王翠娥

(泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院，福建 泉州 362000)

大學(xué)“供給側(cè)”改革推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

王翠娥

(泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院，福建 泉州 362000)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)刻不容緩。然而，目前大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合度較差，師生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。大力發(fā)展高校產(chǎn)業(yè)，積極助推大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)校企合作，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激勵教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力舉措。

供給側(cè)改革；創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)

目前我國高等教育結(jié)構(gòu)矛盾突出，一些本科院校人才培養(yǎng)趨同，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)，出現(xiàn)就業(yè)難、招生難等問題；部分高職院校忽視高職院校特殊的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，不能有效地培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能型人才，很難滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推行，顯然大學(xué)也迫切需要一場變革，及時轉(zhuǎn)換教育供需結(jié)構(gòu)，保證高等教育的優(yōu)質(zhì)供給。從大學(xué)“供給側(cè)”改革視角出發(fā)，探索推動大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革路徑，不僅提升大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，更能促進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的迫切要求

近年來，我國經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，表象為需求乏力,實質(zhì)是供給結(jié)構(gòu)失衡。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)的是勞動力、土地、資本、創(chuàng)新、制度等生產(chǎn)要素，致力于解決供需關(guān)系失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)投入科技含量低等問題，從源頭上消除無效供給，保證優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及服務(wù)社會的三大職能，決定了高校在培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)勞動力資源和引領(lǐng)創(chuàng)新方面具有義不容辭的責(zé)任。大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既能推動創(chuàng)新人力資源的培養(yǎng)，也能促進(jìn)高校創(chuàng)新變革，更好地服務(wù)于社會。

在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，積極推進(jìn)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)刻不容緩。高校從1999年擴(kuò)招以來，每年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，從2003年的212萬人到今年的765萬人，高校畢業(yè)生數(shù)在短短的13年時間激增553萬人，增長了3.6倍。除了高校畢業(yè)生外，每年還有龐大的中職畢業(yè)生群體以及初高中畢業(yè)以后直接流入社會的學(xué)生，這個數(shù)量也高達(dá)700萬左右?？傆嫞衲晷略鲐酱蜆I(yè)的青年群體加起來有1500萬左右，雖然預(yù)計2016年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口在1300萬人左右，但是仍然有200萬人左右的就業(yè)缺口。再加上歷年積累的未就業(yè)人數(shù)，當(dāng)前的就業(yè)壓力不容忽視。

1999年以來，國務(wù)院、教育部對創(chuàng)業(yè)教育非常重視，通過下發(fā)一系列政策、文件指引高校開展創(chuàng)業(yè)教育，引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。2015年12月，教育部明確要求所有高校自2016年起要面向全校學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。各省市地方政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，并且在稅收優(yōu)惠、社會保險補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)資金貸款方面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予積極鼓勵。[1]高校創(chuàng)業(yè)教育也在不斷探索，開展了不同的創(chuàng)業(yè)教育模式，取得初見成效。通過各方面的努力，近年來我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育得到大力的發(fā)展，但是，真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生仍然比較少。2014屆全國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率為2.16%，2015屆雖然有所提升，但也只有2.86%，也就是說在765萬的高校畢業(yè)生里還不到22萬的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。不得不說，目前大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還亟待推進(jìn)。

二、大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

(一)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化分析

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策指引下，高校作為科技創(chuàng)新的中堅力量，創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，科技成果也越來越豐富。然而，現(xiàn)實的困境是隨著高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，越來越多的科技成果被忽略埋沒，無法順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)其價值。目前我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化率為15%左右，而發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率為40%左右[2]。相比之下，我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯低下，這嚴(yán)重影響我國邁向創(chuàng)新型國家。大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化取決于高校、政府、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量的合力。但是，高校在推廣新技術(shù)方面，市場觀念仍然比較淡薄，加上科研評價機(jī)制不完善、成果利益分配機(jī)制的不合理等因素，導(dǎo)致科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。企業(yè)則因吸納科技能力不足、創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力滯后，缺乏與高校合作的動力。政府在高校、企業(yè)之間沒能發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，在相關(guān)的政策、法律法規(guī)的制定方面，缺乏變革與激勵，無法鼓勵和促進(jìn)大學(xué)與企業(yè)之間的互動和合作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、服務(wù)能力不強(qiáng)，造成高校與企業(yè)之間的信息不對稱，難以促成校企之間深層互信、共贏。

