竇仁偉

安徽霍邱柳編出口的現(xiàn)狀、難題及對(duì)策探索

竇仁偉

以安徽霍邱柳編為例，闡述霍邱柳編出口所呈現(xiàn)的歷史悠久、注重品牌建設(shè)、融入文化元素等特點(diǎn)。重點(diǎn)剖析了霍邱柳編出口所面臨的環(huán)境惡化、創(chuàng)新不足、人才短缺、融資困難等問題。柳編出口轉(zhuǎn)型的策略是多主體共同推動(dòng)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展：柳編企業(yè)需提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、加大產(chǎn)品研發(fā)、培育優(yōu)秀人才；柳編行業(yè)協(xié)會(huì)要做好協(xié)調(diào)；地方政府通過制定柳編發(fā)展規(guī)劃、加大政策扶持。

特色產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；霍邱柳編；傳統(tǒng)工藝

柳編是中國(guó)民間傳統(tǒng)手工藝品，因其工藝獨(dú)特、做工精細(xì)、綠色環(huán)保、時(shí)尚高雅、無公害、無污染深受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)青睞，是我國(guó)傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。柳編在我國(guó)分布相對(duì)集中，其中，淮河沿岸的安徽霍邱、阜南以及河南固始等縣都是全國(guó)主要的柳編產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，形成富有特色的淮河柳編產(chǎn)業(yè)帶。

近幾年，學(xué)術(shù)界對(duì)淮河柳編的研究比較多，提出不少真知灼見。趙偉主持的“黃山學(xué)院安徽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究項(xiàng)目”通過比較分析霍邱柳編和阜南柳編，對(duì)淮河柳編制作工藝及種類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在的問題及對(duì)策做了比較深刻的論述［1］。陳艷如等人在關(guān)于阜南柳編的研究中指出，柳編企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持人性化、手工藝與高科技結(jié)合的原則來推動(dòng)創(chuàng)新［2］。趙華娜集中分析了制約柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才流失、企業(yè)缺乏合作、政府支持不力等困境［3］。王明月在其研究中提出柳編業(yè)未來需要進(jìn)行現(xiàn)代化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等五大轉(zhuǎn)變［4］?？傮w而言，關(guān)于柳編的大部分研究較為籠統(tǒng)，對(duì)企業(yè)和行業(yè)的借鑒意義不大。筆者以柳編出口轉(zhuǎn)型發(fā)展為切入點(diǎn)，選取淮河柳編的代表——霍邱柳編，重點(diǎn)研究霍邱柳編出口現(xiàn)狀、存在的主要問題及轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策。結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過對(duì)現(xiàn)狀及問題的分析研究，創(chuàng)新性地提出政府、行業(yè)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)助力轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體對(duì)策。

一、霍邱柳編出口現(xiàn)狀分析

（一）柳編工藝歷史悠久，成為地方出口創(chuàng)匯支柱

安徽省霍邱縣位于淮河南岸，境內(nèi)臨淮崗、城西湖、臨水、周集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因淮河流過，氣候宜人，適宜種植大面積的杞柳。當(dāng)?shù)乩习傩蘸茉绫汩_始進(jìn)行柳編編織?；羟窳?，起源于周朝，興于明清。柳條被當(dāng)?shù)匕傩兆u(yù)為“金根、銀苗，窮人的飯瓢”，柳編也因此成為群眾脫貧致富的重要途徑。20世紀(jì)80年代，柳編銷路漸好，遠(yuǎn)銷江浙滬等省市，并向國(guó)際市場(chǎng)大舉進(jìn)軍。到了90年代，迎著改革開放的大潮，霍邱縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)柳編企業(yè)的重視與引導(dǎo)，柳編產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展的道路。21世紀(jì)初，霍邱縣按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，實(shí)施千家萬戶與龍頭企業(yè)并進(jìn)，柳編出口額大幅上漲。

霍邱作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色，柳編制品在該縣出口結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位?；羟窳幹破蜂N售網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W洲、北美、東南亞等地，年出口額達(dá)1.5億元，出口值連續(xù)多年占據(jù)該縣外貿(mào)出口“半壁江山”。2006年1～9月霍邱縣柳編出口總額3 954.5萬美元，占該縣出口總額的76.6%。2014年1～6月霍邱縣柳編出口總額2 216.08萬美元，占該縣出口總額的60.81%。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，企業(yè)重視品牌建設(shè)

