陳 艷

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南 714099)

【習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究】

習(xí)近平多邊外交思想研究

陳 艷

(渭南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 渭南 714099)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記重視多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，并在各種內(nèi)外場(chǎng)合對(duì)國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略發(fā)表系列重要講話，集中反映了他獨(dú)具特色的多邊外交理念和思想內(nèi)涵。這些多邊外交思想以原則、追求目的、道路選擇、價(jià)值取向?yàn)楹诵囊x，其內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安全、文化互鑒、軍事等多個(gè)層面，全球視野突出，責(zé)任擔(dān)當(dāng)鮮明， 機(jī)制有序是習(xí)近平多邊外交主要特點(diǎn)。新時(shí)期，習(xí)近平多邊思想必將指導(dǎo)中國(guó)多邊外交走上新的里程。

習(xí)近平；多邊主義；多邊外交；中國(guó)夢(mèng)；命運(yùn)共同體

“多邊外交” 是相對(duì)于 “雙邊外交” 而言的, “是指通過國(guó)際組織、 國(guó)際會(huì)議進(jìn)行的外交活動(dòng)和國(guó)際合作”[1]。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記積極參與多邊事務(wù)，廣交、深結(jié)世界各國(guó)朋友，從戰(zhàn)略高度積極打造全方位的中國(guó)外交格局，并在各種內(nèi)外場(chǎng)合對(duì)國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略發(fā)表系列重要講話，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系獻(xiàn)言獻(xiàn)策，積極提供具體的“中國(guó)路徑”。當(dāng)前系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究習(xí)近平多邊外交思想有著重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、習(xí)近平多邊外交思想的核心要義

習(xí)近平多邊外交思想，集中表現(xiàn)在各種內(nèi)外場(chǎng)合，他對(duì)國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略發(fā)表系列重要講話，以出發(fā)點(diǎn)、追求目的、道路選擇、價(jià)值準(zhǔn)則為核心要義。

(一)堅(jiān)持獨(dú)立自主是多邊外交的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)

獨(dú)立自主是立黨立國(guó)的重要原則，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族發(fā)展的力量基點(diǎn)。在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上，習(xí)近平提出了“三個(gè)”堅(jiān)持，即“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張、自己來處理”；“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路”。[2]習(xí)近平認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家走什么道路，必須考慮各國(guó)的基本國(guó)情，世界上不存在完全一樣的道路模式和發(fā)展模式，跟隨國(guó)內(nèi)國(guó)外、世界的變化，也要學(xué)會(huì)變通。習(xí)近平三個(gè)“堅(jiān)持”有三層內(nèi)涵：首先，他認(rèn)為，作為世界上人口最多的中國(guó)，任何方面都要立足于獨(dú)立，不能依賴他國(guó)，成為大國(guó)附庸。物質(zhì)基礎(chǔ)是抵制強(qiáng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的保證，所以我們一定要加強(qiáng)這方面的物質(zhì)保障，如“在開放進(jìn)程以及中國(guó)與世界的互動(dòng)中，不斷夯實(shí)我國(guó)軍事裝備、國(guó)防科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和糧食安全、金融等的獨(dú)立自主性”[3]。其次，要警惕西方意識(shí)形態(tài)滲透。文化是國(guó)家進(jìn)步發(fā)展的思想動(dòng)力，是民族的靈魂，中華民族幾千年的文化，不但使得中華民族幾千年屹立在世界之巔，也促進(jìn)了人類的發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)改革開放出現(xiàn)了各種矛盾，西方社會(huì)加大了資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)滲透，特別是歷史虛無主義思潮，利用各種手段，污蔑詆毀中國(guó)文化，鼓吹西方思潮。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)以意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，中華民族的偉大復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要整個(gè)民族齊心協(xié)力、同心同德，要對(duì)我們堅(jiān)持的道路、理論、基本制度和文化充滿信心，因?yàn)椤爸挥芯裆系莫?dú)立自主，才能增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣，才能以更自信自主的心態(tài)辦好大國(guó)外交”[3]。最后，習(xí)近平認(rèn)為，獨(dú)立自主不是人亦云，更不是任意妄為，“處理國(guó)際事務(wù)應(yīng)以歷史和公道為標(biāo)尺來決定自己的立場(chǎng)和政策，講公義之理，辦公道之事”[3]。在討論敘利亞問題時(shí)，習(xí)近平認(rèn)為，敘利亞問題的形成有著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際歷史背景，任何繞開歷史和現(xiàn)實(shí)的解決措施都是妄談，只能導(dǎo)致更大的人道主義災(zāi)難。

