□本刊記者 王 良

山西國控：歷經(jīng)風(fēng)雨艱辛 譜寫改革華章

□本刊記者 王 良

2016年12月18日，在寬敞明亮的中國（太原）煤炭交易中心大廳，山西國控集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型暨項(xiàng)目推進(jìn)大會隆重舉行。由山西國控集團(tuán)公司科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、軍工電子、物流貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)板塊公司組織實(shí)施的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場簽約，涉及新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代煤化工、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及“雙創(chuàng)”孵化等新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，總投資約70億元。

這對于一個(gè)歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，正在謀求改革崛起的企業(yè)來說，具有十分重要的意義。國控集團(tuán)及所屬企業(yè)將以此為標(biāo)志，邁入了轉(zhuǎn)型發(fā)展新的階段。此次舉行的改革轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目推進(jìn)大會將為國控集團(tuán)的改革發(fā)展寫下濃墨重彩的一筆。

由“改革脫困維穩(wěn)”向“改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”轉(zhuǎn)變

在大會現(xiàn)場，一部記載著國控集團(tuán)發(fā)展歷程的宣傳片播完后，山西國控集團(tuán)黨委書記、董事長王師民意味深長地說：“這個(gè)片子時(shí)間雖短，但它是國控集團(tuán)走入低谷、爬坡過坎、艱難跋涉的真實(shí)寫照！也是國控集團(tuán)在山西省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)下屬企業(yè)攻城拔寨、各個(gè)擊破、改革突圍的真實(shí)寫照！更是國控集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委‘一個(gè)指引，兩手硬’重大思路，搶抓機(jī)遇，深化改革，奮進(jìn)圖強(qiáng)的真實(shí)寫照！”

正如王師民所說，山西國控集團(tuán)是承擔(dān)省屬傳統(tǒng)老國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型任務(wù)的特殊企業(yè)法人，是山西省最早成立的國有資本運(yùn)營類公司。經(jīng)過十多年的艱苦探索和改革突圍，今天的國控集團(tuán)，通過改制重組、破產(chǎn)退出、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目引領(lǐng)等重大改革措施的推行，改革發(fā)展思路逐步清晰，改革轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開始落地，產(chǎn)業(yè)板塊初步形成。

黨的十八屆三中全會對全面深化改革提出了新思路、新任務(wù)、新舉措，特別是2015年9月，中央出臺了深化國資國企改革的指導(dǎo)意見后，國控集團(tuán)搶抓新一輪企業(yè)改革的歷史機(jī)遇，及時(shí)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)回顧并總結(jié)了多年來推動企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在山西省國資委的大力支持下，做出了國控集團(tuán)由“改革脫困維穩(wěn)”向“改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”轉(zhuǎn)變的重大決策。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、北上南下、外引內(nèi)聯(lián)，謀劃研究改革轉(zhuǎn)型新舉措，規(guī)劃布局改革發(fā)展新項(xiàng)目，培育儲備改革振興新動能。

2015年底，山西國控集團(tuán)推出了以“一規(guī)劃四方案”為統(tǒng)領(lǐng)的改革頂層設(shè)計(jì)，提出了“專業(yè)化重組、板塊化運(yùn)營、園區(qū)化承載、集團(tuán)化管控”的改革新思路和推動國控集團(tuán)向國有資本運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。

新思路、新目標(biāo)進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)

正是有了這樣的新思路、新目標(biāo)，山西國控集團(tuán)在認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，深入貫徹和落實(shí)新發(fā)展理念，把握機(jī)遇、深化改革的同時(shí)，提出了“專業(yè)化重組、板塊化運(yùn)營、園區(qū)化承載、集團(tuán)化管控”的改革新思路和推動國控集團(tuán)向國有資本運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略新目標(biāo)。上述改革新思路和戰(zhàn)略新目標(biāo)，經(jīng)過集團(tuán)公司上下認(rèn)真謀劃和精心準(zhǔn)備，由集團(tuán)公司科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、軍工電子、物流貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)板塊公司組織實(shí)施。這些項(xiàng)目涉及新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代煤化工、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及“雙創(chuàng)”孵化等新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域。

在此次舉行的項(xiàng)目推進(jìn)大會上，國控集團(tuán)推介的15個(gè)項(xiàng)目中5個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，兩個(gè)項(xiàng)目已具備開工條件，其余項(xiàng)目正在申報(bào)。本次會上共有15個(gè)項(xiàng)目要與到會的合作單位簽約，簽約項(xiàng)目和推介項(xiàng)目有部分交叉。

