2016年3月《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布后，全國各省市陸續(xù)頒布本省市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育規(guī)劃，明確了未來五年教育改革發(fā)展的走向。藍(lán)圖繪就千般景，路在腳下須躬行。2017年是關(guān)鍵的“執(zhí)行年”，為此，本刊特別梳理出“十三五”期間部分省市教育的主要看點(diǎn)，以饗讀者。

看點(diǎn)1 到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化總目標(biāo)

各地把在“2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”作為“十三五”教育規(guī)劃的總目標(biāo)，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H形成了體現(xiàn)各自特質(zhì)的個(gè)性化表述。

北京

到2020年，建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放的首都教育和先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

上海

到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，人力資源開發(fā)水平邁入世界先進(jìn)行列，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的一流教育。

江西

到2020年，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到教育現(xiàn)代化水平，人民群眾對教育的滿意度顯著提高，教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高，確保在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國的前列。

浙江

建立更加完善的教育體系，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，提供更全面的優(yōu)質(zhì)教育，形成更廣泛的公平教育，構(gòu)建更有效的教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)，健全更加多元開放的教育體制和機(jī)制，到2020年，在全國率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)省，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。

廣東

到2020年，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步形成以珠三角地區(qū)為核心，粵港澳緊密合作、融合發(fā)展，教育信息化、國際化發(fā)展水平高，在國際上有一定影響力、在國內(nèi)有廣泛認(rèn)同度的南方教育高地。

湖南

到2020年，全省教育發(fā)展水平和綜合實(shí)力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，基本建成教育強(qiáng)省，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成人力資源強(qiáng)省。

重慶

到2020年，形成就學(xué)更加公平、機(jī)制更具活力、保障更加完善、辦學(xué)更加開放的教育發(fā)展新體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育信息化和教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市。

看點(diǎn)2 義務(wù)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡

在“十三五”規(guī)劃中，很多省市把“優(yōu)質(zhì)均衡”作為義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后更高的要求。

北京

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。初步建立涵蓋學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、校長發(fā)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)基本功標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生核心素養(yǎng)體系、教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的義務(wù)教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)義務(wù)教育基本公共服務(wù)均等化。加大教育資源整合力度，支持推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、教育集群發(fā)展和九年一貫制辦學(xué)探索，形成有效的配套管理機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌，精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展。

上海

全面推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)本市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的實(shí)施意見（暫行）》，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件均衡發(fā)展。全面推進(jìn)學(xué)區(qū)化和集團(tuán)化辦學(xué)，提升義務(wù)教育服務(wù)能級，形成義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群式發(fā)展計(jì)劃，引領(lǐng)學(xué)校堅(jiān)持育人本源，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面健康發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)學(xué)?；ブl(fā)展新格局。全面保障符合條件的隨遷子女義務(wù)教育權(quán)益。

江蘇

實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工程和初中提升計(jì)劃，全面加強(qiáng)校舍場地、設(shè)施、設(shè)備、隊(duì)伍和學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展差異系數(shù)低于省定標(biāo)準(zhǔn)。到2020年所有縣（市、區(qū)）達(dá)到省定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。

浙江

促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。把重點(diǎn)放在加強(qiáng)薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校建設(shè)上，持續(xù)推進(jìn)公辦學(xué)校義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期排出一部分教育發(fā)展薄弱縣（市、區(qū)）和薄弱學(xué)校，進(jìn)行重點(diǎn)督促和幫助，持續(xù)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支持相對薄弱地區(qū)提高教育發(fā)展水平，不斷抬升義務(wù)教育發(fā)展底部。完善名校集團(tuán)化、城鄉(xiāng)教育共同體等形式，支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校和新辦學(xué)校發(fā)展，鼓勵(lì)各地及中小學(xué)與省內(nèi)外重點(diǎn)師范院校及知名中小學(xué)合作，多途徑、多形式引進(jìn)和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

湖南

將非完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)比照完全小學(xué)以上合格學(xué)校建設(shè)納入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)，確保2020年全部完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校校舍和教學(xué)儀器設(shè)備建設(shè)，到2020年90%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求。

重慶

著力實(shí)施公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、“百姓身邊好學(xué)校”“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校工程”等重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)縣（自治縣）全覆蓋，九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上。

看點(diǎn)3 普及高中教育，促進(jìn)高中特色化多樣化發(fā)展

“十三五”時(shí)期，各省市在明確普及高中教育的同時(shí)提出了促進(jìn)高中特色化多樣化發(fā)展。

北京

逐步實(shí)施12年免費(fèi)基礎(chǔ)教育。高中階段教育毛入學(xué)率在2020年大于99%。促進(jìn)高中的多樣化特色發(fā)展。鞏固和提升“特色高中建設(shè)計(jì)劃”成效，推動(dòng)更多學(xué)校找準(zhǔn)定位，特色辦學(xué)，多樣發(fā)展；構(gòu)建課程優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明、資源共享的普通高中課程體系，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。完善綜合素質(zhì)評價(jià)體系，推進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。

