□ 山西省國資委黨委書記、主任 朱曉明

落實(shí)主體責(zé)任 加快推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

□ 山西省國資委黨委書記、主任 朱曉明

2016年，是山西省開展黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職的第五年。一年來，省屬企業(yè)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，按照山西省委決策部署，在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的建設(shè)，結(jié)合實(shí)際抓創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)求突破，健全機(jī)制促長效，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：

一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，基層黨建責(zé)任更加明確。省屬企業(yè)黨委圍繞基層組織建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建起書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

二是突出政治引領(lǐng)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育。省屬企業(yè)黨委以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署，把“規(guī)定動作”做到位，把“自選動作”發(fā)揮好，規(guī)范黨委換屆選舉工作，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。

三是突出“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，突出“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)有了新的進(jìn)步。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要講話，特別是 2016年10月份在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話，是新形勢下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

山西省國資委黨委認(rèn)為，國有企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力源泉也在基層，省屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作是扎實(shí)而富有成效的。下一步，要緊緊圍繞企業(yè)基層黨的建設(shè)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的具體工作：

一是建立黨建工作責(zé)任制，落實(shí)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首在落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。國有企業(yè)黨委要肩負(fù)起主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)。企業(yè)黨委書記要履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)；專職副書記要履行直接責(zé)任；紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）要一心一意干紀(jì)檢的事情，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)；其他班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層成員中的黨員也要積極支持、主動參與黨建工作。要匯聚各方力量，凝聚工作合力，將黨建工作責(zé)任制全面落到實(shí)處。

二是建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向，也必須一以貫之。建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，核心是加強(qiáng)黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，最大限度地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢。山西國有企業(yè)務(wù)必都要將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。目前，同煤、焦煤已經(jīng)在山西國有企業(yè)中率先做到這一點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織參與重大問題決策的程序，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層做出決定，從制度上保證黨組織參與決策，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

三是開展黨建“三基建設(shè)”，落實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作?；鶎咏M織要覆蓋，就是在深化企業(yè)改革中，按照“四同步、四對接”要求，同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，因地制宜、靈活設(shè)置黨的組織，把黨的組織建到廠礦、車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮，不能讓黨的組織和黨建工作出現(xiàn)空白和盲區(qū)?；娟?duì)伍要建強(qiáng)，就是要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐歷練并舉，培養(yǎng)選拔一批忠誠于黨、懂黨務(wù)、會管理的黨務(wù)骨干隊(duì)伍充實(shí)到企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)部門當(dāng)中。要根據(jù)企業(yè)類型和規(guī)模，科學(xué)設(shè)置黨務(wù)機(jī)構(gòu)，合理配備黨務(wù)工作人員，確保黨建工作有人抓、有人管?；局贫纫鋵?shí)，就是要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，一方面制度建設(shè)要常抓常新，另一方面要狠抓制度的執(zhí)行落實(shí)，充分發(fā)揮制度在管黨治黨中的利器作用。

四是建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，落實(shí)黨管干部原則。習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。”山西經(jīng)濟(jì)振興崛起，需要一批先進(jìn)企業(yè)，更需要一批高素質(zhì)的企業(yè)家。要按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，把堅(jiān)持黨性原則與培育企業(yè)家精神有機(jī)統(tǒng)一起來，培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；要堅(jiān)持黨管干部原則不動搖，切實(shí)保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)；要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，按照市場規(guī)律辦事，合理制定薪酬管理制度，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減；要建立激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)他們銳意進(jìn)取、敢闖敢創(chuàng)，帶領(lǐng)廣大職工不斷開創(chuàng)山西國有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

五是加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)國有企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，用優(yōu)秀的企業(yè)文化和共同理想凝聚人心，打造發(fā)展共識，凝聚發(fā)展力量，把黨組織的聚合力和文化的融合力匯聚起來，增強(qiáng)職工群眾的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，增強(qiáng)國有企業(yè)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。山西是革命老區(qū)，很多廠礦誕生于革命戰(zhàn)爭年代，都具有紅色發(fā)展基因，擁有光榮的革命傳統(tǒng)。我省國有企業(yè)要發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，為企業(yè)文化建設(shè)注入紅色基因，增強(qiáng)國有企業(yè)改革發(fā)展的紅色動力。

六是突出抓好企業(yè)黨建與改革發(fā)展中心工作的有機(jī)融合，加快推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。黨委書記作為從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”，要自覺把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展中心工作同謀劃、同部署、同考核，兩手抓、兩手硬，把黨的建設(shè)貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程，堅(jiān)定不移落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)制度改革”，下大決心推動重大改革破題；把黨建工作與加快轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，把管理做精、把技術(shù)做優(yōu)、把產(chǎn)品做好、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，確保各級黨組織把加強(qiáng)黨的建設(shè)工作與企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的競爭力,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的推動力,把黨的群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的凝聚力，努力在山西“塑造美好形象、實(shí)現(xiàn)振興崛起”的偉大征程中體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)國企力量。 （本文摘編自朱曉明同志在省屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職會議上的講話）