(二)構(gòu)建和諧共生的世界新秩序是多邊外交的目的

當(dāng)前,中國(guó)和世界都發(fā)生了根本的變化，一方面，多邊合作趨勢(shì)增強(qiáng)，各國(guó)發(fā)展依賴加深；另一方面，帶有全球性影響的問題凸顯，環(huán)境污染，氣溫上升，恐怖主義，走私詐騙販毒等國(guó)際性犯罪等問題都需要全球性合作解決。盡管西方主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序存在種種不公，但中國(guó)已不能獨(dú)身國(guó)際體系之外，融入世界潮流，并積極推動(dòng)國(guó)際事務(wù)解決機(jī)制更加合理公正，是保持中國(guó)持續(xù)發(fā)展的必要條件。習(xí)近平提出的構(gòu)建和諧共生的世界新秩序，為國(guó)際多邊關(guān)系樹起了符合時(shí)代潮流的一面旗幟，不斷消解著以強(qiáng)權(quán)、零和博弈為特征的“冷戰(zhàn)型”世界安全觀。

習(xí)近平的“和諧共生”理念除了適用于人與自然和諧相處，也適用于人與人和睦相待，國(guó)與國(guó)之間和平共處，還要求保障不同地域的民族、不同地方的國(guó)家都能活下去，世界的發(fā)展和進(jìn)步要惠及全人類?！昂椭C共生”既是各國(guó)相處的外交準(zhǔn)則，更是追求，是世界觀和價(jià)值觀的統(tǒng)一，是價(jià)值追求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)方法的統(tǒng)一。中國(guó)的和諧共生外交，是建立在承認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有失衡和世界存在不和諧共識(shí)基礎(chǔ)之上的，是深思熟慮的對(duì)外戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中國(guó)博大的人文情懷。世界發(fā)展的歷史和趨勢(shì)使得越來越多的人認(rèn)識(shí)到，人類要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，缺乏科學(xué)精神和人文精神任何一翼的文明都難遠(yuǎn)行。習(xí)近平同志的命運(yùn)共同體思想集中體現(xiàn)了世界人民“和諧共生”的愿望和中國(guó)外交的目的。在多邊外交的多個(gè)場(chǎng)合中，習(xí)近平同志都強(qiáng)調(diào)要讓命運(yùn)共同體意識(shí)在世界落地生根；他同時(shí)為命運(yùn)共同體的具體實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策，如“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念；強(qiáng)調(diào)構(gòu)建大小規(guī)模不同，不以國(guó)家大小、強(qiáng)弱論處的平等、公正、公平的新型關(guān)系；提出以政治溝通、經(jīng)貿(mào)暢通、交通聯(lián)通、貨幣流通、民心相通的地區(qū)合作共生新理念為指導(dǎo)，構(gòu)建新的地區(qū)合作等。習(xí)近平主席向世界人民表達(dá)愿和世界各國(guó)和而不同、互尊互信、互利互惠、互學(xué)互鑒、互幫互助，共同構(gòu)建和諧共生的世界新秩序而努力。

