張少云
(和田師范??茖W(xué)校,新疆 和田 848000;新疆大學(xué)西北民族研究所,新疆 烏魯木齊 830000)
試論我國(guó)各宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)法律和政策依據(jù)
張少云
(和田師范??茖W(xué)校,新疆 和田 848000;新疆大學(xué)西北民族研究所,新疆 烏魯木齊 830000)
宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),既是宗教信徒在內(nèi)的各族人民追求“美好生活”共同愿望的要求;也是各宗教自身存在和發(fā)展必然要求。為此,在依法治國(guó)的背景下,我國(guó)的法律體系以及政府宗教管理事務(wù)對(duì)宗教活動(dòng)加以規(guī)范,為宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)提供了法律和政策依據(jù)。
宗教長(zhǎng)期存在;與社會(huì)相適應(yīng);法律與政策;依據(jù)
宗教不是人類必須的文化,卻是人類社會(huì)發(fā)展中不得不重視的文化現(xiàn)象。馬克思主義經(jīng)典作家們歷來重視宗教問題的研究,科學(xué)地闡釋了宗教產(chǎn)生的根源、發(fā)展及其滅亡的規(guī)律。馬克思主義者認(rèn)為宗教興衰發(fā)展史,實(shí)質(zhì)上是一部宗教適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的歷史,進(jìn)而揭示出宗教必須與當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度相適應(yīng),才能生存下去。否則,就會(huì)消亡的普遍規(guī)律。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的背景下,廣大人民群眾要求中國(guó)境內(nèi)的各宗教必須與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這是包括宗教信徒在內(nèi)的各族人民追求“美好生活”共同愿望的要求;也是各宗教自身存在和發(fā)展必然要求。所以,在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記指出“全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。”[1]。就是新形勢(shì)下黨和廣大人民群眾要求中國(guó)各宗教要與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向發(fā)展,必須與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。因此,研究新時(shí)期宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),特別是新疆伊斯蘭教與中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),就顯得尤為重要。
從理論上說,我國(guó)社會(huì)主義制度的確立,特別是改革開放的不斷深入以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化,我國(guó)各宗教存在的階級(jí)根源已經(jīng)基本消失,社會(huì)根源由此發(fā)生了巨大的變化,遵循社會(huì)基本矛盾規(guī)律,宗教生存空間必然發(fā)生相應(yīng)的變革。
我國(guó)有著五千多年的文明史,宗教文化始終是文明史的重要組成部分。目前我國(guó)主要的宗教佛教、道教、伊斯蘭教都有千年以上的歷史。宗教對(duì)我國(guó)各時(shí)期的封建帝國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及人們的思想乃至生活習(xí)俗都產(chǎn)生極其深刻的影響,已成為我國(guó)傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。新疆伊斯蘭教在近千年的傳播過程中,逐漸取代其它宗教成為主要宗教,新疆地方文化或多或少受到伊斯蘭教文化的影響,雖然我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義制度,人們思想認(rèn)識(shí)也發(fā)生了很大變化,但是對(duì)部分人來說,短時(shí)間內(nèi)完全擺脫上千年積淀起來的宗教影響是不現(xiàn)實(shí)的。特別是長(zhǎng)期生活在宗教家庭或宗教氛圍濃厚地區(qū)的人,從小耳濡目染,潛移默化,容易接受宗教并信仰宗教。消解文化中的宗教文化因素是一個(gè)漫長(zhǎng)的、漸進(jìn)的過程。
由于宗教存在的長(zhǎng)期性,又屬于傳統(tǒng)文化和上層建筑的組成部分,“作為思想觀念形態(tài)的東西只能引導(dǎo)不能消滅?!盵2]我國(guó)社會(huì)主義思想體系原則上與宗教是根本對(duì)立的,這是因?yàn)槲覈?guó)的哲學(xué)基礎(chǔ)是辯證唯物主義和歷史唯物主義,是徹底的無神論;而宗教是唯心論、有神論。但是,鑒于宗教在我國(guó)長(zhǎng)期存在的事實(shí),宗教信仰者大都是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)者,愛國(guó)者、社會(huì)主義事業(yè)的擁護(hù)者,國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)重要的精神力量?!拔覀児伯a(chǎn)黨人是唯物主義者,不信仰宗教,同時(shí)堅(jiān)持以科學(xué)的觀點(diǎn)和方法對(duì)待宗教,努力認(rèn)識(shí)和掌握宗教自身的規(guī)律?!盵3]所以,我國(guó)社會(huì)主義制度可以為宗教的健康發(fā)展提供寬松、自由的條件。我們不能用行政的力量去消滅宗教,也不能用行政的力量發(fā)展宗教。[4]
