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臨港工業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)型策略研究

2017-03-14 19:20:52林波葉茂樂
中國(guó)房地產(chǎn)·學(xué)術(shù)版 2017年2期
關(guān)鍵詞:城市形態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

林波 葉茂樂

摘要:以廈門港南岸為例從城市形態(tài)把握和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個(gè)角度出發(fā)探索臨港工業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略,指出工業(yè)新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)中容易忽略對(duì)于自身城市文化特征的塑造問(wèn)題,并根據(jù)臨港工業(yè)新區(qū)發(fā)展實(shí)際制定本地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的途徑和目標(biāo),為廈門港南岸臨港新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的細(xì)分提供新的思維方法和決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞:臨港工業(yè)新區(qū),轉(zhuǎn)型升級(jí),城市形態(tài),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào):TU984.17;F292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1001-9138-(2017)02-0041-48 收稿日期:2016-12-26

作為福建省海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要組成部分閩南港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,廈門港南岸區(qū)域總體規(guī)劃面積56.17平方公里,其中國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為31.4平方公里。自1992年12月28日創(chuàng)辦以來(lái),該區(qū)域一直以發(fā)展臨港工業(yè)、海港航運(yùn)物流業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主,屬于典型的臨港工業(yè)新區(qū)。新時(shí)期廈門港南岸提出“以轉(zhuǎn)型引領(lǐng)發(fā)展、以項(xiàng)目促進(jìn)變化、以綜合開發(fā)帶動(dòng)整體提升”的發(fā)展新策略,力求實(shí)現(xiàn)開發(fā)模式由重工業(yè)向城市綜合體轉(zhuǎn)型,區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也向高附加值化和綜合化升級(jí)。

要實(shí)現(xiàn)新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)該系統(tǒng)地從城市形態(tài)學(xué)的各個(gè)層面上指導(dǎo)區(qū)域建設(shè),在早期的地產(chǎn)項(xiàng)目中,也必須對(duì)城市形態(tài)的“視覺效應(yīng)(legibility)和居民對(duì)形態(tài)的記憶深刻度(imagine ability)”特別重視,在這方面,新區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于不受已有城市布局和人口資源過(guò)度集中帶來(lái)的弊端所影響,同時(shí)新區(qū)的劣勢(shì)是沒有鮮明的文脈和積淀,而上述兩個(gè)因素對(duì)強(qiáng)調(diào)和建立新區(qū)的城市文化特征至關(guān)重要。

工業(yè)新區(qū)必須在新的城市綜合體建設(shè)時(shí)期就形成自己獨(dú)特的城市發(fā)展道路、城市形態(tài)也應(yīng)該有自身獨(dú)特的內(nèi)涵,該地區(qū)臨港工業(yè)的主體發(fā)展背景決定了新區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要結(jié)合本地區(qū)的城市形態(tài),并形成良好的轉(zhuǎn)型開端和發(fā)展方向預(yù)估。

在對(duì)廈門港南岸臨港工業(yè)區(qū)現(xiàn)有城市形象的特點(diǎn)以及該地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響因素系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,提出該地區(qū)城市形態(tài)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)策略。

1城市形態(tài)把握在臨港工業(yè)新區(qū)建設(shè)中的意義

廈門港南岸的城鎮(zhèn)化建設(shè)無(wú)可避免地必須面對(duì)所有的城市建設(shè)面臨的共同問(wèn)題——城市形態(tài)的把握,而城市形態(tài)的把握實(shí)質(zhì)上就是一種城市化模式的探索和創(chuàng)新。

1.1廈門港南岸新區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)20年的開發(fā)建設(shè),廈門港南岸已經(jīng)形成了以臨港工業(yè)、港航物流為主體的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),該地區(qū)2015年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到72.3億元,同比增長(zhǎng)為5.8%;2015年規(guī)模工業(yè)增加值為17.9億元,同比增長(zhǎng)6.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6.2億元,同比增長(zhǎng)7.4%。

