遼寧省歸國(guó)華聯(lián)合會(huì)課題組

(遼寧省歸國(guó)華聯(lián)合會(huì) 遼寧 沈陽 110033)

論凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)
——僑務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的三重維度

遼寧省歸國(guó)華聯(lián)合會(huì)課題組

(遼寧省歸國(guó)華聯(lián)合會(huì) 遼寧 沈陽 110033)

僑務(wù)工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視僑務(wù)工作，在治國(guó)理政的新實(shí)踐中，自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)持以人民為中心，提出了指引僑務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的新理念新思想新論斷。僑務(wù)部門要以習(xí)近平僑務(wù)工作思想引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。僑務(wù)工作創(chuàng)新主要從以下三個(gè)方面入手加以把握：一是以馬克思主義為指導(dǎo)思想；二是以人民為中心的工作導(dǎo)向；三是以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)。

僑務(wù)創(chuàng)新；馬克思主義；以人民為中心；四個(gè)全面

創(chuàng)新是歷史前進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)、時(shí)代發(fā)展的助推器。社會(huì)基本矛盾總是不斷變化和發(fā)展的，要適應(yīng)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化，就需要不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,完善上層建筑，掌握事物發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平同志在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的具有現(xiàn)實(shí)意義的論斷。僑務(wù)部門要把創(chuàng)新發(fā)展放在僑務(wù)工作的核心位置，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外僑務(wù)工作，改革體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，要不斷求新求變、推動(dòng)僑務(wù)改革創(chuàng)新，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。

一、僑務(wù)創(chuàng)新要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想

馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)世界產(chǎn)生了巨大的影響?！斑@些原理的實(shí)際運(yùn)用，正如《共產(chǎn)黨宣言》中所說的，隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[1]。馬克思主義產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)踐，是無產(chǎn)階級(jí)的理論思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們黨要想成功地實(shí)踐馬克思主義的基本原理，要將這一原理和中國(guó)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，立足時(shí)代回答和解決當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問題。2017年9月29日，中央政治局進(jìn)行了第四十三次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是我們共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂?！盵2]我們黨始終重視用科學(xué)理論武裝廣大黨員干部。

（一）僑務(wù)創(chuàng)新要樹立馬克思主義世界觀

黨的干部必須把馬克思主義理論作為必修課和應(yīng)知題，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。堅(jiān)定馬克思主義人民立場(chǎng)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，“著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義?！盵3]習(xí)近平治國(guó)理政新理念是馬克思主義的繼承與發(fā)展。僑務(wù)工作者是黨的干部，在新的歷史時(shí)期，面對(duì)僑務(wù)發(fā)展新形勢(shì)，要樹立科學(xué)的世界觀和方法論，堅(jiān)定理想信念和馬克思主義信仰，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。要更加堅(jiān)定自覺地維護(hù)習(xí)近平的核心地位維護(hù)黨中央的權(quán)威，牢固樹立“四個(gè)自信”，以同圓共享中國(guó)夢(mèng)為主題，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶僑建，積極推動(dòng)僑務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）僑務(wù)創(chuàng)新要運(yùn)用馬克思主義方法論

當(dāng)今世界，新情況新問題不斷產(chǎn)生，新思想新理論日新月異，重視對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在變化，從世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)大視野來看，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時(shí)代。馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理。2013年12月3日，在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器?！盵4]學(xué)習(xí)馬克思主義必須“有的放矢”。對(duì)于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用。僑務(wù)部門要發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，分析僑務(wù)發(fā)展規(guī)律，不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平僑務(wù)思想，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的僑務(wù)政策，結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際，不斷提高黨的僑務(wù)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。在新形勢(shì)下，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來思考把握僑務(wù)發(fā)展所面臨的問題，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，創(chuàng)新僑務(wù)發(fā)展新理念，解決發(fā)展僑務(wù)新問題、開拓發(fā)展僑務(wù)新境界。

二、僑務(wù)創(chuàng)新要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向

以人民為中心是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新一屆中央政治局常委中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平提出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)?！盵5]可以說，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向是總結(jié)黨的事業(yè)理論不斷升華的結(jié)果，是實(shí)踐不斷創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。僑胞是中華民族大家庭的重要組成，也是人民群眾整體中的一部分。僑務(wù)創(chuàng)新要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把全心全意為人民服務(wù)作為僑務(wù)創(chuàng)新的最終依據(jù)和最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本，為僑服務(wù)。

（一）僑務(wù)創(chuàng)新要樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)