我國(guó)作為多民族國(guó)家,少數(shù)民族中的宗教形態(tài)復(fù)雜多樣中又包含著同一性特征,一是一些少數(shù)民族絕大多數(shù)人信仰同一種宗教;二是有的宗教為幾個(gè)少數(shù)民族絕大多數(shù)人共同信仰。如回族、維吾爾族等十個(gè)少數(shù)民族大多數(shù)人信仰伊斯蘭教。所以,宗教對(duì)少數(shù)民族心理、文化、風(fēng)俗習(xí)慣的影響更為深刻、更為持久。特別是信仰同一種宗教的少數(shù)民族中,共同的宗教信仰使民族成員之間產(chǎn)生認(rèn)同感和親和力。在少數(shù)民族地區(qū),民族問題和宗教問題往往交織在一起,但是宗教與民族畢竟不是同一個(gè)范疇。在歷史與現(xiàn)實(shí)中,盡管某個(gè)民族與某種宗教有著緊密的聯(lián)系,但是宗教歷來不是形成民族的條件,也不是構(gòu)成民族的基本特征,兩者不能混淆。在處理宗教問題上,一方面注意民族與宗教屬于不同的范疇,但是民族與宗教交織在一起難解難分的現(xiàn)狀,又讓我們處理宗教問題時(shí),必須關(guān)注民族成員的情感。對(duì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)意義重大;另一方面,不能把宗教等同于一個(gè)民族,把宗教感情等同于民族感情,謹(jǐn)慎處理宗教問題,防范宗教信仰問題演化為民族問題,刺激事態(tài)的擴(kuò)大和發(fā)展,從而增加處理的難度。
雖然我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,堅(jiān)信無神論。但是現(xiàn)階段我國(guó)仍處在社會(huì)主義的初級(jí)階段,人們的思想認(rèn)識(shí)還沒有達(dá)到擺脫宗教束縛的程度,宗教仍將在我國(guó)文化市場(chǎng)以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中存在一個(gè)相當(dāng)?shù)臍v史時(shí)期。“馬克思主義對(duì)待宗教的策略是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?是經(jīng)過馬克思和恩格斯周密考慮的,在迂腐或無知的人看來是動(dòng)搖的表現(xiàn),其實(shí)都是從辯證唯物主義中得出的直接的和必然的結(jié)論。”[5]因此,我國(guó)現(xiàn)階段的法律體系和宗教政策都體現(xiàn)出保護(hù)合法宗教活動(dòng)打擊非法宗教活動(dòng)的目的。
《憲法》是我國(guó)的根本大法,《民族區(qū)域自治法》是我國(guó)基本法之一,都明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由?!薄叭魏螄?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?!薄皣?guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。”[6]這是對(duì)個(gè)人宗教信仰與宗教活動(dòng)提供的法律保護(hù),也批駁了國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力胡說我國(guó)要消滅宗教的無恥讕言。同時(shí),對(duì)宗教的下列行為視為違法行為:“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?!薄白诮虉F(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”等[7],要求宗教活動(dòng)要遵守國(guó)家法律,不得妨礙國(guó)家正常秩序。所以,《憲法》與《民族區(qū)域自治法》奠定了我國(guó)對(duì)宗教和宗教信仰者依法保護(hù)的基本權(quán)利與義務(wù)。
在《憲法》的基礎(chǔ)上,我國(guó)的選舉法、民法、教育法、勞動(dòng)法等給予宗教信仰者相應(yīng)的保護(hù)法律。“公民不分宗教信仰都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);宗教團(tuán)體的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù);教育與宗教相分離,公民不分宗教信仰依法享有平等的受教育機(jī)會(huì);各民族人民都要互相尊重語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;公民在就業(yè)上不因宗教信仰不同而受歧視;廣告、商標(biāo)不得含有對(duì)民族、宗教歧視性內(nèi)容。”[8]同時(shí)還規(guī)定: “國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役?!盵9]