與此同時(shí),該地區(qū)目前的城市建設(shè)主要集中在商業(yè)地產(chǎn)和配套設(shè)施上,這是新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的初級(jí)步驟和普遍經(jīng)歷,目前在規(guī)劃的5個(gè)組團(tuán)區(qū)域中的8個(gè)中心,都集中在進(jìn)行地產(chǎn)建設(shè)和配套設(shè)施興建,城區(qū)也逐漸形成。

由于受到海灣對(duì)岸的廈門島城市形態(tài)的影響和作用,且廈門港南岸本身就是作為擴(kuò)散效應(yīng)的衛(wèi)星城和拓展區(qū)域,同時(shí)受到地域環(huán)境的影響,環(huán)海灣發(fā)展也注定是今后城市形態(tài)演變的主要形式,最終成為圍繞九龍江口的“環(huán)海城市圈”的重要組成部分。

因此,包含生態(tài)人工島在內(nèi)的廈門灣南岸區(qū)域的新區(qū)建設(shè),其實(shí)都屬于廈門港南岸城鎮(zhèn)化的預(yù)熱階段,為該地區(qū)的城市綜合體建設(shè)和區(qū)域功能升級(jí)做準(zhǔn)備,這一時(shí)期幾乎沒有形成自身的突出視覺效應(yīng)和標(biāo)志性城市建筑體。

1.2該地區(qū)城市形態(tài)成長(zhǎng)的引導(dǎo)策略

城市形態(tài)發(fā)展和成長(zhǎng)的引導(dǎo)策略是城市形態(tài)發(fā)展管理和新區(qū)建設(shè)與完善的重要手段和內(nèi)容,新區(qū)建設(shè)的有效合理管制是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)和健康發(fā)展的有效手段,因此必須在該地區(qū)制定合理并接地氣的城市形態(tài)發(fā)展引導(dǎo)策略,在科學(xué)合理的策略引導(dǎo)下,可以使該新區(qū)空間形態(tài)得到健康有序的成長(zhǎng)和發(fā)展,由于城市形態(tài)的發(fā)展環(huán)境與土地利用開發(fā)、管理制度的建立推行,優(yōu)化土地資源和環(huán)境生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面息息相關(guān),所以科學(xué)合理地制定城市形態(tài)發(fā)展策略,是新區(qū)建設(shè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保障和前提。

1.2.1新區(qū)發(fā)展的區(qū)域引導(dǎo)

廈門灣區(qū)大都市空間組織的形成和演變是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,廈門港南岸也必將在這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)下積極迎合區(qū)域發(fā)展政策,迎合該區(qū)域城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建進(jìn)程。

廈門灣南岸的區(qū)域特征之一是該區(qū)域是灣區(qū)的重要組成,不管在該區(qū)域內(nèi)自身處于哪一個(gè)行政單元,還受到各方面的利益沖突和矛盾的影響,但是福建省“廈漳泉同城化”發(fā)展思路的提出和推行,為該地區(qū)實(shí)現(xiàn)大都市圈提供了契機(jī),整個(gè)廈門灣也將是該都市圈中的有機(jī)一環(huán),因此,不管在管理制度和新區(qū)功能定位上,都可以將自身作為廈門灣大都市圈的有生力量來(lái)定位,在積極尋求省級(jí)行政部門的指導(dǎo)和行政支持的同時(shí),也需要組建具備跨界協(xié)調(diào)職能的城市聯(lián)盟協(xié)調(diào)組織和機(jī)構(gòu),這樣一來(lái),在城市規(guī)劃與資源互補(bǔ)等領(lǐng)域,可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免資源的浪費(fèi)和設(shè)施重復(fù)建設(shè),也避免毫無(wú)特色的城市綜合體堆壘,重蹈各自為政的資源沖突和以鄰為壑等城市問(wèn)題。

此外,廈門灣南岸的城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化改革進(jìn)程必須加快,并組建跨區(qū)域的企業(yè)協(xié)調(diào)集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì),在這樣的組織機(jī)構(gòu)下,區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成錯(cuò)位和互補(bǔ),發(fā)揮各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),避免臨港單一工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的偏重。從而使得廈門灣南北兩岸的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)力量的調(diào)節(jié)優(yōu)化下健全該區(qū)域的市場(chǎng)體系,避免完全的因?yàn)閱我还I(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的從屬和排外狀態(tài)。

