袁文科

(渤海大學(xué) 政治與歷史學(xué)院,遼寧 錦州 121013)

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清末民初蕪廣鐵路研究(1906—1914年)

袁文科

(渤海大學(xué) 政治與歷史學(xué)院,遼寧 錦州 121013)

清末，修筑鐵路成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。隨著政府和紳商集團(tuán)對(duì)鐵路重要性的認(rèn)識(shí)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，自辦鐵路被認(rèn)為是挽回利權(quán)的主要手段以來(lái)，加上清政府對(duì)鐵路修筑權(quán)的開放，中國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)商辦鐵路的浪潮。在此背景下，安徽省開始籌議商辦蕪廣鐵路，但在修筑過(guò)程中由于資金困難、管理層頻繁變更、地方主義阻礙等問(wèn)題，商辦蕪廣鐵路困難重重。民國(guó)初年，在鐵路國(guó)有政策的推動(dòng)下，蕪廣鐵路被收歸國(guó)有，并入寧湘線的籌建之中。

清末民初；蕪廣鐵路；商辦；資金困難；鐵路國(guó)有

晚清時(shí)期，鐵路的重要性逐漸被政府和官商重視，清政府開放了筑路權(quán)，鼓勵(lì)地方發(fā)展鐵路事業(yè)，出現(xiàn)了“無(wú)省不有商辦筑路計(jì)劃，無(wú)省不有商辦鐵路公司”[1]11的情況。由于近代中國(guó)鐵路的特殊性，挽回路權(quán)被賦予反對(duì)外來(lái)侵略的意義，“若開鐵路，則以中國(guó)之財(cái)力辦中國(guó)之事，開華人之生計(jì)，奪洋人之權(quán)利”成為與列強(qiáng)爭(zhēng)奪利權(quán)的重要途徑。特別是1905年粵漢鐵路被贖回自辦后，社會(huì)各界對(duì)于路權(quán)問(wèn)題更加重視，“建造鐵路之說(shuō)，風(fēng)行全國(guó)，自朝廷以逮士庶，咸以鐵路為當(dāng)務(wù)之急”[2]4437。在此時(shí)代背景下，安徽成立商辦全省鐵路公司，蕪廣鐵路的修筑被提上日程。然而鐵路是集資金、技術(shù)于一體的事業(yè)，地處內(nèi)陸的安徽，無(wú)論綜合實(shí)力還是紳商資本均不及沿海地區(qū)，故而雖經(jīng)各種方式籌集路款，卻始終面臨著嚴(yán)重的資金困難。同時(shí)，在蕪廣鐵路開建的幾年里，鐵路公司總理數(shù)次變更，加上安徽不同地區(qū)間在筑路上存在極強(qiáng)的地方主義，使該路的修筑不能集安徽全省之力，商辦蕪廣鐵路出現(xiàn)困難重重的局面。從1906年12月蕪廣鐵路動(dòng)工修建到民國(guó)初年，“開辦以來(lái)，經(jīng)歷八載，前后用去款項(xiàng)計(jì)約二百余萬(wàn)兩，已成路工僅由蕪湖至灣沚間土方五十余里，而所購(gòu)各洋行車輛、材料價(jià)款未全清付，債務(wù)逼迫”[3]48。在此情況下，民國(guó)初年蕪廣鐵路被收歸國(guó)有，并入寧湘鐵路。本文以清末安徽蕪廣鐵路的商辦為研究?jī)?nèi)容，通過(guò)對(duì)蕪廣鐵路商辦過(guò)程中出現(xiàn)的資金、管理等問(wèn)題的探究，折射出近代中國(guó)維護(hù)鐵路權(quán)的艱辛和不易。