(二)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合度分析

大學(xué)參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅提高大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的緊密性，還可以鍛煉學(xué)生的服務(wù)社會的技能，提高大學(xué)生的溝通交流能力、解決問題的能力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。目前很多大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動看似如火如荼地開展，但是沒能融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，脫離地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無法確實起到推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。以“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽為例，參賽團(tuán)隊由一名指導(dǎo)老師和四名學(xué)生組成，以“電子對抗系統(tǒng)”和“ERP管理軟件”為競賽平臺，全真模擬創(chuàng)業(yè)實踐。該賽事雖然在一定程度上提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，但是終究是在一個虛擬的環(huán)境下的模擬體驗，并非為學(xué)生提供一個真實的實踐機(jī)會讓他們真正地去管理和運作企業(yè)。大學(xué)缺乏與地方企業(yè)合作、互動，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)時，沒能為地區(qū)建設(shè)帶來更多助力。高校研發(fā)對區(qū)域創(chuàng)新體系的貢獻(xiàn)度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度較低，東部地區(qū)高校研發(fā)原始創(chuàng)新相對不足，中、西部地區(qū)高校研發(fā)的產(chǎn)業(yè)承接空間有限。[3]

(三)師生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

《2015年中國大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告》的調(diào)查表明：94．6%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從事的項目與他們大學(xué)學(xué)習(xí)的專業(yè)無關(guān)，主要集中在批發(fā)零售、餐飲服務(wù)、教育培訓(xùn)等低端行業(yè)；?？飘厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)率高于其他學(xué)歷層次的學(xué)生[4]。這從一個側(cè)面反映目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較弱，只能從事創(chuàng)新和技術(shù)要求較低的項目。高校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力也有待提高。大學(xué)教師作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，應(yīng)積極參與產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新及創(chuàng)辦企業(yè)。大學(xué)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力直接關(guān)系到科研成果的轉(zhuǎn)化。教師通過自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，影響學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，營造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，引領(lǐng)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，推動學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)?？上У氖牵芏嘟處煹膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿并不強(qiáng)烈，再加上自身缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，很難承擔(dān)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的責(zé)任。

三、供給側(cè)改革下大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展途徑

(一)大力發(fā)展高校產(chǎn)業(yè)，積極助推大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化

大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化直接關(guān)系到國家的創(chuàng)新能力。因此把大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力對國家的經(jīng)濟(jì)增長有重要意義。①強(qiáng)化大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化意愿。大學(xué)教師在科研項目立項時，應(yīng)充分考慮項目的市場前景及需求，以便降低科研成果市場轉(zhuǎn)化的風(fēng)險，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。高校則因主動承擔(dān)起推動地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，轉(zhuǎn)變重學(xué)術(shù)研究輕市場推廣的思維定勢，減少科技成果轉(zhuǎn)化障礙，在政策上、制度上為科技成果轉(zhuǎn)化提供支持。②成立大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)化辦公室、成果孵化器等高校產(chǎn)業(yè)，營造大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。大學(xué)科技園可以整合高校、企業(yè)、政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量，使原本各自為政的陣營依托大學(xué)先進(jìn)的科研成果、大量的科技人才，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，全面協(xié)作，在實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的同時，促進(jìn)更多新企業(yè)的誕生。技術(shù)轉(zhuǎn)化辦公室由各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，分工明確，確保專業(yè)性。成果孵化器為新企業(yè)的創(chuàng)建、發(fā)展直至成功保駕護(hù)航。[5]其核心功能是為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化尋找資金，為新企業(yè)的創(chuàng)建提供技術(shù)、資金支持。

(二)加強(qiáng)校企合作，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

校企合作不僅有利于大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化，也是大學(xué)與企業(yè)之間的溝通橋梁。大學(xué)與企業(yè)之間往往存在信息不對稱、動機(jī)不一致、利益訴求背離的情況，那么校企合作對雙方的聯(lián)系溝通則顯得尤為重要。通過校企合作，雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。一方面，大學(xué)通過與企業(yè)形成合作伙伴關(guān)系，可以更為高效地實現(xiàn)研究成果商業(yè)化，不斷提升創(chuàng)新能力。同時，借助校企合作平臺，師生可以通過實踐科研活動，鍛煉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。另一方面，企業(yè)可以充分利用高校的科技設(shè)備、科研人才、科技成果，解決技術(shù)短板，提升自身的科研能力，搶占先機(jī)，擴(kuò)大競爭優(yōu)勢，爭取更大的市場份額。大學(xué)與企業(yè)建立合作關(guān)系，積極參與到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為地方的經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。大學(xué)與地方企業(yè)和社區(qū)的直接合作除了帶來的積極效應(yīng)以外，大學(xué)正在成為拉動所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。[6]