(三)和平發(fā)展是多邊外交的路徑保障

中華人民共和國(guó)成立以來，中國(guó)積極倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不但受到廣大發(fā)展中國(guó)家支持歡迎，同時(shí)提升了中國(guó)國(guó)際地位和影響?？v觀習(xí)近平的重要講話，“和平”與“安全”作為重要詞匯頻繁出現(xiàn)在外交場(chǎng)合。在國(guó)際形勢(shì)變亂交織的當(dāng)下，習(xí)近平再次闡述中國(guó)走和平發(fā)展的主張。習(xí)近平認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的道路發(fā)展，主要取決于三個(gè)主要方面：歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的設(shè)計(jì)。歷史，指的是民族文化史和發(fā)展史，他指出，樂善好施，愛好和平是中華民族的本性，雖然中國(guó)幾千年的世界領(lǐng)先，但從未主動(dòng)挑起任何侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。近代以來，中國(guó)飽受侵略，深受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，在走向獨(dú)立富強(qiáng)之路上，中國(guó)是付出最大的國(guó)家，是幾代人鮮血和汗水鋪就的。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)和平的渴望和追求，中華民族比任何民族都強(qiáng)烈?！昂推?、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，融化在中國(guó)人民的血脈之中。無論發(fā)展到哪一步，中國(guó)都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！盵4]習(xí)近平指出，走和平發(fā)展之路是中國(guó)改革開放的需要。中國(guó)改革開放需要和平的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)發(fā)展取得的成就離不開世界和平的貢獻(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展更將是世界和平的保障，中國(guó)不接受“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯。在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際他指出：“傳承歷史，不是為了糾結(jié)過去，而是要開創(chuàng)未來，讓和平的薪火代代相傳?！盵5]他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來中國(guó)人的夢(mèng)想，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨正領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)而奮斗，選擇和平發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策，是中國(guó)現(xiàn)實(shí)的需要，絕不是權(quán)宜之策，更不是外交托詞，是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。在出席聯(lián)合國(guó)成立70周年峰會(huì)時(shí)，習(xí)近平向聯(lián)合國(guó)贈(zèng)送了“和平尊”，再次傳遞中國(guó)和中國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的愿望和信念?！爸袊?guó)將始終做世界和平的建設(shè)者，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，永不稱霸，永不擴(kuò)張，永不謀求勢(shì)力范圍?！盵5]

(四) “義利合一”是多邊外交的價(jià)值準(zhǔn)則

“天下有義則治，無義則亂”，“仁義者，治之本也”。習(xí)近平認(rèn)為，導(dǎo)致國(guó)際紛爭(zhēng)難解，戰(zhàn)亂不斷，貧窮分化嚴(yán)重，最大的原因是缺失“義利合一”的國(guó)際道義，支配國(guó)際社會(huì)的主要是“弱肉強(qiáng)食”的叢林規(guī)則，少數(shù)人的利益建立在大多數(shù)人的損失上，這既是國(guó)際秩序的現(xiàn)狀，更是阻礙全球化進(jìn)一步發(fā)展的重要原因。要改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，必須反思價(jià)值選擇的定位和定向，用“義利合一”的價(jià)值取向作為行動(dòng)指南，規(guī)范什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該做、什么不應(yīng)該做。何為正確的義利觀？習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際關(guān)系中處理義和利的關(guān)系時(shí)，“政治上，要遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本原則，秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待。經(jīng)濟(jì)上，要立足全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，既要讓自己過得好，也要讓別人過得好”[6]。習(xí)近平認(rèn)為，只有一部分人過得快樂，活得幸福，是不道義的，追求共享眾樂，追求全人類的幸福是共產(chǎn)主義的宗旨，體現(xiàn)了大義，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不變的理念。這樣的大義要求各國(guó)逐利時(shí)，必須堅(jiān)持“義利合一”的行動(dòng)取向，“恪守互利共贏原則，發(fā)達(dá)國(guó)家要給予發(fā)展中國(guó)家力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較”[6]。在利益格局復(fù)雜多變的國(guó)際社會(huì)，做出這樣的承諾擲地有聲，我們既可以讀出“天下大同”“四海一家”等中華民族的美好期盼，也可以看到中國(guó)將在國(guó)際舞臺(tái)上承擔(dān)更多責(zé)任，幫助發(fā)展中國(guó)家共同進(jìn)步的態(tài)度。

