因?yàn)槌霾罨ǖ亩际枪业腻X,所以不可避免地會(huì)出現(xiàn)公車私用、假公濟(jì)私這類出差腐敗。如何剎住不正之風(fēng)?首先是卡死入住關(guān)。先秦時(shí),官員出差已須持“介紹信”一類憑證才可上路,否則地方驛站有權(quán)拒絕接待。西周時(shí)有“質(zhì)濟(jì)”“傅別”一類出差證明信,春秋戰(zhàn)國時(shí)多用“信節(jié)”,漢代用“符券”,唐宋時(shí)有“過所”“驛券”“信牌”一類憑證。驛券上,公務(wù)人員的身高、長相、隨從人數(shù)、隨身物件,甚至接待標(biāo)準(zhǔn)都寫得清清楚楚,以方便辨認(rèn)。到明朝,身份查驗(yàn)更嚴(yán),往往使用“符牌”“勘合”一類憑證,兵部則使用“火票”。據(jù)《洪武實(shí)錄》載,明朝規(guī)定:“公差官員,例該應(yīng)付廩給、夫馬車船者,照舊填用大勘合,仍給長單,自起程至公干地方,各經(jīng)過官司、填注供應(yīng)數(shù)目于各項(xiàng)之下……”
如果出差時(shí)有謀私行為或是享受超規(guī)格,則“后果很嚴(yán)重”。據(jù)《唐會(huì)要》,唐朝“如有家口相隨,及自須于村店安置,不得令館驛將什物飯食草料就彼等供給?!奔词故枪賳T,如是私事而又無券,“不得使用驛馬,不得進(jìn)驛停留”。違反規(guī)定、占公家便宜的話要被嚴(yán)懲?!短坡墒枳h·雜律》規(guī)定:“不應(yīng)入驛而入者,笞四十;輒受供給者,杖一百;計(jì)贓重者,準(zhǔn)盜論。雖應(yīng)入驛,不合受供給而受者,罪亦如之?!?/p>
明朝管得更嚴(yán),“私借驛馬”“乘官畜產(chǎn)車船附私物”“私役民夫抬轎”“乘驛馬赍私物”都是不允許的,哪怕是所住房間超標(biāo)也將受到責(zé)罰,《大明律·兵律五·郵驛》規(guī)定:“凡公差人員,出外干辦公事,占宿驛舍正廳上房者,笞五十?!迸c明朝一樣,清朝也力控出差腐敗,《大清律例》明文規(guī)定,禁止官員出差時(shí)“多乘驛馬”。(摘自《北京晚報(bào)》)