1.2.2城市形態(tài)支撐的空間優(yōu)化策略

“城市形態(tài)支撐的空間戰(zhàn)略與空間發(fā)展模式、空間功能整合、空間支撐體系和空間發(fā)展時(shí)序等因素相關(guān)”,廈門港南岸城市建設(shè)把握好自身的由城市形態(tài)支撐的空間戰(zhàn)略,是新區(qū)建設(shè)從空間上落實(shí)城市形態(tài)健康成長(zhǎng)、保障城市合理有序發(fā)展的重要前提。

(1)空間發(fā)展模式的定位

廈門港南岸濱海城市的定位已經(jīng)清晰,廈門灣南岸的地理?xiàng)l件決定了該區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展結(jié)構(gòu)只能是沿交通軸線的濱海帶狀發(fā)展模式,在這樣的模式下,城市形態(tài)發(fā)展必然符合城市空間拓展的客觀規(guī)律和實(shí)際。

隨著生態(tài)人工島——“雙魚島”的建設(shè),為該區(qū)域的發(fā)展結(jié)構(gòu)提供了一個(gè)核心,但這并沒有從根本上改變空間拓展模式,因此,雙魚島的建設(shè),使得該區(qū)域的空間發(fā)展特點(diǎn)更加鮮明,功能定位也更加合理,應(yīng)該發(fā)揮其中心輻射優(yōu)勢(shì),形成城市區(qū)域的“標(biāo)志效應(yīng)”,從而使得沿交通軸線的5個(gè)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)展更加完善和協(xié)調(diào)。

(2)空間功能整合和匹配

廈門港南岸的規(guī)劃發(fā)展結(jié)構(gòu)中,臨港工業(yè)區(qū)域占據(jù)濱海區(qū)域的兩端,其功能和布局是由海岸線等客觀條件決定的,因此這兩個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)指向和港口指向非常明確,其中的大型工業(yè)區(qū)和港口區(qū)形成區(qū)域主體,其優(yōu)化策略在于服務(wù)配套和交通的梳理。

中部三個(gè)包含居住功能的區(qū)域,其建設(shè)和規(guī)劃應(yīng)該最為復(fù)雜,因?yàn)槠渲袪可媪顺鞘谢^(guò)程中的諸多人為因素和需求組合,空間功能應(yīng)該向著城市綜合體方向進(jìn)行健全和優(yōu)化,除了配套設(shè)施的完善,還應(yīng)該在該區(qū)域中著力形成城市形態(tài)的視覺效應(yīng)(legibility)和區(qū)域內(nèi)居民對(duì)本地區(qū)城區(qū)形態(tài)的記憶深刻度(imagine ability),也就是建設(shè)城市微觀環(huán)境的歸屬感,避免兩端工業(yè)區(qū)域造成的人流偏離。應(yīng)該使得這三個(gè)區(qū)域的功能能夠相互匹配,為臨港工業(yè)區(qū)域服務(wù)的同時(shí),也能夠形成內(nèi)部的城市內(nèi)涵和人群向心力。

(3)區(qū)域空間發(fā)展的進(jìn)度預(yù)測(cè)

與大廈門灣發(fā)展的進(jìn)度和步驟相當(dāng),廈門港南岸區(qū)域的空間發(fā)展進(jìn)度也大致分為3個(gè)步驟。

第一步(2015-2020年):該階段重點(diǎn)建設(shè)兩端的臨港工業(yè)區(qū),進(jìn)一步延伸和疏通交通軸線,為整體區(qū)域的串聯(lián)發(fā)展創(chuàng)造順暢的條件。積極推進(jìn)廈漳城際軌道的建設(shè)工作,將與廈門港北岸的對(duì)接實(shí)現(xiàn)即時(shí)化,同時(shí),重點(diǎn)加快建設(shè)南端(港口工業(yè)區(qū)四區(qū))的港口建設(shè),改變區(qū)域內(nèi)交通軸線的單向流通現(xiàn)狀。

