袁永紅

貴州省甕安縣文化館 貴州甕安 550400

免費開放政策下文化館工作的應(yīng)對措施

袁永紅

貴州省甕安縣文化館 貴州甕安 550400

文化在促進人們精神發(fā)展、展現(xiàn)民族方面具有重要作用，要想實現(xiàn)中華文明的偉大復(fù)興就要充分發(fā)揮文化的積極作用。而要想實現(xiàn)我國文化的大發(fā)展、大繁榮，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)是重要舉措，其中文化館作為我國文化體系的重要組成部分，文化館是一個地區(qū)的文化最好的展現(xiàn)，一個地區(qū)的文化館中收藏著地區(qū)所有的文化精髓，我們能從一個地區(qū)的文化館看出這個地區(qū)文化的源頭，文化的發(fā)展，如何創(chuàng)新開展文化館工作，是對這個地區(qū)的文化最好的展現(xiàn)，最好的保護。在滿足人們文化需求方面發(fā)揮重要作用。本文在免費開放政策下對文化館工作進行研究，并根據(jù)現(xiàn)狀提出應(yīng)對措施。

免費開放政策；文化館；對策

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，文化在促進社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足人民精神文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。做好免費開放形勢下的文化工作是適應(yīng)當今經(jīng)濟社會發(fā)展的方式之一，也是文化館工作的最優(yōu)化開展方法之一，文化館工作做的好壞直接影響著本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，也從很大程度上對文化館的文化傳播起著影響?，F(xiàn)在各地方為了滿足人們（尤其是中老齡人）日益增加的精神文化需求，積極加大對地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施及體系的建設(shè)，有效促進了各地區(qū)文化工作的有效發(fā)展。怎樣才能在免費政策下開放和開展文化館的工作是當前文化館面臨的主要問題，本文主要針對這個問題進行研究并提出應(yīng)對措施。

1 文化館免費開放的必要性

1.1 國家文化發(fā)展需要

根據(jù)黨的十八大報告，文化是我們中華民族的血脈，是世代相繼傳承的精神領(lǐng)地，是全民族兒女文化需求的表現(xiàn)，是56個民族的凝聚力與團結(jié)力的基礎(chǔ)，是祖國發(fā)展繁榮的重要因素。無論是小康社會的全面建設(shè)，還是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都必須促進我國社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，提升文化軟實力，從而發(fā)揮文化的作用，教化人民，服務(wù)社會，推動進步。因此重視基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)具有十分重要的意義，尤其在人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求方面更顯重要。因此在文化館的發(fā)展過程中，實施免費開放政策，是培養(yǎng)人們民族文化素養(yǎng)、滿足精神文化需求、提升對民族文化認同感和歸屬感的重要舉措。

1.2 文化館重要使命的要求

文化館在促進文化發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，是眾多公益性文化之首，能夠有效保障人們的基本文化追求、彰顯情操，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)有著促進作用，有利于推進社會文化的繁榮發(fā)展。由此文化館所承載的使命和責任重大。在文化館的發(fā)展過程中，其任務(wù)首先是要滿足人們對于文化的多元需求，維護人民群眾文化享有的基本權(quán)益，豐富廣大群眾的生活。同時，文化館所弘揚的文化必須帶有鮮明的“中國特色”，充分體現(xiàn)黨和國家的文化意志，努力傳播主流意識形態(tài)，從而為增強廣大人民群眾的文化認同感、民族歸屬感做出重要貢獻，并通過文化增加人們的社會認同、構(gòu)建核心價值體系、從而促進文化社會的和諧。