二、習(xí)近平多邊外交思想的基本內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)上合作共贏

2015年1月8日，在中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上，習(xí)近平致辭指出：“愿將中國(guó)發(fā)展同廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密結(jié)合起來，共同致力于建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系?！盵7]在2015年博鰲亞洲論壇開幕式上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“邁向命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念。”[8]習(xí)近平認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化是時(shí)代潮流，世界已處于利益需共享、問題需公擔(dān)的網(wǎng)狀利益鏈上，“面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外、獨(dú)善其身。合作減少阻力，合作產(chǎn)生助力，這是簡(jiǎn)單的力學(xué)原理和外交智慧。中國(guó)的理想主義是世界共贏，中國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義是零和游戲不會(huì)成功。只予不取，多予少取，公平予取，就是中國(guó)的共贏哲學(xué)”[9]。習(xí)近平表態(tài)，在打造人類命運(yùn)共同體的路上，中國(guó)愿意同世界上任何熱愛和平的國(guó)家聯(lián)手合作，中國(guó)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)愿與世界分享，愿和世界“合作共贏”，中國(guó)發(fā)展的“‘快車’‘便車’和‘順風(fēng)車’愿與世界共享”[9]。

(二)政治上相互尊重、平等協(xié)商

世界主義先驅(qū)康德認(rèn)為：“在主權(quán)獨(dú)立基礎(chǔ)之上，建立公正、平等的‘國(guó)際聯(lián)盟’是實(shí)現(xiàn)永久和平的唯一途徑?！盵10]37康德主張每個(gè)國(guó)家的主權(quán)均應(yīng)受到平等的尊重和保障，尤其提到人權(quán)問題不應(yīng)當(dāng)成為干涉他國(guó)內(nèi)政的理由。反對(duì)霸權(quán)，以強(qiáng)凌弱，以大欺小，干涉別國(guó)內(nèi)政，倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，是新中國(guó)一以貫之的外交操守，更是習(xí)近平多邊外交的政治準(zhǔn)則和實(shí)踐追求。在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不管國(guó)際格局如何變化，我們都要始終堅(jiān)持平等民主、兼容并蓄，尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重文明多樣性，做到國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，一國(guó)的事情由本國(guó)人民做主，國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦?！盵11]為此，他積極倡導(dǎo)世界各國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家和第三世界要攜手參與世界新秩序的建設(shè)，以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨為基礎(chǔ)，相互尊重、平等協(xié)商，共同參與國(guó)際事務(wù)，才能制定出更加公平、公正有效的制度和問題應(yīng)對(duì)措施，使得人類走向更加和諧，全球更加平衡。針對(duì)主權(quán)獨(dú)立和全球化的現(xiàn)實(shí)沖突，習(xí)近平以區(qū)分主權(quán)事務(wù)和國(guó)際共同事務(wù)的方式回應(yīng)了全球治理的要求。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)，習(xí)近平提出，中國(guó)和中亞國(guó)家要“在涉及國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全穩(wěn)定等重大核心利益問題上堅(jiān)定相互支持”，在合力打擊“三股勢(shì)力”、販毒、跨國(guó)有組織犯罪等議題上深化合作，點(diǎn)明了在主權(quán)事務(wù)上尊重自主決定，在共同事務(wù)上積極合作的原則。習(xí)近平主張，在氣候變化、糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題上，主權(quán)國(guó)家要“堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)”[11]。

