對(duì)于出差,古代各朝都具有有針對(duì)性的安排和制度設(shè)計(jì)。雖然各朝做法有所不同,但比較通行的做法是“定點(diǎn)招待”,和現(xiàn)代一樣,也要求入住指定招待所。
先秦已有諸侯館、驛亭、傳舍、逆旅、客舍等不同檔次的旅館,其中諸侯館、驛亭檔次較高,系“國(guó)營(yíng)”性質(zhì)的招待所,專門用來(lái)接待使者和公務(wù)人員。西周時(shí),“凡國(guó)野之道,十里有廬,廬有飲食;三十里有宿,宿有路室,路室有委;五十里有市,市有候館,候館有積?!鼻貪h時(shí),接待公務(wù)人員的傳舍這類招待所已遍布全國(guó),從京城到州縣,甚至途經(jīng)的野外荒原都設(shè)有亭傳,形成了龐大的公務(wù)定點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
唐宋時(shí),公務(wù)出差定點(diǎn)接待制度更加完善。唐時(shí)為公務(wù)出差服務(wù)的定點(diǎn)招待所統(tǒng)稱“館驛”,數(shù)量相當(dāng)多。唐玄宗時(shí),全國(guó)“凡三十里一驛,天下驛凡一千六百三十九。”唐朝的館驛不僅數(shù)量多,硬件設(shè)施也是歷朝最好的。宋朝州縣官員由朝廷直接控制,且三年一換,官員出差頻繁,除了館驛外,遞(馬)鋪得到進(jìn)一步發(fā)展。到明朝,公務(wù)出差定點(diǎn)接待達(dá)到高峰。據(jù)《大明會(huì)典·兵部·驛傳》:“自京師達(dá)于四方設(shè)有驛傳,在京曰會(huì)同館,在外曰水馬驛,并遞送所?!?/p>
古代也存在出差時(shí)入住非定點(diǎn)招待所的現(xiàn)象,但朝廷不提倡,有的朝代明確要求必須入住定點(diǎn)招待所。