文創(chuàng)板塊實(shí)施的“中國瓦窯雙創(chuàng)工場項(xiàng)目”，是中傳媒文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與山西國控文創(chuàng)投資發(fā)展公司合作共建，將老國有企業(yè)的“三老設(shè)施”和現(xiàn)代科技、金融、文化藝術(shù)等進(jìn)行有效嫁接，使實(shí)物資產(chǎn)、金融資本、創(chuàng)新思維、科研技術(shù)有效結(jié)合，以文化創(chuàng)意、陶瓷藝術(shù)創(chuàng)作、智能機(jī)器人體驗(yàn)等為核心，使文化與科普相結(jié)合，建設(shè)具備孵化、展示、交易、教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”等功能為一體的復(fù)合型文化與科普雙創(chuàng)平臺。

科技板塊實(shí)施的項(xiàng)目，主要涉及清潔能源、精細(xì)化工、新材料研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等四個(gè)產(chǎn)業(yè)方向。其中“山西3D打印及材料研究院項(xiàng)目”，由北京3D打印研究院與山西國控產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)研究院合作共建，并設(shè)立我國著名科學(xué)家盧秉恒院士工作站，項(xiàng)目具有三大主要功能：3D打印高分子合成材料的創(chuàng)新研發(fā)和批量生產(chǎn)功能，3D打印技術(shù)的教育、展示及應(yīng)用推廣功能和3D打印技術(shù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺功能?？萍及鍓K還承擔(dān)有“國控集團(tuán)科技雙創(chuàng)中心項(xiàng)目”，項(xiàng)目充分利用萬柏林和平老工業(yè)區(qū)搬遷改造政策，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為契機(jī)，在太原市迎澤西大街建設(shè)10萬平米的“產(chǎn)學(xué)研一體化”科技雙創(chuàng)中心，作為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的平臺。低階煤分質(zhì)綜合利用項(xiàng)目系山西省能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級示范項(xiàng)目，克服了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)干餾廢水、干餾粉塵難處理和現(xiàn)代煤化工水耗高的難題，也解決了傳統(tǒng)焦油加氫項(xiàng)目產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)號的問題，技術(shù)優(yōu)勢明顯。

站在改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新起點(diǎn)

今天的山西國控集團(tuán)，已經(jīng)站在改革發(fā)展新的起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)，就是貫徹落實(shí)山西省委、省政府治晉理政新方略、新目標(biāo)、新要求，搶抓機(jī)遇、深化改革，全力推動國控集團(tuán)向國有資本運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)；就是按照山西省國資委的總體部署，立足傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)際，排除艱難險(xiǎn)阻，加快產(chǎn)業(yè)板塊形成和項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)。

他們堅(jiān)持市場導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，積極構(gòu)建與國有資本運(yùn)營公司定位相適應(yīng)、相匹配的職能與機(jī)構(gòu)，對集團(tuán)本部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，對干部實(shí)施了競聘上崗，實(shí)現(xiàn)了管控職能與經(jīng)營創(chuàng)收職能的分離，提升了集團(tuán)總部戰(zhàn)略決策、資源配置、資本運(yùn)營、監(jiān)督評價(jià)、黨的建設(shè)五大核心職能；

他們按照“專業(yè)化重組、板塊化運(yùn)營”的思路，通過認(rèn)真分析研究，按照行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)狀況、干部素質(zhì)等要素，對所屬企業(yè)進(jìn)行了整合重組，組建了山西國控產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)研究院和山西國控文創(chuàng)投資發(fā)展有限公司等具有發(fā)展?jié)摿Α⑦m應(yīng)市場需求的板塊化運(yùn)營公司。

他們按照“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的要求，加強(qiáng)管控，建章立制，進(jìn)一步加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，積極探索板塊化運(yùn)營的管理模式，努力使集團(tuán)管控更加科學(xué)化和市場化；立足自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，以傳統(tǒng)企業(yè)“退城入園”、科技企業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動”為抓手，努力挖掘潛能，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，安排布局重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

人們有理由相信，在山西省委、省政府和山西省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，山西國控集團(tuán)將以忠誠擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的勇氣，弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上充分發(fā)揮各板塊的優(yōu)勢，精心構(gòu)建中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，借山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，山西國控集團(tuán)將繼往開來，砥礪前行，迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)！