霍邱柳編經(jīng)過幾十年的穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)擺脫單個(gè)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)模式。截止到2015年年底，霍邱縣柳編出口集群企業(yè)已發(fā)展到50余家，其中17家屬于生產(chǎn)和貿(mào)易型出口企業(yè)，銷售額千萬元以上的有4家，產(chǎn)銷過億元的有2家。現(xiàn)已形成安徽華安達(dá)集團(tuán)工藝品有限公司等5個(gè)出口龍頭企業(yè)?；羟窳幤髽I(yè)非常重視自身品牌的建設(shè)，現(xiàn)已有2個(gè)安徽省名牌產(chǎn)品、3個(gè)安徽省著名商標(biāo)、4個(gè)六安市名牌產(chǎn)品和5個(gè)六安市知名商標(biāo)。安徽慶發(fā)柳編集團(tuán)有限公司的“慶發(fā)湖”商標(biāo)為安徽省著名商標(biāo)，并于2012年被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，“慶發(fā)湖”牌柳編產(chǎn)品也是安徽省名牌產(chǎn)品和出口名牌產(chǎn)品。安徽華安達(dá)集團(tuán)工藝品有限公司的“華安達(dá)”牌柳籃系列產(chǎn)品獲“安徽農(nóng)產(chǎn)品名牌”稱號(hào)，“華安達(dá)”牌商標(biāo)于2008年分別獲得六安市知名商標(biāo)，安徽省著名商標(biāo)稱號(hào)，2015年被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。

（三）融入文化元素，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

柳編不只是傳統(tǒng)手工藝品，更是一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?；羟窨h政府和柳編企業(yè)都非常重視開發(fā)柳編經(jīng)濟(jì)價(jià)值之外的人文價(jià)值。2008年，霍邱柳編和阜南黃崗柳編申報(bào)的“淮河柳編工藝”合并入選安徽省第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同年“霍邱柳編”成功申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2010年，安徽省霍邱縣申報(bào)的“霍邱柳編”入選第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?；羟窳幃a(chǎn)業(yè)出口示范基地于2012年12月被商務(wù)部認(rèn)定為第二批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地。由安徽華安達(dá)集團(tuán)建設(shè)的霍邱柳編文化產(chǎn)業(yè)園，被批準(zhǔn)為“第三批安徽省文化產(chǎn)業(yè)化示范基地”。安徽華安達(dá)申報(bào)的霍邱縣柳編民間技藝傳承基地項(xiàng)目獲得2016年安徽省省級(jí)文化強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金扶持?；羟窨h旅游局也正在打造占地3 000畝的霍邱縣淮河風(fēng)情園，其中重點(diǎn)項(xiàng)目包括柳編工藝品購物街和特色飲食文化街。

二、霍邱縣柳編出口存在的問題

（一）外貿(mào)環(huán)境惡化，出口持續(xù)下滑

2008年金融危機(jī)以來，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境始終沒有好轉(zhuǎn)。國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲，柳編生產(chǎn)和外銷企業(yè)生存環(huán)境不斷惡化。國(guó)外針對(duì)柳編制品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷增多，比如綠色技術(shù)壁壘中關(guān)于木架柳編家具有害物含量問題及安全性、防火性問題。再如，日本對(duì)所有在其市場(chǎng)上銷售的農(nóng)林產(chǎn)品加工品實(shí)行JAS認(rèn)證，歐洲SA8000認(rèn)證的推廣等。這些因素讓霍邱柳編出口雪上加霜，出口額不斷下滑。2006年1～9月霍邱柳編制品出口額為3 954.5萬美元，而2014年1～11月霍邱柳編制品出口額只有2 422.36萬美元。

（二）地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品創(chuàng)新不足

當(dāng)霍邱柳編出口業(yè)績(jī)不斷下滑的同時(shí)，淮河流域的阜南柳編和固始柳編卻在逆勢(shì)上揚(yáng)。阜南柳編近幾年發(fā)展較快，出口勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，阜南縣柳編出口2 557萬美元，同比增長(zhǎng)105.9%，2011年出口5 176萬美元，同比增長(zhǎng)43.5%，2012年全年實(shí)現(xiàn)出口7 426萬美元，保持43.4%的增速。2014年出口21 528萬美元，2016年上半年出口8 661萬美元，同比增長(zhǎng)24.6%。固始柳編2015年前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)出口5 850萬美元，同比增長(zhǎng)59.34%。同期，霍邱縣外貿(mào)出口總額卻只有3 374.24萬美元，同比下降22.65%。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足，產(chǎn)品研發(fā)力度不夠，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，霍邱柳編逐漸喪失了出口領(lǐng)先的地位。