一、商辦蕪廣鐵路的籌劃

蕪廣鐵路的籌建與清末“挽回利權(quán)”運(yùn)動(dòng)有著重要的關(guān)系。19世紀(jì)末，中國(guó)民眾對(duì)帝國(guó)主義的侵略表現(xiàn)出的民族主義情緒更加強(qiáng)烈，“尊重國(guó)權(quán)，挽回利權(quán)之思想漸入于國(guó)民之腦蒂中”[4]，維護(hù)利權(quán)成為各界關(guān)心的問(wèn)題。由于近代中國(guó)鐵路的特殊性，“鐵路利權(quán)成為與國(guó)家主權(quán)具有同等意義的范疇”，路權(quán)被視為與利權(quán)等同的地位，在一定程度上說(shuō)明“民族主義思想業(yè)已成為喚起全民關(guān)注的旗幟”[5]80。近代以來(lái)中國(guó)利權(quán)的喪失，導(dǎo)致“有路不能自造，有礦不能自開，外人出資代我開，代我筑”[6]的局面。此時(shí)清政府也逐漸意識(shí)到“鐵路為興商利運(yùn)之基址，國(guó)家應(yīng)辦之要工”[7]927，積極推動(dòng)各省商辦鐵路的進(jìn)行。在挽回利權(quán)觀念的推動(dòng)下，排拒鐵路外債、自辦鐵路成為一種潮流。

安徽的商辦鐵路公司于1904年開始籌議。1904年6月，呂佩芬呈請(qǐng)“擬籌開辦費(fèi)二百萬(wàn)兩先筑蕪寧八一里，以北通蘆漢、南聯(lián)贛東達(dá)浙”[8]845，得到商部的認(rèn)同。1905年，李經(jīng)方在出任安徽商辦全省鐵路公司總理后，對(duì)皖省鐵路進(jìn)行了設(shè)計(jì)和規(guī)劃。以長(zhǎng)江為界將干線分為南北兩線，分別于臨近的河南、浙江、江蘇等省的蘆漢、蘇杭甬線相連，以此使安徽“南北貫通，獲利乃厚”。其余支路，“應(yīng)俟全省測(cè)勘告竣，干線造成，再行籌議”[9]73。這些干路的修成，將縮短豫、浙兩省間的運(yùn)距，極大的便利商貿(mào)的往來(lái)，使浙豫“取道既近，轉(zhuǎn)輸迅速，必可獲利”[7]1013。此外，由皖南蕪湖到徽州連接江西干路的路線過(guò)長(zhǎng)，其中多崇山峻嶺，在估勘之后考慮緩急辦理。同時(shí)，如果資金充足，將安徽的鐵路干路“一氣呵成，斯為上策”，否則將會(huì)造成分段興辦。鑒于滬寧鐵路即將修成，若先由蕪湖造一支路連接滬寧線，可開筑路風(fēng)氣。最終，安徽鐵路公司綜合考慮后認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)先修筑皖南從蕪湖到廣德州與浙江交界的干線。等到蕪廣鐵路修成之后，再將此路為抵押，招股修筑皖北地區(qū)的鐵路干線。這樣分段修筑雖然用時(shí)較長(zhǎng)，但籌集路款相對(duì)較容易。鑒于自辦安徽鐵路“既不借外債，自行籌辦，南北干線，勢(shì)不能同時(shí)并舉”。所以最終決定“自行籌款，先造蕪廣通之南路，再行招股，推廣郾確通豫之北路”[7]1013。

在對(duì)安徽全省鐵路設(shè)計(jì)規(guī)劃，綜合鐵路收益、籌款難易以及未來(lái)安徽鐵路發(fā)展的基礎(chǔ)上，考慮到“蕪湖為通省大埠，適居南北之中，自應(yīng)設(shè)局于此”的優(yōu)越位置，李經(jīng)方主張先修筑蕪湖南至廣德，長(zhǎng)約二百八十余里的蕪廣鐵路。至此，蕪廣鐵路的修筑被確定下來(lái)。

二、商辦蕪廣鐵路的困境

(一)路款籌集的困難

蕪廣鐵路的商辦是在挽回利權(quán)、排斥西方侵略的潮流中起步的，其最顯著的表現(xiàn)是路款的籌集上只收華股。蕪廣鐵路在招股時(shí)明確表示，“全招華股，不招洋股”。路股的轉(zhuǎn)售方面也嚴(yán)防洋股參與，若華人將所購(gòu)股票轉(zhuǎn)售或抵押給洋人，則“此項(xiàng)股票即應(yīng)作廢，本公司概不承認(rèn)”[9]75，以體現(xiàn)自辦的原則。對(duì)于修筑鐵路所需的資金，商辦鐵路公司決定通過(guò)招股向各界籌集。號(hào)召各州縣“各視其力之所能至，各盡其心之所能盡，踴躍爭(zhēng)附，賴以有成”，共同推動(dòng)安徽省的鐵路建設(shè)。蕪廣鐵路經(jīng)勘測(cè)，工費(fèi)“非先招股本銀四百萬(wàn)兩，不能舉事”。于是計(jì)劃先招股四百萬(wàn)兩，每股收股本規(guī)元銀十兩，共刊印股票四十萬(wàn)張。同時(shí)，為激勵(lì)商民購(gòu)股，招股章程規(guī)定，路成時(shí)盈余作為紅利分二十成，以“十成按股派分股東”[10]。