(三)文化上包容互鑒

在2015年博鰲亞洲論壇會(huì)開幕式上，習(xí)近平借用中國(guó)古代思想家孟子說過的“夫物之不齊，物之情也”，強(qiáng)調(diào)“不同文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別”[12]。在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持求同存異、開放包容，在交流互鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同前進(jìn)，讓各個(gè)文明都綻放出自己的光彩。”[12]在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，習(xí)近平提出，“我們要加強(qiáng)文明對(duì)話、理念交流、文化互動(dòng)?！盵12]習(xí)近平表示，人類幾千年的文明史是承先啟后、繼往開來的發(fā)展史，更是文明與文明碰撞、智慧與智慧交融的歷史，不能以國(guó)家的大小、財(cái)物的貧富來論文化的優(yōu)劣，不同民族和國(guó)家的文化都應(yīng)獲得平等的相待和尊重，不同文化要互相包容，多元共存；對(duì)待傳統(tǒng)文化，要一分為二，辯證看待。取其合理，棄其糟粕。習(xí)近平指出，各種文化只有互相交流融合，才能更加豐富多彩，人類世界多彩繽紛的文化正是包容互鑒的結(jié)晶。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不僅尋求國(guó)家富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，中國(guó)也尊重文明多彩，樂見文明共生。中國(guó)期待世界共同發(fā)展，各色文明互鑒共存。“一帶一路”正是文明交流互鑒的實(shí)踐體現(xiàn)，從基建互聯(lián)到經(jīng)濟(jì)互通，再到命運(yùn)相依，將命運(yùn)共同體的理念深入到各國(guó)人民心中，成為推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處的橋梁，是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，是維護(hù)世界和平的紐帶。[12]

(四)軍事上樹立新安全觀

為了應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的內(nèi)外安全形勢(shì)，習(xí)近平提出了集政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、信息、生態(tài)、資源、核安全于一體系的總體安全觀，從時(shí)空上拓寬了安全觀的內(nèi)涵與外延。在海牙峰會(huì)上，他提出核安全觀：“要以發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)；權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國(guó)權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程；自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全；治標(biāo)和治本并重，以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。”[13]針對(duì)亞洲地區(qū)，他積極倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新亞洲安全觀，走“共建”“共享”“共贏”的亞洲安全之路。共同安全強(qiáng)調(diào)了安全的普遍性和平等性，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全，不能出現(xiàn)像哈薩克斯坦諺語說的那樣：“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子?！盵14]各國(guó)都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有維護(hù)地區(qū)安全的義務(wù)。綜合安全，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。合作安全，指以合作謀和平、以合作促安全。要堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，反對(duì)為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對(duì)以鄰為壑、損人利己?？沙掷m(xù)安全，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。習(xí)近平安全理念摒棄了零和博弈、絕對(duì)安全、結(jié)盟理論等舊觀念，在國(guó)際上樹立起一種普遍包容的國(guó)家安全理念，體現(xiàn)了中國(guó)風(fēng)格，展示了中國(guó)胸懷，彰顯了中國(guó)智慧。

三、習(xí)近平多邊外交思想的突出特點(diǎn)

(一)積極有為放眼全球視野

黨的十八大后，在各種內(nèi)外場(chǎng)合，“世界”“全球”概念頻頻被提，胸懷“世界”，放眼“全球”逐漸成為外交討論的熱詞。2014年11月29日，在中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平提出：“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，我國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對(duì)我國(guó)的依靠、對(duì)我國(guó)的影響也在不斷加深。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)則。中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交?！盵15]在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，習(xí)近平全面宣示了“命運(yùn)共同體”的主張，指出：“‘大道之行也，天下為公?！推健l(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！盵16]中國(guó)既通過廣交、深結(jié)世界各國(guó)朋友,形成遍布全球的“朋友圈”,又以自身的參與為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系行動(dòng)提供具體的“中國(guó)路徑”，在積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體的過程中,全方位、多領(lǐng)域、多層次地塑造了合作共贏的主流戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),在中國(guó)“主場(chǎng)”內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了外交影響上的閉環(huán)，彰顯了習(xí)近平積極有為的全球視野，體現(xiàn)了中國(guó)胸懷全球，放眼世界的外交氣魄。