1.3 群眾自身發(fā)展的需要

群眾文化是一種具有特殊意義的文化，是一種特有的知識和經(jīng)驗的載體。在此過程中，人民群眾可以獲取自然知識和社會知識，有效拓寬視野和知識面，提升自身的文化欣賞能力。尤其是現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，群眾文化的日益推廣和普及，不同人群對于文化生活的需求不斷增加，尤其是廣大中老年群體、學生、工人、農(nóng)民等，他們迫切需要參與文藝活動，將自己的業(yè)余時間充分利用起來，通過唱歌、跳舞、書法、文學創(chuàng)作等形式，豐富自己的文化生活，提升自己的生活質(zhì)量，有效緩解生活和工作上的壓力。隨著文化館的免費開放，能夠為廣大人民群眾提供廣泛的文化資源，廣闊的學習空間和正確的引導方向，從而真正落實文化館廣泛、實用、方便、靈活的社會效能，積極引導廣大人民群眾在文化生活中發(fā)揮聰明才智，自創(chuàng)自辦，自娛自樂，自導自演，從而滿足人們的精神文化需求，并在文化活動中實現(xiàn)自我教育、自我陶冶、自我享受，逐步提升自身的文化修養(yǎng)。由此可見，文化館免費開放政策的實施，能夠?qū)θ藗兊木裎幕枨笥枰詽M足，保障人們自身文化需求，豐富大眾文化。

2 免費開放政策下文化館工作存在的問題

2.1 文化館公益性質(zhì)定位不清

受傳統(tǒng)政事的影響大多數(shù)文化館都是按職能辦事和開展活動，文化館成為當?shù)卣庵镜捏w現(xiàn)，一定程度上弱化了服務(wù)的理念，導致群眾對文化館的公益性認識不清。另一方面，由于文化館長時間受到市場化的侵蝕，許多文化館仍然存在追求經(jīng)濟利益的情況，不能實現(xiàn)文化館的公益性，同時也不能滿足人們增長的文化需求。

2.2 文化館回收速度緩慢

免費開放政策實施后，多數(shù)文化館開展了一系列整治活動，其中回收場地作為最重要的一個環(huán)節(jié)，在推進文化館工作中具有重要作用。盡管許多地區(qū)的回收工作已經(jīng)開展較長時間，但卻沒有達到理想的效果，文化館回收速度極為緩慢。同時由于縣級文化館配套設(shè)施不健全，在開展回收工作時沒有強大的資金支持，最終導致縣級文化館回收場地工作較難開展。

2.3 缺乏資金

文化館免費開放后每日的客流量大幅度增加，面對著更多的服務(wù)人員和強大的工作量，如果沒有充足的財政資金作為后備支持，縣級的文化館工作將難以開展。目前許多政府為了保證文化館工作的順利進行已經(jīng)增加了對文化館的補貼力度，但依然達不到文化館免費開放的要求。為了不降低縣級文化館的服務(wù)質(zhì)量，就要以充足的資金做保證，推動我國文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。

2.4 免費開放制度體系不完善

文化館在我國已經(jīng)有了悠久的歷史，但仍然沒有一套系統(tǒng)的管理體系，缺乏科學合理的制度做后盾很難保證在免費開放下文化館不出現(xiàn)任何問題。免費開放后對文化館的管理和服務(wù)提出了更高的要求，如果文化館不能拓寬思路、完善相關(guān)管理體系和制度，文化館在市場經(jīng)濟體制下會面臨嚴峻挑戰(zhàn)。文化館尤其是縣級文化館應(yīng)該充分利用現(xiàn)階段有利的國家政策，引用高效管理模式，推進文化館建設(shè)事業(yè)。

2.5 文化館項目難以提升

根據(jù)國家要求文化館要定期舉辦相關(guān)活動，主要分為館內(nèi)常設(shè)服務(wù)項目和季節(jié)性專項文化活動。這些活動都是文化館根據(jù)自身的實際情況定期或不定期開展，即便是在免費開放的情況下依然要開展基本活動甚至還要有所提升，積極提高服務(wù)檔次和質(zhì)量，提供更多的文化產(chǎn)品以滿足人們的精神文化需求。

3 免費開放政策下文化館工作的應(yīng)對措施

做好免費開放政策下的文化館工作是適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，也是對文化館工作的創(chuàng)新開展，文化館工作開展直接影響著本地區(qū)的發(fā)展，也從很大程度上影響著地方文化的傳播。如何創(chuàng)新開展免費開放政策下的文化館工作，不光是文化工作者所要解決的難題，更是大眾如今的精神生活所必須的問題。文化館受經(jīng)費投入、人才配備的影響，建設(shè)上存在一定難度，如何在免費開放政策下開展好文化館工作是文化工作界工作者需要解決的問題。