除招股集資之外，還制定了向安徽商鋪集股的辦法。要求“凡在皖省設(shè)有店鋪者，不論土著流寓，均請(qǐng)按戶入股”[7]1015。大商至少入股百兩，小商至少入股十兩。在外省經(jīng)商者，由各埠會(huì)館及首事照此辦理，其他外省商界可以自愿入股而不受限制。對(duì)于各地的安徽籍官員，要求每年需入股百兩，“道府丞倅以上及提鎮(zhèn)以下，亦應(yīng)分別實(shí)任署事，候補(bǔ)中家道小康者，均須一律酌加辦理”[11]30。對(duì)于其他省籍的官員有愿意入股者則不受限制。此外，由于財(cái)政見絀，又提出“酌加鹽價(jià)、米捐及設(shè)立彩票三宗，他省或已奏準(zhǔn)，或經(jīng)舉行，皖省仿而行之，即系紳籌紳辦，自不至有所擾累”[7]1016。于是推行鹽斤加價(jià)，并開辦彩票、加抽米捐來(lái)籌集經(jīng)費(fèi)。米捐為出口米一百五十斤認(rèn)捐二分五厘，開采本省礦產(chǎn)也仿照此認(rèn)捐，認(rèn)捐款項(xiàng)歸安徽全省鐵路公司收繳備用。

然而在推行米捐的過(guò)程中，卻遭到了一些米商的反對(duì)。米商以“業(yè)微捐重，勢(shì)不能堪，請(qǐng)部寬免”[12]。安徽鐵路公司以“該商藉詞，駁斥不準(zhǔn)”。此后，米商又請(qǐng)求免除米捐，再次遭到批駁。此后米厘局針對(duì)粵商發(fā)布了“鐵路不日開辦，自十二月初一起，每石米出口先抽二分五厘，俟礦有成議，再抽二分五厘。抽二百萬(wàn)兩，以十年為限。所發(fā)股票股票加以特別二字，俟蕪廣路成始行五厘官息”[13]21的札諭，這引起粵籍米商的強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為鐵路屬于營(yíng)業(yè)性質(zhì)，米捐乃為投資共同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，“有共同營(yíng)業(yè)之資本，即宜享共同營(yíng)業(yè)之利益”，而鐵路公司將有特殊字樣的股票給予米商，實(shí)際上是人為的制造差別。其次，蕪廣鐵路為安徽省的鐵路，本應(yīng)先向安徽籌款，在路線、招股尚未確定、鹽捐沒有提議的情況下，首先對(duì)粵商推行米捐不合于理。再者，對(duì)于出產(chǎn)大米數(shù)量較大的安徽本省不先抽取，反而先抽取粵商。到1908年10月，米商因“路工遲滯，頗不滿意，相率停捐”[7]1018。此外，鐵路公司還籌議通過(guò)鹽斤加價(jià)，加抽木稅、茶厘、土藥厘等各項(xiàng)雜捐，以及仿照其他省的彩票辦法，以彩票所得余款為全省鐵路局薪水津貼及勘測(cè)各費(fèi)。