(二)世界情懷突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2015年世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年，中國(guó)強(qiáng)調(diào)以聯(lián)合國(guó)為核心、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序是當(dāng)今世界和平與穩(wěn)定的基石，堅(jiān)決反對(duì)任何美化法西斯主義和軍國(guó)主義侵略的行徑以及任何篡改歷史的圖謀。出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)時(shí)，習(xí)近平宣布中國(guó)設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，并加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制。面對(duì)世界各國(guó)保護(hù)主義盛行，貿(mào)易壁壘增加，在2017年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上，習(xí)近平莊嚴(yán)向全世界承諾，中國(guó)政府將繼續(xù)大力建設(shè)共同發(fā)展的對(duì)外開放格局，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)一貫主張建設(shè)開放透明、互利共贏的區(qū)域自由貿(mào)易安排，而不是搞排他性、碎片化的小圈子。中國(guó)無意通過人民幣貶值提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，更不會(huì)主動(dòng)打貨幣戰(zhàn)。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴(kuò)大。中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家投資達(dá)到500多億美元，一系列重大項(xiàng)目落地開花，帶動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢哉f，“一帶一路”倡議來自中國(guó)，但成效惠及世界。達(dá)沃斯論壇創(chuàng)始人施瓦布認(rèn)為，習(xí)近平的演講為全球經(jīng)濟(jì)注入了信心，這信心源于中國(guó)扎實(shí)的綜合國(guó)力、銳意進(jìn)取的開放胸懷、不畏艱難的使命和擔(dān)當(dāng)精神。

(三)有序機(jī)制彰顯務(wù)實(shí)效果

2013年，從南非的金磚國(guó)家會(huì)晤到俄羅斯的G20峰會(huì)，從吉爾吉斯斯坦的上合領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議到即將召開的印尼APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，在半年多的時(shí)間里，沿著習(xí)近平“走出去”的足跡，可以看到中國(guó)在構(gòu)筑外交網(wǎng)絡(luò)中對(duì)多邊關(guān)系的重視。中國(guó)參與了多個(gè)多邊外交合作機(jī)制，這其中既有聯(lián)合國(guó)、G20這樣的國(guó)際性組織，也有上合、APEC這樣的地區(qū)性組織，還有小多邊層面的金磚國(guó)家。在對(duì)待多邊外交的態(tài)度上，中國(guó)在不斷成長(zhǎng)。不僅從被動(dòng)加入到主動(dòng)參與，還推動(dòng)建立了新的多邊機(jī)制。中國(guó)和不同多邊組織合作各有側(cè)重，首先，重視聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用。2015年9月3日，習(xí)近平在會(huì)見潘基文時(shí)表示中國(guó)堅(jiān)持多邊主義，支持聯(lián)合國(guó)在和平與發(fā)展，氣候變化領(lǐng)域等發(fā)揮重要作用。其次，不斷推進(jìn)地區(qū)性組織合作機(jī)制的創(chuàng)新，2016年二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，習(xí)近平開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的“五藥方”，倡導(dǎo)同舟共濟(jì)，妥善應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)。2016年10月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平提出共同建設(shè)開放世界，共同勾畫發(fā)展愿景，號(hào)召金磚國(guó)家同舟共濟(jì)，挑戰(zhàn)難題，化壓力為動(dòng)力，共克時(shí)艱。第五次亞信外長(zhǎng)會(huì)議提出構(gòu)建亞洲特色的安全治理模式。2017年6月9日，在上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)上，習(xí)近平提出五點(diǎn)建議，深化務(wù)實(shí)合作。中國(guó)主動(dòng)塑造多邊合作平臺(tái)，但并非要“主導(dǎo)”，而是要進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)。對(duì)于不同層級(jí)的多邊組織，中國(guó)不會(huì)“厚此薄彼”。中國(guó)提出自己的理念和構(gòu)想，協(xié)調(diào)不同國(guó)家的利益訴求，使得這些平臺(tái)能發(fā)揮實(shí)效。通過多邊平臺(tái)開展推動(dòng)多邊，既提升中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，又拉動(dòng)促進(jìn)了多邊關(guān)系，有著事半功倍的奇效。

四、習(xí)近平多邊外交思想的重大意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)治國(guó)理政新境界，中國(guó)特色大國(guó)外交步伐堅(jiān)實(shí)，習(xí)近平主席的足跡遍及各大洲。世人眼中他平易近人，在海內(nèi)外贏得發(fā)自內(nèi)心的尊重和贊揚(yáng)；他知行合一，元首外交充分展現(xiàn)東方智慧；他開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)全球治理體系變革為世界把脈開方；他務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中國(guó)理念、中國(guó)方案落地生根、開花結(jié)果。習(xí)近平多邊外交思想意義具體總結(jié)如下。