人民群眾是歷史前進(jìn)的最終決定力量。群眾路線是黨的全部工作的生命線，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨將人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)的新時(shí)期應(yīng)用和最新成果。習(xí)近平同志在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為?！盵6]中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持把為人民服務(wù)作為根本宗旨, 把人民滿意不滿意作為服務(wù)人民和工作的評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)最高標(biāo)準(zhǔn),牢牢把握以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。不斷贏得人民群眾的堅(jiān)定擁護(hù)和全力支持，匯聚了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)前進(jìn)的磅礴力量。僑務(wù)部門樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，要以高度政治自覺始終貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持服務(wù)、通過服務(wù)、善于服務(wù)，自覺做到全心全意為僑服務(wù)，在不斷提升為僑服務(wù)的能力和水平過程中，推動(dòng)僑務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）僑務(wù)創(chuàng)新要堅(jiān)持“以人為本，為僑服務(wù)”的宗旨

“以人為本，為僑服務(wù)”是人民為中心的發(fā)展思想在僑務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是黨關(guān)愛和服務(wù)僑胞的政策。僑務(wù)工作者是黨的干部，是人民群眾的公仆。要堅(jiān)持堅(jiān)定馬克思主義人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，堅(jiān)持民生導(dǎo)向、人民至上的理念，不斷提升“中國(guó)夢(mèng)”的吸引力、凝聚力和感召力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，包括僑胞在內(nèi)的全體中華兒女共享社會(huì)發(fā)展成果。黨的十八屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！眱S務(wù)部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，與僑界群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，始終保持宗旨本色，熱情為僑服務(wù)，增強(qiáng)為僑服務(wù)意識(shí)和本領(lǐng)，努力團(tuán)結(jié)僑界群眾，真正使僑務(wù)工作者成為真誠(chéng)貼心的僑胞之友，使僑務(wù)部門成為深受信賴的僑胞之家，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

三、僑務(wù)創(chuàng)新要以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)

2015年1月23日，在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。”[7]僑務(wù)工作是黨的治國(guó)理政的有機(jī)構(gòu)成。僑務(wù)部門堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)僑務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）全面從嚴(yán)治黨確保僑務(wù)創(chuàng)新正確政治方向

以黨建帶僑建，確保僑務(wù)創(chuàng)新發(fā)展正確方向。用全面從嚴(yán)治黨鍛造的僑務(wù)部門管理能力和服務(wù)水平。僑務(wù)部門工作是黨的群眾工作的重要組成部分，堅(jiān)持黨對(duì)僑務(wù)部門工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好僑務(wù)部門工作的關(guān)鍵。以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨為引領(lǐng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型僑務(wù)戰(zhàn)線，保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性。抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等全方位黨的建設(shè)。積極實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力。充分發(fā)揮黨的組織、政治和思想領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮僑務(wù)部門各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，確保僑務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。

以黨建帶僑建，為僑務(wù)創(chuàng)新保駕護(hù)航。把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)舉措落實(shí)到僑務(wù)各方面。積極推動(dòng)和指導(dǎo)僑資企業(yè)黨支部建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)將黨支部、黨小組建在生產(chǎn)、營(yíng)銷、研發(fā)等領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”成果，創(chuàng)新工作思路，要有計(jì)劃、有步驟，有主題、有載體，有措施、有落實(shí)，有力促進(jìn)組織生活規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化，形成人人參與的良好局面。大力推進(jìn)組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化黨務(wù)工作日常管理，提升黨建管理水平。創(chuàng)新開展僑務(wù)+黨建工作，充分利用機(jī)關(guān)黨建微信群，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門機(jī)關(guān)黨建管理水平。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以黨建帶僑建，夯實(shí)僑務(wù)創(chuàng)新基石。通過僑建推動(dòng)黨的基礎(chǔ)組織和非公企業(yè)黨建。發(fā)揮基層僑務(wù)部門黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策的本領(lǐng)、為僑服務(wù)的本領(lǐng)、工作創(chuàng)新的本領(lǐng)、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。提高服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的水平，提高服務(wù)海外僑胞和歸僑僑眷的能力，不斷開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面。積極推動(dòng)和指導(dǎo)僑資企業(yè)黨支部建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)將黨支部、黨小組建在生產(chǎn)、營(yíng)銷、研發(fā)等領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造僑務(wù)部門工作品牌，用“僑之家”“僑與中國(guó)夢(mèng)”“僑愛心”等精品工程聚焦各項(xiàng)工作，吸引僑胞參與。增強(qiáng)黨在僑胞中的影響力，增強(qiáng)僑胞對(duì)黨的向心力和僑務(wù)部門組織的凝聚力，增強(qiáng)僑務(wù)創(chuàng)新民意基礎(chǔ)。

（二）全面深化改革為創(chuàng)新僑務(wù)提供不竭動(dòng)力

落實(shí)好全面深化改革的各項(xiàng)舉措，為僑務(wù)創(chuàng)新提供根本路徑。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)改革工作的重要指示，關(guān)注僑期盼、滿足僑合理需求，緊跟中央全面深化改革步伐，及時(shí)制定好僑務(wù)改革方案及宣傳、實(shí)施計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神抓好改革落實(shí)。開展好改革調(diào)查研究，要突出僑的理論、突出僑的政策、突出僑的工作方法、突出僑的動(dòng)態(tài)“四個(gè)突出”的要求，找準(zhǔn)改革的突破口，優(yōu)化僑務(wù)創(chuàng)新路徑。

