邱溪媛

(遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科研處，遼寧 丹東 118009)

高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的實(shí)踐與探索

邱溪媛

(遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科研處，遼寧 丹東 118009)

以高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的現(xiàn)實(shí)意義為理論基礎(chǔ)，對創(chuàng)建高職院校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織展開了深入分析，旨在探索黨建工作的新方法與新思路，促進(jìn)黨建機(jī)制的逐步完善。

高職院校；“三型”；基層黨組織

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型(以下簡稱“三型”)的基層黨組織是黨的“十八大”關(guān)于黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，它為黨建工作指明了科學(xué)化發(fā)展方向，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、踐行黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力提供了強(qiáng)有力保障。高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織是積極響應(yīng)“十八大”號召的實(shí)踐舉措，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身育人功能的有效路徑。

一、高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的意義

首先，高職院?；鶎狱h組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的智囊?guī)欤呗氃盒?chuàng)建“三型”基層黨組織是踐行黨的“十八大”號召的有效舉措。作為技術(shù)人才的培育基地，高職院校肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型高技能實(shí)踐人才的使命，高職院校培養(yǎng)了大批掌握主干技術(shù)的應(yīng)用型人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)秀的人力資源。高職院校的黨員思想覺悟高、技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力較強(qiáng)，可以為“三型”政黨的建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

其次，高職院校實(shí)施“三型”基層黨組織建設(shè)是高等教育改革的必然訴求。隨著高校發(fā)展，辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)與市場需求間矛盾逐漸凸顯出來，為解決這些矛盾，需富有實(shí)踐精神和創(chuàng)新魄力的黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)同配合，突破高職院校發(fā)展的瓶頸，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，在黨的“十八大”精神指導(dǎo)下，提升高職院校的辦學(xué)功能與辦學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)高等教育改革對高職院校提出的新要求。

第三，創(chuàng)建“三型”基層黨組織是提高高職院校干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效路徑?！叭汀被鶎狱h組織建設(shè)倡導(dǎo)成員踐行終身學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)調(diào)以人為本的宗旨意識，有益于提升干部的整體協(xié)調(diào)功能，有助于廣大師生發(fā)言權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，這種民主管理制度的落實(shí)恰是干部隊(duì)伍服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)方式。同時(shí)，“三型”基層黨組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)干部選拔與鍛煉機(jī)制，要求在干部選拔上做到公平、公正、公開，同時(shí)側(cè)重干部的基層鍛煉，強(qiáng)化其吃苦精神、創(chuàng)新意識。

二、創(chuàng)建“三型”基層黨組織的現(xiàn)狀與應(yīng)對策略

(一)高職院校黨組織成員過于追求自身利益的考量

“三型”基層黨組織創(chuàng)建必然會(huì)觸動(dòng)既有利益格局，高職院校黨組織既有的特定利益及獲取利益的渠道必然會(huì)遭受影響，權(quán)力型的工作方式將發(fā)生調(diào)整，部分黨組織的權(quán)威將被弱化。在此背景下，部分基層黨組織成員對觸及其自身利益的革新制度與措施抱以抵觸態(tài)度，在一定程度上阻礙了高職院?！叭汀被鶎狱h組織的建設(shè)進(jìn)程。

對此，高職院校各級黨組織需要重視成員思想覺悟的提升與行為動(dòng)態(tài)的把握，通過理論講座、實(shí)踐培訓(xùn)等方式糾正成員的不良思想，使其始終牢記黨的為人民服務(wù)宗旨，強(qiáng)化其服務(wù)群眾的角色意識，同時(shí)幫助成員樹立正確的價(jià)值觀念，在個(gè)人利益與整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，需要將廣大人民群眾的利益置于首要位置。

(二)高職院校黨組織成員思維方式陳舊

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)教育理念影響，部分黨員在原有穩(wěn)定的工作環(huán)境中養(yǎng)成不作為、不負(fù)責(zé)、不廉潔的工作態(tài)度及憑借經(jīng)驗(yàn)決定現(xiàn)實(shí)工作的工作方式，在辦事流程、工作程序、人際關(guān)系處理等方面固守舊習(xí)慣。尤其體現(xiàn)在對原有人際關(guān)系的過度依賴。長期以來，其工作流程的實(shí)施與工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均需要以人際關(guān)系的作用發(fā)揮為基礎(chǔ)支撐，而“三型”基層黨組織建設(shè)要改變陳舊、呆板的工作模式及原有的人脈網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建一個(gè)廉潔、勤奮、積極向上的工作環(huán)境，由此導(dǎo)致部分守舊的黨組成員難以適應(yīng)新的環(huán)境，甚至出現(xiàn)明顯的抵觸情緒。

對此情況有賴于高職院校校園文化的塑造，借助健康校園文化的傳播，使黨組成員在耳濡目染中塑造銳意進(jìn)取、積極向上的思想態(tài)度，糾正自身的不良思想。同時(shí)，黨組織成員需要積極參與到高職院校的方案決策中去，在群策群力及全員參與過程中構(gòu)建新的、健康的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對“三型”基層黨組織建設(shè)制度與模式的態(tài)度由消極抵觸向積極接受轉(zhuǎn)變，促進(jìn)其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

三、高職院校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的實(shí)效性

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，提升黨員理論素養(yǎng)