3.1 完善文化館館內(nèi)設(shè)施

要想加快免費開放的速度，首先要做的就是要完善文化館館內(nèi)的多種設(shè)施，只有加大對文化館的投入力度才能實現(xiàn)文化館的基本職能。首先是對文化館的建設(shè)有基本的要求，在對文化館選址時要充分考慮文化館的服務(wù)范圍，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)之上盡量擴大服務(wù)范圍，使更多的人能夠享受到文化館免費開放帶來的積極意義。在建設(shè)文化館時嚴格按照國家的要求，布局合理且最好能突顯我國的民族特色。其次要拓寬文化館的資金來源，不能僅將文化館的資金來源放在國家財政補貼上，還要積極發(fā)動社會力量，實現(xiàn)多方參與，降低準入門檻，發(fā)揮民間資金的優(yōu)勢。最后要建立健全相關(guān)體制機制，制定與文化館相關(guān)的法律法規(guī)，以法律的形式保證文化館工作的順利開展。同時要對文化館內(nèi)部進行改革，淘汰文化館內(nèi)部落后的管理機制和人員，吸收新鮮血液，使文化館保有生機與活力。

3.2 重視對文化館發(fā)展的人才培養(yǎng)

文化館中的工作人員較多，其中不乏一些專業(yè)性強、素質(zhì)較高的人才，但由于文化館內(nèi)部人員管理制度的落后，使得不能充分發(fā)揮人才的作用。所以在新形勢下要不斷加強文化館內(nèi)部的人員建設(shè)，采取定期培訓的方式提升工作人員的專業(yè)技能。為了有效調(diào)動工作人員的積極性要營造一個競爭的環(huán)境，激發(fā)人員的潛能。另外，可以對工作人員設(shè)置計劃和目標，提升整個文化館團隊的實力，出現(xiàn)疏漏時也能及時找出問題的癥結(jié)，提升文化館的管理水平。

3.3 完善文化館的基本職能

文化館具有多項職能，其中宣傳教育職能作為最基本的職能受到人們的關(guān)注和重視。進入新時代文化館的宣傳教育不能局限在口號形式上，而是要將這種宣傳教育滲透到文藝活動、展覽、講座中。首先是文化藝術(shù)的培訓，文化館在開展培訓時內(nèi)容是十分關(guān)鍵的，由于文化館是一個公益性的場館，所以在開展培訓時最重要的是要豐富人們的文化活動，陶冶人們的情操。在對培訓內(nèi)容進行選擇時既要選擇保有民族特色的工藝品、攝影作品等，同時還要體現(xiàn)時代性，囊括人們生活中的方方面面才是受到人們歡迎和追捧的文化藝術(shù)培訓。另外還可以采用展覽的形式，展覽品也要有不同的主題，可以是生活類、遺物類以及藝術(shù)家類等。

3.4 文化館域人員素質(zhì)要提高

縣級文化館要想在新形勢下創(chuàng)新開展文化工作，提高文化館工作人員的素質(zhì)必須要做的，工作人員的素質(zhì)反映著文化館的形象，所以提高工作人員素質(zhì)創(chuàng)新開展文化館工作的前提。時時開展培訓學習不斷提高文化館工作人員的素質(zhì)，讓他們在新政策前提下更好地開展文化工作。只有文化館工作人員的素質(zhì)提高了，才能更好開展文化館工作，文化館的總體形象才會更上一臺階。

3.5 文化館專業(yè)化管理策略的提倡

縣級文化管的專業(yè)化管理，相關(guān)的管理制度的建立健全是在新形勢下開展文化工作的良方。文化館工作在新形勢下的創(chuàng)新開展，擁有專業(yè)管理人才是很有必要的，專業(yè)化管理人員能很快地知曉整個文化館存在問題，能把存在的問題予以解決。文化館的管理人員要建立起科學的管理制度，只有結(jié)合文化館實際進行的管理才是最適合的，不切合實際的文化館管理與發(fā)展是不可取的。