第二步(2020-2025年):該時(shí)段為廈漳泉一體化進(jìn)程的高速發(fā)展階段,隨著規(guī)劃的城際軌道的建成,廈門港南北岸都將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)期,這期間,廈門港南岸腹地的三個(gè)區(qū)域?qū)⒖焖侔l(fā)展形成新的城市中心,此時(shí),雙魚島的功能已經(jīng)初見成效,開始顯示其輻射效應(yīng)和標(biāo)志作用,此時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)環(huán)雙魚島的中心區(qū)域,該區(qū)域作為本地城市綜合體的主體,聚集了包含文教、金融、休閑商務(wù)等綜合功能,也將是雙魚島的重要承載和提供支持的區(qū)域,一定程度上說(shuō),該區(qū)域?qū)⒊蔀榧畜w現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民城市生活狀態(tài)和滿意度的代表性區(qū)域。

第三步(2025-2030年):該時(shí)段廈漳泉大都市區(qū)域同城化進(jìn)程加快,本區(qū)域已經(jīng)和作為灣區(qū)中心的廈門島形成一體化,灣區(qū)都市圈已經(jīng)形成,廈門港南岸將形成大廈門第四個(gè)城市中心,該區(qū)域與廈門本島和北部區(qū)域一起整體上形成“一個(gè)帶狀組合中心+四個(gè)次中心鑲嵌”的空間格局形態(tài)。

1.2.3城市形態(tài)成長(zhǎng)管理的政策執(zhí)行策略

“緊湊的、協(xié)調(diào)的、同步的城市開發(fā)基本方針策略稱為‘3C的城市成長(zhǎng)管理”,廈門港南岸城市形態(tài)的增長(zhǎng)也需要有好的制度保障和政策執(zhí)行策略,完全可以借鑒“3C”城市成長(zhǎng)管理策略在遏制城市空間的無(wú)序蔓延,提倡新城市主義,倡導(dǎo)功能混合、推崇精明增長(zhǎng)等方面的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(1)制定政策法規(guī),保障城市形態(tài)增長(zhǎng)的延續(xù)性和合理性

通過(guò)科學(xué)合理的城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃的技術(shù)手段和論證機(jī)制,制定出廈門港南岸城市發(fā)展規(guī)劃法定文件,將其作為本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施和城市發(fā)展執(zhí)行的政策依據(jù),保障城市規(guī)劃管理過(guò)程中的依法行政和有效監(jiān)督管理,使該區(qū)域的規(guī)劃意圖能夠貫穿城市發(fā)展的始終,保持城市形態(tài)增長(zhǎng)的合理性和延續(xù)性。

(2)健全土地資源開發(fā)機(jī)制和總量控制,保持區(qū)域城市形態(tài)成長(zhǎng)的有序和可控

城市區(qū)域土地資源的總量控制是城市成長(zhǎng)管理的核心,對(duì)土地開發(fā)進(jìn)行綜合管理是保持空間良性健康發(fā)展的有效措施,因此對(duì)于廈門港南岸而言,對(duì)地產(chǎn)的綜合管理和有效指導(dǎo),是促進(jìn)人口聚集,避免無(wú)序開發(fā)和設(shè)施配套功能缺失,進(jìn)而保持區(qū)域城市形態(tài)成長(zhǎng)的有序性和可控性的必要措施。

(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的建立,保證城市形態(tài)成長(zhǎng)的混合可持續(xù)

任何一個(gè)區(qū)域沿著可持續(xù)發(fā)展的方向演進(jìn)都需要滿足一個(gè)基本要求:協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,作為新區(qū)建設(shè)的廈門港南岸,未雨綢繆,在生態(tài)環(huán)境未被嚴(yán)重破壞之前就建立保護(hù)制度并確保執(zhí)行力,是長(zhǎng)久有效控制生態(tài)基本要素、構(gòu)筑與該區(qū)域內(nèi)城市組團(tuán)式空間生態(tài)平衡的關(guān)鍵,這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新區(qū)轉(zhuǎn)型成功的特征和必要條件。