首先，改善中國(guó)外交環(huán)境。當(dāng)今，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，矛盾交錯(cuò)，涉及全球利益的事務(wù)，通過多邊舞臺(tái)，多國(guó)之間公開探討，集思廣益，制定兼顧各方利益的可行方案，減小雙邊不足。美蘇對(duì)抗結(jié)束早期，中國(guó)為了打破以美國(guó)為首的西方制裁，積極參與多邊外交，聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家和盟友與西方陣營(yíng)斗智斗勇，粉碎西方孤立中國(guó)的預(yù)謀，打破孤立和制裁。21世紀(jì)的今天，中國(guó)人驕傲地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在國(guó)際上的地位不再僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，“中國(guó)聲音”獲贊日益增多，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境越來越好。

其次，提升了中國(guó)形象，拓寬了中國(guó)的外交空間。改革開放的幾十年，中華民族的勤奮努力終于迎來碩果累累。中國(guó)國(guó)力的強(qiáng)盛，卻打破了西方強(qiáng)國(guó)的心理平衡，他們既怕又妒，到處抹黑中國(guó)，“鼓吹中國(guó)威脅論”，給中國(guó)的發(fā)展制造麻煩，也為世界的和平帶來隱患。隨著國(guó)力的強(qiáng)盛，中國(guó)發(fā)展的目的、發(fā)展的方向和現(xiàn)狀，中國(guó)發(fā)展將給世界帶來什么，無不是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。這個(gè)“謎底”需要中國(guó)去揭曉，正是通過多邊舞臺(tái)，習(xí)近平等中國(guó)各方代表讓世界聽到或看到了與西方宣傳中不一樣的中國(guó)，這必將會(huì)推動(dòng)中國(guó)改革開放的進(jìn)一步發(fā)展和現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

再次，粉碎西方“人權(quán)”陰謀，維護(hù)世界和國(guó)際政治舊秩序最大的毒瘤是某些西方大國(guó)常常打著“人權(quán)高于主權(quán)”的幌子插手干涉他國(guó)內(nèi)政，西方國(guó)家的“人權(quán)”陰謀無非是為了維持既得利益和在新秩序的建構(gòu)中掌握主導(dǎo)地位，繼續(xù)自己的世界警察角色，這點(diǎn)已被越來越多的國(guó)家識(shí)破。習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終尊重和保權(quán)期以來，中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人權(quán)保障沒有最好，只有更好，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該積極推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)，廣大愛好和平的國(guó)家只有增強(qiáng)共識(shí)，積極參與世界管理，聯(lián)手推動(dòng)并創(chuàng)新聯(lián)合國(guó)和其他區(qū)域性組織的作用，西方“人權(quán)”才不能得逞，世界才能和平，發(fā)展才能持續(xù)。

最后，推動(dòng)“人類命運(yùn)共同體新秩序”建構(gòu)。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化已成為不可阻擋的趨勢(shì)，一個(gè)超級(jí)大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)左右國(guó)際命運(yùn)的時(shí)代不復(fù)存在。建構(gòu)新秩序，除了要和力圖保存舊秩序的西方勢(shì)力斗爭(zhēng)外，同時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)次生災(zāi)害的全球蔓延，霸權(quán)、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉抬頭，威脅和平的各種勢(shì)力交錯(cuò)，全球污染、氣溫升高等氣候環(huán)境等新挑戰(zhàn)，新國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建構(gòu)，依然任重道遠(yuǎn)。面對(duì)世界難題，習(xí)近平總書記闡述了建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”的舉措和主張。他強(qiáng)調(diào)：“要邁向命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、平等相待；必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展；必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全；必須堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒?！盵17]這些措施和主張必將指導(dǎo)中國(guó)和世界人民在多邊舞臺(tái)攜手開創(chuàng)新的世界。