落實(shí)好全面深化改革的各項(xiàng)舉措，為僑務(wù)創(chuàng)新提供根本方法。做好信息工作，提升為僑服務(wù)效能。注重僑務(wù)信息的收集、研判、報(bào)送工作，工作類信息要堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確，動(dòng)態(tài)類信息要堅(jiān)持快、準(zhǔn)、全，對(duì)研究類信息要突出針對(duì)性和深度，要有相應(yīng)的對(duì)策建議。推進(jìn)網(wǎng)上僑務(wù)部門建設(shè)，積極“占網(wǎng)、用網(wǎng)、建網(wǎng)”，宣傳好黨的僑務(wù)政策，積極探索僑務(wù)部門網(wǎng)上聯(lián)系僑界群眾機(jī)制，積極開展網(wǎng)上服務(wù)體系。積極發(fā)揮僑聯(lián)組織聯(lián)系海外的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁和紐帶作用。搭建互聯(lián)網(wǎng)海外工作平臺(tái)，建好海外僑情資料庫(kù),及時(shí)掌握最新僑情，了解海外僑胞需求，為僑務(wù)創(chuàng)新夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

落實(shí)好全面深化改革的各項(xiàng)舉措，為僑務(wù)創(chuàng)新提供工作基礎(chǔ)。積極發(fā)揮黨的群團(tuán)組織覆蓋面和服務(wù)面廣的優(yōu)勢(shì)，深化僑聯(lián)改革，為僑務(wù)創(chuàng)新提供工作基礎(chǔ)。積極推動(dòng)僑聯(lián)基層改革，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。上下聯(lián)動(dòng)、共建共享，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用，擴(kuò)大改革受益面。指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和非公經(jīng)濟(jì)組織、科技園區(qū)建立基層僑聯(lián)組織，擴(kuò)大僑聯(lián)組織的覆蓋面和服務(wù)面。積極推動(dòng)僑聯(lián)組織進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、大學(xué)，進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織，接長(zhǎng)手臂、形成鏈條，推動(dòng)僑務(wù)工作更有生氣、更接地氣。加大新僑創(chuàng)業(yè)扶持力度，不斷加大對(duì)新僑創(chuàng)業(yè)基地設(shè)施的投入，建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力打造新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、海歸創(chuàng)客空間等僑務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）全面依法治國(guó)為僑務(wù)創(chuàng)新提供良好秩序和法治保證

健全法制基礎(chǔ)為僑務(wù)創(chuàng)新提供法律依據(jù)。為僑立法是《憲法》的宗旨和精神，是依法治國(guó)的重要組成部分。做好新時(shí)期僑務(wù)工作，必須加強(qiáng)法治化建設(shè)，關(guān)鍵是建立健全法治基礎(chǔ)，不斷推出涉僑法律、法規(guī)和規(guī)章，為僑務(wù)部門依法履職盡責(zé)提供充分的法律依據(jù)。順應(yīng)世情、國(guó)情和僑情的變化，針對(duì)廣大僑胞日趨多元的利益訴求，切實(shí)依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的權(quán)益，引導(dǎo)僑胞依法理性主張自己的利益訴求。把黨為僑服務(wù)方針落實(shí)為具體的利僑、惠僑的政策舉措、上升為法律法規(guī)。僑務(wù)部門必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。

僑務(wù)工作者樹立法治觀念依法推動(dòng)僑務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，是僑務(wù)部門貫徹黨的全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和《憲法》要求，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平對(duì)僑務(wù)工作新時(shí)期的要求“當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家”重要指示的具體舉措。要培養(yǎng)僑務(wù)工作者樹立法治觀念，加強(qiáng)法治培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握法治知識(shí)，培養(yǎng)知法懂法守法，自覺養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治思維習(xí)慣，提高依法服務(wù)的能力。要加強(qiáng)涉僑政策法規(guī)的宣傳，建立有效的普法機(jī)制和平臺(tái)，讓廣大僑胞和社會(huì)公眾知僑法、懂僑法。

以法治思維法治方式開展僑務(wù)創(chuàng)新。僑務(wù)工作必須納入法制軌道。僑務(wù)工作政策性強(qiáng)、敏感度高，涉僑部門林林總總，僑務(wù)工作者具有法治思維，指導(dǎo)僑務(wù)工作的開展。僑務(wù)創(chuàng)新涉及面比較廣，要以法制為創(chuàng)新的依據(jù)和手段，以憲法法律為創(chuàng)新的活動(dòng)準(zhǔn)則，在法定權(quán)限范圍內(nèi)開展僑務(wù)工作和創(chuàng)新。依照法定程序開展僑務(wù)工作即以法治思維法治方式開展僑務(wù)工作，落實(shí)好全面依法治國(guó)的各項(xiàng)舉措，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，為統(tǒng)籌推進(jìn)僑務(wù)創(chuàng)新提供良好秩序和法治保證。

