的45.81%上升到2010年50.28%，即2010年中國縣域經(jīng)濟總量首次超過國民經(jīng)濟整體的50%，此后縣域經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)增速明顯，2012年其所占比重高達到51.91%，這也充分體現(xiàn)出縣域經(jīng)濟在中國經(jīng)濟中的地位日益重要。從縣域經(jīng)濟增長的總體趨勢來看，縣域經(jīng)濟在2003～2007年之間增速趨緩，2006～2007年增速有波動，但2007～2012年則呈持續(xù)增長態(tài)勢。縣域經(jīng)濟快速增長的同時，也伴隨著縣域間經(jīng)濟發(fā)展水平的巨大差異，2003年東部沿海經(jīng)濟區(qū)縣域的實際人均GDP由15 407元增長到2012年的43 428元，而同期較落后的大西南經(jīng)濟區(qū)縣域?qū)嶋H人均GDP則分別為4 251元、12 707元。

縣域經(jīng)濟是以市場為導向通過縣級政權(quán)主體在縣級行政區(qū)劃地理空間范圍內(nèi)調(diào)控和優(yōu)化配置資源的具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇，由于縣域經(jīng)濟的運行機制和規(guī)律與省域經(jīng)濟和市域經(jīng)濟有著很大的不同，那么，在經(jīng)濟增長差異和發(fā)展趨勢上中國的縣域經(jīng)濟是否存在著不一樣的特征？中國2 000多個縣域的經(jīng)濟發(fā)展水平差異巨大，以縣為研究單元按照八大經(jīng)濟區(qū)域進行經(jīng)濟增長差異與趨同分析，較之省級和市級區(qū)域經(jīng)濟增長分析，更能從經(jīng)濟發(fā)展中捕捉到更細化和更準確的差異性特征。

二、文獻綜述

新古典經(jīng)濟增長理論在強調(diào)經(jīng)濟增長中的物質(zhì)資本的重要性的同時，還提出經(jīng)濟增長具有趨同（convergence）的重要特征，即從長期來看不同經(jīng)濟體的人均產(chǎn)出水平會收斂于穩(wěn)定狀態(tài)。Barro（1998）在大量實證研究的基礎(chǔ)上提出，人均收入起始水平較低的國家其經(jīng)濟增長速度（即人均收入增長率）會較快，而人均收入起始水平較高的國家其經(jīng)濟增長速度（即人均收入增長率）則相對較慢。

中國的經(jīng)濟增長始終存在著區(qū)域差距（蔡昉等，2000；潘文卿，2010），在現(xiàn)有文獻中，對中國東部、中部、西部三大區(qū)域或者31個省（市、自治區(qū)）或者地級市層面的區(qū)域經(jīng)濟增長的差異與發(fā)展趨勢研究較多，近30年來中國經(jīng)濟的高速增長受到廣大學者的關(guān)注，針對區(qū)域經(jīng)濟差距的存在與擴大的事實，學者們對不同區(qū)域、不同階段的經(jīng)濟發(fā)展趨勢特征和規(guī)律進行了大量的實證研究。中國經(jīng)濟增長存在俱樂部趨同以及條件趨同特征，中部和西部地區(qū)要趕超東部發(fā)達地區(qū)，需要創(chuàng)造條件使中、西部地區(qū)經(jīng)濟增長形成向東部地區(qū)的趨同趨勢，而諸如人力資本稟賦稀缺、市場扭曲和開放程度不足等因素不利于趨同（蔡昉、都陽，2000）。中國經(jīng)濟總的來說不存在條件收斂，但地區(qū)內(nèi)部的條件收斂性還是有可能存在的（王志剛，2004）。在其他條件保持不變的情況下，由于要素邊際報酬遞減，因此，經(jīng)濟增長的條件趨同總是存在的（金相郁，2006；劉志鴻、徐現(xiàn)祥，2005）。縣域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇，很多學者就某一省份的縣域經(jīng)濟的增長差異與趨同等問題進行了研究，盧睿（2011）認為黑龍江省65個縣域經(jīng)濟增長不存在β趨同，且隨著經(jīng)濟發(fā)展，彼此間有明顯的空間依賴，各縣域經(jīng)濟增長不僅與自身縣域內(nèi)部因素相關(guān)聯(lián)而且與鄰近縣域經(jīng)濟增長存在空間依賴關(guān)系；崔長彬等（2012）發(fā)現(xiàn)河北省縣域經(jīng)濟存在顯著的空間相關(guān)性和異質(zhì)性，縣域經(jīng)濟發(fā)展在同一次區(qū)域內(nèi)差別較小而不同次區(qū)域間差別較大；杜霞等（2015）發(fā)現(xiàn)山東省110個縣域經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出北高南低、東高西低的高低交錯空間格局且極化效應明顯。何秀芝（2015）認為2012年廣東省88個縣域經(jīng)濟發(fā)展差異明顯，珠三角地區(qū)縣域經(jīng)濟綜合實力較強，而山區(qū)縣域經(jīng)濟實力較弱；同時，廣東省縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)出顯著的空間自相關(guān)特征，經(jīng)濟發(fā)達的縣域在空間上趨于集中。陳芳（2011）則對我國2000～2007年1 994個縣域的縣域經(jīng)濟增長差異與趨勢進行了研究，實證結(jié)果表明我國縣域經(jīng)濟存在條件β收斂，通過控制人口增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政支出和投資力度等方面的地區(qū)差異，能有效縮小縣域經(jīng)濟間的發(fā)展差距。