五、結(jié)語

全球化時(shí)代的多邊外交，是新時(shí)期外交的亮點(diǎn)；對(duì)中國(guó)來說是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。發(fā)展有中國(guó)特點(diǎn)的多邊外交，除了要加快適應(yīng)、熟練掌握韜晦謀略、運(yùn)籌帷幄的藝術(shù)，加速自我改進(jìn)的過程是關(guān)鍵。恰當(dāng)對(duì)待和熟練運(yùn)用多邊外交，是中國(guó)走向“人類命運(yùn)共同體新秩序”的關(guān)鍵所在，是中國(guó)與世界協(xié)作共進(jìn)的樞紐。21世紀(jì)的中國(guó)人，應(yīng)當(dāng)站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些。只要我們繼續(xù)堅(jiān)定不移地沿著改革開放之路走下去，對(duì)外交往的所有工作都朝著這個(gè)方向努力，相信中國(guó)一定能夠在以習(xí)近平為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)下，以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)新形象屹立于世界，為人類進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

[1] 秦亞青．多邊主義研究: 理論與方法[J]． 世界經(jīng)濟(jì)與政治，2001，(10)：9-14．

[2] 習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-12-27(2).

[3] 習(xí)近平.加強(qiáng)國(guó)際核安全體系推進(jìn)全球核安全治理——在華盛頓核安全峰會(huì)上的演講[N]．人民日?qǐng)?bào)，2016-04-03(2)．

[4] 習(xí)近平.在頒發(fā)“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”紀(jì)念章儀式上的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2015-09-03(1).

[5] 習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2015-09-29(2).

[6] 習(xí)近平.共創(chuàng)中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮——在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-07-05(2).

[7] 習(xí)近平.共同譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章——在中國(guó)—拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的致辭[N]．人民日?qǐng)?bào)，2015-01-09(2).

[8] 習(xí)近平.邁向命運(yùn)共同體開創(chuàng)亞洲新未來 ——在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講[N]．人民日?qǐng)?bào)，2015-03-29(2).

[9] 習(xí)近平.在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上的總結(jié)講話[EB/OL]．(2015-12-06)[2017-06-23].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/06/c_1117367230.htm.

[10] John Rawls.The Law of Peoples: with the idea of Public Reason revisited[M].Combridge: Harvard University Press, 1999.

[11] 習(xí)近平.攜手合作 共同發(fā)展——金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤演講[N]．人民日?qǐng)?bào)，2013-03-28(2).

[12] 習(xí)近平.弘揚(yáng)萬隆精神 推進(jìn)合作共贏[EB/OL].(2015-04-23)[2017-06-25].人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2015/0423/c70731-26889779.html.

[13] 習(xí)近平.在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-03-25(2).

[14] 習(xí)近平.積極樹立亞洲安全觀 共創(chuàng)安全合作新局面——亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-05-22(2).

[15] 習(xí)近平.中央外事工作會(huì)議講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-11-29(2).

[16] 習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體——70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2015-09-29(2).

[17] 習(xí)近平.邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來——博鰲演講[N]．人民日?qǐng)?bào)，2015-03-28(2).

【責(zé)任編輯賀晴】

ResearchofXiJinpingThoughtonMultilateralDiplomacy

CHEN Yan

(School of Marxism, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, Xi Jinping, the General Secretary, attaches greater importance to multilateralism and participates in multilateral affairs actively. He delivers some important speeches on international relations and China’s diplomatic strategy, which reflects his unique thoughts on multilateral diplomacy. The essence of the thoughts is the principle, goals, path choice and value orientation. The thoughts involve aspects of economic development, political security, cultural interaction and military, etc., highlighting the global vision and the responsibility to undertake. The main characteristics of Xi Jinping’s multilateral diplomacy is to have orderly mechanism, which will lead China to go into a new mileage in multilateral diplomacy.

Xi Jinping; multilateralism; multilateral diplomacy; Chinese dream; community of common destiny

D61

A

1009-5128(2017)19-0010-06

2017-06-30

陳艷(1975—)，女，陜西西安人，渭南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，哲學(xué)碩士，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。