2廈門港南岸發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的途徑分析

廈門港南岸要將臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化海濱城市,必須從一開始就注重城市文化軟實(shí)力,這也是城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的重要組成部分,而文化軟實(shí)力的提升顯然必須體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)上,并且對(duì)于廈門港南岸這樣一個(gè)原本依托臨港工業(yè)和港航物流為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),要想由偏重工業(yè)開發(fā)向城市綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)向著集約化、精細(xì)化、永續(xù)化經(jīng)營(yíng)開發(fā)升級(jí),就應(yīng)該考慮到區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)品的消費(fèi)和生產(chǎn)能力發(fā)展。

2.1廈門港南岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和定位

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是轉(zhuǎn)型升級(jí)中典型的發(fā)展方向之一,并且該發(fā)展方向?qū)?huì)越來(lái)越重要。對(duì)廈門港南岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的定位應(yīng)該充分考慮本地的區(qū)域位置和與廈門本島和北岸之間的關(guān)系。

“十二五”期間,臨近的廈門島成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化中心,其社區(qū)、旅游、節(jié)慶、校園、鄉(xiāng)村、企業(yè)文化都得到了長(zhǎng)足發(fā)展,而作為南岸臨港工業(yè)為主的招商局開發(fā)區(qū),由于區(qū)域內(nèi)居民數(shù)量和配套設(shè)施的欠缺以及交通制約瓶頸,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎為零,除了在旅游方面進(jìn)行了一系列探索之外,不同層面的文化產(chǎn)業(yè)都沒有得到發(fā)展,而作為建設(shè)中的新區(qū),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托,還應(yīng)該是城市精神和靈魂的積累點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn),也是城市內(nèi)涵發(fā)展的動(dòng)力和源泉。所謂“文化資源是城市發(fā)展和建設(shè)的原料,也是城市存在和進(jìn)步的價(jià)值基礎(chǔ)”,所以廈門港南岸的發(fā)展定位應(yīng)該是依托廈門島的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),著力引進(jìn)相關(guān)人才和企業(yè),爭(zhēng)取提升區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)比重,力求融入大廈門灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

目標(biāo)定位:爭(zhēng)取到2020年,區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平有飛躍的發(fā)展和轉(zhuǎn)變,此時(shí)的文化產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)該占整個(gè)廈門灣南岸區(qū)域GDP的8%以上,成為大廈門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈集群的有機(jī)組成部分。

2.2廈門港南岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略梳理

2.2.1合理部署和建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

依據(jù)廈門灣南岸區(qū)域的現(xiàn)狀和客觀條件,積極鼓勵(lì)打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)是發(fā)展該區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的捷徑和初步步驟,也是以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和受重視程度的重要手段。

在中心區(qū)域建立和推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化園區(qū),依托區(qū)域內(nèi)的高校資源,引進(jìn)人才,重視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新基地的建設(shè),孵化新的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

發(fā)揮雙魚島的人才吸引作用,將雙魚島核心與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合,也是該區(qū)域發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又一個(gè)有利條件。

2.2.2注重于廈門島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和互補(bǔ)

廈門本島的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)(油畫、工藝品等)、傳媒產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫網(wǎng)游、印刷發(fā)行業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、演藝娛樂等領(lǐng)域,因此,廈門港南岸的發(fā)展應(yīng)該是以引入對(duì)接和錯(cuò)位發(fā)展為主,如休閑旅游方面;在廈門港北岸旅游休閑以島嶼風(fēng)光(鼓浪嶼)和閩臺(tái)風(fēng)情(臺(tái)灣美食等)為特色,主打海島風(fēng)光旅游、海上游樂和城市休閑服務(wù)。而廈門港南岸旅游休閑就應(yīng)該主要依靠綠色生態(tài)環(huán)境,主要發(fā)展郊野休閑短期旅游、海洋生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)等特色旅游。這樣就形成了南北岸互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。

此外,積極創(chuàng)造條件和政策吸引機(jī)制,將廈門島內(nèi)方便遷移的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)吸引至廈門港南岸區(qū)域,提升區(qū)域影響力和發(fā)揮輻射效應(yīng),也是重要的對(duì)接策略。