上述研究為本文提供了有益的借鑒，但也存在不足，研究對象普遍局限于一個省級層面的縣域，或者研究時間跨度過短甚至是采用截面數(shù)據(jù)，反映縣域經(jīng)濟的差異性及發(fā)展規(guī)律存在不足，且中國幅員遼闊有2 000多個縣域，各縣域經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，對眾多縣域的研究在區(qū)域劃分上也需要進一步考量。

三、樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

2003～2012年全國縣級區(qū)劃均在2 860個左右，但市轄區(qū)、縣級市之間的行政劃分還是有所變動，10年的跨度中我國縣級行政區(qū)劃也在不斷的調(diào)整和變化中，具體在縣域樣本選擇中，本文剔除部分調(diào)整變化的縣域（如撤縣設(shè)區(qū)、撤縣設(shè)市等），也不包括特區(qū)和林區(qū)；另一方面，考慮到縣級區(qū)劃中的市轄區(qū)具有明顯的城市經(jīng)濟行為特征，因此研究的縣域樣本中剔除市轄區(qū)，但包含縣級市。綜合這兩方面因素再加上縣域樣本中不包含西藏自治區(qū)（數(shù)據(jù)嚴重缺乏）和3個直轄市北京市、天津市、上海市以及港澳臺地區(qū)，本文選取的全國縣域樣本數(shù)量為1 902個，時間跨度為2003～2012年。

本文在傳統(tǒng)的我國東部、中部、西部三大區(qū)域基礎(chǔ)上進一步細化劃分，按照2005年國務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)提出的“中國四大板塊八大經(jīng)濟區(qū)”對中國縣域進行劃分，具體劃分方式為：東北地區(qū)包括黑龍江省、吉林省、遼寧省所轄的148個縣域；北部沿海地區(qū)包括河北省、山東省所轄的225個縣域；東部沿海地區(qū)包括江蘇省、浙江省所轄的106個縣域；南部沿海地區(qū)包括福建省、廣東省、海南省所轄的141個縣域；黃河中游地區(qū)包括山西省、河南省、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)所轄367個縣域；長江中游地區(qū)包括安徽省、江西省、湖北省、湖南省所轄的291個縣域；大西南地區(qū)包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、廣西壯族自治區(qū)所轄420個縣域；大西北地區(qū)包括甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)所轄204個縣域，八大經(jīng)濟區(qū)共計1 902個縣域（見表1）。

樣本原始數(shù)據(jù)主要來源于2004～2013年的《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》、《中國縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》①和《中國統(tǒng)計年鑒》，此外還參考縣域所在省（市、自治區(qū)）的省級統(tǒng)計年鑒或所在市（盟）的市級統(tǒng)計年鑒對部分缺失數(shù)據(jù)進行補充和完善。

原始數(shù)據(jù)的具體處理過程：

第一，對于缺失值的處理。首先通過樣本縣域所在省（市、自治區(qū)）的統(tǒng)計年鑒或所在市（盟）的市級統(tǒng)計年鑒對部分缺失數(shù)據(jù)進行補充和完善補全，對于仍然缺失的縣域統(tǒng)計數(shù)據(jù)則采用線性插值法進行填充補齊。