在供給側(cè)改革背景下，大學(xué)不僅承擔(dān)培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)的責(zé)任，更應(yīng)積極服務(wù)社會，廣泛參與地方經(jīng)濟(jì)活動，融入地方經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。高校的科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)對當(dāng)?shù)氐牡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到優(yōu)化、補(bǔ)充的作用，引領(lǐng)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新。高校通過校企合作平臺，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時，企業(yè)也因此提升技術(shù)水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而促進(jìn)整個行業(yè)的技術(shù)改造、升級。

(三)激勵教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

教師是大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍的生力軍。培養(yǎng)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化對發(fā)展高校產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。大學(xué)對教師的管理應(yīng)該更為靈活、變通。大學(xué)教師應(yīng)緊跟市場，了解市場動態(tài)及需求。所以，大學(xué)教師很有必要到企業(yè)流動交流，適時更新知識儲備及信息資源共享，確切了解企業(yè)需求，在科研項目立項時能夠準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向。美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家的高校教師和科技人員到企業(yè)兼職和向企業(yè)流動已經(jīng)蔚然成風(fēng)。[7]大學(xué)應(yīng)積極為教師提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)，充分利用校友資源，舉辦校友企業(yè)家交流會或搭建創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺，讓教師從中分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗及心得，為他們走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路奠定基礎(chǔ)。此外，大學(xué)鼓勵教師從事創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎教基金，獎勵有創(chuàng)新成就的教師；讓各個學(xué)科的教師與企業(yè)、社會團(tuán)體合作，成立創(chuàng)業(yè)種子基金，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)辦新企業(yè)；同時，在人事政策上給予支持，教師在從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的同時仍然保留職稱晉升的機(jī)會。教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，對商業(yè)領(lǐng)域有更深刻的認(rèn)識，對市場需求、創(chuàng)業(yè)過程的了解也會更加到位，這對教師的教學(xué)無疑很有助益。

伴隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革的深入，大學(xué)也面臨改革創(chuàng)新的壓力。如何改革？如何創(chuàng)新？這是當(dāng)前大學(xué)必須正視的問題。大學(xué)必須強(qiáng)化服務(wù)社會的功能，主動把握市場需求，培養(yǎng)滿足市場需求的人力資源，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。大學(xué)作為知識革新的橋頭堡，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有先天的知識、技術(shù)優(yōu)勢，是區(qū)域的創(chuàng)新主體，對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和創(chuàng)新升級具有不可忽視的作用。在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略背景下，大學(xué)應(yīng)堅持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的理念，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化校企合作，為區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

[1] 王翠娥.我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展、問題與戰(zhàn)略新選擇[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016(3):74-76.

[2] 謝智威.我國“985大學(xué)”科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與政策研究[D].吉林大學(xué)，2015.

[3] 江衛(wèi)平.高校R&D支撐區(qū)域創(chuàng)新體系的效果評價--基于 2007—2013 年省級數(shù)據(jù)的分析[J].中國人民大學(xué)教育學(xué)刊,2016(3):123-135.

[4] 東北師范大學(xué)項目組.中國大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告[EB/OL].http://news.xinhuanet.

com/local/2015-12/19/c_128546547.html

[5][6]趙中建,卓澤林.美國研究型大學(xué)在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)中的路徑探究[J].全球教育展望，2015(8):41-54.

[7] 轉(zhuǎn)引自郝遠(yuǎn).高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的障礙與途徑[J].清華大學(xué)教育研究，2004(3):11-14.

Study on College Innovation and Entrepreneurship from the Perspective of Supply-side Structural Reform

Wang Cuie

(QuanzhouVocationalCollegeofEconomicsandBusiness,Quanzhou362000Fujian,China)

It is absolutely necessary to enhance the innovation and entrepreneurship in universities from the perspective of the supply-side structural reform. However, it is clear that there are several problems, which need to be noted. It seems that the situation of faculty and student entrepreneurship may not be optimistic. Also, it seems that the rate of technology transfer is a little bit low. On the other hand, colleges are not active participation in cooperating with enterprises, which makes them play a poor role in local economy. To promote the innovation and entrepreneurship in colleges, it is essential to develop the high technology industries, enhance the rate of technology transfer, and strengthen the cooperation with enterprises. The purpose is to encourage colleges′ faculty and students to implement innovative entrepreneurial activities.

supply-side structural reform; innovation; entrepreneurship

G640

A

1673-3878(2017)04-0027-03

2017-03-04

王翠娥(1981-)，女，福建泉州人，碩士研究生，泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員;主要研究方向：高等教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育.

2016泉州市社會科學(xué)規(guī)劃項目(2016E06);2015年泉州市優(yōu)秀人才培養(yǎng)專項資助項目(15C03).