3.6 推行文化活動與公益活動結(jié)合的實施

當前我縣正快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化等發(fā)展迅速，傳統(tǒng)模式的大眾文化已不適應(yīng)當前群眾的生活需求。新形勢下的文化館工作創(chuàng)新開展首先要創(chuàng)新體制，讓文化宣傳與公益事業(yè)相結(jié)合，從而創(chuàng)新開展文化館的工作服務(wù)大眾。如今的甕安公益性事業(yè)發(fā)展猛烈，多數(shù)企業(yè)都積極參與公益性文化活動，文化館就應(yīng)借機把文化工作開展與公益性事業(yè)相連。地方文化的傳承與傳播需要文化館開展，更需要群眾參與其中，把優(yōu)秀的地方文化與群眾日常生活相容，讓廣大群眾成為文化生活的主角。

3.7 文化館文化市場功效主導應(yīng)發(fā)揮

縣級文化館作為區(qū)域群眾文化活動中心，創(chuàng)新開展文旅結(jié)合主導地方文化市場的文化館工作是非常必要的，作為文化工作者多方位提升自身形象，多渠道宣傳文化館，讓群眾了解文化館，喜歡上文化生活是要努力做到的。文化館工作人員在開展文化生活時要堅持先進文化發(fā)展，緊扣黨的方針、政策，多形式組織開展，吸引廣大群眾參與，讓群眾充分認識地方文化，領(lǐng)略地方文化魅力，從而創(chuàng)新建立自己的、地方化的文化品牌。

3.8 文化館的發(fā)展目標方向定位要找準

縣級文化館的發(fā)展最忌諱的就是文化生活的盲目性開展，不把地方習俗、風土人情融入、不把地方歷史文化融合、不把地方生活習慣結(jié)合，不把發(fā)展的切合點找準，照搬照套別地區(qū)的文化。文化館要想把免費形勢下的工作開展好，地方現(xiàn)狀的有效結(jié)合是必然的，自己的發(fā)展方向做到明確，其他文化館的發(fā)展不要盲目借鑒，文化館所處的地域差異，發(fā)展方向自然存在不同，只有融入自己的特色，找準自己的方向，才能把文化館工作開展得更好。只有自己方向明確、目標明確，才會適宜本地區(qū)人們的生活習慣，地方文化才能被認同與被愛。

3.9 創(chuàng)新開展文化館工作要以人為本

我縣是一個人口大縣，是一個由多個民族組成的大家庭，如今經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們對美好生活的向往日顯突出，致使目前文化館工作的開展必須堅持以人為本為目標，在免費新形勢下創(chuàng)新開展，做好人民群眾精神生活的需求工作，融入文化館工作人員的創(chuàng)新理念進行以人為本的管理，有效地把地方文化納入文化館工作，從而彰顯地方文化館工作的魅力。

如何在免費開放政策下開展好文化館工作，它是與地方方方面面的工作相連的，經(jīng)費、人才、領(lǐng)導重視程度等都會影響到文化工作的有效發(fā)展，要想更好地在免費開放政策下創(chuàng)新開展好文化工作，需要文化館工作人員與大家的共同努力、多方面思考與探索、不斷改革與創(chuàng)新，找到適合本地文化館有效開展的工作之路。隨著時代的進步與廣大人民大眾的生活水平提高，文化館的發(fā)展越來越重要。免費開放政策下文化館肩負文化繁榮和發(fā)展以及滿足人們文化需求的重任，所以要積極挖掘文化館的優(yōu)勢。文化館要充分利用免費開放這個契機，完善自身硬件設(shè)施和相關(guān)制度建設(shè)，為實現(xiàn)我國文化繁榮和進步貢獻自己的力量。

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Countermeasures of cultural library work under the policy of free opening

Yuan Yonghong
Weng'an county in guizhou cultural center Yuanyonghong，Wengan Guizhou， 550400，China

Culture in promoting the development，show its national spirit plays an important role，in order to achieve the great revival of Chinese civilization will give full play to the positive role of culture. To achieve great development and prosperity of culture in our country，develop the public welfare culture is the important measures，including cultural center as an important part of our country's cultural system，cultural center is the best show the culture of a region，a region's cultural centre，collect all the cultural essence of the region，we can see from a regional cultural center of the region culture origin，the development of culture，how to carry out cultural center work，innovation is the best show for the culture of this region，the best protection. Play an important role in satisfying people's cultural demand. In this paper，study of cultural center work under free and open policy，and countermeasures are proposed according to the status quo.

Free open policy ； Cultural center； countermeasures

G44

A

2096-4110（2017）01（c）-0007-03