高職院?；鶎狱h組織需要加快適應(yīng)新形勢與新時(shí)代的要求，針對學(xué)校師生的具體情況創(chuàng)設(shè)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造富含文化底蘊(yùn)的學(xué)習(xí)氛圍。首先需要倡導(dǎo)先進(jìn)理念的學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨組織成員意識到學(xué)習(xí)對于自身發(fā)展的重要意義，使其自覺樹立“終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念，構(gòu)建“活到老、學(xué)到老、用到老”的常態(tài)化學(xué)習(xí)模式，從而實(shí)現(xiàn)“正能量”的聚集，為創(chuàng)建銳意進(jìn)取、積極向上的黨員隊(duì)伍奠定思想基礎(chǔ)。[1]其次,需要拓寬學(xué)習(xí)渠道，以黨組織的實(shí)際條件與發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，對學(xué)習(xí)形式進(jìn)行創(chuàng)新，并拓寬學(xué)習(xí)途徑，創(chuàng)新黨員受教育的渠道，全面落實(shí)全員學(xué)習(xí)的目標(biāo)規(guī)劃。此外，優(yōu)化課程體系是強(qiáng)化學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的前提基礎(chǔ)。高職院校黨組織需要針對成員的實(shí)際情況對課程設(shè)置、學(xué)習(xí)內(nèi)容等進(jìn)行科學(xué)化的調(diào)整，強(qiáng)化其可行性與合理性，針對“必修”課程、“專業(yè)”課程及“選修”課程的范圍與類別對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行劃分，以提高課程設(shè)置的科學(xué)性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性。最后，需要落實(shí)嚴(yán)格的考評機(jī)制，以黨員的學(xué)習(xí)成績與效果為考核指標(biāo)，將黨員學(xué)習(xí)與其自身發(fā)展、年度考核等緊密結(jié)合起來，從而促使其學(xué)習(xí)積極性得以充分發(fā)揮。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，保證黨員服務(wù)意識與質(zhì)量

黨的“十八大”報(bào)告中提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！痹擁?xiàng)理論印證了服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義。高職院校需要積極響應(yīng)黨的號召，在基層黨組織建設(shè)過程中將服務(wù)作為核心價(jià)值導(dǎo)向，明確服務(wù)的重要性，并將其始終貫徹于黨建工作，使其促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾與加強(qiáng)凝聚的功能充分體現(xiàn)出來。同時(shí)，結(jié)合高職院校黨組織的實(shí)際建設(shè)情況不斷探索新的路徑與方法?；诖?，高職院校的服務(wù)型基層黨組織建設(shè)需要明確服務(wù)是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的最終目的，使黨組織成員時(shí)刻牢記為人民群眾服務(wù)的光榮使命，要求其在工作中貫徹“以人為本”理念，始終將自身命運(yùn)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系。其次，高職院?；鶎狱h組織需要?jiǎng)?chuàng)建一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的黨員隊(duì)伍，不斷提高黨組織成員的思想水平與實(shí)踐能力，為基層黨組織服務(wù)水平的有效提升鋪平道路。與此同時(shí)，基層黨組織需要建立健全服務(wù)評價(jià)體系，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)明細(xì)、黨務(wù)干部考核等制度，監(jiān)督黨員服務(wù)行為，圍繞評價(jià)結(jié)論對黨員進(jìn)行針對性的教育與提升，以此實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化與常態(tài)化。

(三)深化創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨員工作能力的創(chuàng)新

第一，深化理念創(chuàng)新。高職院?；鶎狱h組織需要以促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新為起點(diǎn)，針對新形勢下的各種情況與問題積極探索新的方法與路徑，堅(jiān)持黨的號召與理念，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極樹立創(chuàng)新理念，養(yǎng)成以創(chuàng)新思維攻破基層黨組織科學(xué)發(fā)展面臨的各種困惑與挑戰(zhàn)。[2]第二，加強(qiáng)隊(duì)伍創(chuàng)新。高職院校需要對黨組成員提出新的要求，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)向綜合型、復(fù)合型與創(chuàng)新型發(fā)展，使黨員在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中養(yǎng)成運(yùn)用創(chuàng)新思維的習(xí)慣，進(jìn)而在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化自身創(chuàng)新能力。第三，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。高職院?；鶎狱h組織以黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)為背景，總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)、文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等過程中取得的經(jīng)驗(yàn)，以之為主要參考依據(jù)促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制與長效機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，保證基層黨組織工作向創(chuàng)新常態(tài)化與規(guī)范化的方向發(fā)展。[3]

四、結(jié)論

高職院校需要積極響應(yīng)黨的“十八大”關(guān)于建設(shè)“三型”基層黨組織的號召，明確“三型”基層黨組織建設(shè)對于自身發(fā)展的重要意義，積極應(yīng)對黨建過程中的阻力與困境，針對學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)落實(shí)有效對策，鞏固高職院校黨組織體系，促進(jìn)其育人功能的充分發(fā)揮。

[1] 唐潤華.民族地區(qū)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)路徑研究[J].貴州民族研究,2015(3):24-27.

[2] 孫蘭英.創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的價(jià)值理念和方法[J].人民論壇,2015(30):69-71.

[3] 王元彬,李航敏,趙鴻韜.構(gòu)建高校學(xué)習(xí)型基層黨組織路徑探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2015(9):130-133.

責(zé)任編輯：凈 草

2017-03-29

本文系院級科研項(xiàng)目“高職院校建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的途徑與機(jī)制研究”(編號:2016020)研究成果。

邱溪媛(1979—)，女，遼寧遼陽人，助理研究員，研究方向：基層黨組織建設(shè)。

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1671-8275(2017)03-0020-02