2.2.3建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,政府和管理機(jī)構(gòu)的作用尤其巨大,廈門灣南岸管理機(jī)構(gòu)必須從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,財(cái)政支持政策引導(dǎo)以及投資融資政策方面建設(shè)該區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái),這是扶植區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

(1)加大對(duì)文化企業(yè)品牌的引進(jìn)和扶持。目前區(qū)域內(nèi)沒有文化產(chǎn)業(yè)的品牌企業(yè),這是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史定位造成的,因此在轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期,著力引進(jìn)文化企業(yè)品牌,并對(duì)其加以政策傾斜,是完善發(fā)展平臺(tái)的先行手段之一。

(2)加緊研究制定本區(qū)域的《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》。針對(duì)本區(qū)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),制定規(guī)劃和發(fā)展綱要,并將其作為政策性綱領(lǐng)文件,這對(duì)后續(xù)的支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)尤其重要。

(3)設(shè)立與廈門港北岸的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制和試驗(yàn)項(xiàng)目。放寬投資條件;吸收、引進(jìn)北岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才到區(qū)域內(nèi)工作和生活;爭(zhēng)取廈門的文化企業(yè)進(jìn)駐本區(qū)域。

(4)加大力度鼓勵(lì)創(chuàng)造性人才的支撐體系、鼓勵(lì)鏈接區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。這是探索以解決本區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次人才結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題的關(guān)鍵,同時(shí)支持區(qū)域內(nèi)高等院校,積極建立產(chǎn)學(xué)研一體的人才培養(yǎng)基地和研發(fā)基地,為吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才、孵化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2.2.4積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)的文化創(chuàng)意交流

發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),全面對(duì)接臺(tái)灣較為發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極在融資、土地資源使用、政府補(bǔ)助等方面對(duì)臺(tái)灣文化創(chuàng)意企業(yè)開放,使其享受到如同臨港工業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。

3創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城市形態(tài)的有效結(jié)合

3.1創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市形態(tài)的相互關(guān)系

以世界范圍內(nèi)的文化創(chuàng)意推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程和范式來(lái)看,主要有四種模式。即“建設(shè)空間設(shè)施、集聚發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、開發(fā)利用歷史文化資源以及營(yíng)造文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境等”,廈門港南岸的新區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)不可能清晰地只遵循其中某一種單一模式,必須四種途徑靈活運(yùn)用。

空間設(shè)施的建設(shè)必須有利于形成城市形態(tài)的視覺效應(yīng)(legibility)和區(qū)域內(nèi)居民對(duì)本地區(qū)城區(qū)形態(tài)的記憶深刻度(imagine ability),同時(shí),空間設(shè)施的建設(shè)不等同于物質(zhì)環(huán)境的單純積累,而是逐步在形成該城區(qū)文脈的基礎(chǔ)。廈門灣南岸預(yù)熱性的旅游景觀工程建設(shè)快速推進(jìn),周邊南太武山地生態(tài)園的建設(shè)和以及中心區(qū)黃金海岸景觀岸線的逐步形成,都是這一途徑的重要措施和體現(xiàn)。

廈門港南岸歷史文化資源較為集中,以南炮臺(tái)為鮮明標(biāo)志性歷史景觀正好處于中心區(qū)域,這對(duì)人群的聚集和突出本地歷史文化積淀,有先天的優(yōu)勢(shì)。