（三）杞柳栽植技術(shù)落后，人才瓶頸凸顯

霍邱柳編雖然在2008年被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，但柳條栽培技術(shù)相對(duì)落后、柳條質(zhì)量不高等問題的存在阻礙了柳編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反觀山東臨沂地區(qū)，企業(yè)非常重視研究開發(fā)柳條品種和推廣栽培技術(shù)，所產(chǎn)柳條質(zhì)量好、產(chǎn)量高［5］。

柳編產(chǎn)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民外出務(wù)工的大潮下，能夠堅(jiān)守農(nóng)村安心編織柳編的手工藝人越來越少，霍邱柳編企業(yè)除了像華安達(dá)這些大企業(yè)在合肥及上海、深圳甚至海外設(shè)立分公司和辦事處，其他大部分企業(yè)都位于淮河沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作環(huán)境不好，人才吸引力有限，人才缺口較大。

（四）企業(yè)融資困難，政府扶植力度不夠

出口環(huán)境不斷惡化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上升，柳編出口企業(yè)迫切需要資金來改善出口現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，霍邱縣很多柳編企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)都面臨資金短缺問題。銀行銀根收縮，大企業(yè)借款難，中小企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，融資更是困難。近幾年，霍邱鐵礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，政府工作重心基本以鐵礦為主，對(duì)柳編產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度有所下降，出臺(tái)推動(dòng)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策偏少，對(duì)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段規(guī)劃相對(duì)欠缺。

三、霍邱縣柳編出口發(fā)展對(duì)策

在柳編制品出口區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，要重振霍邱縣柳編行業(yè)需要當(dāng)?shù)亓幤髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)卣膮f(xié)力合作，群策群力。

（一）企業(yè)方面

1.提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，破解貿(mào)易壁壘

作為傳統(tǒng)手工藝品的柳編制品極易受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙?；羟窳幤髽I(yè)要擴(kuò)大出口規(guī)模，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，首先要正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建立柳編制品出口預(yù)警機(jī)制［6］。各企業(yè)可聯(lián)合聘請(qǐng)外貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜已芯繎?yīng)對(duì)之策，進(jìn)行信息共享，爭(zhēng)取建立可控的柳編制品出口預(yù)警機(jī)制。其次，柳編企業(yè)要不斷提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在柳編加工過程中，要嚴(yán)控使用含有毒有害物質(zhì)的清漆和漂白劑等，積極踐行“綠色”發(fā)展理念，走綠色發(fā)展、環(huán)保健康之路。同時(shí)，要重視跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，積極提高跨境電商平臺(tái)的交易量。

2.加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

霍邱柳編企業(yè)要結(jié)合“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方向”的要求，重視產(chǎn)品研發(fā)，加大產(chǎn)品研發(fā)的資金投入，主動(dòng)尋求與省內(nèi)高校、科研院所合作提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的藝術(shù)性和文化內(nèi)涵，開發(fā)新產(chǎn)品［7］。要進(jìn)一步豐富企業(yè)產(chǎn)品體系，持續(xù)保持領(lǐng)先的產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)?；羟窳幤髽I(yè)要充分以建設(shè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地為契機(jī)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造極具核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口支柱產(chǎn)業(yè)。

3.改良栽植技術(shù)，培育優(yōu)秀人才

杞柳栽培技術(shù)對(duì)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。提升柳編產(chǎn)業(yè)也需在柳條栽植技術(shù)上下功夫。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)和農(nóng)戶對(duì)接，通過“基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+中介+農(nóng)戶”等方式做好柳條品種選擇，講究精細(xì)栽培，注意柳條病蟲害防治，進(jìn)而保證高質(zhì)量的柳條供應(yīng)。作為國(guó)家非物資文化遺產(chǎn)，霍邱柳編的發(fā)展離不開懂編織工藝、愿意獻(xiàn)身于柳編工藝的匠人。企業(yè)應(yīng)建立健全培育匠人的激勵(lì)機(jī)制，與高校合作培養(yǎng)編織匠人，同時(shí)啟動(dòng)人才引進(jìn)機(jī)制，以優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀的研發(fā)人才和國(guó)際貿(mào)易人才。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)