商辦蕪廣鐵路公司雖想盡辦法籌資，但“各州縣之入股者其數(shù)甚微”、“蕪湖各業(yè)之人入股者僅二三萬(wàn)”。招股方面也多是“赤手而回，載以來(lái)所招之股未行及百萬(wàn)”，甚至出現(xiàn)“皖路股票幾致過(guò)問(wèn)無(wú)人”[8]的窘?jīng)r。到1909年，蕪廣鐵路已收“招股規(guī)銀143850兩1錢5分5厘，米股規(guī)銀336322兩4錢1分7厘，又茶股規(guī)銀101772兩1分1厘，又勸股彩票股銀173152兩2錢1分，米捐規(guī)銀105442兩9錢7分3厘”[14]6。加上其他茶厘、米抽等各項(xiàng)所籌資金，從開辦到1908年底，“共進(jìn)款規(guī)元銀892787兩7錢7分1厘”[15]6，這些資金遠(yuǎn)未達(dá)到筑路所需的四百萬(wàn)兩。而相比于籌款不足，在筑路開支上卻頗費(fèi)資金。蕪廣鐵路從開辦到1908年底，僅修的蕪湖到灣沚一段，就支出華洋員工薪水規(guī)銀100054兩8錢7厘；勇丁口糧規(guī)銀854兩5錢4分6厘，三省鐵路學(xué)堂及鐵路公所公會(huì)經(jīng)費(fèi)16740兩3分5厘；股本利息規(guī)銀14231兩1錢8厘；購(gòu)地款805410兩3錢9分1厘；工程橋梁、涵洞土方費(fèi)用規(guī)銀233970兩1錢4分；購(gòu)買枕木等材料費(fèi)用規(guī)銀243733兩6錢1分5厘；電線電費(fèi)5809兩8錢3分3厘[15]7，總計(jì)支出約在1420000兩。收支之間的巨大差距，使資金困難的問(wèn)題始終困擾著整個(gè)蕪廣鐵路的修建。

(二)管理層的頻繁變更

商辦蕪廣鐵路過(guò)程中還存在著管理層頻繁變更的問(wèn)題。1905年，由皖省在京官員呂佩芬奏請(qǐng)，將駐滬隨辦商約鐵路事宜候補(bǔ)四品京堂李經(jīng)方派令總辦安徽鐵路，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)的招股、勘路、購(gòu)地、興工等各項(xiàng)事務(wù)，“藉以統(tǒng)一事權(quán)，聯(lián)絡(luò)眾志”。李經(jīng)方為李鴻章之子，“才具精敏，鄉(xiāng)望素孚”[16]，曾為出使日本大臣，游歷各國(guó)，精于路政，完全可以勝任鐵路總辦職務(wù)，因而被公舉督辦興修鐵路事宜。李經(jīng)方在出任鐵路公司總理后，制定了安徽鐵路建設(shè)方面的計(jì)劃和章程，對(duì)安徽鐵路的路線選擇、招股集資等方面都進(jìn)行了規(guī)劃。并主張首先修建蕪廣線，以使皖南與東南的蘇杭甬線相連，這樣可以使安徽與浙江的貨運(yùn)更為便捷，實(shí)現(xiàn)安徽“南北貫通，獲利乃厚”[7]1011的目的。但到1907年2月，李經(jīng)方奉命出使英國(guó)，以不能兼顧路政為由辭去鐵路總理。1907年5月，由郵傳部會(huì)同農(nóng)工商部奏準(zhǔn)，“前任廣西巡撫李經(jīng)羲接充該路總辦兼理全省礦務(wù)”[17]，其次，再派“分省補(bǔ)用道孫傳檙辦事數(shù)月，尚稱得力，擬請(qǐng)仍派為該路會(huì)辦，以資協(xié)理”[18]514。但李經(jīng)羲自從奏派后就因病向郵傳部懇請(qǐng)辭職，始終沒有到任鐵路總辦職務(wù)。安徽京外官紳公議又推舉“心精力果、才學(xué)兼優(yōu)”的前直隸按察使周學(xué)熙接辦。1908年2月，郵傳部同意改派周學(xué)熙為鐵路總理。但到1908年3月，周學(xué)熙因被農(nóng)工商部調(diào)辦自來(lái)水和紡紗廠的事務(wù)，辭推了商辦安徽鐵路公司總理一職。在此情況下，安徽士紳又另舉前江西按察使周學(xué)銘為總理、道員朱云錦為協(xié)理。到1909年11月，周學(xué)銘、朱云錦辭職，1910年2月，又公推“四品京堂蒯光典、道員陳維彥暫代”[8]845。到1910年夏，復(fù)又公舉周學(xué)銘為公司總理，直到1911年3月周學(xué)銘病逝。從1906年12月蕪廣鐵路動(dòng)工修建開始，到1911年3月，不到五年時(shí)間里，安徽商辦全省鐵路公司的總理一職先后因升職、出洋、告病等原因變更數(shù)次，頻繁的人事變動(dòng)，不僅打亂了安徽商辦鐵路的總體規(guī)劃，也嚴(yán)重滯緩了蕪廣鐵路的修建進(jìn)程。