第二，對異常值的處理。以物理判別法識別異常值，通過數(shù)據(jù)的連續(xù)性確定樣本觀測值的正常范圍，對處于正常范圍外的異常值在刪除后按缺失值進行處理。

表3的實證檢驗結(jié)果表明，各經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟絕對β收斂檢驗中β<0，說明縣域經(jīng)濟增長率與縣域人均GDP的初始水平呈反比，如果縣域人均GDP初始水平低，那么其經(jīng)濟增長率較之于人均GDP初始水平高的縣域就高，中國八大經(jīng)濟區(qū)縣域人均實際GDP的增長存在絕對β收斂，但不同經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟的收斂速度存在較大差異。具體來看，長江中游縣域的收斂速度最快，為4.83%，然后依次是黃河中游縣域（4.76%）、北部沿海縣域（3.79%）、南部沿海縣域（3.57%）、東部沿海縣域（3.39%）、東北縣域（3.10%），最后縣域經(jīng)濟收斂速度最慢的依次是大西南縣域（2.83%）、大西北縣域（2.66%）。由各經(jīng)濟區(qū)縣域的絕對β收斂可知，經(jīng)濟增長上的后發(fā)追趕優(yōu)勢是欠發(fā)達縣域所具有的明顯特點，與相對發(fā)達縣域相比，相對較快的經(jīng)濟增長速度使得中國縣域經(jīng)濟發(fā)展中形成了欠發(fā)達縣域追趕發(fā)達縣域的局面，中國八大經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟差距呈逐步縮小的趨勢。

縱觀我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在20世紀沿海地區(qū)加快對外開放的“東部優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略實施后，1999年提出“西部大開發(fā)”，21世紀初又相繼提出“振興東北”和“中部崛起”戰(zhàn)略，2007年重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這些戰(zhàn)略的提出與實施均能看出我國經(jīng)濟發(fā)展中的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略特征，其目的是縮小地區(qū)間的經(jīng)濟差距、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。隨著區(qū)域間生產(chǎn)要素流動的加強，以及區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和有力的政策環(huán)境條件，內(nèi)陸地區(qū)縣域特別是長江中游縣域、黃河中游縣域、大西南縣域、大西北縣域，在諸如政策制定、體制和機制改革等縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面學習沿海發(fā)達省份縣域的成功經(jīng)驗，同時，在沿海發(fā)達省份縣域的成功發(fā)展模式的啟示下，不斷引進和消化吸收先進技術(shù)，逐步擴大要素投入和提高生產(chǎn)效率，通過一系列的模仿和學習過程，欠發(fā)達省份縣域在經(jīng)濟發(fā)展上也異常迅速，逐漸縮小了與沿海地區(qū)特別是東部沿海縣域的經(jīng)濟發(fā)展差距。經(jīng)濟增長一方面取決于要素投入，即資本、勞動和技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的主要源泉；另一方面經(jīng)濟增長取決于全要素生產(chǎn)率的提高，即縣域經(jīng)濟發(fā)展水平與資源的有效配置密切聯(lián)系；同時，在市場條件下，由于各經(jīng)濟要素在縣域間流動，要素空間溢出效應也影響著縣域間經(jīng)濟增長。所以，由于改革開放水平上的差異造成了大西南縣域、大西北縣域市場化程度較沿?？h域低，從而抑制了各經(jīng)濟要素的溢出效應和擴散效應在大西南、大西北區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的有效發(fā)揮，因而進一步降低了大西南縣域和大西北縣域經(jīng)濟的收斂速度。另一方面，通過實證分析也發(fā)現(xiàn)，大西南縣域、大西北縣域，甚至是東北縣域，在經(jīng)濟發(fā)展上處于追趕沿海縣域的趨勢。

六、結(jié)論與建議

中國疆域幅員遼闊，縣域數(shù)量多達2 000多個，南北之間、東西之間地理環(huán)境的巨大差異造成了縣域自然資源的差異和區(qū)位條件的差異，從而也導致了各縣域的自然資源稟賦的差異，再加上20世紀80年代中國“東部優(yōu)先”以及21世紀初的“東北振興”和“中部崛起”等區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展戰(zhàn)略對中國區(qū)域（縣域）經(jīng)濟增長帶來的深遠影響，作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)單元的縣域在經(jīng)濟發(fā)展道路上也就產(chǎn)生了巨大差異，縣域經(jīng)濟增長的差異原因在于自然資源稟賦、地理區(qū)位條件、生產(chǎn)要素投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化、市場和政策等經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、社會文化和宗教以及生產(chǎn)效率等因素的差異。