由霍邱柳編企業(yè)牽頭成立的安徽省柳編產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在霍邱柳編企業(yè)跨越發(fā)展中也起到不可忽視的作用。協(xié)會(huì)可定期召開會(huì)議，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和狀況，組織協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)內(nèi)各柳編企業(yè)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。積極利用協(xié)會(huì)平臺(tái)強(qiáng)化外部交流，加強(qiáng)與山東柳編企業(yè)、湖北柳編企業(yè)、河南柳編企業(yè)的聯(lián)系。

（三）政府方面

1.制定柳編發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)

霍邱縣“十三五”規(guī)劃中把發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)放在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的首要位置?？山梃b山東臨沐縣柳編產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定霍邱縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。明確各階段的發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)抓緊出臺(tái)一系列推動(dòng)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。依托霍邱柳編生產(chǎn)示范區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，建立極具影響力的柳編生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)，注重延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［8］?？稍诨春舆叴蛟煲粤帪樘厣穆糜雾?xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化柳編產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.加大政府支持力度，完善配套服務(wù)

針對(duì)柳編企業(yè)發(fā)展面臨的困難，政府要主動(dòng)到企業(yè)調(diào)研了解情況。加大對(duì)柳條種植戶的補(bǔ)貼力度，提高民眾種植柳條的積極性，不斷擴(kuò)大柳條種植面積［8］。牽頭商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題。支持企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際2個(gè)市場(chǎng)。要搭建企業(yè)對(duì)外交流平臺(tái)，組織企業(yè)參加中交會(huì)、柳博會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)，支持企業(yè)境外參展?？啥ㄆ趲椭髽I(yè)開展外貿(mào)人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，扶持和培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)柳編出口項(xiàng)目。設(shè)立柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持杞柳種植基地建設(shè)、柳編新產(chǎn)品研發(fā)［9］。

四、結(jié)語

通過對(duì)霍邱柳編發(fā)展現(xiàn)狀的分析，重點(diǎn)闡述了霍邱柳編出口轉(zhuǎn)型所面臨的困難，提出了出口轉(zhuǎn)型發(fā)展策略。霍邱柳編制品出口面臨的困局是中國(guó)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免的共同難題，霍邱柳編是柳編的重要分支，做好這一研究，對(duì)于同處淮河流域的中國(guó)柳編產(chǎn)業(yè)群有參考價(jià)值，同時(shí)能夠有效推動(dòng)淮河沿岸的霍邱柳編、阜南柳編、固始柳編等淮河柳編產(chǎn)業(yè)的出口轉(zhuǎn)型升級(jí)。柳編生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前問題的嚴(yán)峻性，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、敢于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、政策支持、資金扶持。

[1]趙偉，張程.安徽淮河柳編制作技藝與產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

[2]陳艷如，鄔紅芳.阜南柳編企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新思路分析[J].巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（5）.

[3]趙華娜.柳編的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來走向研究：以河南固始縣三河柳編為例[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（12）.

[4]王明月.河南農(nóng)村外貿(mào)代工行業(yè)現(xiàn)狀及其原因探究：以固始柳編業(yè)為例[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2016（5）.

[5]阜陽市人民政府.阜南柳編制品出口面臨現(xiàn)狀及對(duì)策[EB/OL].（2016-05-19）.http：//www.fy.gov.cn/content/detail/5450ac0ddfdd 2e8475aa16f4.html.

[6]曾昭卿.國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究[J].中外企業(yè)家，2015（26）.

[7]張靜，肖瑋.阜南柳編文化品牌的創(chuàng)意發(fā)展探析[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）.

[8]王維金.我國(guó)臨沂柳編制品出口現(xiàn)狀及對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2014（6）.

[9]吳慶文.政府強(qiáng)力推動(dòng)臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012（20）.

（編輯：唐龍）

F746.12

A

1673-1999（2017）03-0062-03

竇仁偉（1984—），男，萬博科技職業(yè)學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易學(xué)。

2017-01-18