(三)地方主義的阻礙

此外，蕪廣鐵路在修筑過(guò)程中，還受到地方主義的阻礙。李經(jīng)方出任商辦安徽鐵路公司總理后，極力推動(dòng)皖南蕪廣鐵路的修建。此線路的規(guī)劃并沒有充分考慮皖北地區(qū)紳商的意見，忽視了皖北紳商要求發(fā)展鐵路的要求，挫傷了皖北人民修筑蕪廣鐵路的熱情，使皖北士民的力量未能聚于辦路之上。清末，在全國(guó)修筑鐵路的高潮中，皖北也強(qiáng)力要求修筑鐵路，并制定了皖北鐵路發(fā)展計(jì)劃，打算修建“上起安慶北盡六安州治，筑路三百余里。中起巢縣北至正陽(yáng)關(guān)口，筑路三百余里”[19]846-847，以此連通江淮流域、便捷豫蘇兩省的交通?？梢?，皖北士紳心中的線路走向與皖南蕪廣鐵路存在較大的差異。李經(jīng)方在安徽鐵路規(guī)劃中沒有考慮皖北地區(qū)，這使蕪廣鐵路的商辦與皖北人的期望相悖，因而也就無(wú)法調(diào)動(dòng)皖北人民參股蕪廣鐵路的積極性。就當(dāng)時(shí)安徽的區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，皖北要明顯好于皖南，商辦安徽鐵路公司忽視皖北的筑路訴求、率先修筑蕪廣鐵路引起了皖北商界的不滿。皖北紳商認(rèn)為應(yīng)先修皖北的鐵路，北線相比于南線需求迫切。同時(shí)，修筑北線帶來(lái)的利益遠(yuǎn)非皖南所比，可使“每年利益至少不下千萬(wàn)余萬(wàn)”[20]141。但這些意見均遭到無(wú)視甚至反對(duì)，從而使安徽南北地區(qū)間的矛盾加劇。

安徽地方之間關(guān)于筑路的矛盾通過(guò)皖北對(duì)皖南蕪廣鐵路的淡漠表現(xiàn)出來(lái)。皖北人認(rèn)為安徽鐵路利在北線，皖北不僅貨量多、運(yùn)距遠(yuǎn)，而且還可以連接京漢鐵路，奪回東側(cè)津浦線的利權(quán)。由于皖北對(duì)于先修蕪廣線頗為不滿，因而不愿購(gòu)買蕪廣鐵路的路股。安徽地方之間關(guān)于筑路問(wèn)題的爭(zhēng)議，使安徽“路政上一切辦事，南北必生了無(wú)數(shù)沖突”[21]。這也使蕪廣鐵路變成“不能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益相吻合的鐵路規(guī)劃，勢(shì)必會(huì)遭到歷史的摒棄”[22]。在此情況下，蕪廣鐵路的修建失去了安徽北部的支持，導(dǎo)致招股集資無(wú)法順利完成，這也是蕪廣鐵路始終缺乏資金的重要原因。

三、蕪廣鐵路收歸國(guó)有

蕪廣鐵路前后籌建八年，“用銀二百余萬(wàn)兩，所成路工僅蕪湖灣沚間土方五十余里，而工價(jià)料價(jià)竟無(wú)款可付，迭起訴訟，工程因以中輟”[23]435。1911年鐵路總理周學(xué)銘病逝后，因工期緩慢、費(fèi)資頗巨，“股東不舉總理，紛議查賬。郵傳部派龍建章等赴蕪湖查辦，迄無(wú)結(jié)果”[24]209。最終因資金短缺、管理層變更、地方主義作祟以及技術(shù)人才的缺少，商辦蕪廣鐵路以失敗告終。不得不說(shuō)，在清末各省商辦鐵路的潮流中，商辦蕪廣鐵路過(guò)程中遇到的困境，也是整個(gè)商辦鐵路遇到的共同問(wèn)題。從當(dāng)時(shí)商辦鐵路的情況來(lái)看，粵漢鐵路、川漢鐵路、洛潼鐵路、滬嘉和甬嘉鐵路、同蒲鐵路等都進(jìn)展緩慢。晚清，出于維護(hù)路權(quán)、利權(quán)的考慮，中國(guó)各省官紳紛紛謀劃筑路，以排拒外國(guó)資本對(duì)中國(guó)鐵路的滲透。但由于中國(guó)民族資本發(fā)展薄弱，紳商集團(tuán)沒有自辦鐵路的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這種不足在東南省區(qū)商辦鐵路中已經(jīng)體現(xiàn)，而在紳商資本更趨薄弱的安徽內(nèi)陸更加突顯，這也是清末各省商辦鐵路失敗的根本原因。