為促進中國縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，提出如下建議：

第一，中國縣域經(jīng)濟發(fā)展應在縣域經(jīng)濟發(fā)展分類的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃指導和政策調(diào)整，即從省級乃至國家級的層面制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對縣域經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀指導。

第二，縮小地區(qū)差距、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要要求，對落后地區(qū)進行政策和投資傾斜，刺激縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

第三，加強縣域間的交流與合作，通過橫向經(jīng)濟合作與交流來實現(xiàn)縣域間資源共享和市場互補，消除縣際間的行政壁壘，從而改變傳統(tǒng)的因“地方保護”而形成縣際壁壘，降低交易成本。

[注 釋]

① 《中國縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》2013年更名為《中國縣市統(tǒng)計年鑒》。

② 其中泰爾指數(shù)僅為數(shù)值指標，無量綱單位；貢獻份額均為百分數(shù)，省略。

[參考文獻]

[1] Barro and Sala-i-Martin. Convergence across States and Regions[J]. Journal of Political Economy，1992（100）：223-251.

[2] Barro，Robert. Determinants of Economic Growth： A Cross-Country Empirical Study[M]. Cambridge， Massachusetts， London， England： the MIT press，1998.

[3] 巴羅（Barro，R.J.），薩拉伊馬?。⊿ala-i-Martin，X.）.經(jīng)濟增長[M]. 何暉，劉明興，譯.北京：中國社會科學出版社，2000.

[4] 鮑輝.中國四大經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟差異分析——基于泰爾指數(shù)的分解分析[J].中國發(fā)展， 2010（4）：77-80.

[5] 才國偉.中國區(qū)域經(jīng)濟增長決定因素分析[M].北京：科學出版社，2009.

[6] 陳芳，龍志和，林光平.中國縣域經(jīng)濟差距及其收斂性的實證研究[J].云南財經(jīng)大學學報， 2011（6）：49-55.

[7] 陳芳，龍志和.中國縣域經(jīng)濟差距的收斂性研究——基于動態(tài)面板數(shù)據(jù)的GMM方法[J].中國科技論壇， 2011（4）：140-144，155.

[8] 蔡昉，都陽.中國地區(qū)經(jīng)濟增長的趨同與差異[J].經(jīng)濟研究， 2000（10）：30-37.

[9] 崔長彬，姜石良，張正河.河北縣域經(jīng)濟影響因素的空間差異分析——基于貝葉斯地理加權(quán)回歸方法[J].經(jīng)濟地理，2012（2）：39-45.

[10] 杜霞，錢宏勝，吳殿廷.山東省縣域經(jīng)濟的空間分異及其成因[J].城市問題， 2015（8）：97-103.

[11] 譚志雄.中國地區(qū)收入差距問題研究——基于八大經(jīng)濟區(qū)視角[J].東北大學學報， 2010，12（5）：396-401.

[12] 何秀芝，劉玥，李朝旗.基于探索性空間數(shù)據(jù)的縣域經(jīng)濟空間差異研究[J].統(tǒng)計與決策，2015（16）：96-99.

[13] 黃勇，易法海.縣域經(jīng)濟差異：基于基尼系數(shù)的產(chǎn)業(yè)分解[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2014（9）：32-38.

[14] 金相郁，郝壽義. 中國區(qū)域發(fā)展差距的趨勢分析[J]. 財經(jīng)科學，2006（7）：110-117.

[15] 康杰.中國縣域經(jīng)濟研究評述[J].中北大學學報（社會科學版）， 2009（5）：31-35.

[16] 劉志鴻，徐現(xiàn)祥. 趨同研究的最新進展[J]. 經(jīng)濟學動態(tài)，2005（12）：70-74.

[17] 盧睿，孫永波.縣域經(jīng)濟增長β趨同的空間計量分析——以黑龍江省為例[J].經(jīng)濟師， 2011 （2）：234-236.

[18] 潘文卿.中國區(qū)域經(jīng)濟差距與收斂[J].中國社會科學，2010（1）：72-84.

[19] 王志剛.質(zhì)疑中國經(jīng)濟增長的條件收斂性[J].管理世界， 2004（3）：25-30.