此外,生態(tài)人工島——“雙魚島”的建設(shè)是文化創(chuàng)意生態(tài)營(yíng)造的又一集中體現(xiàn),并且,在該區(qū)域中,會(huì)形成城市形態(tài)和文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境集合的標(biāo)志效應(yīng),這對(duì)新區(qū)建設(shè)中形成自身的城市形象認(rèn)可度和識(shí)別度非常重要。反過(guò)來(lái),文化創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展也有諸多作用機(jī)制,包括“創(chuàng)造性、融合、美化、個(gè)性化、多樣化、社會(huì)化機(jī)制”等,這些機(jī)制在城市微觀環(huán)境的建設(shè)方面都有實(shí)際的指導(dǎo)意義,區(qū)域轉(zhuǎn)型首先需要從可以感知體驗(yàn)的具體微觀環(huán)境上改變?cè)瓉?lái)的固有形象,塑造出不同的城區(qū)環(huán)境形象和觀感效應(yīng),形成新的城市地標(biāo)和符號(hào)。廈門灣南岸建設(shè)已經(jīng)20余年,在這樣的客觀條件下,臨港工業(yè)和航運(yùn)物流特點(diǎn)較為深入人心,但是這樣的印象不利于該區(qū)域進(jìn)行新城市綜合體建設(shè)和人群向心力的形成,更不能形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)和相關(guān)人才的區(qū)域認(rèn)可度,所以,用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者聚集區(qū)建設(shè)來(lái)打頭陣,是廈門港南岸這樣的工業(yè)城區(qū)轉(zhuǎn)型的首要策略。該策略意在地產(chǎn)建設(shè)與打造地標(biāo)性建筑和興建文化配套設(shè)施相結(jié)合,使該區(qū)域的新城市空間與生活環(huán)境都變得更富于文化內(nèi)涵和設(shè)計(jì)感、藝術(shù)感、新穎感,從而吸引文化從業(yè)者以及居民的聚集,提高該區(qū)域作為濱海新城的體驗(yàn)認(rèn)可度,樹立起原工業(yè)新區(qū)所不具備的積極形象。

3.2雙魚島的“集中效應(yīng)”體現(xiàn)

廈門港南岸重要的地標(biāo)建設(shè)體——規(guī)劃面積達(dá)2.2平方公里的離岸式人工島項(xiàng)目(雙魚島),該項(xiàng)目從環(huán)境空間格局、城市濱海關(guān)系、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃方面都具有里程碑的意義(見圖1)。尤其突出的是,其功能定位是一個(gè)集游艇文化、高端會(huì)展商務(wù)文化、濱海養(yǎng)生文化、內(nèi)灣旅游文化、濱海特色住宅文化的集中區(qū)域,這就構(gòu)成了廈門港南岸核心的文化區(qū),其建筑形態(tài)和城市微觀環(huán)境都將具備受文化創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)的6種機(jī)制和特征(創(chuàng)造性、融合性、美化、個(gè)性化、多樣化、社會(huì)化)。

既然作為集中的文化區(qū),雙魚島就同時(shí)兼具文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)兩重功能,加上原有的居住功能,此時(shí)的雙魚島是集文化、居住、消費(fèi)功能的混合區(qū)域。這與原有的臨港工業(yè)區(qū)的區(qū)域性能完全不同,并與一般的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了強(qiáng)烈的差異。在游艇文化為主體的基礎(chǔ)上,雙魚島密集的文化和娛樂設(shè)施使得該核心區(qū)更像一座社區(qū)“人文聚集燈塔”。它為城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的創(chuàng)造性觀念和態(tài)度。這也是雙魚島城市形態(tài)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的集中體現(xiàn)。

對(duì)作為臨港工業(yè)新區(qū)的廈門港南岸城市形態(tài)的地域特點(diǎn)、對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的特點(diǎn)和歷史進(jìn)行綜合分析和研究表明,城市形態(tài)把握和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶植是該區(qū)域新城建設(shè)的兩個(gè)重要維度。分別提出本地區(qū)城市形態(tài)增長(zhǎng)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略,并在特色城市形態(tài)的形成中探討如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,在城市細(xì)部形象建設(shè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)人才聚集等方面能夠形成相應(yīng)的價(jià)值參考和策略依據(jù),從而從城市形態(tài)和文化內(nèi)涵上提升廈門港南岸的城市品質(zhì),從區(qū)域城市環(huán)境的層面改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境,力求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程更加健康和諧,也是該類型新區(qū)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的方向。

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作者簡(jiǎn)介:

林波,廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院副教授,碩士,研究方向?yàn)榫坝^建筑與城市環(huán)境設(shè)計(jì)。

葉茂樂,廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院副教授,碩士,研究方向?yàn)榄h(huán)境設(shè)計(jì)。

基金項(xiàng)目:

本文為福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目(FJ2016C137)、福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(JAS150782)研究成果。

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