1913年1月，皖路公司董事局推舉許承堯、潘贊化為正副理事，隨后鐵路公司準(zhǔn)備舉借外債修筑蕪廣鐵路。交通部以“商辦鐵路自由訂借洋款，迭經(jīng)中央通令限制在案”為由嚴(yán)令禁阻，并電令安徽都督柏文蔚禁止。1913年6月，安徽電告交通部，“贊成將蕪廣鐵路收歸國(guó)有，并入寧湘鐵路”[3]48。7月，在蕪湖的廣潮煙寧米幫公司也呈請(qǐng)交通部，請(qǐng)將蕪廣鐵路收歸國(guó)有，并請(qǐng)將收回辦法大綱先行明示，以便招集股東開議。同時(shí)，根據(jù)交通部指令，“準(zhǔn)照接收蘇、湘等路成案酌辦，并飭先舉代表來(lái)京磋議；旋派主事關(guān)文湛往提該路賬冊(cè)案卷，會(huì)同所舉代表來(lái)京考核，仍咨行民政長(zhǎng)查照”[24]209。該年8月，交通部電令安徽都督倪嗣沖保護(hù)蕪廣路工料。到9月時(shí)，安徽鐵路公司電告交通部，公推董事方夢(mèng)超、職員汪宗堯攜帶卷宗赴京，隨后又公舉金介堂、方夢(mèng)超、呂超瓊到交通部商洽蕪廣路收歸問(wèn)題。

民國(guó)政府交通部認(rèn)為蕪廣鐵路開辦八年，費(fèi)款較多而成效不大，雖經(jīng)安徽省設(shè)法墊付，并分別訂定期票。但因省庫(kù)奇絀，始終無(wú)法解決資金問(wèn)題。加上蕪廣鐵路茶米各股東因商情凋敝，請(qǐng)以收路還股等情。同時(shí)，安徽省也因代負(fù)債務(wù)關(guān)系多次電請(qǐng)收歸國(guó)有。交通部因蕪廣鐵路“系東南干線，軍事、商務(wù)均關(guān)緊要；該公司辦理八年，款項(xiàng)虛糜，毫無(wú)成績(jī)?，F(xiàn)又債務(wù)頻催，致起交涉。路工無(wú)觀成之日，公司有破產(chǎn)之虞”[24]212。經(jīng)過(guò)與代表協(xié)商，決定將其收歸國(guó)有。此外，對(duì)于蕪廣鐵路的商股攤還、公股的保全以及各項(xiàng)債務(wù)的承擔(dān)問(wèn)題，在接收商辦安徽鐵路公司合約里都作了規(guī)定。合約規(guī)定，皖路公司將已修筑的“蕪灣路線及已勘定之蕪?fù)?、蕪廣各路線，暨其附屬一切財(cái)產(chǎn)及權(quán)利完全讓歸國(guó)有”[3]49，由交通部直接自由處理，取消商辦安徽鐵路公司的一切權(quán)利。公司包括認(rèn)招股、米股、茶股在內(nèi)的所有股本均有交通部?jī)斶€。自股款清理結(jié)束，實(shí)行接收后，均分六期攤付。對(duì)于所收米捐、彩票，均由交通部承認(rèn)但不還現(xiàn)金股本，待寧湘鐵路修成之后，一律分享凈得余利。此外，合約中還對(duì)公司欠款、財(cái)產(chǎn)、各項(xiàng)收支方面作了規(guī)定，聲明“該路歸交通部收回后，由部審定路線，設(shè)法興筑”[24]211。