上海

高中教育階段毛入學(xué)率到2020年達(dá)到99%。促進(jìn)高中教育特色化多樣化發(fā)展。適應(yīng)高考綜合改革需要和高中學(xué)生特點(diǎn)，推動(dòng)高中學(xué)校課程改革。扎實(shí)推進(jìn)個(gè)性化學(xué)程、“走班制”教學(xué)、學(xué)涯生涯輔導(dǎo)。強(qiáng)化高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的培育，深入實(shí)施創(chuàng)新素養(yǎng)培育項(xiàng)目，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)區(qū)建立跨校選修和學(xué)生共育的聯(lián)盟機(jī)制。

江蘇

到2020年高中教育階段毛入學(xué)率達(dá)到99%。建成一批在國內(nèi)外有較高知名度的高中；完善選課制度和學(xué)風(fēng)管理辦法，探索行政班與教學(xué)班并行的管理制度；建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，完善普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展；促進(jìn)學(xué)校評價(jià)制度改革，建立符合素質(zhì)教育要求的多元評價(jià)方法，促進(jìn)學(xué)校多樣特色發(fā)展。

浙江

2020年高中教育階段毛入學(xué)率達(dá)到98%。按照增強(qiáng)個(gè)體特色化、群體多樣化的導(dǎo)向，合理規(guī)劃普通高中發(fā)展。全面推進(jìn)特色示范高中建設(shè)，鼓勵(lì)普通高中從自身?xiàng)l件和社會(huì)需要出發(fā)，整合各類教育資源，加強(qiáng)課程建設(shè)，著力培育和凝練以課程建設(shè)為代表的育人特色。到2020年，全省特色示范高中比例達(dá)到80%以上。

湖南

到2020年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93%左右，實(shí)施普通高中多樣化發(fā)展計(jì)劃。進(jìn)一步鞏固與完善示范高中、綜合高中和特色高中辦學(xué)模式。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持普通高中分類規(guī)劃、分類建設(shè)、分類發(fā)展。分類制定普通高中資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、教育教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善適應(yīng)普通高中多樣化發(fā)展的管理與評價(jià)制度，促進(jìn)普通高中辦出自身特色。

重慶

普及提升高中階段教育，實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，高中階段學(xué)校毛入學(xué)率達(dá)到97%。適度新建部分普通高中學(xué)校，改擴(kuò)建現(xiàn)有普通高中學(xué)校，推進(jìn)普通高中特色化、多樣化發(fā)展。

看點(diǎn)4 深化教育領(lǐng)域綜合改革

“十三五”期間，深化教育領(lǐng)域綜合改革仍是教育改革的重點(diǎn)任務(wù)。

北京

加強(qiáng)市級政府教育統(tǒng)籌力度，完善市政府統(tǒng)籌推進(jìn)、教育管理部門牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)作、各區(qū)政府聯(lián)動(dòng)的教育統(tǒng)籌工作機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。依法細(xì)化市、區(qū)兩級政府發(fā)展教育的職責(zé)權(quán)力。探索實(shí)施負(fù)面清單管理制度，更有效地激發(fā)各教育主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升市場配置教育資源的有效性。改變直接管理學(xué)校的單一方式，減少政府對學(xué)校的檢查評估。拓寬家長、社會(huì)組織等主體參與教育管理、評價(jià)和服務(wù)的渠道，完善多元參與、平等協(xié)商、合作共治機(jī)制。

上海

以市級統(tǒng)籌機(jī)制和教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)現(xiàn)代教育治理改革。以健全依法治教制度體系、深化依法行政和依法治校為重點(diǎn)，全面推進(jìn)教育法治化建設(shè)進(jìn)程。以高考招生制度改革為引領(lǐng)，推進(jìn)各級各類考試制度和人才培養(yǎng)機(jī)制改革。以完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理與流動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，深化師資管理方式改革。以全方位融合信息技術(shù)支撐教與學(xué)的深刻變革、支撐教育管理能力提升為重點(diǎn)，全面提升教育信息化水平。

江蘇

深化教育管理體制改革，依法健全教育分級管理體制，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，明確各級政府的管理責(zé)任。改進(jìn)高中階段學(xué)校招生方式，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保證熱點(diǎn)高中招生指標(biāo)的分配比例不低于70%。

浙江

重點(diǎn)抓好深化高?？荚囌猩贫雀母镌圏c(diǎn)。以科學(xué)選才和公平選才為目標(biāo)，以擴(kuò)大選擇、強(qiáng)化綜合評價(jià)和過程考核為重點(diǎn)，全面深化統(tǒng)一高考招生改革，認(rèn)真完善高職提前招生、單獨(dú)考試招生和“三位一體”招生改革，在全國率先建立多類型、多元化高考招生制度。

廣東

加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)， 深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合互動(dòng)， 發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面， 大力推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的個(gè)性化教育。加快推進(jìn)教育管辦評分離， 推進(jìn)政校分開， 擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。完善學(xué)校章程建設(shè)， 建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度， 構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。

重慶

深化各級各類學(xué)校教學(xué)改革，優(yōu)化課程體系。大力發(fā)展校園足球，拓展傳統(tǒng)文化傳承空間，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。推進(jìn)教育資源配置方式改革，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，健全民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場管理機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)校占比。深化管辦評分離改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)教育治理從計(jì)劃監(jiān)控模式向現(xiàn)代法治模式轉(zhuǎn)變。開展中小學(xué)教師資格定期注冊制改革，擴(kuò)大小學(xué)全科師范生培養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師輪崗交流。深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合互動(dòng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，有效促進(jìn)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)和管理模式變革。