目前世界通用法理思想是權(quán)利與義務(wù)的一致性,公民享有權(quán)力的同時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。我國(guó)法律規(guī)定法律面前一律平等,決不允許存在法律之外的特殊的公民、特殊團(tuán)體,特殊宗教。國(guó)家最基本的要求是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié),遵守國(guó)家法律和人民的利益。 聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》20條第2款也規(guī)定“任何鼓吹民族、種族或宗教仇恨的主張,構(gòu)成煽動(dòng)、歧視、敵視或強(qiáng)暴者,應(yīng)以法律加以制止?!盵10]這體現(xiàn)出我國(guó)作為現(xiàn)代文明和法治國(guó)家的基本理念與國(guó)際組織的人權(quán)要求是一致的。
基于“人人平等”法理理念,我國(guó)政府把宗教信仰看作公民個(gè)人的私事,所以,對(duì)宗教信仰者或不信仰宗教者一視同仁,并要求政治上團(tuán)結(jié)合作,信仰上互相尊重。
“宗教信仰自由政策”是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)待和處理宗教問題的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。中國(guó)共產(chǎn)黨人是唯物主義無神論者,不相信任何宗教,但是共產(chǎn)黨人又是最講實(shí)事求是的?;谖覈?guó)宗教現(xiàn)實(shí)情況,一是宗教已經(jīng)失去了賴以存在的階級(jí)基礎(chǔ),宗教成為個(gè)人信仰問題;二是現(xiàn)今社會(huì)還存在宗教生存的土壤和條件,基于宗教長(zhǎng)期性的特點(diǎn),不可能在社會(huì)主義時(shí)期消亡。宗教信仰主要表現(xiàn)在人民群眾信仰上差異,但是在建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上是一致的。信仰差異性服從于“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)”的大目標(biāo)。從這個(gè)實(shí)際出發(fā),我國(guó)施行宗教信仰自由政策,有利于信教群眾與不信教群眾團(tuán)結(jié),符合中華民族的整體利益。
我國(guó)宗教自由政策包括信教與不信教的自由;信仰不同宗教的自由;信仰不同教派的自由;中國(guó)共產(chǎn)黨員不能信仰宗教。這也是宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)前提條件。
在法治國(guó)家,一切社會(huì)活動(dòng)都必須納入社會(huì)管理的范圍,宗教活動(dòng)是一種社會(huì)活動(dòng),依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理是世界上所有世俗國(guó)家必然做法。我國(guó)保護(hù)合法的正常宗教活動(dòng),限制非法的宗教活動(dòng),倡導(dǎo)發(fā)揮宗教與社會(huì)主義社會(huì)相協(xié)調(diào)的積極作用,減弱宗教對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的消極作用。為此,黨和國(guó)家制定了《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》。“依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理,是指政府對(duì)有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施進(jìn)行行政管理和監(jiān)督?!盵11]也是宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的基本準(zhǔn)則。
《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)宗教活動(dòng)的核心劃線是宗教不得干預(yù)國(guó)家的行政、司法和教育;嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng);決不允許以任何形式恢復(fù)已經(jīng)廢除的宗教特權(quán)和宗教壓迫制度;我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不收外國(guó)勢(shì)力的支配。在此大前提的基礎(chǔ)上宗教活動(dòng)享有充分的自由。
新時(shí)期,我國(guó)某些地方特別是新疆南疆地區(qū),宗教事務(wù)管理出現(xiàn)了新情況、新問題。地方政府對(duì)宗教事務(wù)不愿管、不會(huì)管、不敢管的現(xiàn)象,反映出管理者與接受者對(duì)“管理”都不適應(yīng)的問題,管理者認(rèn)為管理嚴(yán)了影響民族關(guān)系;被管理者認(rèn)為管理就是干涉宗教活動(dòng)。這些都是片面的。宗教問題與民族關(guān)系沒有直接矛盾沖突,只有別有用心的人制造宗教與民族沖突,才產(chǎn)生問題。而宗教界也要自覺接受、配合、支持政府職能部門的管理。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)依法管理,同加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和信教群眾的思想教育結(jié)合起來,同政府的統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合起來,同提倡宗教團(tuán)體、寺觀教堂內(nèi)部民主管理、自我管理結(jié)合起來。
宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)不是唯心主義與唯物主義兩種不同世界觀的調(diào)和,更不是指新時(shí)期宗教的道德準(zhǔn)則可以代替社會(huì)主義核心價(jià)值觀。而是基于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)總結(jié)歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做出的科學(xué)論斷。
首先,相適應(yīng)是以愛國(guó)主義、社會(huì)主義為基礎(chǔ),以我國(guó)現(xiàn)行憲法、法律、法規(guī)、方針和政策為準(zhǔn)繩。所以,相適應(yīng)一言以蔽之就是在憲法與法律允許的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng),按照國(guó)家的方針政策辦事,而不能同法律、法規(guī)及方針政策相沖突。
其次,宗教作為一種意識(shí)形態(tài),具有相對(duì)的獨(dú)立性,其內(nèi)容既有滯后性一面,也有強(qiáng)烈跟上時(shí)代愿望的一面。歷史研究也證明了這一點(diǎn),目前,世界上能夠生存下來的宗教,其宗教基本教義往往變化不大,但是處在不同歷史階段的信仰者對(duì)教義理解帶有明顯的時(shí)代特征。甚至出現(xiàn)矛盾的解釋。如我國(guó)早期伊斯蘭教闡釋“最后使者默罕默德”往往是“獨(dú)一無二”不可替代;后來的伊斯蘭教學(xué)者“以儒注經(jīng)”后,承認(rèn)“默罕默德獨(dú)一無二”的同時(shí),承認(rèn)中國(guó)封建帝國(guó)的統(tǒng)治者皇帝的存在,在內(nèi)地,不少清真寺內(nèi)至今還存放有 “皇帝的長(zhǎng)壽牌位”(當(dāng)然現(xiàn)在作為旅游文化放置)。這就是人們對(duì)宗教教義的理解和解釋適應(yīng)社會(huì)變化的結(jié)果,并導(dǎo)致宗教儀式的變化。所以,宗教組織的生活原則不能超出它所處的時(shí)代,受當(dāng)時(shí)社會(huì)制約。所以,人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,宗教表現(xiàn)出不斷變化的特點(diǎn),盡管這種變化要經(jīng)歷可能是漫長(zhǎng)的,有時(shí)是激烈的斗爭(zhēng),但是最終回歸到適應(yīng)社會(huì)。
再次,我國(guó)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求宗教界和信教群眾熱愛祖國(guó),擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策;其次,宗教活動(dòng)要服從于和服務(wù)于國(guó)家的最高利益;再次,要求宗教界人士對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步和民族團(tuán)結(jié)的闡釋;第四,反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)。
[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)(第一版),2017.10.19.
[2][4] 馬舉魁.宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的依據(jù)[J].漢中師范學(xué)院學(xué)報(bào),2003(02):51、51.
[3] 江澤民.在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的講話[EB/LO].中國(guó)新聞網(wǎng): http://www.sina.com.cn 2001.12.12.
[5] 列寧. 列寧選集(第3卷)[M].論工人政黨對(duì)宗教的態(tài)度.北京:人民出版社,1995:250.
[6][7][8]憲法[EB/LO]. http:// www.lawtime.cn/faguizt/162.html.
[9]刑法[EB/LO]. http://www.lawtime.cn/faguizt/23.html.
[10]聯(lián)合國(guó).公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約[EB/LO]. http://www.360doc.com/content/16/0
[11]宗教事務(wù)管理?xiàng)l例[EB/LO]. http://www.guancha.cn.
2017-09-20
本文系自治區(qū)課題(2015AZJ015)和教育部民族教育研究中心重大招標(biāo)課題(Mjzxzd1407)階段性成果。
張少云(1968-),男,回族,河南開封人,法學(xué)碩士,和田師范專科學(xué)校馬克思主義學(xué)院副教授,新疆大學(xué)西北民族研究所兼職研究人員。研究方向:中國(guó)民族理論與民族政策。