根據(jù)合約中的規(guī)定，交通部對(duì)所有各股款進(jìn)行了清算。招股合計(jì)銀元203772元2角2厘；米股合計(jì)銀元676753元3角5分6厘；茶股合計(jì)銀元130591元6角；彩票、勸股票原票根共規(guī)銀182610兩，加上歷年公司所收米捐總共規(guī)銀206993兩1錢4分2厘；公司歷年所收茶股總數(shù)共規(guī)銀115656兩2錢4分6厘，而茶股票根合計(jì)規(guī)銀僅得94678兩3錢4分6厘。[25]同時(shí)，為了將所有股款中的規(guī)銀、漕平銀、銀元統(tǒng)一，將有期證券均用銀元計(jì)算。其折合辦法為，“規(guī)銀照市價(jià)以七二五折合銀元；漕平照公司原率以九三申合規(guī)銀，再以七二五折合銀元?！盵3]50在簽訂接收商辦安徽鐵路公司合約后，交通部派員前往安徽接收蕪廣鐵路及其工料、賬款。1914年3月底，對(duì)蕪廣鐵路的接收結(jié)束，安徽鐵路公司被取消，隨后交通部在蕪湖設(shè)立皖路辦事處，至此蕪廣鐵路完成了收歸國(guó)有。此時(shí)，交通部已經(jīng)與中英公司訂立了寧湘鐵路的借款合同，將蕪廣鐵路并入寧湘鐵路的籌建之中。

四、結(jié)語(yǔ)

清末，隨著民族意識(shí)的覺醒，挽回利權(quán)變成一種不可抗拒的民族洪流。而籌款自辦鐵路成為時(shí)人與帝國(guó)主義爭(zhēng)奪路權(quán)的重要方式，在此情況下，“各省紛紛自謀筑路，安徽省亦組織全省鐵路公司”[26]376，規(guī)劃本省境內(nèi)的鐵路，以杜絕帝國(guó)主義的覬覦，商辦蕪廣鐵路就是這種時(shí)代背景下的產(chǎn)物。在商辦蕪廣鐵路過(guò)程中，鐵路公司通過(guò)招股、米股、茶股、米捐等多種方式進(jìn)行籌款，但鐵路作為耗資頗巨的工程建設(shè)，在中國(guó)民族資本軟弱的情況下，皖省紳商自然無(wú)力承擔(dān)筑路的巨額資金，籌集到的資金遠(yuǎn)不能滿足筑路所需。在招股、征捐過(guò)程中又流于攤派，這些股金負(fù)擔(dān)最后都落在了廣大的商民身上，而“這種流于攤派的方法，最后引起了廣大群眾一些合理的不滿”[27]146。在商辦蕪廣鐵路的集資過(guò)程中，向米商、鹽商、茶商不合理的征捐派稅，引起了他們對(duì)筑路的抵觸。此外，鐵路公司管理層的頻繁變更，使蕪廣鐵路的修建缺乏連續(xù)而統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。加上安徽省不同地區(qū)間在修筑鐵路上存在極強(qiáng)的地方主義，從而嚴(yán)重影響了商辦蕪廣鐵路的進(jìn)程。同一時(shí)期，其他各省的商辦鐵路也多因資金困難、管理不善、技術(shù)不足而舉步維艱。在商辦蕪廣鐵路面臨重重困難，而外國(guó)資本又極力投資中國(guó)鐵路的環(huán)境下，對(duì)步履維艱的中國(guó)商辦鐵路而言，借外款修筑成為近代中國(guó)發(fā)展鐵路事業(yè)的無(wú)奈之選。最終，在民初鐵路國(guó)有政策的推動(dòng)下，各省的商辦鐵路相繼被收歸國(guó)有。在此情況下，蕪廣鐵路被收歸國(guó)有，借外債修筑也是其歷史必然。

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(責(zé)任編輯 陶有浩)

A Study on Wuguang Railway in Late Qing Dynasty and Early Republic of China (1906—1914)

YUAN Wenke

(SchoolofPoliticsandHistory,BohaiUniversity,Jinzhou121013,China)

In the late Qing Dynasty, the construction of railways became a common concern of all sectors of society. With the major change of the government and the gentry business group’s view on the importance of the railway awareness, the railway was considered to be the main means of saving power, coupled with the Qing government on the opening of the railway construction rights, a commercial railway wave appeared in China. In this context, Anhui Province began to discuss the business of Wu Guang railway, but in the construction process due to financial difficulties, frequent changes in management, localism and other issues put Wu Guang Railway in difficulty. In the early years of the Republic, under the impetus of the state-owned railway policies, the railway was reverted to the state and merged into the Ning-xiang line.

the late of Qing Dynasty and the beginning of the Republic of China；Wuguang Railway; business; financial difficulties; state-owned

2017-02-03

袁文科(1989-)，男，河南項(xiàng)城人，渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)橹袊?guó)近代社會(huì)史和經(jīng)濟(jì)史。

K257.9

A

1674-2273(2017)02-0017-05