（四）以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)推動(dòng)僑務(wù)理念創(chuàng)新

全面建成小康社會(huì)是劍指2020年的宏偉藍(lán)圖、是第一個(gè)百年的奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)作為重大戰(zhàn)略目標(biāo)居于引領(lǐng)地位。新時(shí)期，黨中央深入分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更好順應(yīng)人民意愿的新要求、新目標(biāo)，是將發(fā)展改革成果真正惠及全體人民的小康社會(huì)，是每一個(gè)中華兒女共同的期待和奮斗目標(biāo)。僑務(wù)是黨的事業(yè)，要堅(jiān)決貫徹黨制定的目標(biāo)。僑務(wù)創(chuàng)新要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹、推動(dòng)全面建成小康社黨的科學(xué)布局，以更加合理的、科學(xué)的僑務(wù)理念，積極服務(wù)團(tuán)結(jié)僑胞積極參與建設(shè)小康、共享小康。

以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)推動(dòng)僑務(wù)方法創(chuàng)新。全面建成小康社會(huì)夯實(shí)社會(huì)發(fā)展民意基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)也要解決貧富差距擴(kuò)大等問題，不讓任何一個(gè)同志掉隊(duì)。僑務(wù)創(chuàng)新要有民意基礎(chǔ)，要得到群眾的支持。僑務(wù)部門要解決關(guān)鍵問題為工作方法，關(guān)心僑界群眾生活，特別要關(guān)心困難群體，動(dòng)員各方力量扶貧濟(jì)困，幫助解決實(shí)際困難，做到精準(zhǔn)扶貧、依法扶貧。僑務(wù)創(chuàng)新要深刻把握當(dāng)前我們所處的階段，深刻分析僑務(wù)發(fā)展的主要矛盾，堅(jiān)持以人為本，為僑服務(wù)，推動(dòng)僑務(wù)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)推動(dòng)僑務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。廣大海外僑胞和歸僑僑眷在不同的歷史時(shí)期，為中國(guó)的革命、建設(shè)和改革開放現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。在決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵，更需要發(fā)揮僑界力量。僑務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)更好的服務(wù)僑胞，凝聚僑心僑力，全體中華兒女同心同德，為全面建成小康社會(huì)磅礴力量。要把僑務(wù)事業(yè)置于黨和國(guó)家工作的大局來部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，用全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)僑務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新開展僑務(wù)工作，也是要更好地團(tuán)結(jié)和服務(wù)海外僑胞和歸僑僑眷，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來，積極發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在全面建成小康社會(huì)的獨(dú)特作用。

凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)，是時(shí)代賦予的歷史使命，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既是理論問題，也是實(shí)踐問題。要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨為引領(lǐng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型僑務(wù)戰(zhàn)線。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)為先，不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，樹立正確的僑務(wù)工作世界觀和方法論，為僑務(wù)創(chuàng)新提供科學(xué)根據(jù)。勿忘宗旨，服務(wù)為本，貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持服務(wù)、通過服務(wù)、善于服務(wù)，自覺做到全心全意為僑服務(wù)，夯實(shí)僑務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的民意基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新為魂，要把創(chuàng)新發(fā)展放在僑務(wù)工作發(fā)展的核心位置，要不斷求新求變、改革創(chuàng)新，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，創(chuàng)新僑務(wù)發(fā)展新理念，解決發(fā)展僑務(wù)新問題、開拓發(fā)展僑務(wù)新境界。

[1]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].人民出版社，2012：248

[2]習(xí)近平.深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)意義繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化[N].

人民日?qǐng)?bào).2017-09-30（01）

[3]習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014：12

[4]中宣部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014：278

[5]習(xí)近平.立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-11-25（01）

[6]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].外文出版社，2014：36

[7]習(xí)近平.堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)[N].光明日?qǐng)?bào).2015-01-25（01）

D634

A

1672—4496（2017）04—031—06

2017-10-12

本文系2017年遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究立項(xiàng)課題“黨建帶僑建凝心聚力同圓共享中國(guó)夢(mèng)”階段性成果。

課題負(fù)責(zé)人：李忠壹，男，遼寧省歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)辦公室副主任

課題組成員：王朝霞，女，遼寧省歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)黨組書記、主席

生忠軍，男，吉林師范大學(xué)講師

吉廣華，男，沈陽化工大學(xué)講師

責(zé)任編輯/趙洪波